住(zhu)保(bao)租(zu)房(fang)(fang)，圓安居夢(meng)。近年(nian)來，我市錨定(ding)新市民、青年(nian)人住(zhu)房(fang)(fang)需求，拓寬保(bao)障(zhang)性租(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)房(fang)(fang)源(yuan)籌集方式(shi)，探索(suo)完善多層次租(zu)賃住(zhu)房(fang)(fang)供應體系，持續彰顯(xian)城市的(de)(de)關懷和溫度。去年(nian)12月24日，《太原日報》刊登(deng)了《太原保(bao)租(zu)房(fang)(fang)建設跑出加速(su)度！完成“十(shi)四五”目標(biao)八(ba)成以上》一文(wen)后，不少讀者咨詢(xun)什么樣(yang)的(de)(de)項目可以納入(ru)保(bao)租(zu)房(fang)(fang)，認(ren)定(ding)標(biao)準有哪(na)些，退出流程是什么？對此，市房(fang)(fang)產局就(jiu)讀者關注的(de)(de)問題給予詳(xiang)細解答。

  問：申請納入保租房的條件及要(yao)求有哪些(xie)？

  答：申(shen)請納入保障性租賃住房的項目(mu)應為權屬明(ming)晰的土地或房屋，不存(cun)在查封登記、異議登記等限制轉(zhuan)移(yi)登記的情形。存(cun)在抵(di)押等其(qi)他權利限制的，合同(tong)有約(yue)定(ding)的，按照約(yue)定(ding)執(zhi)行(xing)并提供相(xiang)關權利人(ren)書面同(tong)意意見。已取(qu)得預(銷售(shou)(shou))許可(ke)的項目(mu)須停止預(銷)售(shou)(shou)，相(xiang)關部門要(yao)嚴格做好監督管理工作。

  土地(di)(房屋)產(chan)權人(ren)、房源運(yun)營(ying)(ying)機構均可作(zuo)為申(shen)請人(ren)，同(tong)一個(ge)項目只(zhi)允(yun)許(xu)有一個(ge)申(shen)請人(ren)。產(chan)權人(ren)與實(shi)際(ji)運(yun)營(ying)(ying)機構不一致的，實(shi)際(ji)運(yun)營(ying)(ying)機構作(zuo)為申(shen)請人(ren)時，應當取得產(chan)權人(ren)的書面同(tong)意(yi)。

  原(yuan)則(ze)上(shang)項目(mu)(mu)規(gui)(gui)模不少于50套(間(jian))，且戶型面(mian)積符合規(gui)(gui)定標準(zhun)。新建類(lei)項目(mu)(mu)應(ying)以(yi)項目(mu)(mu)地塊申(shen)請。改建類(lei)項目(mu)(mu)住(zhu)宅(zhai)、商辦類(lei)房(fang)屋應(ying)以(yi)地塊、樓棟(梯)、獨立(li)單元(yuan)或樓層申(shen)請，廠房(fang)、倉(cang)儲類(lei)應(ying)以(yi)地塊、樓棟申(shen)請，旅館、科研教育(yu)類(lei)應(ying)以(yi)地塊申(shen)請。

  項(xiang)目(mu)設(she)計(ji)應(ying)按照國(guo)(guo)家相(xiang)關技術標準(zhun)(zhun)執行(xing)。保障(zhang)性(xing)(xing)租賃住房項(xiang)目(mu)應(ying)確保房屋(wu)質量安(an)全，并具備相(xiang)應(ying)的(de)衛生、通風等(deng)條件(jian)，應(ying)符(fu)合(he)給排水、供電等(deng)相(xiang)關要(yao)求。改(gai)建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)在(zai)(zai)確定改(gai)建(jian)(jian)設(she)計(ji)方案前(qian)，應(ying)根(gen)據(ju)國(guo)(guo)家現行(xing)標準(zhun)(zhun)規(gui)(gui)定，委托具備相(xiang)應(ying)資質的(de)鑒(jian)定機(ji)構對既有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)物的(de)安(an)全性(xing)(xing)能進(jin)行(xing)鑒(jian)定，并根(gen)據(ju)鑒(jian)定結(jie)果采取相(xiang)應(ying)的(de)處理措施。此外，在(zai)(zai)設(she)計(ji)、建(jian)(jian)設(she)等(deng)方面應(ying)符(fu)合(he)國(guo)(guo)家、省和本(ben)市的(de)規(gui)(gui)范(fan)和技術標準(zhun)(zhun)。

