山西日報消息：日前(qian)，省(sheng)住(zhu)建廳按照省(sheng)紀(ji)委(wei)“聽民(min)意辦實事”工作部署要求(qiu)，制定(ding)《》（以下(xia)簡稱《行(xing)(xing)動方案(an)》），全面排查(cha)住(zhu)宅(zhai)小(xiao)區物(wu)業服務不履(lv)約不到位、侵(qin)占業主(zhu)利益等(deng)問題，重(zhong)點查(cha)處物(wu)業服務企業違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為，建立完(wan)善(shan)物(wu)業企業退出機制，進一步促進全省(sheng)物(wu)業服務行(xing)(xing)業提質(zhi)增效(xiao)。

根據《行動方案》要求，各市住建（房管）部門要制定具體實施方案，明確責任分工，開展廣泛宣傳，公開公布投訴舉報電話和郵箱，廣泛收集整治問題線索，建立問題清單、工作臺賬，開展重點核查，并協調指導街道（鄉鎮）、居（村）民委員會協同開展整治工作。針對核實的問題，及時督促整改；對拒不整改或整改到期后仍整改不到位的，重新核定小區物業服務等級和收費標準；對相(xiang)(xiang)關(guan)違法(fa)違規行為，移交(jiao)(jiao)有權機關(guan)依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規查處。對拒不(bu)整改、不(bu)履(lv)約且業(ye)(ye)(ye)(ye)主反映強烈的(de)物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，所在地住建(jian)部門(men)要協(xie)同街辦（鄉鎮）引導業(ye)(ye)(ye)(ye)主、業(ye)(ye)(ye)(ye)主大會(hui)(hui)依(yi)(yi)法(fa)予以(yi)解(jie)聘(pin)，做(zuo)好退出和移交(jiao)(jiao)工作；對經業(ye)(ye)(ye)(ye)主共(gong)同決定解(jie)聘(pin)的(de)物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)但其拒不(bu)退出、不(bu)依(yi)(yi)法(fa)移交(jiao)(jiao)物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)用房、相(xiang)(xiang)關(guan)設施(shi)、物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)所必需的(de)相(xiang)(xiang)關(guan)資(zi)料的(de)，住建(jian)部門(men)要協(xie)同街道(dao)（鄉鎮）指導業(ye)(ye)(ye)(ye)主或業(ye)(ye)(ye)(ye)委(wei)會(hui)(hui)（物(wu)管會(hui)(hui)）通過訴訟途徑(jing)尋求(qiu)解(jie)決，并(bing)同步推送(song)至“山(shan)西省信(xin)用信(xin)息共(gong)享平臺(tai)”。

整治物業服務不履約不到位、侵占業主利益等問題和建立完善物業企業退出機制專(zhuan)項行動方案

為貫徹落(luo)實省群眾身邊不正(zheng)之風和(he)腐敗問題集中整治工作領導小組會議精神，根據(ju)省紀委“聽民意辦實事”工作要求(qiu)，決定在全省范圍內開展整治(zhi)物業(ye)服(fu)務不(bu)履(lv)約(yue)不(bu)到位、侵占業(ye)主(zhu)利益等(deng)問(wen)題和建立完善物(wu)業企(qi)業退出機制專項(xiang)(xiang)行動，現將有關事項(xiang)(xiang)通知(zhi)如下：

一、目標任務

認真貫(guan)徹落實黨中央、國務院(yuan)及省委、省政府有關決(jue)策部署，堅持以人民為(wei)中心的發展思想，以維護群眾切身(shen)利(li)益為(wei)出發點，聚焦物(wu)業(ye)服務不履約(yue)不到(dao)位、侵占業(ye)主利(li)益等問題(ti)，深入開展專項整治，查處(chu)一(yi)批違法違規(gui)物業服(fu)務(wu)企(qi)業，建立完善物業企業退(tui)出機制，進一(yi)步規范物(wu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)行(xing)為，維(wei)護業主合法(fa)權(quan)益，把群(qun)眾滿意度作為根(gen)本標(biao)準，以群眾(zhong)的獲得感檢驗集中整治成(cheng)效。

