新華社紐約12月23日電 （國際觀察）全球七大地區2023回眸｜美國：制度困境加劇矛盾對立

  新華社記者

  2023年(nian)的美國，民主(zhu)(zhu)、共和兩黨呈(cheng)極(ji)端對抗之(zhi)勢(shi)，美式民主(zhu)(zhu)失(shi)能(neng)失(shi)序加重；經濟(ji)依仗美元(yuan)霸權暫(zan)避(bi)衰退之(zhi)險但仍有隱憂；拜登政(zheng)府在烏克蘭危(wei)機、巴以沖突上的“雙(shuang)標”在國際國內廣受詬病；社會(hui)分裂與民意對立(li)呈(cheng)加劇之(zhi)勢(shi)，民眾焦(jiao)慮和不安全感強烈(lie)。

  政治制度功能失調加重

  這(zhe)一(yi)年，美(mei)國兩(liang)黨斗爭激烈，同一(yi)個黨內部也嚴重(zhong)分(fen)裂。出(chu)于對(dui)選舉的(de)(de)算計，兩(liang)黨在(zai)諸多(duo)問題(ti)上鬧(nao)劇頻出(chu)，不斷刷新民眾對(dui)美(mei)式民主體(ti)制的(de)(de)認(ren)知(zhi)下限。

  美(mei)國前總統(tong)特朗普因涉(she)嫌不當(dang)處理(li)涉(she)密文件等遭(zao)指控(kong)，成為美(mei)國歷史上首(shou)位被(bei)刑(xing)事起(qi)訴(su)的前總統(tong)；現任(ren)總統(tong)拜(bai)登(deng)之(zhi)子亨特·拜(bai)登(deng)面臨稅收(shou)和槍支等方面的指控(kong)，是美(mei)國在任(ren)總統(tong)的子女首(shou)次(ci)遭(zao)刑(xing)事起(qi)訴(su)。拜(bai)登(deng)本人則(ze)于12月13日遭(zao)美(mei)國國會(hui)眾議院發起(qi)彈劾調查，在大選年即(ji)將(jiang)開啟之(zhi)際兩(liang)黨之(zhi)間的斗(dou)爭(zheng)持續升(sheng)級(ji)。

  這是(shi)2023年10月3日拍攝的美(mei)國華盛頓國會眾議(yi)院投票罷免(mian)共和黨籍眾議(yi)長麥卡(ka)錫(xi)的直播畫面。新華社記者(zhe)劉杰(jie)攝(she)

  美(mei)國(guo)國(guo)會政黨內斗日趨“白熱化”。1月，共和(he)黨眾(zhong)議(yi)員麥卡錫經(jing)歷15輪投票(piao)(piao)勉(mian)強當選眾(zhong)議(yi)長，履(lv)職僅9個(ge)月后(hou)就被迫下臺，成為美(mei)國(guo)歷史(shi)上首位(wei)被投票(piao)(piao)罷免(mian)的(de)在任(ren)眾(zhong)議(yi)院議(yi)長。

  美(mei)國(guo)(guo)知名(ming)經濟學(xue)家杰弗(fu)里(li)·薩克(ke)斯對新(xin)華社(she)記(ji)者(zhe)表示，美(mei)國(guo)(guo)政(zheng)治(zhi)機構不能有(you)效運作，功能失調(diao)越(yue)來越(yue)嚴(yan)重，主要原(yuan)因(yin)在于美(mei)國(guo)(guo)政(zheng)治(zhi)被(bei)富人、大企業、特(te)定利(li)益集團的競選資金(jin)所(suo)腐(fu)蝕，導致國(guo)(guo)會和白宮尋求的政(zheng)策脫離(li)公眾利(li)益，公眾對政(zheng)府的信心(xin)處(chu)于歷史低點。

  美(mei)(mei)國(guo)皮尤研(yan)究中心(xin)最近一項調查顯示(shi)，大多數美(mei)(mei)國(guo)人(ren)認為美(mei)(mei)式選(xuan)舉淪為金錢政(zheng)治，美(mei)(mei)國(guo)政(zheng)治進程正(zheng)在(zai)由特殊(shu)利(li)(li)益(yi)集團(tuan)主導，政(zheng)客深(shen)陷黨(dang)(dang)派斗(dou)爭，自私自利(li)(li)且效率低下(xia)，選(xuan)民(min)在(zai)投票之后對國(guo)計(ji)民(min)生重要事(shi)務幾無發言(yan)權。86%的美(mei)(mei)國(guo)人(ren)認為，共和黨(dang)(dang)人(ren)和民(min)主黨(dang)(dang)人(ren)更專(zhuan)注相互爭斗(dou)，而非解決問題；63%的人(ren)對美(mei)(mei)國(guo)政(zheng)治制度的未來(lai)沒有(you)信心(xin)。

