據(ju)日(ri)本《每日(ri)新聞》10月5日(ri)報道,上世紀90年代(dai)泡(pao)沫經濟崩潰以來(lai),日(ri)本陷(xian)入增長(chang)停滯、企(qi)業(ye)競爭(zheng)力低下(xia)的(de)時(shi)期,外界(jie)將(jiang)其(qi)稱為“失去的(de)三十年”。眾(zhong)多專(zhuan)家就(jiu)為什么(me)出現“失去的(de)三十年”各抒己見,巴黎證券首席經濟學家河野龍(long)太郎也發(fa)表(biao)了其(qi)獨到(dao)見解,他擔心日(ri)本將(jiang)“再失去十年”。在他看(kan)來(lai),一個重要(yao)原因是提高了在職人口的(de)社會保險繳費標準(zhun)。
這(zhe)位思路敏捷的(de)經濟學家在(zai)接受采訪時一(yi)開口(kou)就(jiu)(jiu)說:“在(zai)我(wo)看來,過去30年的(de)經濟低迷不是什么增長(chang)戰略就(jiu)(jiu)能解決的(de)問題(ti)。”
報道(dao)稱,自日本(ben)泡沫(mo)經(jing)濟崩潰(kui)后的上世紀90年(nian)代中(zhong)期以(yi)來,IT革命實現了互聯網的普及,世界面貌為之一變。河野據此分(fen)析(xi),中(zhong)等(deng)收入階層已經(jing)解體。“信息(xi)可以(yi)在瞬間實現跨境移(yi)動(dong)。這使得日本(ben)等(deng)發(fa)達(da)國家的企業可以(yi)將工(gong)廠和產能放在中(zhong)國、東(dong)南亞等(deng)勞動(dong)力(li)成本(ben)低廉的國家,同時(shi)在國內進(jin)行遠程管理(li)。”按照(zhao)河野的說法,經(jing)濟全(quan)球化不斷發(fa)展的結果就是發(fa)達(da)國家內部曾經(jing)忙碌在生(sheng)產一線(xian)的中(zhong)等(deng)收入勞動(dong)者失去了工(gong)作(zuo)。
這種影響也(ye)波(bo)及非制(zhi)造業(ye)(ye)。河野說:“我以前(qian)上(shang)班(ban)的(de)銀行(xing)原本在窗口、存款(kuan)業(ye)(ye)務等方面安(an)排了(le)大(da)量人手,但數字化轉型大(da)大(da)節省了(le)人力。”也(ye)就(jiu)是說在這些行(xing)業(ye)(ye)同(tong)樣沒有了(le)中等收入階(jie)層的(de)位置。
報(bao)道稱,即便是想跳槽,如(ru)果沒有(you)較高(gao)水平的(de)技(ji)能(neng)也很難得到待遇優厚的(de)工(gong)作。這樣一來(lai),原(yuan)本(ben)收(shou)入尚可的(de)失業(ye)者紛(fen)紛(fen)從事起低技(ji)能(neng)低工(gong)資的(de)工(gong)作。因全球(qiu)化加劇了(le)競爭(zheng)的(de)日本(ben)企業(ye)經(jing)營(ying)者們(men)開始推動低薪崗(gang)位的(de)非正規(gui)就業(ye),通過削(xue)減成本(ben)確保(bao)短期(qi)利(li)益。河(he)野說(shuo):“在(zai)席卷世界的(de)IT革命中,日本(ben)新出現(xian)的(de)且實現(xian)持續擴張的(de)僅有(you)充分使用(yong)低工(gong)資非正規(gui)勞動者的(de)商業(ye)模式。”
河野指出,這(zhe)一時期應當對那些(xie)(xie)丟掉(diao)工(gong)作的(de)中等收入階層實(shi)施技能培(pei)訓(xun)。也就是說,今天岸田文雄政府(fu)(fu)提出的(de)最重(zhong)要課題之一——“勞動者的(de)再(zai)學習”如果能夠(gou)早開始30年就好了。他說:“遺憾(han)的(de)是,無論是企業(ye)還是政府(fu)(fu),當時都沒能對那些(xie)(xie)轉而從事低(di)收入工(gong)作的(de)人(ren)(ren)提供支持,眼(yan)睜睜看著越(yue)來越(yue)多的(de)人(ren)(ren)成為非正規就業(ye)人(ren)(ren)口。”
報道稱,在岸田政(zheng)府(fu)的經濟政(zheng)策中,河野最為(wei)憂慮的就要數被視為(wei)標桿(gan)政(zheng)策的“異次元(yuan)的少(shao)子化對策”了。雖然一(yi)年3.5萬億日元(yuan)(約合230億美元(yuan))的財政(zheng)撥款從哪里(li)來還不知道,但(dan)是通過提(ti)高社會(hui)保險繳(jiao)費標準擠出(chu)1萬億日元(yuan)的方案已經出(chu)現。
“他們好像完全沒有從小(xiao)泉(quan)純一郎政府的(de)失(shi)敗中吸取教訓。”他所說的(de)“失(shi)敗”是(shi)怎么回事?河野(ye)認為,自上世紀90年代中后(hou)期(qi)開始,日本社會中的(de)中等收(shou)入(ru)階層不(bu)斷萎縮,而政治進(jin)一步加速了(le)這種惡性循(xun)環。始作俑者就是(shi)小(xiao)泉(quan)政府的(de)社會保(bao)障制(zhi)度改(gai)革。
“我在(zai)任期間不(bu)會提高消(xiao)費稅(shui)。”小泉(quan)在(zai)首(shou)相任內(nei)不(bu)斷重復(fu)這句話,為(wei)了充實社(she)保(bao)的財政(zheng)來(lai)源,他要求提高在(zai)職人員的社(she)保(bao)繳(jiao)費標準。河野認(ren)為(wei):“增(zeng)稅(shui)難以獲得(de)輿論的支持(chi),所以小泉(quan)首(shou)相選擇從政(zheng)治阻力(li)最小的方(fang)面入手彌(mi)補(bu)財政(zheng)來(lai)源的不(bu)足。”
報道(dao)稱(cheng),厚(hou)生勞動(dong)省的(de)統計顯(xian)示,1989年時(shi)日本的(de)非正規勞動(dong)者占比僅為19.1%,到(dao)了(le)2022年幾乎翻了(le)一番,達到(dao)36.9%。可以(yi)說(shuo)在河野看來,當時(shi)政府(fu)的(de)一系(xi)列政策相當于誘使企業(ye)更多地雇用非正規勞動(dong)者。
新(xin)冠(guan)疫情前(qian)的2017到(dao)2019年間,即便日本已經成(cheng)為勞動力嚴重短缺(que)的社會(hui)(hui),但個人消費(fei)并沒有增長(chang)(chang)。在(zai)河野看來這是因為很多人的生活缺(que)少保障。他(ta)說(shuo):“非正(zheng)規就業者擔心(xin)一(yi)旦經濟陷(xian)入蕭條(tiao),自己就會(hui)(hui)被當(dang)成(cheng)調節閥(fa)失去工(gong)作,當(dang)然不(bu)(bu)會(hui)(hui)積極消費(fei)。即便工(gong)資(zi)有所(suo)增長(chang)(chang),他(ta)們也會(hui)(hui)選擇儲蓄以備(bei)不(bu)(bu)時之需。這就是日本經濟停(ting)滯的最(zui)大原因。”(編譯(yi)/劉(liu)林)