4月1日，中(zhong)指研(yan)究院發布(bu)的(de)數據(ju)顯(xian)示，2024年(nian)一(yi)(yi)季度，中(zhong)國百(bai)城(cheng)新房價格(ge)累計(ji)上漲0.56%，百(bai)城(cheng)二手房價累計(ji)下跌1.48%。圖為3月15日，民(min)眾在北京一(yi)(yi)售樓處了解樓盤信息(xi)。中(zhong)新社記者 蔣啟明/攝

  調(diao)高公積金(jin)貸款額度(du)上限，支(zhi)持綠色低碳建(jian)筑，最近各地持續優化房地產政(zheng)(zheng)策，讓更多人有望改善住房需(xu)求。但與此同(tong)時(shi)，也(ye)有專家(jia)指出(chu)，新市民、靈活就業者等(deng)住房公積金(jin)覆(fu)蓋(gai)率不高的(de)群體，也(ye)需(xu)要優化政(zheng)(zheng)策支(zhi)持。

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  降低房(fang)(fang)(fang)貸(dai)利率(lv)、取(qu)消(xiao)首套房(fang)(fang)(fang)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)利率(lv)下限(xian)、實行房(fang)(fang)(fang)屋“以舊(jiu)換新”政(zheng)策……當(dang)前(qian)，多(duo)地(di)(di)在持(chi)續優化房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產政(zheng)策，“因城施(shi)策”穩住房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產市場。

  住房公(gong)積(ji)金成了各地政(zheng)策(ce)“工具箱”里“最趁手”的工具之一(yi)(yi)。僅4月8日，北(bei)京(jing)、廣州(zhou)(zhou)、沈陽、蘇州(zhou)(zhou)4個城(cheng)市(shi)(shi)便對公(gong)積(ji)金政(zheng)策(ce)進行優(you)化調整。其(qi)中(zhong)，作為一(yi)(yi)線城(cheng)市(shi)(shi)的北(bei)京(jing)、廣州(zhou)(zhou)均上調公(gong)積(ji)金貸款最高額度，引發廣泛(fan)關注。

  “類似(si)額度(du)提高(gao)，對于(yu)更(geng)好激活購(gou)房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)(qiu)尤其是(shi)綠色(se)建(jian)筑是(shi)有積(ji)極作用(yong)的(de)。”易居研究院研究總監(jian)嚴躍進表(biao)示，此次北京和廣州(zhou)的(de)公積(ji)金新政(zheng)都聚焦(jiao)了(le)綠色(se)建(jian)筑和裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑，一方面是(shi)從(cong)綠色(se)住(zhu)宅(zhai)的(de)角(jiao)度(du)切入，另(ling)一方面與改善(shan)型住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)(qiu)有關系，此類政(zheng)策(ce)有助于(yu)持續推(tui)進改善(shan)型住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)釋(shi)放。

  值得關注的是，為了讓更多人實(shi)現住有(you)所居，住房公積金(jin)覆蓋(gai)率不高的人群，例如新市民(min)、靈(ling)活就業(ye)者等，在(zai)購(gou)房時則更需要優化(hua)政(zheng)策支持。

  部分城市上調住房公積金貸款最高額度

  上(shang)調住房公積金貸(dai)款額度對于購房者來說是一個利好的消息(xi)，這意味著購房成本在一定程度上(shang)可以降低。

  4月8日，北(bei)(bei)京(jing)住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金中心就《關于住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金支持北(bei)(bei)京(jing)市建筑(zhu)綠色發展的(de)實施辦(ban)法（征(zheng)(zheng)求意見(jian)稿）》（以下簡稱《征(zheng)(zheng)求意見(jian)稿》）面向社會征(zheng)(zheng)求意見(jian)，明確對使用住(zhu)房(fang)(fang)公積(ji)金貸款購買二(er)星級及以上綠色建筑(zhu)、裝配(pei)式建筑(zhu)或(huo)者超低能耗建筑(zhu)的(de)繳存職工，貸款額度最高可上浮(fu)40萬元。