  需要(yao)注意(yi)(yi)的(de)(de)是，以(yi)下情形(xing)不得申請，即擬改建(jian)(jian)房(fang)屋存(cun)在違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)未處理(li)的(de)(de)(經(jing)相關部門同(tong)意(yi)(yi)改建(jian)(jian)和整(zheng)改同(tong)步實施的(de)(de)項(xiang)目除外)；利用企(qi)事業(ye)單位閑置土(tu)地(di)建(jian)(jian)設保(bao)(bao)障性(xing)(xing)租賃住房(fang)項(xiang)目與規劃(hua)不符的(de)(de)，改建(jian)(jian)類(lei)保(bao)(bao)障性(xing)(xing)租賃住房(fang)項(xiang)目與規劃(hua)“五(wu)線”、城市公共服務設施相沖突的(de)(de)；以(yi)及其(qi)他不得納入保(bao)(bao)障性(xing)(xing)租賃住房(fang)項(xiang)目的(de)(de)情形(xing)。

  問：保租房的認定(ding)流程是什(shen)么？

  答：保障性租(zu)賃(lin)住房項(xiang)目(mu)手(shou)續辦理，實行市(shi)區(qu)統(tong)籌、分級審(shen)批方式，經相關(guan)部門審(shen)核，報(bao)經市(shi)政(zheng)府同意后(hou)，核發(fa)項(xiang)目(mu)認定書。

  第(di)一步(bu)提(ti)出申請，申請人(ren)向項(xiang)目(mu)所(suo)在轄區住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)主管部門(men)提(ti)出申請并提(ti)交申請函；申請單(dan)位(wei)營業執照、企業法人(ren)等(deng)相(xiang)關身份證明材料(liao)；不動產權證或(huo)其他(ta)權屬證明材料(liao)；項(xiang)目(mu)實施方案，主要(yao)包括供需平衡(heng)、運(yun)營管理等(deng)分析測算情況，項(xiang)目(mu)建設(she)或(huo)改(gai)建初(chu)步(bu)方案(含建設(she)規(gui)模、建筑結構、戶型設(she)計等(deng))。對于企事(shi)業單(dan)位(wei)利用自有土(tu)地建設(she)保(bao)障(zhang)性(xing)租賃住(zhu)房(fang)的，需出具上級部門(men)或(huo)資產主管部門(men)的意見(jian)；實施主體運(yun)營承諾(nuo)書；房(fang)屋(wu)安全鑒(jian)定(ding)報告(改(gai)建類項(xiang)目(mu)提(ti)供)；其他(ta)需要(yao)提(ti)供的材料(liao)。

  第二(er)步項(xiang)目初(chu)審(shen)，轄區住房(fang)保障主管部(bu)門接到(dao)項(xiang)目申請后，牽頭對上報的(de)項(xiang)目進行審(shen)查，通過審(shen)查相關資料、實地核查等方式，提出初(chu)步意見(jian)。

  第(di)三(san)步(bu)項目聯審(shen)(shen)，古交市、清徐縣、陽曲縣和(he)婁煩縣人民(min)政府(fu)及(ji)綜改(gai)示(shi)范區(qu)管(guan)委(wei)會轄區(qu)內(nei)新建項目，由轄區(qu)住(zhu)房保障主管(guan)部門牽頭(tou)組織項目聯合(he)審(shen)(shen)查，形(xing)成(cheng)認定(ding)報告報市保租辦。如聯合(he)審(shen)(shen)查未(wei)達成(cheng)一(yi)致意見(jian)的，由轄區(qu)住(zhu)房保障主管(guan)部門收集各部門意見(jian)后報縣(市)人民(min)政府(fu)或管(guan)委(wei)會研究(jiu)確定(ding)。

