受貿易(yi)保護主(zhu)義及地(di)緣政治博弈加劇等(deng)因素影響，全球產業鏈供應鏈格局(ju)持續重構，從以成本、效(xiao)率、科技為側(ce)重轉(zhuan)向以安全、穩(wen)定和政治為側(ce)重，呈現多元化、區域化等(deng)演(yan)進(jin)特(te)征，并存在進(jin)一步碎片化的(de)趨勢。

  2023年，全球供應鏈活動逐步走出新冠疫情影響。但是受制于貿易保護主義以及地緣政治沖突等因素，全球供應鏈正深度重(zhong)構(gou)，區(qu)域(yu)化(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)、碎片化(hua)(hua)特(te)征日益(yi)突出，未來將(jiang)面臨(lin)諸(zhu)多新的挑戰(zhan)。

  復蘇明顯

  臨(lin)近(jin)歲末，今年以來較為平穩(wen)的(de)航運市場出現新熱點。巴以沖突加劇(ju)，導致紅海(hai)及(ji)附(fu)近(jin)海(hai)域運輸安全成憂。為了避險，越來越多的(de)航運公(gong)司宣(xuan)布暫停集裝箱船(chuan)在紅海(hai)及(ji)附(fu)近(jin)海(hai)域航行，或避開紅海(hai)繞(rao)道非洲好望角。

  盡管有(you)此“插曲(qu)”，2023年(nian)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)物(wu)流(liu)供應(ying)體(ti)(ti)系整體(ti)(ti)運轉情(qing)(qing)況依(yi)然明顯好轉。曾在(zai)疫(yi)情(qing)(qing)期間(jian)嚴重(zhong)制約全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)供應(ying)鏈(lian)的航運運力不(bu)足(zu)、航運價格(ge)高企等(deng)問題不(bu)復存在(zai)，供應(ying)鏈(lian)流(liu)暢(chang)度(du)大幅改善。來自制造(zao)業(ye)經(jing)理、海運和企業(ye)庫存等(deng)方面的大部分(fen)指標，也都回到(dao)疫(yi)情(qing)(qing)前水平。聯合國(guo)貿發(fa)會議和世貿組織等(deng)國(guo)際機構發(fa)布的報告指出，2023年(nian)，非必需消費品短缺(que)和交貨(huo)延(yan)遲現(xian)象(xiang)有(you)較(jiao)大改善，表明全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)供應(ying)鏈(lian)從(cong)新(xin)冠疫(yi)情(qing)(qing)的干擾中逐步恢(hui)復。旨(zhi)在(zai)體(ti)(ti)現(xian)全(quan)(quan)面供應(ying)鏈(lian)緊(jin)俏程度(du)的紐(niu)約聯邦儲備(bei)銀行全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)供應(ying)鏈(lian)壓(ya)力指數，在(zai)今年(nian)10月份已跌至1997年(nian)以來的最低紀錄，反映出供應(ying)鏈(lian)壓(ya)力顯著降(jiang)低。

  不過，物流(liu)供(gong)(gong)應(ying)狀(zhuang)況恢(hui)復并(bing)不意味著廣(guang)義上的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)全球化(hua)水平也(ye)同步(bu)恢(hui)復。受到貿易(yi)保護主義及地緣政治(zhi)博弈(yi)加(jia)劇等因素(su)影響，全球產業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)格局持(chi)續重構，從以(yi)成本(ben)、效率、科技為(wei)側(ce)重轉向以(yi)安(an)全、穩定(ding)和政治(zhi)為(wei)側(ce)重，呈(cheng)現多元化(hua)、區域化(hua)等演進(jin)特征，并(bing)存在進(jin)一(yi)步(bu)碎片化(hua)的(de)(de)趨(qu)勢。

  中(zhong)國(guo)貿(mao)促會發(fa)布的《全(quan)(quan)球供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)促進報(bao)告(gao)》通過全(quan)(quan)面量(liang)化(hua)(hua)(hua)分析(xi)發(fa)現(xian)，當前全(quan)(quan)球供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)發(fa)展呈現(xian)區域化(hua)(hua)(hua)、多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)、數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)和綠(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)四大(da)趨勢(shi)：在供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)方面，隨著(zhu)(zhu)數(shu)字(zi)(zi)技術的快(kuai)速發(fa)展和廣(guang)泛應(ying)(ying)用，全(quan)(quan)球供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)趨勢(shi)顯著(zhu)(zhu)，其中(zhong)通信(xin)(xin)行業(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)程度最高，信(xin)(xin)息(xi)技術及信(xin)(xin)息(xi)服務(wu)業(ye)次(ci)之，金(jin)融(rong)業(ye)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)國(guo)別差異(yi)較大(da)；在供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)方面，為(wei)應(ying)(ying)對氣候(hou)變化(hua)(hua)(hua)等全(quan)(quan)球性挑戰，全(quan)(quan)球供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)已經(jing)成為(wei)大(da)勢(shi)所趨，但各主要經(jing)濟體(ti)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)進展不(bu)一；在供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)區域化(hua)(hua)(hua)方面，歐洲、東亞、北美供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)區域化(hua)(hua)(hua)特征最為(wei)顯著(zhu)(zhu)，德國(guo)、中(zhong)國(guo)、美國(guo)分別為(wei)區域供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)中(zhong)心(xin)；在供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)方面，跨(kua)國(guo)公司正加快(kuai)供(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)步伐(fa)。