  在中指(zhi)研(yan)究院市(shi)場研(yan)究總監(jian)陳文靜看來(lai)，“北京加(jia)大公積金貸(dai)款支持力度鼓勵購房(fang)(fang)者購買綠色、低碳、智能、安全的好房(fang)(fang)子(zi)，也將有利(li)于促進(jin)更多開發企業建設高品(pin)質住(zhu)房(fang)(fang)。”

  同日，廣州發布的(de)《關(guan)于調整個(ge)人(ren)住房(fang)公(gong)積金貸(dai)款(kuan)最高額(e)(e)度(du)有關(guan)事項的(de)通(tong)知(zhi)》（以下簡稱《通(tong)知(zhi)》）提出，單人(ren)申請(qing)住房(fang)公(gong)積金的(de)貸(dai)款(kuan)最高額(e)(e)度(du)從60萬元(yuan)調整至70萬元(yuan)，兩人(ren)或兩人(ren)以上(shang)申請(qing)貸(dai)款(kuan)最高額(e)(e)度(du)從100萬元(yuan)調整至120萬元(yuan)；另外(wai)，對于所購(gou)住房(fang)為(wei)綠(lv)色建筑或新(xin)建裝配式建筑的(de)新(xin)建住房(fang)，貸(dai)款(kuan)額(e)(e)度(du)可再上(shang)浮10%-20%。

  中指研(yan)究院華南(nan)分(fen)院研(yan)究總監(jian)楊永(yong)俊認為(wei)，廣州提升購(gou)(gou)房(fang)(fang)者(zhe)使(shi)用公(gong)積金貸(dai)款的最高額度，有利于減少(shao)房(fang)(fang)貸(dai)利息支出，降低購(gou)(gou)房(fang)(fang)成(cheng)本，更好地支持購(gou)(gou)房(fang)(fang)者(zhe)剛性及改(gai)善性購(gou)(gou)房(fang)(fang)需求。

   2024年1月(yue)，廣州出臺(tai)新政(zheng)，優化(hua)120㎡以上戶型(xing)限購政(zheng)策(ce)，支持“賣一(yi)買一(yi)”“租一(yi)買一(yi)”等政(zheng)策(ce)。楊永俊指(zhi)出，在(zai)政(zheng)策(ce)的(de)刺激下(xia)，春節過后，廣州房(fang)(fang)地產市場迎來一(yi)定的(de)回暖，但仍不及去年同期。時隔(ge)兩個多月(yue)，廣州再次出臺(tai)房(fang)(fang)地產支持政(zheng)策(ce)，有(you)望(wang)釋放一(yi)部分潛在(zai)需求入市。

  廣東省城規(gui)院住房政策研究(jiu)中心首席研究(jiu)員李宇嘉(jia)關注到，新(xin)房大戶型(xing)化，以(yi)及老百姓住房改善(shan)化的趨(qu)勢明顯，這(zhe)也(ye)在(zai)一(yi)定程度(du)上導(dao)致房價總(zong)價上升，去化壓力(li)加大。在(zai)他看(kan)來，提(ti)(ti)高(gao)公積金貸(dai)款額(e)度(du)有利于提(ti)(ti)振(zhen)剛(gang)需(xu)和改善(shan)型(xing)購房的積極性。

  與此同時，不少人也在期(qi)待，未來上海、深(shen)圳有類似的公積(ji)金新政推(tui)出。一位網友(you)在社交平臺(tai)表(biao)示，“上海什么時候可(ke)以提高(gao)到160萬元。”另一位網友(you)則表(biao)示，“好(hao)消(xiao)息什么時候輪(lun)到深(shen)圳。”

  進一步支持綠色的“好房子”

  什(shen)(shen)么叫(jiao)超(chao)低能耗建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)？哪(na)個樓盤(pan)是超(chao)低能耗建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)？什(shen)(shen)么叫(jiao)綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)？什(shen)(shen)么時(shi)候開始實(shi)施……北京、廣州的(de)住(zhu)房公積金新(xin)政明確了重(zhong)點支持(chi)低碳綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)以后，這些(xie)問題成了網友(you)詢(xun)問頻次最高(gao)的(de)問題。

