新(xin)華(hua)社“新(xin)華(hua)視點(dian)”記者(zhe)孫少(shao)龍(long)、李雄鷹、白佳麗

  前三季度，全國(guo)(guo)紀檢監察(cha)機關立(li)案64.2萬(wan)件，其中立(li)案省(sheng)部級(ji)干部58人；今年(nian)以來查處(chu)群眾身邊不正之風(feng)和(he)腐敗問(wen)題近(jin)60萬(wan)個；前11個月，全國(guo)(guo)查處(chu)形式主義、官(guan)僚主義問(wen)題近(jin)9.2萬(wan)起……

  反(fan)腐(fu)敗高壓態勢不(bu)(bu)減，全面(mian)從嚴治(zhi)黨不(bu)(bu)斷(duan)向基層延伸(shen)，整治(zhi)形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義持(chi)續加力……2024年正(zheng)風反(fan)腐(fu)工(gong)作不(bu)(bu)松勁、不(bu)(bu)停步(bu)，自我(wo)革命(ming)始終利劍高懸。

  “主動投案”成高頻詞

  中(zhong)央紀(ji)(ji)委國家(jia)監委通報的數據顯示，今年前三季度(du)，全國紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)機關共立(li)案64.2萬件，其中(zhong)立(li)案省(sheng)部(bu)級干部(bu)58人。和去年同期相比(bi)，兩(liang)項數據均有增長(chang)。

  “數(shu)據(ju)的(de)(de)增(zeng)長，直(zhi)觀反映出反腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭力度的(de)(de)不斷加大和反腐(fu)敗(bai)(bai)效(xiao)能的(de)(de)持續(xu)提升(sheng)，向社會傳遞了(le)反腐(fu)敗(bai)(bai)高壓(ya)態勢不會改(gai)變的(de)(de)清晰信號。”北京廉政法(fa)治協同創新(xin)基(ji)地(di)主任、首(shou)席專家(jia)彭新(xin)林認為(wei)，當(dang)前反腐(fu)敗(bai)(bai)工作清存量、遏增(zeng)量的(de)(de)任務(wu)依然艱巨(ju)繁重，要正確(que)認識反腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭依然嚴峻復雜的(de)(de)現實形勢，在鏟(chan)除(chu)腐(fu)敗(bai)(bai)問題(ti)產生(sheng)的(de)(de)土壤和條件上持續(xu)發力、縱深推進。

  與此同(tong)時(shi)，“主(zhu)動投(tou)案(an)”成為高頻(pin)詞(ci)。不久前(qian)，北京糧(liang)食集團原副總經理(li)姜鵬舉在境外(wai)主(zhu)動投(tou)案(an)并被遣返回國(guo)。此前(qian)，還有青海(hai)省委(wei)常委(wei)、政法委(wei)書記楊發森(sen)，十(shi)三屆(jie)全國(guo)人大華僑(qiao)委(wei)員會副主(zhu)任(ren)委(wei)員羅保(bao)銘等中管干部主(zhu)動投(tou)案(an)。

  “主動(dong)投案是反腐敗工作成效的直觀體現(xian)。”南(nan)開大學周恩來政(zheng)府管理學院教授徐(xu)行(xing)認為(wei)，在(zai)未來的反腐敗工作中(zhong)，不僅要保持高壓態(tai)勢，還(huan)需要進(jin)一步強(qiang)化基層執行(xing)力(li)，推進(jin)權力(li)透明化，加(jia)強(qiang)對重點領域(yu)、關鍵環(huan)節黨員干部特別是“一把手”的監督制約，真(zhen)正實(shi)現(xian)監督無死(si)角(jiao)、全(quan)覆蓋。

  懲治“蠅貪蟻腐”毫不手軟

  今年4月以來，中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)國(guo)家監委(wei)在全(quan)國(guo)部(bu)署開展群眾(zhong)身邊(bian)不正之風和腐(fu)敗問(wen)題集中(zhong)(zhong)整治，集中(zhong)(zhong)時間(jian)、集中(zhong)(zhong)精力(li)、集中(zhong)(zhong)力(li)量，嚴查“蠅貪蟻腐(fu)”，糾治群眾(zhong)反(fan)映(ying)強烈(lie)的突(tu)出問(wen)題，推動反(fan)腐(fu)敗斗爭(zheng)向(xiang)基(ji)層延伸、向(xiang)群眾(zhong)身邊(bian)延伸。

