新華社北京3月7日電 題：如何發展銀發經濟，更好滿足多樣化養老需求？

  新(xin)(xin)華社(she)“新(xin)(xin)華視點”記(ji)者

  今年的政府工作報(bao)告強調，加(jia)強老年用品和(he)服務供(gong)給，大(da)力發展銀(yin)發經濟。

  關乎民生需求，孕育發展機遇

  銀發(fa)經(jing)濟(ji)，是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等(deng)一系列經(jing)濟(ji)活動的總和。

  近期，國辦發(fa)(fa)布了(le)《關于(yu)發(fa)(fa)展銀(yin)發(fa)(fa)經(jing)濟增進(jin)老(lao)年(nian)人福祉的(de)意(yi)見》，這是新時代推(tui)動銀(yin)發(fa)(fa)經(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)綱領性文件。意(yi)見提出4個方面(mian)26項(xiang)舉措(cuo)，覆蓋老(lao)年(nian)人衣食(shi)住行、養老(lao)照護(hu)、健康(kang)管理等(deng)諸多(duo)方面(mian)。

  發展銀發經濟(ji)，是(shi)實(shi)現老年群體(ti)(ti)美好生活向往(wang)的現實(shi)需(xu)要。最新統計數據顯示，我(wo)國60周歲及以上(shang)人(ren)口已超2.9億。老年人(ren)口基數大，老齡化速(su)度快，養老需(xu)求(qiu)隨之快速(su)增長。隨著經濟(ji)社(she)會發展水平不斷提高(gao)，老年群體(ti)(ti)除(chu)了衣、食、住、行(xing)、用等傳統需(xu)求(qiu)，還有(you)藝術、體(ti)(ti)育、休閑、娛樂(le)等新需(xu)求(qiu)。

  山西(xi)省太原(yuan)市政協副主席李新華委(wei)員表示，老年人(ren)期待提高(gao)生活(huo)品質的愿望和需(xu)求在不斷增強(qiang)，發(fa)(fa)展銀發(fa)(fa)經濟(ji)順應(ying)這一發(fa)(fa)展趨勢，有利于滿足人(ren)民群眾多層次(ci)多樣化產品和服務(wu)需(xu)求。

  發(fa)(fa)展(zhan)銀(yin)發(fa)(fa)經濟(ji)，將為(wei)經濟(ji)社(she)會高質量發(fa)(fa)展(zhan)注(zhu)入新動(dong)能。我國銀(yin)發(fa)(fa)經濟(ji)剛剛起步，未來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)潛力巨大。據(ju)相關測(ce)算，目前，我國銀(yin)發(fa)(fa)經濟(ji)規模在7萬億(yi)元(yuan)左(zuo)右(you)，到2035年有望達到30萬億(yi)元(yuan)左(zuo)右(you)。

  合肥市市長(chang)羅(luo)云峰代表表示，銀(yin)發經濟涉及面廣、產業鏈長(chang)、業態(tai)多元，孕育(yu)著發展新機遇(yu)。從關鍵小(xiao)事(shi)入手積極回應老年人關切，提高(gao)銀(yin)發經濟供給(gei)體(ti)系能力(li)和效率，將成為(wei)推動經濟高(gao)質量發展的新支點。

  打通適老需求堵點，提供多樣化產品、服務

  養老(lao)輔具添加一些(xie)老(lao)年(nian)人用不到(dao)的“花哨”雞肋(lei)功(gong)能，影(ying)響產品(pin)的正常操(cao)(cao)作(zuo)；智(zhi)能設備操(cao)(cao)作(zuo)繁瑣讓(rang)老(lao)年(nian)人“不敢用”“用不好”；老(lao)舊小區沒有電梯讓(rang)老(lao)年(nian)人“上下為難”，居家環境“磕磕碰(peng)碰(peng)”；看(kan)病就醫、交(jiao)通出行等高頻公共服(fu)務事項(xiang)存在“堵點”……

  多位代表委員表示，在積(ji)極應(ying)(ying)對(dui)人(ren)口老齡化過(guo)程(cheng)中，應(ying)(ying)特別(bie)注意解決養老產品、服(fu)務“不(bu)適老”問題。

  計劃報告提(ti)出，大力(li)發展銀發經(jing)濟，開展品牌(pai)化(hua)發展、高標準領(ling)航、產(chan)業集群發展等行動，推(tui)進相關產(chan)品和服(fu)務的標準化(hua)試(shi)點，組織銀發經(jing)濟產(chan)業園區建設。

  “養老(lao)產(chan)品(pin)應想老(lao)人之所(suo)想，才能真正撬(qiao)動(dong)銀(yin)發經濟這一藍海市(shi)場。”江(jiang)西省婦幼保健院(yuan)主(zhu)任醫師胡小青代表說，當前(qian)老(lao)齡產(chan)品(pin)市(shi)場存在供(gong)需錯配(pei)問題，未能很好滿(man)足老(lao)年(nian)消費(fei)者(zhe)對安全簡便、高性價比產(chan)品(pin)的需求，應盡(jin)快健全老(lao)齡產(chan)品(pin)質量標(biao)準體系，引(yin)導生(sheng)產(chan)企(qi)業開發更加人性化、品(pin)質化、品(pin)牌(pai)化、實用化的老(lao)年(nian)用品(pin)。

  當前，新一(yi)代信息技術(shu)與康養(yang)(yang)產品正在加(jia)速融(rong)合。羅云峰(feng)建議，完善人工智能養(yang)(yang)老(lao)產業鏈，精準捕捉銀發經濟的(de)需求(qiu)點，推進移(yi)動終端、可穿戴設備、服務機器人等(deng)智能設備在居家、社區(qu)、機構等(deng)養(yang)(yang)老(lao)場景集(ji)成應用。