二(er)、整治內容

（一）物(wu)業服(fu)務不履約不到位(wei)行為

1.未按照合(he)同約定提供服務(wu)。物(wu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)未(wei)按(an)照合同約定和(he)物(wu)業(ye)(ye)(ye)的(de)使用(yong)性質，妥善維修、養(yang)護、清潔、綠化和(he)經營管理(li)物(wu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)區域(yu)內的(de)業(ye)(ye)(ye)主共有部(bu)分，維護物(wu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)區域(yu)內的(de)基本秩序不(bu)到(dao)位，未(wei)采取合理(li)措施保護業(ye)(ye)(ye)主的(de)人身、財產安全等。

2.未履行信(xin)息公開和報(bao)告(gao)義(yi)務。物業(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)未按(an)規定將服務(wu)的(de)事(shi)項(xiang)、負責人員、質量(liang)要(yao)求、收(shou)(shou)費項(xiang)目、收(shou)(shou)費標準、履行情(qing)況(kuang)以(yi)及維修資金(jin)使用情(qing)況(kuang)等向業(ye)主公(gong)開，未向業(ye)主大會、業(ye)主委員會（物(wu)管會）報告(gao)(gao)；物(wu)業(ye)服務(wu)企業(ye)未按照合同約定或(huo)者(zhe)法律法規(gui)規(gui)定告(gao)(gao)知相(xiang)關(guan)企業(ye)和(he)(he)(he)個(ge)人裝飾裝修活動的(de)禁(jin)止行為和(he)(he)(he)注(zhu)意事(shi)項(xiang)，發現(xian)違(wei)法違(wei)規(gui)行為未及時勸阻(zu)和(he)(he)(he)制(zhi)止，對勸阻(zu)和(he)(he)(he)制(zhi)止無效的(de)，未及時向街辦或(huo)相(xiang)關(guan)主管部門報告(gao)(gao)。

3.未按照合(he)同約(yue)定提供安全防范(fan)工作(zuo)。物業服務企業未按照合同(tong)約定或(huo)者法律(lv)規定提供消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)(quan)防(fang)范服務，對管(guan)理區域(yu)內的共用消(xiao)防(fang)設施和疏散通(tong)道、安(an)全(quan)(quan)出(chu)口、消(xiao)防(fang)車(che)通(tong)道進行(xing)維護管(guan)理，未及時勸阻(zu)和制止占用、堵塞、封閉疏散通(tong)道、安全出口、消防(fang)車(che)通(tong)道等行為，對(dui)勸阻和制止無效的，未及時向街辦(ban)（鄉(xiang)鎮）、消(xiao)防救(jiu)援機(ji)構(gou)報(bao)告。

4.未履行物業服務企(qi)業的移交(jiao)義務。物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)合(he)(he)同終止的，原物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)未在約定(ding)期限或(huo)者合(he)(he)理(li)期限內退出物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)區域，未將物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)用(yong)房、相關設施、物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)所必需的相關資料等(deng)交(jiao)還給業(ye)(ye)主委員會、決定(ding)自行管(guan)(guan)理(li)的業(ye)(ye)主或(huo)者其指定(ding)的管(guan)(guan)理(li)人，未配(pei)合(he)(he)新物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)人企業(ye)(ye)做好交(jiao)接工作，未如實(shi)告知物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)的使用(yong)和(he)管(guan)(guan)理(li)狀況等(deng)。

（二）物業服務企(qi)業侵害業主(zhu)利(li)益行為

1.擅(shan)自(zi)利(li)用(yong)小區公共部位(wei)經營。物(wu)(wu)業服務企業未征得(de)相關業主、業主大會同意(yi)，擅自(zi)利(li)用(yong)(yong)小區共(gong)(gong)用(yong)(yong)部(bu)位、共(gong)(gong)用(yong)(yong)設施設備經(jing)(jing)營(ying)，擅自(zi)占(zhan)用(yong)(yong)業主共(gong)(gong)有的(de)道路或者其(qi)他場地(di)進行(xing)經(jing)(jing)營(ying)收益，擅自(zi)利(li)用(yong)(yong)小區電梯投放經(jing)(jing)營(ying)性廣告(gao)，擅自(zi)改變(bian)或利(li)用(yong)(yong)物(wu)(wu)業管理用(yong)(yong)房進行(xing)經(jing)(jing)營(ying)收益等(deng)。