  無論是綠色建(jian)筑還是超低(di)能耗建(jian)筑，都意(yi)味(wei)著選擇更(geng)低(di)碳的(de)材料，使用更(geng)多低(di)碳節能技術、智(zhi)能技術等，由此建(jian)造的(de)建(jian)筑能耗遠低(di)于常規建(jian)筑，房屋本身(shen)也更(geng)環(huan)保。

  “要(yao)(yao)下(xia)力氣建(jian)設好(hao)房(fang)子。”今年全國(guo)兩會期間，住房(fang)和城鄉建(jian)設部(bu)部(bu)長倪虹再次強調，住房(fang)發(fa)展，歸根到底(di)還是(shi)要(yao)(yao)讓(rang)群(qun)眾能住得(de)更好(hao)。他希望，能夠多行業(ye)跨界(jie)協同，合力建(jian)設綠(lv)色、低碳(tan)、智(zhi)能、安(an)全的好(hao)房(fang)子，讓(rang)群(qun)眾能夠住得(de)健康，用得(de)安(an)全。綠(lv)色、低碳(tan)正是(shi)好(hao)房(fang)子的標志性特征(zheng)之一。

  建(jian)(jian)(jian)設低能耗(hao)(hao)(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)尤其是超低能耗(hao)(hao)(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)是建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業高(gao)質量發展的必然路(lu)徑之一，也(ye)是好(hao)房子的標(biao)準(zhun)之一。陳文靜(jing)認為(wei)，本次北京公積金(jin)新政提到(dao)的綠色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、裝配(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)或(huo)者超低能耗(hao)(hao)(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)可以說就(jiu)是“好(hao)房子”的體現。

  近幾年，北京住(zhu)宅用(yong)地出(chu)讓時(shi)要(yao)求(qiu)開(kai)發企業承諾，項目要(yao)滿足綠色建筑(zhu)二星級標準(zhun)、采(cai)用(yong)裝(zhuang)配式建筑(zhu)且裝(zhuang)配率達到60%等(deng)要(yao)求(qiu)，部分(fen)地塊還(huan)要(yao)求(qiu)參與現場搖號(hao)的競買(mai)人提交《高標準(zhun)住(zhu)宅建設承諾書》，對建筑(zhu)標準(zhun)提出(chu)了(le)更高的要(yao)求(qiu)。

  陳文靜指出，近幾年，北京(jing)成交的住宅用地基本(ben)(ben)上是二(er)星級及以上綠色建筑(zhu)，因此本(ben)(ben)次北京(jing)公(gong)積金(jin)政策(ce)支持的范圍較廣，當前新房(fang)項目(mu)普遍滿足(zu)條件，符合條件的二(er)手房(fang)也在本(ben)(ben)次公(gong)積金(jin)支持范圍內(nei)。

  嚴躍(yue)進談到(dao)，廣州此次政策出臺含義非常清晰，既要支持(chi)綠色建(jian)筑和裝配式建(jian)筑的相(xiang)關(guan)要求(qiu)，又要加大對繳存(cun)人剛性(xing)和改善性(xing)住(zhu)(zhu)房需求(qiu)的支持(chi)。這充分(fen)說(shuo)明(ming)政策是(shi)多元目標體系(xi)的，但(dan)本質(zhi)上都是(shi)為了(le)美好(hao)居(ju)住(zhu)(zhu)或高品質(zhi)住(zhu)(zhu)宅。

  “廣(guang)州(zhou)的公積金新政有利于加快推進建(jian)筑行業現代化，推動行業可持續發展(zhan)。”楊永(yong)俊說。

  當然(ran)，好房(fang)子意味著(zhu)建(jian)造成本可能會上(shang)升。這也(ye)引發了不少購房(fang)者的擔憂：“這種房(fang)子想想就(jiu)貴。”

