4月(yue)9日，一張關于《城(cheng)中村(cun)改造2024年計劃項目(mu)表》不脛而(er)走。其中包含了親賢村(cun)、狄村(cun)、龍保村(cun)、西峰村(cun)等38個(ge)城(cheng)改項目(mu)，囊(nang)括了小店區(qu)、迎澤區(qu)、杏花嶺區(qu)、尖草坪區(qu)、萬柏林區(qu)和晉(jin)源(yuan)區(qu)六大(da)主城(cheng)區(qu)。
早在2023年12月，中央(yang)經濟工(gong)作會議提出，加快推進保障性(xing)住房建設(she)(she)、“平急兩用”公共基礎設(she)(she)施建設(she)(she)、城中村(cun)改(gai)造(zao)“三大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)”建設(she)(she)。其中，城中村(cun)改(gai)造(zao)作為“三大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)”之一，在消除城市(shi)建設(she)(she)治理短板、改(gai)善(shan)城鄉居民居住環境等方(fang)面具有重要意(yi)義。
2024年太原市政府工(gong)作報告中(zhong)明確(que)指出，穩步實施城(cheng)(cheng)市更新行動，推進“平急兩(liang)用(yong)”公共基礎設(she)施建設(she)和(he)城(cheng)(cheng)中(zhong)村改造(zao)，加快完善(shan)地下管(guan)網，推動解決老舊(jiu)小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化(hua)設(she)施建設(she)，打造(zao)宜居、智(zhi)慧、韌性城(cheng)(cheng)市。新型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)要處(chu)處(chu)體(ti)現以人為本(ben)，提高精細(xi)化(hua)管(guan)理和(he)服務水平，讓人民群眾(zhong)享有更高品質的生活。
也就(jiu)是說城(cheng)中村改革是太原(yuan)今年(nian)的重要(yao)項目，如果38個城(cheng)改項目全部重啟，資金(jin)從何而來？
01資金來源？
今年3月，農發行(xing)山西省分行(xing)于3月份率先(xian)審批(pi)通(tong)過306億元規模的全省首(shou)批(pi)城中(zhong)村(cun)改(gai)(gai)造(zao)專項借(jie)款(kuan)，全力支持太原市28個城中(zhong)村(cun)改(gai)(gai)造(zao)項目建設。3月13日，首(shou)批(pi)2000萬元借(jie)款(kuan)資金(jin)成功(gong)投放落地。
2023年7月28日，國務(wu)院常務(wu)會議審議通過《關于在超大(da)特大(da)城(cheng)市積極穩步推進城(cheng)中(zhong)村改造的(de)指導意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》）。
該《意見》指出，加大對城(cheng)中村(cun)(cun)改造(zao)(zao)的(de)政策(ce)支(zhi)持。對符(fu)合(he)(he)條件(jian)的(de)城(cheng)中村(cun)(cun)改造(zao)(zao)項(xiang)目，中央通過(guo)現有渠道適當(dang)給予補助。將符(fu)合(he)(he)條件(jian)的(de)城(cheng)中村(cun)(cun)改造(zao)(zao)項(xiang)目納入地方政府專項(xiang)債券支(zhi)持范圍。設立城(cheng)中村(cun)(cun)改造(zao)(zao)專項(xiang)借款(kuan)(kuan)。鼓勵銀行(xing)業(ye)金融機構按(an)照市場化、法治化原則提供城(cheng)中村(cun)(cun)改造(zao)(zao)貸款(kuan)(kuan)，專款(kuan)(kuan)專用(yong)、封(feng)閉管理。符(fu)合(he)(he)條件(jian)的(de)城(cheng)中村(cun)(cun)改造(zao)(zao)項(xiang)目適用(yong)現行(xing)棚(peng)戶區改造(zao)(zao)有關(guan)稅費支(zhi)持政策(ce)。
與此同時(shi)，該(gai)《意(yi)見》指(zhi)出具備條件的城區常住人口(kou)300萬(wan)以上的大城市(shi)，可(ke)參照本意(yi)見執行。
據太(tai)原(yuan)市統計局數據，截至2022年末，太(tai)原(yuan)市常住人口為543.50萬人，同比增長(chang)0.82%。太(tai)原(yuan)市滿足上述(shu)《意見》條件，遂參照執行(xing)。
根(gen)據相應政策，此輪城(cheng)(cheng)中村改造專項(xiang)(xiang)借(jie)(jie)款的(de)資金(jin)發放主體為國家(jia)開發銀(yin)行和中國農業(ye)發展銀(yin)行兩(liang)家(jia)政策性銀(yin)行。專項(xiang)(xiang)借(jie)(jie)款的(de)資金(jin)主要(yao)用于城(cheng)(cheng)中村改造項(xiang)(xiang)目(mu)前期工作、征收補償安(an)(an)置、安(an)(an)置住房建設(she)以及安(an)(an)置住房小(xiao)區的(de)配套基礎(chu)設(she)施建設(she)等(deng)。
