新華社北京3月8日電 題：這份文件發布，更好滿足老年人、外籍來華人員等支付需求

  新華社記者張千(qian)千(qian)、吳雨 

  7日晚(wan)，《關于進(jin)一步優化支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)服務提升支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)便利(li)性的(de)意(yi)見》正式發布。意(yi)見在改善銀行卡受理環(huan)境、優化現金使用環(huan)境、提升移動支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)便利(li)性等(deng)方面提出(chu)一系列要求(qiu)，以更好(hao)滿足(zu)老年(nian)人(ren)、外籍(ji)來華人(ren)員等(deng)群(qun)體(ti)多樣化的(de)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)服務需求(qiu)。一起(qi)來看(kan)其中的(de)要點——

  要點一：切實改善銀行卡受理環境

   目前(qian)，部(bu)分(fen)境外來華(hua)人員支(zhi)付不便，很大(da)程度上源于中外支(zhi)付習(xi)慣不同，許多境外來華(hua)人員還是習(xi)慣于使(shi)用銀(yin)行卡。

  意(yi)見(jian)要求(qiu)，不斷提升老年(nian)人、外籍(ji)來華人員等(deng)群體使(shi)用銀(yin)行卡的便利性，支(zhi)持公共事業(ye)繳費、醫療、旅游景區(qu)、商場等(deng)便民場景使(shi)用銀(yin)行卡支(zhi)付。

  根據意見(jian)，各地方政府要聚(ju)焦“食、住、行、游(you)(you)、購、娛、醫”等場(chang)景，確定大型商圈、旅游(you)(you)景區、旅游(you)(you)度假區、夜間文化和旅游(you)(you)消費集聚(ju)區、文博場(chang)館、文娛場(chang)所、酒(jiu)店、交(jiao)通樞紐站點、醫院等重點場(chang)所及(ji)重點商戶名錄(lu)，推(tui)動受(shou)理境(jing)外銀行卡(ka)。銀行、支(zhi)付(fu)機構要按照(zhao)重點商戶名錄(lu)，加快推(tui)進(jin)境(jing)外銀行卡(ka)受(shou)理設備軟硬(ying)件改造(zao)，統(tong)籌(chou)考慮推(tui)動非接觸(chu)式(shi)支(zhi)付(fu)發(fa)展。

  在國(guo)新辦(ban)近日舉行(xing)(xing)的國(guo)務(wu)院政策例行(xing)(xing)吹風(feng)會上，中(zhong)國(guo)人民銀行(xing)(xing)副(fu)行(xing)(xing)長張青松(song)介紹(shao)，目(mu)前，上海、浙江的重點商(shang)戶外卡受理(li)覆蓋(gai)率已超過(guo)90%。

  當(dang)前(qian)，多家(jia)銀(yin)(yin)行(xing)正加速拓展境外銀(yin)(yin)行(xing)卡(ka)受(shou)理(li)環境。工商(shang)(shang)(shang)銀(yin)(yin)行(xing)13萬(wan)戶(hu)商(shang)(shang)(shang)戶(hu)外卡(ka)POS機均支持五(wu)大卡(ka)組織外卡(ka)消費(fei)，80萬(wan)臺POS機具備外卡(ka)收(shou)單功能；中(zhong)國銀(yin)(yin)行(xing)截至(zhi)2月(yue)26日受(shou)理(li)外卡(ka)商(shang)(shang)(shang)戶(hu)數較年初(chu)增長13%，在(zai)受(shou)理(li)銀(yin)(yin)行(xing)卡(ka)的商(shang)(shang)(shang)戶(hu)中(zhong)有近三成可(ke)受(shou)理(li)外卡(ka)，是近年來最高水平。

  一名顧客使用境(jing)外銀行卡(ka)刷卡(ka)支付。新華社(she)記者(zhe)張千千 攝

  要點二：持續優化現金使用環境

  中國(guo)人民(min)銀行調查顯示，老(lao)年人中經常使用(yong)現(xian)金的人數占(zhan)比(bi)超過75%。同時，部分(fen)境(jing)外來(lai)華(hua)人員習慣(guan)使用(yong)現(xian)金支付(fu)。

