擴(kuo)大(da)國(guo)內需(xu)求是(shi)打通(tong)經(jing)濟(ji)循環“堵(du)點(dian)”、夯實國(guo)內基本盤、構建新發(fa)展格(ge)局的(de)關鍵支撐,也是(shi)充分(fen)發(fa)揮我(wo)國(guo)超大(da)規模市場優勢的(de)主(zhu)動選(xuan)擇。中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)議明確了“著力擴(kuo)大(da)國(guo)內需(xu)求”的(de)切入點(dian)和(he)立足點(dian),其(qi)中一項重要工(gong)作就是(shi)“擴(kuo)大(da)中等收入群體規模”。
高度(du)重視中等收入(ru)群體(ti)(ti),是(shi)(shi)因為其對(dui)于經(jing)濟(ji)發展、社會(hui)穩定(ding)、應對(dui)外部(bu)挑(tiao)戰(zhan)等十分重要。這一群體(ti)(ti)邊際消費傾(qing)向較高,對(dui)消費增長(chang)會(hui)產生明顯拉動作(zuo)用;這一群體(ti)(ti)規(gui)模的擴(kuo)大,意味著社會(hui)財富分配格局不(bu)斷(duan)優化,社會(hui)公正度(du)不(bu)斷(duan)提升(sheng),是(shi)(shi)扎(zha)實推動共同富裕取得實質性(xing)進展的具體(ti)(ti)表現(xian)。以中等收入(ru)群體(ti)(ti)為主要構(gou)成的超大規(gui)模市場,是(shi)(shi)我國經(jing)濟(ji)持續(xu)健康發展的強大優勢。
為(wei)政之道,在(zai)于安民;安民之舉,在(zai)于富民。擴(kuo)大中(zhong)等收(shou)入群體(ti)(ti)規(gui)模,既是(shi)推(tui)進中(zhong)國式現代化的澎湃動力,也是(shi)實(shi)踐成果。中(zhong)央反復強調“要把擴(kuo)大中(zhong)等收(shou)入群體(ti)(ti)規(gui)模作(zuo)為(wei)重要政策目標”,明確提(ti)出(chu)在(zai)“十四五”時(shi)期“著(zhu)力提(ti)高(gao)低收(shou)入群體(ti)(ti)收(shou)入,擴(kuo)大中(zhong)等收(shou)入群體(ti)(ti)”,到2035年“中(zhong)等收(shou)入群體(ti)(ti)顯著(zhu)擴(kuo)大”……目標方向一以貫之,就是(shi)為(wei)了讓更多(duo)的人富裕起(qi)來。
要看到(dao),目前(qian)我國中等(deng)(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)群體(ti)(ti)有4億多(duo)人,總量不(bu)少。但以14億多(duo)人口的(de)(de)基數計算(suan),所占(zhan)比(bi)重約為30%,還不(bu)夠高。內部結構也(ye)不(bu)均衡(heng),相對較(jiao)(jiao)低(di)收(shou)(shou)(shou)入(ru)人群在中等(deng)(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)群體(ti)(ti)中占(zhan)比(bi)較(jiao)(jiao)大(da),一部分(fen)中等(deng)(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)群體(ti)(ti)就業穩定性不(bu)足、存在“掉隊”風險(xian)。此外,還有相當多(duo)農村人口尚(shang)未進入(ru)中等(deng)(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)群體(ti)(ti)。加(jia)快推動形成更大(da)規模的(de)(de)中等(deng)(deng)收(shou)(shou)(shou)入(ru)群體(ti)(ti),必要且緊(jin)迫。
發(fa)展是解(jie)決我國(guo)一切問題的(de)(de)(de)基礎(chu)和關鍵,高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展是新時代的(de)(de)(de)硬道理(li)(li)。擴大(da)(da)中等收(shou)入(ru)群體規(gui)模,就(jiu)(jiu)要最大(da)(da)限度調(diao)動(dong)人民(min)(min)群眾的(de)(de)(de)積極性(xing)(xing)(xing)、主動(dong)性(xing)(xing)(xing)、創(chuang)造性(xing)(xing)(xing),保持宏(hong)觀經濟(ji)穩定,實現更(geng)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)、更(geng)有(you)效率、更(geng)加公平(ping)、更(geng)可(ke)持續、更(geng)為安全(quan)的(de)(de)(de)發(fa)展,做大(da)(da)經濟(ji)總量(liang)“蛋(dan)糕”。沒有(you)堅實的(de)(de)(de)物質(zhi)(zhi)(zhi)技術基礎(chu),就(jiu)(jiu)業就(jiu)(jiu)保證不(bu)(bu)了,收(shou)入(ru)水平(ping)就(jiu)(jiu)提(ti)高不(bu)(bu)了,鄉(xiang)村振(zhen)興就(jiu)(jiu)難以(yi)推進,持續擴大(da)(da)中等收(shou)入(ru)群體就(jiu)(jiu)成了“空中樓閣”。我們(men)要以(yi)“硬道理(li)(li)”的(de)(de)(de)清(qing)醒認識(shi)自(zi)覺(jue)推動(dong)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展,解(jie)決好質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)問題,在(zai)不(bu)(bu)斷創(chuang)造社(she)會(hui)財富、增強綜合國(guo)力(li)和國(guo)際競爭力(li)的(de)(de)(de)同時,普遍提(ti)高人民(min)(min)富裕(yu)程度。
全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革是根本途徑。持續擴(kuo)大(da)(da)中(zhong)等收(shou)入(ru)群(qun)體(ti),對應著(zhu)“一攬子(zi)計(ji)劃”。例如,深(shen)化收(shou)入(ru)分(fen)配制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革,把不斷做大(da)(da)的(de)“蛋(dan)糕(gao)”分(fen)好,縮小收(shou)入(ru)差距;破除利益(yi)固化的(de)藩籬,加快完(wan)善(shan)社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du),盡快優化并健全(quan)(quan)戶籍制(zhi)(zhi)度(du)、養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險、醫療保(bao)(bao)(bao)障(zhang)、社會救助等制(zhi)(zhi)度(du)安排,進一步推(tui)(tui)動(dong)城鄉要素雙向合(he)理流動(dong),加快推(tui)(tui)進基本公共服務均等化;加大(da)(da)人力(li)資本投入(ru)力(li)度(du),堅持教(jiao)(jiao)育優先發(fa)展(zhan),統(tong)籌職業教(jiao)(jiao)育、高等教(jiao)(jiao)育、繼續教(jiao)(jiao)育協同創(chuang)新,培養更多高素質技術(shu)技能人才、能工巧匠;完(wan)善(shan)產(chan)權保(bao)(bao)(bao)護、市場準入(ru)、公平競爭(zheng)、社會信用等市場經濟基礎制(zhi)(zhi)度(du),優化營商環境,增強人民群(qun)眾財產(chan)安全(quan)(quan)感(gan),等等。這必然要求結(jie)合(he)發(fa)展(zhan)具體(ti)實際,增強改(gai)革的(de)系統(tong)性、整(zheng)體(ti)性、協同性。
中等收入群(qun)體規模(mo)壯大的(de)過(guo)程,也將是我國(guo)經濟發展不斷(duan)提升(sheng)質量、改革紅(hong)利不斷(duan)釋放的(de)過(guo)程。兩者相(xiang)互(hu)促進、達成(cheng)良(liang)性循環,前進道(dao)路上一系列既定的(de)戰(zhan)略目標就一定能(neng)夠早日(ri)實現。(本(ben)文(wen)來源:經濟日(ri)報 作者:金觀平)