  此次(ci)提高住房公積(ji)金(jin)(jin)上(shang)限能(neng)夠帶來怎樣的降息效應？一些(xie)業內人士對(dui)此并(bing)不持樂觀態(tai)度(du)。李宇嘉談(tan)到，基于(yu)廣州房價考慮(lv)，夫妻(qi)兩人公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)最高可以貸(dai)到120萬元(yuan)，只能(neng)覆蓋外圍低價區域的住房貸(dai)款(kuan)需求，大概率(lv)無法覆蓋中心(xin)區，老百姓在廣州市中心(xin)區域購房，仍(reng)需采用商貸(dai)+公積(ji)金(jin)(jin)貸(dai)款(kuan)組合的方式。

  同樣(yang)的問題也存在于北京。對(dui)于不(bu)少(shao)工作(zuo)不(bu)久的年輕(qing)人來說，即使購(gou)買(mai)符合(he)《征求(qiu)意見稿》中要(yao)求(qiu)的建筑，最高能(neng)貸160萬(wan)元，面對(dui)當下的房價，他們仍需選(xuan)擇商業貸款作(zuo)為補充，且補充的額(e)度并(bing)不(bu)小。

  “新市民更加需要公積金貸款支持”

  “新(xin)市民更加(jia)需要(yao)公(gong)積金(jin)(jin)(jin)貸款支持(chi)，而(er)公(gong)積金(jin)(jin)(jin)對(dui)這(zhe)(zhe)部分人群(qun)的覆(fu)蓋(gai)率并不高(gao)。”李(li)宇嘉(jia)指出(chu)，提高(gao)公(gong)積金(jin)(jin)(jin)貸款額度(du)惠及(ji)的大(da)多為公(gong)積金(jin)(jin)(jin)繳存(cun)覆(fu)蓋(gai)率較(jiao)(jiao)高(gao)的機關、國企、事業(ye)單位等擁有(you)固定工作的職工，相對(dui)而(er)言，這(zhe)(zhe)部分人群(qun)住(zhu)房擁有(you)率較(jiao)(jiao)高(gao)。

  2023年(nian)(nian)(nian)6月，三(san)部門聯合發布的《全國住房公積(ji)金(jin)2022年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)度(du)報告》顯示，住房公積(ji)金(jin)制度(du)惠及面持續擴大，2022年(nian)(nian)(nian)實(shi)繳職工超1.69億(yi)人，比上年(nian)(nian)(nian)增長3.31%。

  4月(yue)8日，蘇(su)州市住房公(gong)積金(jin)管理中心針(zhen)對靈活(huo)就(jiu)業群(qun)體出臺了公(gong)積金(jin)新政，即推出靈活(huo)就(jiu)業人(ren)員(yuan)“樂居蘇(su)城(cheng)”存貸(dai)產(chan)品，這開啟(qi)了產(chan)品化繳納住房公(gong)積金(jin)的(de)新模式，引來(lai)很多(duo)人(ren)“點贊”。

  靈活就業(ye)人員(yuan)繳存(cun)公(gong)積(ji)金(jin)可享受“靈活繳存(cun)、隨時支取”的便利，真正實(shi)現“零存(cun)零取”，同時還能享受住房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)的各(ge)項政策補貼。

  新政發布后，一名(ming)蘇州的(de)房(fang)產中介(jie)立刻在(zai)社交(jiao)平臺(tai)表示，靈活存(cun)取相當于活期存(cun)款(kuan)，利率(lv)為2.5%，存(cun)款(kuan)利率(lv)可(ke)(ke)觀，買房(fang)還(huan)可(ke)(ke)以(yi)享受公積金貸(dai)款(kuan)。