  六城區(qu)轄區(qu)內(nei)新建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)，由區(qu)住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)(bao)障主(zhu)管部門提出初步(bu)意見并(bing)經區(qu)政府(fu)同意后(hou)，報(bao)市(shi)(shi)保(bao)(bao)(bao)租(zu)(zu)辦(ban)。市(shi)(shi)保(bao)(bao)(bao)租(zu)(zu)辦(ban)牽(qian)頭組織市(shi)(shi)審(shen)(shen)批和規資等部門，對上報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)進行聯合(he)審(shen)(shen)查并(bing)形成(cheng)認定報(bao)告(gao)。如聯合(he)審(shen)(shen)查未達成(cheng)一(yi)致意見的，由市(shi)(shi)保(bao)(bao)(bao)租(zu)(zu)辦(ban)收集各部門意見后(hou)報(bao)市(shi)(shi)政府(fu)研究。通(tong)過購買方式籌(chou)集的保(bao)(bao)(bao)障性租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)，以(yi)及在建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)轉為保(bao)(bao)(bao)障性租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)的項(xiang)(xiang)目(mu)，經聯審(shen)(shen)同意后(hou)，現有建(jian)設(she)手續可不再變更。改(gai)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)由轄區(qu)住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)(bao)(bao)障主(zhu)管部門提出初步(bu)意見，報(bao)市(shi)(shi)保(bao)(bao)(bao)租(zu)(zu)辦(ban)審(shen)(shen)核(he)并(bing)報(bao)請(qing)市(shi)(shi)政府(fu)或領(ling)導小(xiao)組同意后(hou)，核(he)發保(bao)(bao)(bao)障性租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)(xiang)目(mu)認定書(shu)。

  第四步項(xiang)目(mu)認定(ding)(ding)，市保租辦要及(ji)(ji)時匯總(zong)項(xiang)目(mu)認定(ding)(ding)報告及(ji)(ji)相關資(zi)(zi)料(liao)，報請(qing)經市政府或(huo)領導(dao)小(xiao)組同意(yi)后，核發(fa)保障性租賃住(zhu)房(fang)項(xiang)目(mu)認定(ding)(ding)書(shu)。享受中央財政支持住(zhu)房(fang)租賃市場發(fa)展試點資(zi)(zi)金補助(zhu)的項(xiang)目(mu)，符(fu)合條件(jian)的可不再重新(xin)申請(qing)，由(you)市保租辦直接(jie)核發(fa)項(xiang)目(mu)認定(ding)(ding)書(shu)后納入保障性租賃住(zhu)房(fang)規范管理(li)。

  第五步(bu)手(shou)(shou)續辦(ban)理(li)及優惠政(zheng)策，項目(mu)實施(shi)主體(ti)取得(de)《保障性租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)項目(mu)認定(ding)書》后(hou)，可通過保障性租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)審批“綠色通道”辦(ban)理(li)立項、用(yong)(yong)地、規(gui)劃、施(shi)工、消(xiao)防等(deng)手(shou)(shou)續，落實相關稅收優惠政(zheng)策，享受(shou)城市基礎設施(shi)配套費免收及民(min)用(yong)(yong)水電氣暖價格，納(na)入資金補(bu)助和金融支持(chi)范圍等(deng)。

  問：保租房項目如何運營(ying)管理？

  答：保(bao)障(zhang)性租(zu)賃住房(fang)(fang)管理(li)、運營應(ying)(ying)遵(zun)守我(wo)市住房(fang)(fang)租(zu)賃有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)規(gui)定。房(fang)(fang)源、合(he)同等(deng)均需納入太(tai)原市住房(fang)(fang)租(zu)賃管理(li)服務平臺(tai)統一監管。項目投入運營后(hou)首次(ci)出租(zu)的，室(shi)內(nei)空氣(qi)質量經專業(ye)(ye)檢測后(hou)應(ying)(ying)符合(he)標準(zhun)。項目竣工(gong)驗收后(hou)10個工(gong)作(zuo)日內(nei)向市保(bao)租(zu)辦提交開業(ye)(ye)報告(gao)。非(fei)改建類(lei)(lei)項目認(ren)定書的有(you)效期應(ying)(ying)不超過土地使用期限(xian)。改建類(lei)(lei)項目，非(fei)產權(quan)單位實(shi)施的，有(you)效期應(ying)(ying)不超過相關(guan)租(zu)賃協議(yi)約定的租(zu)賃運營期限(xian)。