  經(jing)濟暫時避險但仍脆弱

  目前(qian)看來，美國經濟暫時躲過了此前(qian)經濟學家們普遍預測的衰退風險，但(dan)能否真正實(shi)現(xian)“軟著(zhu)陸(lu)”還有待觀察(cha)。

  2023年美聯(lian)儲通(tong)過(guo)一系(xi)列加息、縮表行(xing)動，推(tui)動通(tong)脹水(shui)(shui)平(ping)繼續下降，但通(tong)脹水(shui)(shui)平(ping)仍高(gao)于其2%的長期目標。美聯(lian)儲激(ji)進(jin)加息還一度(du)引發美國金融動蕩(dang)，禍及(ji)歐(ou)(ou)洲，多家(jia)美歐(ou)(ou)銀行(xing)關門(men)。

  美(mei)聯(lian)儲(chu)加(jia)息(xi)吸引資金大量回流美(mei)國(guo)，為私(si)人領域投資提供支持。隨著對美(mei)聯(lian)儲(chu)明年開始降息(xi)預期的逐漸升溫(wen)，表現強(qiang)勢(shi)的美(mei)元已經呈現走弱(ruo)勢(shi)頭，國(guo)債收益率(lv)明顯回落。

這是2022年4月(yue)20日(ri)在美國華盛(sheng)頓拍攝的美聯(lian)儲(chu)大樓。新華(hua)社記(ji)者劉杰(jie)攝

  美(mei)國企業研究所經濟學家德(de)斯蒙德(de)·拉赫曼說，今年美(mei)聯(lian)儲似(si)乎成功對(dui)抗了通(tong)脹，但政治失靈讓聯(lian)邦赤字上升、公共財政走上不可(ke)持(chi)續(xu)道路(lu)，年初的地區性銀行危機可(ke)能是明年出現更多金融震蕩的先兆(zhao)。

  盡(jin)管居民(min)消費價(jia)格指數（CPI）同(tong)比漲幅從年初(chu)的(de)6%以上降至近3%的(de)水平，在物(wu)價(jia)持續高企的(de)情況下，美(mei)國中低收入階層民(min)眾仍承(cheng)受著(zhu)沉(chen)重的(de)經濟(ji)負擔，動用養老金支付賬單者大有(you)人(ren)在，社會貧(pin)富分化繼續擴(kuo)大。不少專(zhuan)家(jia)將美(mei)國此輪經濟(ji)復蘇(su)(su)稱為“無感(gan)復蘇(su)(su)”。

   美國(guo)布魯(lu)金斯(si)學會高(gao)級研究員達(da)雷爾(er)·韋斯(si)特告訴新(xin)華社記者(zhe)，高(gao)昂的價(jia)格傷(shang)害了消費(fei)者(zhe)利益，也(ye)損害了公眾對美國(guo)政府(fu)經濟政策的信心(xin)。

  外(wai)交政策“雙(shuang)標”廣受(shou)詬病

  2023年(nian)，烏(wu)克蘭危(wei)機(ji)延宕不止的同時，新一輪巴以沖突大規模爆發。這對在(zai)中東地區(qu)長期采取維護自身(shen)霸權(quan)政策(ce)的美國而言，無異于(yu)一起“灰犀牛”事(shi)件。拜登政府原有的外交議程(cheng)受到(dao)沖擊，其對兩場沖突的應(ying)對之策(ce)明(ming)顯“雙標”，在(zai)國際和國內廣(guang)受指責，面臨內政外交壓力。

  白宮無休(xiu)止(zhi)地向烏克蘭(lan)提供軍援(yuan)受(shou)到共和(he)黨人猛烈(lie)攻擊，國會“援(yuan)烏疲勞(lao)癥(zheng)”凸顯。美(mei)國蓋洛普咨詢公司11月公布的民調(diao)顯示，有41%的美(mei)國人認(ren)為美(mei)國在幫助烏克蘭(lan)方面做得過(guo)多，比今年6月的29%增加了12個百分點。