  此次發(fa)布的(de)意(yi)見提出，引(yin)導經營主體特別(bie)是交通(tong)、購物、餐(can)飲、文娛、旅(lv)游、住宿等(deng)民(min)生、涉外領域主體，公開承諾可收(shou)取現(xian)金，做好零錢備付(fu)，滿足現(xian)金使用(yong)需求，提升日常消費領域現(xian)金收(shou)付(fu)能力。

  “我們要確保人民幣現金法(fa)(fa)定貨幣地位，依法(fa)(fa)堅(jian)決查(cha)處、整治個別商戶拒收現金行為。”張(zhang)青(qing)松(song)說。

  意見還要求(qiu)，銀(yin)行要主(zhu)動推(tui)出標準(zhun)化(hua)、多樣(yang)化(hua)的(de)(de)人(ren)(ren)民幣(bi)現(xian)金“零錢包(bao)”產品。持續開展(zhan)ATM銀(yin)行卡(ka)受理改造(zao)，支持老年人(ren)(ren)、外(wai)(wai)籍(ji)來華人(ren)(ren)員(yuan)等群(qun)體使用(yong)境內外(wai)(wai)銀(yin)行卡(ka)支取人(ren)(ren)民幣(bi)現(xian)金。指導外(wai)(wai)籍(ji)來華人(ren)(ren)員(yuan)入(ru)境較(jiao)集(ji)中的(de)(de)機場、港口等口岸地區和入(ru)住較(jiao)多的(de)(de)酒店等增(zeng)設外(wai)(wai)幣(bi)兌(dui)換(huan)機構和設施，增(zeng)加可兌(dui)換(huan)的(de)(de)外(wai)(wai)幣(bi)幣(bi)種(zhong)，加強外(wai)(wai)幣(bi)兌(dui)換(huan)服務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)業務(wu)培訓(xun)，提升外(wai)(wai)幣(bi)兌(dui)換(huan)服務(wu)水平。

  要點三：進一步提升移動支付便利性

  意(yi)見要(yao)求(qiu)(qiu)，銀行、支付機(ji)構和清(qing)算機(ji)構要(yao)加強(qiang)合作，在風險可控的前提下，持續完善移動支付服(fu)(fu)務(wu)，優化(hua)業務(wu)流程(cheng)，豐富產(chan)品功能，擴(kuo)大(da)受理(li)范圍，充分考慮(lv)老年(nian)人(ren)、外籍來華(hua)人(ren)員(yuan)等(deng)群體需求(qiu)(qiu)，做好適老化(hua)、國際(ji)化(hua)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)安排。

  為(wei)彌合老年人“數字鴻溝(gou)”，目前主要移(yi)動(dong)(dong)支(zhi)付App均已(yi)進行適(shi)老化(hua)升級，通(tong)過簡化(hua)流程、放(fang)大字體圖(tu)像、專線人工客服等(deng)方式，提(ti)升老年群體移(yi)動(dong)(dong)支(zhi)付服務體驗(yan)。

  為進一步便利外籍(ji)來(lai)華人員(yuan)使用移(yi)動支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)，中國人民銀行(xing)(xing)此(ci)前提(ti)(ti)出(chu)，將(jiang)從三個方面(mian)推出(chu)針對性措(cuo)施：指(zhi)導(dao)(dao)支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)寶、財付(fu)(fu)通優(you)化(hua)業務流程，提(ti)(ti)高境外銀行(xing)(xing)卡綁卡效率；在切(qie)實保護個人信息安全的同時，簡化(hua)身份驗證安排(pai)；指(zhi)導(dao)(dao)主要支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)機構將(jiang)外籍(ji)來(lai)華人員(yuan)使用移(yi)動支(zhi)(zhi)付(fu)(fu)的單筆交易限額(e)由(you)1000美(mei)(mei)(mei)元(yuan)提(ti)(ti)高到5000美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，年累(lei)計交易限額(e)由(you)1萬(wan)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)提(ti)(ti)高到5萬(wan)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)。