  保障性(xing)租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)項目運營年(nian)(nian)限(xian)期(qi)(qi)滿后，如(ru)需繼續(xu)作為保障性(xing)租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)，產權人應于期(qi)(qi)滿前六(liu)個月，向受(shou)理單位提出續(xu)期(qi)(qi)申請。未(wei)(wei)提出申請或未(wei)(wei)獲批準的(de)，產權人應主動提出與整體(ti)運營承(cheng)租(zu)人解除合同，商議退出相關(guan)(guan)工作，并于期(qi)(qi)滿后30個工作日內向受(shou)理單位提出恢復(fu)土地(di)或房(fang)(fang)屋原有用(yong)途的(de)申請。續(xu)期(qi)(qi)時間不(bu)能超過(guo)土地(di)使(shi)(shi)用(yong)年(nian)(nian)限(xian)，土地(di)使(shi)(shi)用(yong)年(nian)(nian)限(xian)期(qi)(qi)滿的(de)，應按土地(di)出讓合同(或劃撥決定書)相關(guan)(guan)約(yue)定執行，沒有約(yue)定的(de)，按相關(guan)(guan)法律法規(gui)規(gui)定執行。

  運營年限未(wei)(wei)滿時提出(chu)(chu)退出(chu)(chu)申請，且(qie)存在租賃期未(wei)(wei)滿的，產(chan)權人應(ying)當與運營方和租住人達(da)成(cheng)一致意(yi)見(jian)后(hou)方可提出(chu)(chu)申請。經(jing)同(tong)意(yi)退出(chu)(chu)后(hou)，應(ying)于5個工作(zuo)日(ri)內退還所有獎(jiang)補資(zi)金，并(bing)及(ji)時向(xiang)規劃(hua)資(zi)源、稅(shui)務(wu)及(ji)供水(shui)、供電(dian)等(deng)部(bu)門(men)報備(bei)，房屋及(ji)供水(shui)、供電(dian)等(deng)納入原用途管理，同(tong)時取消(xiao)租賃備(bei)案。

  運(yun)營年限期(qi)滿后，產(chan)權人未(wei)續(xu)期(qi)且未(wei)按(an)期(qi)退出的(de)，視為擅自(zi)改(gai)變建(jian)筑物(wu)功能，非法改(gai)變土地用途，由相關部門依法查(cha)處。項目改(gai)建(jian)為保障性租賃住房期(qi)間涉及(ji)征地拆遷的(de)，產(chan)權人和整體運(yun)營承租人應(ying)服從城市(shi)建(jian)設需求，主動配合征拆，按(an)原產(chan)權登記用途補償。

  對(dui)提供虛(xu)假資(zi)料申請保障性租賃住房(fang)(fang)項目(mu)或(huo)(huo)將項目(mu)用(yong)于非保障性租賃住房(fang)(fang)用(yong)途(tu)、分割(ge)轉(zhuan)讓或(huo)(huo)分割(ge)抵押(ya)、“以租代售(shou)”等違規行(xing)為(wei)及新(xin)增違建(jian)行(xing)為(wei)的(de)，相關部門應(ying)采取終止改建(jian)行(xing)為(wei)、限(xian)期改正、取消獎(jiang)補資(zi)格、納入信(xin)用(yong)監管等措(cuo)施。涉嫌(xian)違法的(de)，由相關職能(neng)部門立案查(cha)處(chu)；涉嫌(xian)犯罪的(de)，移送(song)司法機關處(chu)理。