  新一輪巴以(yi)沖突爆發以(yi)來(lai)，加(jia)沙地帶已有(you)超(chao)過兩萬人死于戰(zhan)(zhan)火(huo)，停火(huo)止戰(zhan)(zhan)成為國(guo)際(ji)社會(hui)(hui)的主流呼聲。多(duo)年來(lai)自我標(biao)榜為“人權衛(wei)士”的美國(guo)，不(bu)僅向中東(dong)地區增(zeng)派(pai)軍(jun)事(shi)力量(liang)，向以(yi)色列提供大量(liang)軍(jun)事(shi)支(zhi)持(chi)，還多(duo)次阻撓(nao)聯(lian)合國(guo)安理會(hui)(hui)通過相(xiang)關決議，在國(guo)際(ji)社會(hui)(hui)招致廣泛批(pi)評(ping)。

   這是12月8日(ri)在(zai)位于紐約(yue)的(de)聯合(he)國總(zong)部(bu)拍攝的(de)聯合(he)國安理(li)會(hui)會(hui)議(yi)現場(chang)。美(mei)國當天(tian)否決了(le)聯(lian)合國安理會一份旨在推動(dong)實現巴以(yi)人道主義停火的決議草案。新華社發（聯合國供圖/洛(luo)伊·費(fei)利(li)佩攝(she)）

  隨(sui)著(zhu)巴勒斯(si)坦(tan)民眾陷入深重(zhong)的(de)人道主義災(zai)難，美(mei)國(guo)國(guo)內反對政府偏袒以色(se)列(lie)的(de)聲(sheng)音也在(zai)加大，美(mei)國(guo)年(nian)輕人和少數族裔對巴勒斯(si)坦(tan)的(de)同情度不(bu)斷上(shang)升。美(mei)國(guo)近來多項民調結果(guo)顯(xian)示，大多數年(nian)輕選民不(bu)贊同拜登政府對巴以沖(chong)突的(de)處理方式，可能對拜登謀求連任的(de)選情構成沖(chong)擊。

  社會彌漫焦慮不安情緒

  這一年，槍(qiang)患、種族矛(mao)盾(dun)、非法移民、毒品(pin)泛濫等美國(guo)社會長期存在(zai)的問題沒有出現改觀，反(fan)而愈加嚴重。

  據美(mei)國(guo)“槍(qiang)支暴(bao)力檔(dang)案”網站(zhan)統(tong)計數(shu)據，美(mei)國(guo)槍(qiang)患形勢依(yi)然嚴(yan)峻。截至12月20日，今年各類(lei)槍(qiang)支暴(bao)力事(shi)件已在美(mei)國(guo)造成(cheng)41623人死亡(wang)。

   新一輪巴(ba)以(yi)沖突(tu)加劇了(le)美國民(min)(min)眾已有的對立(li)和社會撕裂。反猶主義和“伊斯蘭恐懼癥”進一步蔓延，持不同立(li)場的民(min)(min)眾舉行(xing)抗議示威，仇恨犯罪數量激增(zeng)。

  出于黨(dang)派利(li)益考量，共(gong)和黨(dang)控制的“紅州”政(zheng)府持續(xu)向民主(zhu)黨(dang)控制的“藍州”運送越(yue)境(jing)的非(fei)法移(yi)民，令華盛頓特區、紐約和波(bo)士頓等民主(zhu)黨(dang)主(zhu)政(zheng)地區疲于應(ying)付。今年9月以來，美(mei)國(guo)與墨西哥邊境(jing)涌現(xian)新的移(yi)民潮，迫使拜登(deng)政(zheng)府轉變立場，允許修建邊境(jing)墻(qiang)。

  洛杉磯(ji)、紐約和舊金(jin)山等城市犯罪率上升。不(bu)法分子聚眾快速偷盜或搶劫(jie)零售商(shang)店(dian)和超市，違法案件(jian)層出(chu)不(bu)窮。 

   多數美國民眾對國家(jia)發展前景感到(dao)焦(jiao)慮和不(bu)安。最新的(de)“里根(gen)國防調(diao)查(cha)”顯示，高(gao)達70%的(de)人認為美國正走(zou)在錯誤(wu)的(de)道路(lu)上。（記者楊(yang)士龍、劉亞南、興(xing)越、熊(xiong)茂伶、鄧仙(xian)來）