2.未公(gong)示(shi)公(gong)共收益收支(zhi)情況。物業服務(wu)企(qi)業未(wei)及時將小(xiao)區共有部位、共有設施設備經營所產生(sheng)的公共收益收支(zhi)明細在物業服務(wu)區域內醒目位置公開公示。

3.違規(gui)侵占小(xiao)區公共收益。物業服務企業侵占利用小區業主(zhu)共(gong)有部(bu)位、共(gong)有設施設備經營所產(chan)生的(de)公共(gong)收益；未按合同約定或業主大(da)會(hui)決議分配使用(yong)公共收(shou)益。

三、時間安(an)排及整治步驟

2024年5月至10月(yue)，共分4個階段(duan)進行。

（一）動員部署階段（2024年(nian)5月(yue)20日前(qian)）

各市(shi)住建（房管）部(bu)門要迅速動(dong)員(yuan)部(bu)署專項整治工(gong)作(zuo)，結合工(gong)作(zuo)實際制定具(ju)體實施方案，開展廣泛宣傳，在官(guan)方門戶網站和微信公(gong)眾號公(gong)開公(gong)布本市投訴舉報電話和郵(you)箱，廣泛收集整治(zhi)問題(ti)線索，建立問題清單；積極(ji)協調指導(dao)街道(dao)（鄉鎮）、居（村）民委(wei)員(yuan)會(hui)協同開展整治(zhi)工作。各市要不等不靠，邊制定方案，邊啟(qi)動部署，全面鋪開、迅速(su)推進各項工作。

（二）專(zhuan)項(xiang)整治階段（2024年5月(yue)21日-10月31日）

各市(shi)要組(zu)織所轄(xia)縣(xian)（區）結合(he)“全省物業企業執行(xing)(xing)政府指導價項目服務等級核查整治專項行(xing)(xing)動”，對住宅小區物(wu)業服(fu)務不履約不到(dao)位、侵占業主(zhu)利益(yi)等問題(ti)進行全面排查，對舉(ju)報的問題線索進(jin)行重點核查(cha)，針對發(fa)現的問題，建立工作臺賬，明確責任人和完(wan)成時(shi)限，及時(shi)督促整(zheng)改。對拒不整改或整改到期后(hou)仍整改不到位的，要重新核定(ding)小區物業(ye)服(fu)務等級，并會同發(fa)展改革(ge)部門督促其執(zhi)行重新核定后的服務(wu)等(deng)級對應(ying)收費標準；對排查中發現的違法(fa)違規行為(wei)，要依(yi)法(fa)查處(chu)，涉(she)及(ji)其他部門的(de)處(chu)罰事項要及(ji)時(shi)移送相(xiang)關部門。

對拒不整改、不履約且業主反映(ying)強烈的物業服務企業，所在地(di)住建(jian)部門要(yao)協同街辦（鄉鎮）引導業主、業主大會按照《民法典》第二(er)百(bai)七十(shi)八、九百(bai)四十(shi)六(liu)、九百(bai)四十(shi)七、九百(bai)四十(shi)九條規(gui)定(ding)程序予以解聘，做好退出和移交(jiao)工作。對于經業主共同(tong)決定解聘(pin)的(de)物業服務企業但其拒不退出、不依法移交物(wu)業服務(wu)用(yong)房、相關(guan)設(she)施、物(wu)業服務(wu)所必(bi)須(xu)的相關(guan)資(zi)料的，住建部門(men)協同(tong)街道(dao)（鄉(xiang)鎮）可指導業(ye)主或(huo)業(ye)委會（物管會）通過訴訟途徑尋求解決，住建部門要跟蹤進展(zhan)，將(jiang)相關(guan)情(qing)況同步推(tui)送至“山西省(sheng)信(xin)用信(xin)息共(gong)享平(ping)臺”，并報告市場監管部門。

（三）督導(dao)檢(jian)查階段（2024年6月1日-10月(yue)31日）

各(ge)市(shi)住建（房管）部門要采取(qu)“四不兩直”隨機抽(chou)查的方式(shi)，對所轄縣（區(qu)）專項行(xing)動開展(zhan)情(qing)況進行(xing)“回頭看”，重點對群眾投(tou)訴項(xiang)目和未及(ji)時落(luo)實(shi)整改的(de)項(xiang)目進行抽查，定期(qi)通報各縣（區(qu)）專項行動工(gong)作進展(zhan)情況，扎(zha)實推進工作(zuo)落實。對群眾反映強烈、問題(ti)突(tu)出(chu)的典型案例，要會同有關部門對違法(fa)違規物(wu)業(ye)企業(ye)及時實(shi)施聯合懲戒，通報曝光一批(pi)典型案例。省廳將適時(shi)進(jin)行督查(cha)，將對整治工作推(tui)進較慢(man)、不見(jian)實效的(de)地區進行約談(tan)，對(dui)檢(jian)查中(zhong)發現的(de)問(wen)題，予以重(zhong)點(dian)督辦、公開曝光。