  近段時間(jian)，相(xiang)關部門著力打(da)通境內(nei)外(wai)(wai)支(zhi)付(fu)，一(yi)方面推動“外(wai)(wai)卡(ka)(ka)內(nei)綁”，境外(wai)(wai)銀(yin)行(xing)卡(ka)(ka)可綁定(ding)支(zhi)付(fu)寶或微信在(zai)國內(nei)商戶消費，另一(yi)方面支(zhi)持(chi)“外(wai)(wai)包(bao)內(nei)用(yong)”，越(yue)來越(yue)多境外(wai)(wai)電子錢包(bao)可在(zai)國內(nei)使(shi)用(yong)。目前，支(zhi)付(fu)寶和財付(fu)通等已經引進了13個境外(wai)(wai)錢包(bao)。

  此外(wai)，記者7日晚從支付寶(bao)、財付通獲悉，二者均已落實(shi)中國(guo)人(ren)民銀行(xing)提(ti)出的上述交易限(xian)額的提(ti)升。

  要點四：提升賬戶服務水平

  意(yi)見要求(qiu)，銀行、支(zhi)付機構要進一步(bu)優化開(kai)戶(hu)服(fu)務(wu)流程，合理實施賬(zhang)戶(hu)分類(lei)分級管理，緊盯重(zhong)(zhong)點(dian)地區、重(zhong)(zhong)點(dian)網(wang)點(dian)、重(zhong)(zhong)點(dian)業務(wu)環節，完善多語言服(fu)務(wu)、咨詢投訴等開(kai)戶(hu)配套服(fu)務(wu)，不(bu)斷提升賬(zhang)戶(hu)服(fu)務(wu)水平。

  數(shu)據顯示，截至2023年(nian)末，國內(nei)金融機構累計為(wei)外籍來華人員開立銀行賬戶(hu)約2200萬戶(hu)，較2022年(nian)末增加了314萬戶(hu)。

  據了解，當前(qian)工商(shang)銀行完善開(kai)戶政策(ce)、精簡開(kai)戶流(liu)程，為(wei)短期簽證、免簽等人員提供開(kai)戶便(bian)利；招商(shang)銀行推出“香港(gang)代理見證開(kai)戶”，幫助香港(gang)居民(min)快(kuai)速(su)開(kai)立(li)內地(di)Ⅱ類(lei)、Ⅲ類(lei)個人銀行結算賬戶。

  要點五：更好保障消費者支付選擇權

  意見要求，規模以(yi)上(shang)的大型(xing)商圈(quan)、旅游景區、旅游度假(jia)區、文博場館、文娛場所(suo)、酒店、交通樞紐站點、醫院等(deng)重點場所(suo)必(bi)(bi)須配備受理移動支付、銀行卡、現金(jin)等(deng)必(bi)(bi)需(xu)的軟(ruan)硬件(jian)設(she)施，保障消費(fei)者自主選(xuan)擇支付方(fang)式及(ji)工具(ju)。

  “要努力營造(zao)更加開放(fang)、包容、多元的(de)支(zhi)付體系和支(zhi)付環境，一視同仁為各類(lei)人(ren)群提供便捷安(an)全(quan)的(de)支(zhi)付服務。”招聯首席研究員董希(xi)淼表示，意見還提出了(le)建立督(du)導(dao)機制(zhi)，對重(zhong)點(dian)地區、重(zhong)點(dian)銀行(xing)及支(zhi)付機構、重(zhong)點(dian)商戶(hu)等進行(xing)明(ming)察(cha)暗訪、督(du)促指(zhi)導(dao)，有利(li)于確保各項工作(zuo)有效(xiao)落實。