  以特(te)斯拉為(wei)例(li)，該公司在(zai)2023年快速推進(jin)墨西哥工廠(chang)項(xiang)目(mu)落地，加(jia)上此前已經投產的美國(guo)工廠(chang)、中國(guo)上海工廠(chang)以及德國(guo)柏(bo)林工廠(chang)，特(te)斯拉在(zai)全球主要供應(ying)鏈中心地區都進(jin)行了生(sheng)產布局。

  深(shen)度重構

  縱觀(guan)2023年，兩大因素正導(dao)致(zhi)全球產業鏈供應鏈深度(du)重構。

  首先，個別國家推(tui)行不當產業政(zheng)策和“脫鉤(gou)斷(duan)鏈”行徑，嚴重阻(zu)礙了(le)供應鏈全球(qiu)化進(jin)程。

  今年以來，美(mei)國(guo)(guo)政府頻繁(fan)出臺各類(lei)貿易限制舉(ju)措，在半導體等(deng)領(ling)域推動對中國(guo)(guo)“脫鉤(gou)斷鏈”，并(bing)拉攏(long)甚至施壓(ya)其他(ta)國(guo)(guo)家對中國(guo)(guo)實施半導體出口管制，妄圖組建(jian)所謂“去中國(guo)(guo)化”的(de)技術聯盟(meng)和(he)產(chan)業(ye)鏈聯盟(meng)，對全球半導體企業(ye)的(de)生產(chan)經營造(zao)成了明顯干擾和(he)破壞。此前，美(mei)國(guo)(guo)政府還通過《通脹削(xue)減法案(an)》和(he)《芯片與(yu)科(ke)學(xue)法案(an)》等(deng)產(chan)業(ye)政策，迫使相關產(chan)業(ye)資本流(liu)向美(mei)國(guo)(guo)本土。

  美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策和出口管制已(yi)超(chao)出國(guo)(guo)家間正常競(jing)爭的(de)(de)(de)方式，對(dui)眾多(duo)已(yi)經(jing)高度全球化(hua)的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)領域(yu)特別是高科(ke)技領域(yu)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)體系造成了顯著負(fu)面影響(xiang)，使(shi)各國(guo)(guo)對(dui)自身(shen)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)的(de)(de)(de)“安全焦慮(lv)”倍(bei)增，不斷推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)本(ben)土(tu)化(hua)，進一(yi)步加劇全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)碎片化(hua)傾向(xiang)。

  為應對(dui)美國相關產(chan)業(ye)政策(ce)對(dui)歐(ou)洲(zhou)綠色(se)低碳產(chan)業(ye)的(de)破(po)壞，今年2月(yue)1日，歐(ou)盟宣(xuan)布啟動(dong)“綠色(se)協(xie)議產(chan)業(ye)計劃”，后又陸(lu)續公布該計劃下的(de)《凈(jing)零工(gong)業(ye)法(fa)案》和《關鍵原材(cai)料法(fa)案》兩份(fen)草案，其(qi)中都包含對(dui)綠色(se)低碳產(chan)業(ye)的(de)補貼政策(ce)。9月(yue)份(fen)，歐(ou)洲(zhou)推出《芯(xin)片法(fa)案》，擬投資430億歐(ou)元，目(mu)標(biao)是到(dao)2030年將歐(ou)盟芯(xin)片的(de)全球市場(chang)份(fen)額從目(mu)前的(de)不到(dao)10%提高到(dao)20%。

  其次，新技術、新產(chan)業(ye)的發展，使得各國(guo)資(zi)源稟(bing)賦比較(jiao)優勢出現(xian)變化(hua)，對跨國(guo)公司供應(ying)鏈投資(zi)決策和生產(chan)布局產(chan)生顯著影響(xiang)。這一點(dian)在(zai)新能源汽車(che)、人工智能等創(chuang)新產(chan)業(ye)中體現(xian)得尤為明顯。

  今年以來(lai)，全(quan)球(qiu)新能源汽(qi)車投資熱潮持續，墨(mo)西(xi)哥(ge)成為眾(zhong)多汽(qi)車企(qi)業(ye)投資布(bu)局(ju)的(de)(de)(de)熱門市場。究(jiu)其原因(yin)，墨(mo)西(xi)哥(ge)在(zai)(zai)汽(qi)車產(chan)業(ye)中的(de)(de)(de)投資優勢越發突出，在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)汽(qi)車產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈中的(de)(de)(de)重要性不(bu)斷上升。墨(mo)西(xi)哥(ge)位于南美(mei)、北美(mei)兩(liang)大(da)市場交界處，在(zai)(zai)此生產(chan)的(de)(de)(de)產(chan)品，到(dao)北美(mei)市場的(de)(de)(de)運(yun)輸成本較(jiao)低，也可(ke)以覆(fu)蓋南美(mei)市場。加上人口結構較(jiao)年輕，擁(yong)有許(xu)多工(gong)程(cheng)技術人才、良好的(de)(de)(de)汽(qi)車產(chan)業(ye)基礎和豐富的(de)(de)(de)鋰(li)資源儲量等外部條件(jian)，讓墨(mo)西(xi)哥(ge)成為全(quan)球(qiu)車企(qi)不(bu)可(ke)忽視(shi)的(de)(de)(de)供(gong)應鏈布(bu)局(ju)選擇。