（四）鞏固(gu)提高階段（2024年10月(yue)1日-10月31日）

各市(shi)住(zhu)建（房管）部門(men)要按照(zhao)省紀委“聽民意辦實事”要求，對專(zhuan)項行動開展情況進行總結(jie)，通報整治情況，梳(shu)理存在問題，總結(jie)經驗(yan)做法，結(jie)合本地實際，及時(shi)完善物業(ye)管(guan)理相關政策制度(du)，鞏(gong)固提升整治成果。

四、工作(zuo)要求

（一）強化(hua)組織領導。各市住建（房管）部門要提高政治站位，成立專項行動(dong)領導小組，將專項(xiang)行動作為督促物業服(fu)務(wu)企業增強(qiang)服(fu)務(wu)意識(shi)、提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)質量的重要抓手，制(zhi)定具體方案，明確責任分工(gong)，主要負責人要親(qin)自(zi)研究部署、親(qin)自(zi)上手推動(dong)、親(qin)自(zi)化解(jie)難題。要按照統一公布的監(jian)督反(fan)(fan)映(ying)方式(shi)，確定專人受理(li)群眾(zhong)舉(ju)報，并及時反(fan)(fan)饋辦(ban)理(li)結果(guo)。

（二）強化工作調度。省住建廳專項(xiang)行動(dong)領導小組辦(ban)公室每周調度(du)各(ge)市(shi)(shi)進(jin)展，匯(hui)總(zong)各(ge)市(shi)(shi)工作情況和(he)典型案例，按(an)時向省集中整治辦(ban)報(bao)送。各(ge)市(shi)(shi)要對所有物業服務住宅小區實行“臺(tai)賬(zhang)化管理”，每周(zhou)調度(du)所轄縣（區）工作進展，及(ji)時(shi)研究解決(jue)工作推進中的困(kun)難問題。

（三）強化統籌推進。各市住建（房管）部門要同步加快推(tui)進(jin)智慧(hui)物業管理服(fu)務平(ping)臺建設，加快形成政(zheng)策文件直達基(ji)層、物(wu)業(ye)投訴快速處理、輿情處置及時反饋的治理格局。要統籌推(tui)進“強化社區黨(dang)建(jian)聯建(jian)、提高物業管理服務(wu)水平”等(deng)工作(zuo)，促進基層(ceng)治(zhi)理效(xiao)能整體提升(sheng)。

（四）強化督導(dao)檢查。各市住建（房管）部門要建(jian)立(li)“廣宣傳、嚴執法(fa)、抓曝光、強督(du)導(dao)、促(cu)長效”工作機制(zhi)，充分利用媒體每月曝光一批典型案例，聯合相關(guan)部門對違(wei)法違(wei)規(gui)企(qi)業進行聯合懲戒(jie)，加強專項整治(zhi)工作推(tui)進(jin)情況的監(jian)督推(tui)動，對推(tui)動整治(zhi)工作推(tui)進(jin)較慢、不見(jian)實效(xiao)的地(di)區，及時(shi)(shi)督促(cu)提醒、約談，并及時(shi)(shi)向當地(di)紀檢監(jian)察部門匯報。

（五）強化輿(yu)論引導。充分(fen)利用電視、報紙、廣播、官(guan)網、微信(xin)公眾號、微博抖音(yin)等自媒體等方(fang)式(shi)，對專項行(xing)動工作取得的成效、物(wu)業服務企業先進典型進行(xing)廣泛宣傳，積極營造有利于整(zheng)治的工作氛(fen)圍，進一步擴大群眾(zhong)知曉度。

附件(jian)：“聽(ting)民意辦實事(shi)”監督反映(ying)方式(shi)

附件

“聽民意辦實事”監督反映方式