新(xin)華社北京1月15日電  近日，國務院(yuan)辦公廳印發《》（以(yi)下簡稱《意見》）。

  銀發(fa)經濟是向(xiang)老(lao)年(nian)人提供產(chan)品或服務，以(yi)及(ji)為老(lao)齡階段做準備等一系列經濟活(huo)動的總和，涉(she)及(ji)面廣(guang)、產(chan)業(ye)鏈長(chang)、業(ye)態多元、潛力巨(ju)大。為積極應對(dui)人口老(lao)齡化(hua)(hua)，促(cu)進事(shi)業(ye)產(chan)業(ye)協(xie)同，加快銀發(fa)經濟規(gui)模化(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)、集(ji)群化(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)發(fa)展，培(pei)育高(gao)(gao)精尖產(chan)品和高(gao)(gao)品質服務模式，讓老(lao)年(nian)人共享(xiang)(xiang)發(fa)展成果(guo)、安享(xiang)(xiang)幸福晚年(nian)，

  一是發展民(min)生事業(ye)(ye)，解決急難(nan)愁盼。引導餐飲企業(ye)(ye)、養老(lao)(lao)機(ji)(ji)構等開展老(lao)(lao)年(nian)(nian)助餐服(fu)務(wu)(wu)。拓(tuo)展居(ju)家助老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)，發展社(she)區便民(min)服(fu)務(wu)(wu)，引導老(lao)(lao)年(nian)(nian)日用產(chan)品實體店合(he)理布局，發展社(she)區嵌入(ru)式服(fu)務(wu)(wu)設施。優(you)化老(lao)(lao)年(nian)(nian)健康(kang)服(fu)務(wu)(wu)，加強綜合(he)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)、中醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)老(lao)(lao)年(nian)(nian)醫(yi)(yi)(yi)學科建設，推進醫(yi)(yi)(yi)養結合(he)。加大養老(lao)(lao)機(ji)(ji)構建設和改造(zao)力(li)度，提升(sheng)失能老(lao)(lao)年(nian)(nian)人照護(hu)服(fu)務(wu)(wu)能力(li)。豐富老(lao)(lao)年(nian)(nian)文(wen)體服(fu)務(wu)(wu)，組織開展各類適(shi)合(he)老(lao)(lao)年(nian)(nian)人的(de)體育賽事活動(dong)。提升(sheng)農村養老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)。

  二是擴(kuo)大產(chan)品供(gong)給(gei)，提升(sheng)質(zhi)量水平(ping)。發揮(hui)國(guo)有企業引領示(shi)范作用(yong)和民營經(jing)(jing)濟(ji)生力軍作用(yong)。推進(jin)產(chan)業集群(qun)發展(zhan)(zhan)，規劃(hua)布局10個左右高水平(ping)銀(yin)發經(jing)(jing)濟(ji)產(chan)業園區。提升(sheng)行(xing)業組織(zhi)效(xiao)能，支持(chi)組建產(chan)業合作平(ping)臺或聯合體。推動(dong)品牌化發展(zhan)(zhan)，培(pei)育銀(yin)發經(jing)(jing)濟(ji)領域(yu)龍頭企業。開展(zhan)(zhan)高標準(zhun)領航行(xing)動(dong)，在養(yang)老(lao)服務、適老(lao)化改造(zao)等領域(yu)開展(zhan)(zhan)標準(zhun)化試點。拓寬消費(fei)供(gong)給(gei)渠道，引導電商平(ping)臺、大型商超舉辦主(zhu)題購物節，支持(chi)設立(li)銀(yin)發消費(fei)專區。

  三是聚焦(jiao)多樣(yang)化需求，培育(yu)潛(qian)力(li)產業。強化老(lao)(lao)(lao)年用品(pin)創新，打(da)造智(zhi)慧健康養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)新業態，推(tui)廣應用智(zhi)能(neng)護(hu)理機器(qi)人、家(jia)庭服(fu)務機器(qi)人，大力(li)發展(zhan)(zhan)康復輔助器(qi)具產業。發展(zhan)(zhan)抗衰老(lao)(lao)(lao)產業，推(tui)動(dong)生物技術與延緩老(lao)(lao)(lao)年病深度(du)融(rong)合，開(kai)發老(lao)(lao)(lao)年病早期篩(shai)查產品(pin)和(he)服(fu)務。豐富發展(zhan)(zhan)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)融(rong)產品(pin)，加強養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)融(rong)產品(pin)研發與健康、養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)照(zhao)護(hu)等服(fu)務銜接。組建覆蓋全國的旅(lv)居養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產業合作平臺，培育(yu)旅(lv)居養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)目的地。推(tui)進無障礙環境建設(she)，開(kai)展(zhan)(zhan)居家(jia)適老(lao)(lao)(lao)化改(gai)造，開(kai)展(zhan)(zhan)數字適老(lao)(lao)(lao)化能(neng)力(li)提(ti)升工程。

  四是強(qiang)化要素保障，優化發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境。圍(wei)繞康復(fu)輔助(zhu)器(qi)具、智慧(hui)健(jian)康養(yang)老(lao)等重點領域，謀(mou)劃一批前瞻性、戰略性科技攻(gong)關項目。保障養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務設施和(he)銀發(fa)(fa)經濟產業(ye)用(yong)地需求，支持利用(yong)存量(liang)場(chang)所(suo)改建(jian)(jian)養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務設施。鼓勵各類金融機構加大對養(yang)老(lao)服(fu)(fu)務設施、銀發(fa)(fa)經濟產業(ye)項目建(jian)(jian)設的(de)支持力度。推進人(ren)才隊伍建(jian)(jian)設，健(jian)全(quan)數據要素支撐，依(yi)法嚴厲打擊涉老(lao)詐(zha)騙行為。

  《意見》強(qiang)調，發(fa)展銀發(fa)經濟，事關國家發(fa)展全局，事關人民福祉(zhi)。各(ge)(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)(ge)部門要(yao)在黨(dang)中央集中統(tong)一領導(dao)下，完(wan)善工(gong)作機制，加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)協調，推動各(ge)(ge)(ge)項任務落實落細。

  《 人(ren)民日(ri)報 》（ 2024年(nian)01月(yue)16日(ri) 01 版）