  共促穩定

  一些(xie)國家(jia)在(zai)制定(ding)產業發展(zhan)規劃(hua)和(he)技(ji)術(shu)創新(xin)政策等方面表現出的不正當競(jing)爭取向，正對全球(qiu)產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)健康發展(zhan)造(zao)成負面影(ying)響，在(zai)一定(ding)程度上阻(zu)礙技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)以及新(xin)一輪(lun)經(jing)濟全球(qiu)化發展(zhan)動能的形(xing)成。長此以往，各方都(dou)不會(hui)成為贏家(jia)。

  世界貿(mao)易組織(zhi)總干事伊維拉認(ren)為(wei)，某些國家出于所謂的“國家安全”考慮或受地緣政治影響，陸續(xu)走上供(gong)應(ying)鏈回流或發(fa)展近岸業(ye)務的道路，會(hui)帶來很多弊端，或使其失去專業(ye)化(hua)、規模化(hua)以及貿(mao)易所帶來的生產效率。

  美(mei)國(guo)(guo)(guo)商會發(fa)布報告顯(xian)示(shi)，與(yu)中國(guo)(guo)(guo)“脫鉤(gou)”嚴(yan)重威脅美(mei)國(guo)(guo)(guo)在貿(mao)易、投資(zi)、服務(wu)和工業等(deng)領(ling)域的利益，美(mei)國(guo)(guo)(guo)投資(zi)者可能因(yin)“脫鉤(gou)”每(mei)年損失250億美(mei)元資(zi)本收益。

  國際貨幣基金組織(zhi)警告(gao)稱(cheng)，如果任由“脫鉤”行徑發展，世界(jie)經(jing)濟分(fen)裂成(cheng)西方和(he)東方兩大陣(zhen)營，全(quan)球GDP可能將(jiang)損失2.5%至7%。

  在此背景下(xia)，打造一個穩定(ding)、安全(quan)、暢通(tong)的(de)(de)全(quan)球產(chan)業鏈供應鏈體系，為世界經濟健康發展注入(ru)更(geng)多動力和活力，成為國際社(she)會的(de)(de)共同期待(dai)，也是世界各國的(de)(de)共同責(ze)任。

  中(zhong)國一直以(yi)實際(ji)行(xing)動(dong)深化產業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)國際(ji)合(he)作。11月(yue)28日(ri)至12月(yue)2日(ri)，首屆中(zhong)國國際(ji)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)促進博(bo)覽會(hui)(hui)在北京舉行(xing)，吸引了(le)國際(ji)社會(hui)(hui)高度關(guan)注(zhu)。鏈(lian)博(bo)會(hui)(hui)是世界上第一個以(yi)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)為主題的國家級展會(hui)(hui)，是為國際(ji)工商界加強產業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)交流合(he)作搭建的全新開放(fang)平(ping)臺。

  首屆鏈(lian)(lian)博會(hui)展(zhan)覽總(zong)面(mian)積10萬平方米，設置智能(neng)(neng)汽(qi)車鏈(lian)(lian)、綠色農業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、清潔能(neng)(neng)源鏈(lian)(lian)、數字科技(ji)鏈(lian)(lian)、健(jian)康生活鏈(lian)(lian)等五(wu)大(da)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)和供應鏈(lian)(lian)服務展(zhan)區，共(gong)(gong)有515家企業(ye)(ye)參(can)展(zhan)。期(qi)間，有關各(ge)方共(gong)(gong)舉辦360多(duo)場配套對(dui)接(jie)、交流活動，發(fa)布研究報告、宣言、標(biao)準等23項成果。

  特別是與會工(gong)(gong)商界代表進行(xing)了廣泛深(shen)入(ru)交流(liu)，達成一系列共識，形(xing)成《全(quan)(quan)(quan)球(qiu)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)互聯互通北京倡議》，反(fan)映了國際工(gong)(gong)商界的普遍愿(yuan)望。根據倡議，工(gong)(gong)商界將堅(jian)定(ding)維護全(quan)(quan)(quan)球(qiu)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定(ding)暢通。堅(jian)持(chi)市(shi)場原則，推動(dong)貿易和投資(zi)自(zi)由化便利化，促進資(zi)源要素有序流(liu)動(dong)，加(jia)強全(quan)(quan)(quan)球(qiu)分工(gong)(gong)合作，共同維護全(quan)(quan)(quan)球(qiu)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定(ding)暢通。 （本文來源：經濟日報 作者：袁 勇）