  這(zhe)就(jiu)相(xiang)當(dang)于一(yi)(yi)個(ge)靈活就(jiu)業人員(yuan)開(kai)(kai)設了一(yi)(yi)個(ge)“零存(cun)零取(qu)”的“活期賬戶(hu)(hu)”。假設3萬元(yuan)(yuan)(yuan)存(cun)一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)，可獲(huo)得(de)每年(nian)(nian)(nian)(nian)賬戶(hu)(hu)利(li)(li)息(xi)1.5%，共(gong)450元(yuan)(yuan)(yuan)，開(kai)(kai)戶(hu)(hu)補(bu)貼(tie)100元(yuan)(yuan)(yuan)，利(li)(li)息(xi)補(bu)貼(tie)1%，共(gong)300元(yuan)(yuan)(yuan)，一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)收(shou)益(yi)(yi)合(he)計(ji)為(wei)850元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)(nian)(nian)化收(shou)益(yi)(yi)大于2.5%；假設40萬元(yuan)(yuan)(yuan)存(cun)一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)，可獲(huo)得(de)每年(nian)(nian)(nian)(nian)賬戶(hu)(hu)利(li)(li)息(xi)1.5%共(gong)6000元(yuan)(yuan)(yuan)，開(kai)(kai)戶(hu)(hu)補(bu)貼(tie)100元(yuan)(yuan)(yuan)，利(li)(li)息(xi)補(bu)貼(tie)1%共(gong)4000元(yuan)(yuan)(yuan)，第一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)收(shou)益(yi)(yi)合(he)計(ji)為(wei)1.01萬元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)(nian)(nian)化收(shou)益(yi)(yi)大于2.5%。

  靈活就業(ye)人員(yuan)如果想最快獲得貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度(du)，在滿(man)足貸(dai)(dai)款(kuan)條件下，單(dan)筆繳(jiao)存4.3萬(wan)(wan)元(yuan)，存滿(man)6個(ge)(ge)月(yue)(yue)后即(ji)可(ke)享受(shou)住房公積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度(du)80萬(wan)(wan)元(yuan)；單(dan)筆繳(jiao)存5.9萬(wan)(wan)元(yuan)，存滿(man)6個(ge)(ge)月(yue)(yue)后即(ji)享受(shou)住房公積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度(du)110萬(wan)(wan)元(yuan)；單(dan)筆繳(jiao)存8.8萬(wan)(wan)元(yuan)，存滿(man)6個(ge)(ge)月(yue)(yue)后即(ji)享受(shou)住房公積(ji)金貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度(du)165萬(wan)(wan)元(yuan)（需要(yao)滿(man)足“筑夢(meng)蘇城”相(xiang)關政策）。同時還享受(shou)各(ge)類補貼，年化(hua)收(shou)益大于2.5%。

  “這個杠(gang)桿(gan)效應非常明顯，如(ru)果要(yao)(yao)獲得100萬元(yuan)公積金貸款額度，差不多(duo)只需要(yao)(yao)5萬元(yuan)的(de)本金，所以(yi)其(qi)實(shi)對于靈活就業者而言(yan)，意義非常重大，對于其(qi)他城市而言(yan)也具有非常好(hao)的(de)啟(qi)發意義。”嚴躍進認為，為更好(hao)支持合理住房消費需求，蘇州的(de)模式(shi)對各(ge)地具有一定的(de)借(jie)鑒(jian)意義。

  嚴躍(yue)進(jin)認為，二季度(du)(du)以來，以舊(jiu)換新、取消房貸(dai)利率(lv)下限、公積金政(zheng)(zheng)策(ce)屬于各地優化住房政(zheng)(zheng)策(ce)頻率(lv)較(jiao)高的三(san)項政(zheng)(zheng)策(ce)，也可以理解為二季度(du)(du)政(zheng)(zheng)策(ce)寬(kuan)松(song)的“三(san)板斧”，實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)降低了購房成本(ben)和交易成本(ben)。此類政(zheng)(zheng)策(ce)充(chong)分說明，二季度(du)(du)各地購房政(zheng)(zheng)策(ce)進(jin)一步優化和放松(song)，進(jin)一步釋放了寬(kuan)松(song)的環(huan)境。在(zai)嚴躍(yue)進(jin)眼里(li)，目前，一線城(cheng)市依然(ran)有比較(jiao)豐富(fu)的政(zheng)(zheng)策(ce)工具。

  中(zhong)(zhong)青報·中(zhong)(zhong)青網見(jian)習記者(zhe) 趙麗梅 記者(zhe) 張均斌 來源(yuan)：中(zhong)(zhong)國青年報