  近兩年(nian)，各(ge)地各(ge)部(bu)門加大資金投(tou)入，在各(ge)領域(yu)進行(xing)適(shi)老化改(gai)造：目前(qian)主要移動支(zhi)付APP已(yi)進行(xing)適(shi)老化升級，全國超(chao)過96%的銀行(xing)網點已(yi)推進適(shi)老化改(gai)造；江西提(ti)出，到2025年(nian)底，對6萬戶特殊困難老年(nian)人家庭進行(xing)居家適(shi)老化改(gai)造；一些城市推出買菜專線等(deng)“適(shi)老公(gong)交”。

  江西省(sheng)貴溪市樟坪畬(yu)族鄉黨委(wei)書(shu)記雷(lei)燕琴代表建議(yi)，居(ju)(ju)家環(huan)境適老化(hua)改造過程中，應結合(he)老人(ren)身體狀況、居(ju)(ju)住環(huan)境、實(shi)際需求、生(sheng)活(huo)習慣制(zhi)定專業化(hua)、個性化(hua)方案，讓老人(ren)們真正享受(shou)到改造帶來的便利。

  “建議將適老化改(gai)(gai)造(zao)納入城市更新(xin)，進一步提升(sheng)公共(gong)服務的適老化水平。”江西省(sheng)瑞金市委(wei)書記(ji)尹(yin)忠(zhong)代表表示，相較于大型基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，適老化改(gai)(gai)造(zao)技術難度不(bu)(bu)大、成本(ben)不(bu)(bu)高(gao)，要將適老化改(gai)(gai)造(zao)落實在行動中，讓養(yang)老變(bian)“享(xiang)老”。

  值得(de)注意的是，一(yi)些制約銀(yin)發(fa)經濟發(fa)展的現(xian)實問題急需解決。當前，我國養老服務人(ren)才隊(dui)伍存在總量不足、專業(ye)化水平(ping)不高、待遇保障水平(ping)較低、流失(shi)率較高等問題。江蘇(su)省南(nan)通市福(fu)愛護(hu)理院護(hu)士長李楠楠代表建(jian)議，在養老服務領域創(chuang)造更多適合年輕人(ren)發(fa)揮(hui)的平(ping)臺，建(jian)立更完善的職業(ye)發(fa)展體系，不斷增加年輕人(ren)的職業(ye)歸屬感(gan)和榮譽感(gan)。

  做好養(yang)老金融大文章(zhang)

   政(zheng)府工(gong)作報告提出，在全(quan)國實(shi)施(shi)個人(ren)養老金制度，積極發展第(di)三支(zhi)柱(zhu)養老保險。

  在我(wo)國養老(lao)保(bao)(bao)險體系中(zhong)，作為第(di)一(yi)支柱的基本養老(lao)保(bao)(bao)險主要是保(bao)(bao)障退休基本生(sheng)活需(xu)要；第(di)二支柱中(zhong)的企業年金目前只有部分企業提(ti)供；養老(lao)金融作為第(di)三支柱的有力支撐，由于參與(yu)門檻相對較低(di)、參與(yu)方(fang)式靈(ling)活，被(bei)寄予厚望。

  國家(jia)金(jin)融監督管理總局近期表示(shi)，加快發(fa)展養老金(jin)融，持續推(tui)進第三(san)支柱養老保險(xian)改革(ge)，全力(li)支持健康產業、銀發(fa)經濟(ji)發(fa)展。

  養(yang)老金融不僅聚焦老年(nian)人(ren)，還(huan)有年(nian)輕人(ren)等將(jiang)老未老人(ren)群(qun)。

  “金融機構(gou)要根據不(bu)同年齡階段人群的(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)財務規劃需求，提(ti)供多樣化養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金融產品(pin)。”中國人壽集(ji)團董事長白濤委(wei)員表(biao)示，著眼(yan)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保障、財富管理和健康養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服務，不(bu)斷(duan)豐(feng)富個(ge)人養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金產品(pin)，加(jia)快(kuai)發(fa)展專屬商業(ye)(ye)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)保險、養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)儲蓄等(deng)重點業(ye)(ye)務，提(ti)升(sheng)長期投資能(neng)力，引導更多人通(tong)過養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)金融進行養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)儲備(bei)。

  截(jie)至(zhi)2023年底，超(chao)5000萬人(ren)開(kai)立個人(ren)養(yang)(yang)老金賬戶。目前(qian)，個人(ren)養(yang)(yang)老金產品超(chao)過700只，包括儲蓄類、基金類、保險類、理財類等產品。

  支持(chi)養(yang)老(lao)產業(ye)(ye)(ye)更好發(fa)展(zhan)(zhan)，也是做(zuo)好養(yang)老(lao)金融(rong)大(da)文章的重(zhong)(zhong)要內容(rong)。“加強政(zheng)策引導，促進社會資(zi)本有序進入銀發(fa)經濟相關產業(ye)(ye)(ye)。”南方科技大(da)學(xue)副校長金李委(wei)員建議，積極運用(yong)政(zheng)策性金融(rong)工具，適當向社區(qu)養(yang)老(lao)、居家(jia)養(yang)老(lao)等重(zhong)(zhong)點領域傾斜(xie)；同時加強對智慧(hui)養(yang)老(lao)、醫養(yang)結合、旅居養(yang)老(lao)等新興產業(ye)(ye)(ye)的金融(rong)支持(chi)，推動養(yang)老(lao)產業(ye)(ye)(ye)多元化發(fa)展(zhan)(zhan)。（記者賴星、李紫薇、劉(liu)美子、譚謨曉、高蕾）