作為房地(di)產“三大工程(cheng)”之一，城中(zhong)村改(gai)(gai)造(zao)的資金“保障網”正在加快織(zhi)密。記者據各地(di)住建局網站披露信(xin)息統計，截至目前，納入城中(zhong)村改(gai)(gai)造(zao)的35個超大特大城市(shi)幾乎均有(you)城中(zhong)村改(gai)(gai)造(zao)專項借(jie)款落地(di)，其中(zhong)19城披露了具體授信(xin)額(e)度，合(he)計近9000億(yi)元，廣州獲(huo)得授信(xin)額(e)度最高(gao)，達(da)1426億(yi)元。

  “首筆專項借(jie)款到位了(le)(le)，項目建設(she)更有動力了(le)(le)。”濟南市天橋區王爐北辛城中(zhong)村(cun)改(gai)造項目日前收(shou)到了(le)(le)中(zhong)國(guo)農業發展銀行山東(dong)省分行發放的(de)11億元城中(zhong)村(cun)改(gai)造專項借(jie)款。項目相關(guan)負責(ze)人介紹(shao)，按照(zhao)規(gui)定，這筆錢將用在居(ju)民拆遷(qian)補償(chang)款、安置房建設(she)、安置小(xiao)區基礎(chu)設(she)施建設(she)等工(gong)作中(zhong)。

  截至目(mu)前(qian)，包括廣州、成都、濟南(nan)等(deng)多城市均(jun)披露了首批(pi)超大特大城市城中村(cun)改(gai)造(zao)專項(xiang)借款(kuan)(kuan)落地(di)撥付(fu)額(e)度，合計已近(jin)9000億元。據了解，專項(xiang)借款(kuan)(kuan)主要(yao)用(yong)于(yu)項(xiang)目(mu)前(qian)期工(gong)作、征收補償安置(zhi)、安置(zhi)住(zhu)房建設以及安置(zhi)住(zhu)房小(xiao)區的配套基礎設施建設等(deng)。

  招(zhao)聯首席研究(jiu)員(yuan)董希淼對記者表示，城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)專(zhuan)項(xiang)借款(kuan)具有來源(yuan)穩定、資金量大、利(li)率較(jiao)低、期(qi)限較(jiao)長等(deng)優勢，有助于解(jie)決城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)前期(qi)資金需求量大、周期(qi)長等(deng)問(wen)題。首批城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)專(zhuan)項(xiang)借款(kuan)落(luo)地(di)，意味著城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)工作加快推進。

  在各地城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)改造(zao)(zao)項(xiang)(xiang)目推進過程中(zhong)，政策性銀行發(fa)揮(hui)了主力作用。例如，國家開發(fa)銀行披露數據顯示，已實現城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)改造(zao)(zao)專項(xiang)(xiang)借款首批發(fa)放90.8億元(yuan)，涉及(ji)廣(guang)州、鄭州、濟南、南京、石家莊等城(cheng)(cheng)市近百個(ge)項(xiang)(xiang)目，惠及(ji)村(cun)（居）民超過10萬戶，建設安置(zhi)房23.84萬套，全力以(yi)赴做好城(cheng)(cheng)中(zhong)村(cun)改造(zao)(zao)金融服(fu)務。

  “開(kai)發銀行(xing)將精(jing)準(zhun)支持保障(zhang)性住(zhu)房(fang)建設、‘平急(ji)兩用’公(gong)共基(ji)礎設施(shi)建設、城中村改造(zao)等‘三大工程’，盡早推動一批(pi)項目(mu)落地(di)實施(shi)。” 國(guo)家開(kai)發銀行(xing)黨委書記、董事長(chang)趙歡指出。

  中(zhong)指研究院常(chang)務副院長黃瑜測算，在投(tou)資帶動(dong)方面，城(cheng)中(zhong)村改(gai)造(zao)包括土(tu)地購置(zhi)和建安投(tou)資，大約有10萬億元的(de)規模。

  除了來(lai)自政策性銀行(xing)發放的改(gai)造“專(zhuan)款”外，人民銀行(xing)開年來(lai)也啟(qi)動了PSL（抵押補充貸款），凈新增(zeng)3500億元規模為(wei)有史以來(lai)第(di)三(san)高，業內分(fen)析普遍認為(wei)，該(gai)筆資金將主要用于支持(chi)城中(zhong)村改(gai)造等項目，后續規模預計還會增(zeng)加。

  中(zhong)泰證(zheng)券(quan)研(yan)報預計，未來五年PSL（抵押補充貸(dai)款）或(huo)增發2.5萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)以(yi)上。中(zhong)性假設(she)下，本輪(lun)城中(zhong)村(cun)(cun)總(zong)投資(zi)(zi)額(e)7.3萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，若假設(she)PSL對(dui)信貸(dai)拉(la)動(dong)倍數在(zai)3倍左右，拉(la)動(dong)7.3萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)總(zong)投資(zi)(zi)則需要2.4萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)PSL。此外，PSL額(e)度若提升，商業銀(yin)行(xing)(xing)有業務空間。政策銀(yin)行(xing)(xing)先(xian)行(xing)(xing)先(xian)投，后續商業銀(yin)行(xing)(xing)有望跟(gen)進投資(zi)(zi)；以(yi)城中(zhong)村(cun)(cun)資(zi)(zi)金來源基調看(kan)，商業銀(yin)行(xing)(xing)相比棚改時期有更大參與空間。

  “相(xiang)較單(dan)月投(tou)放規(gui)模(mo)，后(hou)(hou)續持(chi)續投(tou)放規(gui)模(mo)更值得關注。”國盛證券表示，從過往(wang)來看(kan)，一旦啟動PSL投(tou)放，一般(ban)都會持(chi)續投(tou)放。此外，PSL主要是以“先(xian)貸后(hou)(hou)借(jie)”的方式為項目提供(gong)貸款支持(chi)，預計后(hou)(hou)續PSL仍將與(yu)專項債、政策性開發性金(jin)融工(gong)具等(deng)其他工(gong)具相(xiang)配合，為包(bao)括(kuo)城中村改(gai)造在內的“三大工(gong)程”提供(gong)資(zi)金(jin)支持(chi)。