不過，在太原市(shi)上一輪城(cheng)改(gai)中，融創(chuang)接盤南屯村(cun)城(cheng)改(gai)、保利接盤北張村(cun)城(cheng)改(gai)、綠地接盤嘉節村(cun)城(cheng)改(gai)，這(zhe)三(san)個項目的整體開發費(fei)用都(dou)在百億元級別。連(lian)北城(cheng)三(san)給片區的五村(cun)連(lian)拆項目，旭輝、碧桂園和平(ping)安也(ye)投入了500億。
從上一輪單個城改(gai)項目投入的資金來看，306億元盤不活本輪38個城改(gai)項目。
02還有房企接(jie)手(shou)嗎？
在房(fang)地產企(qi)業頻(pin)繁暴(bao)雷背景下，還有實(shi)力房(fang)企(qi)接手城(cheng)改項(xiang)目嗎？
在太原(yuan)市上一輪城(cheng)改中(zhong)，迎澤(ze)區(qu)匯(hui)聚了富力、萬(wan)科、恒(heng)大等(deng)(deng)(deng)房企，后來還引入(ru)了紅星、中(zhong)國中(zhong)鐵、保(bao)利(li)等(deng)(deng)(deng)實力房企；尖草坪區(qu)則有萬(wan)科、富力、融創等(deng)(deng)(deng)品牌開(kai)發(fa)商；晉源區(qu)也引入(ru)保(bao)利(li)、萬(wan)科、恒(heng)大、富力等(deng)(deng)(deng)在當時極(ji)負(fu)盛名的房產(chan)開(kai)發(fa)商。
如(ru)今恒大破產(chan)(chan)清盤，融(rong)創半死(si)不活，碧桂園債臺高(gao)筑(zhu)，萬科(ke)掙扎在生(sheng)死(si)邊(bian)緣(yuan)，富力出售資(zi)產(chan)(chan)求(qiu)生(sheng)，保利、華潤、中海等央企現金流緊張，誰還能接盤本輪太原城改(gai)項(xiang)目？
根據2008年(nian)太原城改“1331工(gong)程”名錄來看，上述38個城改項(xiang)目中大(da)多涉及到“1331工(gong)程”。意味著本次(ci)城改主要就“1331工(gong)程”進行(xing)修修整(zheng)整(zheng)。
附：太原(yuan)市六城區“1331工程(cheng)”名錄
尖草坪(ping)區(23個)西流(liu)、大東流(liu)、小東流(liu)、新村、趙莊、西留(liu)莊、西村、下蘭、南(nan)固(gu)碾、北固(gu)碾、東張、趙道峪、新城(cheng)、新店、光社(she)、圪垛、南(nan)寨、上蘭、土堂、呼延(yan)、大留(liu)、三給、攝樂
杏花嶺區(16個)中澗(jian)(jian)河、柏(bo)楊(yang)樹(shu)、七府(fu)墳、東澗(jian)(jian)河、南、丈子(zi)頭、享堂(tang)、傘兒(er)樹(shu)、耙兒(er)溝(gou)、剪子(zi)灣、道(dao)場溝(gou)、小棗溝(gou)、敦化(hua)坊、楊(yang)家峪、淖馬、長江
萬柏林區(22個)前北屯、移村(cun)、瓦窯、大(da)王、后王、小(xiao)井(jing)峪、大(da)井(jing)峪、下元、沙溝、閆家溝、神堂(tang)溝、流、南(nan)(nan)社(she)、彭村(cun)、后北屯、南(nan)(nan)寒(han)、北寒(han)、東社(she)、小(xiao)王、新莊、南(nan)(nan)上莊、南(nan)(nan)屯
迎澤區(10個)郝莊(zhuang)、郝家溝(gou)、雙塔、王(wang)家峰、東太堡(bao)、棗園(yuan)、店坡(po)、馬(ma)莊(zhuang)、新溝(gou)、水峪
晉源區(qu)(28個)南(nan)城角(jiao)、北(bei)(bei)瓦窯、梁家(jia)寨(zhai)、龐家(jia)寨(zhai)、五府(fu)營、南(nan)瓦窯、鵝(e)歸店、周家(jia)莊新村、南(nan)大(da)寺、北(bei)(bei)大(da)寺、長巷、小站、晉祠、金勝、北(bei)(bei)阜、董茹、武家(jia)莊、南(nan)阜、城北(bei)(bei)、西寨(zhai)、木廠(chang)頭、賈(jia)家(jia)莊、古寨(zhai)、義井、南(nan)堰、北(bei)(bei)堰、吳家(jia)堡(bao)、棘針
小店區：(38個)親賢、楊家(jia)堡(bao)、大馬、塢城、北(bei)張(zhang)、王(wang)村、狄村、寇(kou)莊(zhuang)、許西、許東(dong)(dong)、西峰、龍堡(bao)、南(nan)坪頭、黑(hei)駝、老峰、崗頭、道把、大吳、西吳、北(bei)營、鄭村、莊(zhuang)兒上、小吳、北(bei)畔、窯(yao)子上、黃陵、東(dong)(dong)峰、紅寺、嘉節、范(fan)家(jia)堡(bao)、李家(jia)莊(zhuang)、鞏家(jia)堡(bao)、大村、小店、橫河、西賈、西攢、薛(xue)店
據早前太原市政府公布，在2020年左右太原會完成全部173個城中村改造任務，究竟太原這173個城中村都有哪些？