  最(zui)新數據顯示，2024年(nian)以來(lai)，全國紀檢監察機關(guan)共查處(chu)群眾(zhong)身邊不正之風和腐(fu)敗問(wen)題(ti)59.6萬(wan)個、處(chu)分(fen)46.2萬(wan)人，移送檢察機關(guan)1.5萬(wan)人。

  “‘蠅貪蟻(yi)腐’主要(yao)聚集在與老百姓(xing)生(sheng)活(huo)息(xi)(xi)息(xi)(xi)相關的(de)教育醫療、養老社保、執法司法等(deng)重點領域，啃食(shi)的(de)是(shi)人民群眾最(zui)直(zhi)接(jie)、最(zui)關心的(de)利益。”北京廉政建設研究基(ji)地副主任(ren)宋偉認為，基(ji)層腐敗治理的(de)實際成(cheng)效，直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)著(zhu)老百姓(xing)的(de)獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)，也深(shen)刻影(ying)響(xiang)著(zhu)反腐敗斗爭全局，必須(xu)加(jia)大懲治力度。

  徐(xu)行認為(wei)，在強化紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)監(jian)(jian)督(du)整(zheng)治(zhi)的(de)同時，也需要進一(yi)步構建多(duo)元監(jian)(jian)督(du)格局。一(yi)方(fang)(fang)面，要加(jia)強基層黨組織(zhi)內部監(jian)(jian)督(du)，健全村務公開和責任(ren)公示機制，提升治(zhi)理透明度；另一(yi)方(fang)(fang)面要通過強化群眾監(jian)(jian)督(du)、民主評議、媒體曝光等手段，確保社會(hui)監(jian)(jian)督(du)的(de)深度介入，形成監(jian)(jian)督(du)合力。

  對行賄行為懲治力度不斷加大

  《中央(yang)反腐敗協調小組工作規劃（2023-2027年(nian)）》要(yao)求完(wan)善對(dui)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人的聯合懲(cheng)戒機制，建(jian)立行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人“黑名單”制度；刑法修正案（十二）正式施行(xing)(xing)，進一步修改(gai)完(wan)善行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)犯罪規定，加(jia)大對(dui)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)行(xing)(xing)為懲(cheng)治力度；二十屆(jie)中央(yang)紀委三次全會提出(chu)，強化受賄(hui)(hui)(hui)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)一起查，完(wan)善對(dui)重點(dian)行(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)人的聯合懲(cheng)戒機制……

  黨的(de)二(er)十大(da)以來，一(yi)(yi)系列制度性舉措接連出臺，向全(quan)社會(hui)持(chi)續釋放堅持(chi)受賄行(xing)賄一(yi)(yi)起查的(de)強烈信號(hao)。 

   數據顯示，今(jin)年(nian)前三(san)季度，全國(guo)紀檢監察機(ji)(ji)關立案行賄人(ren)員(yuan)1.9萬人(ren)，移送檢察機(ji)(ji)關2972人(ren)。

  “行(xing)賄(hui)(hui)(hui)不查(cha)，受賄(hui)(hui)(hui)不止。”宋偉認(ren)為(wei)，行(xing)賄(hui)(hui)(hui)人的(de)圍獵腐(fu)蝕(shi)(shi)已成(cheng)為(wei)當前腐(fu)敗(bai)增量仍有發生的(de)重要原因之一(yi)，行(xing)賄(hui)(hui)(hui)行(xing)為(wei)不僅破壞市場(chang)公平(ping)競爭(zheng)、污染(ran)行(xing)業(ye)風氣，也嚴重腐(fu)蝕(shi)(shi)著干部隊伍，必須深刻認(ren)識(shi)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)問題(ti)的(de)政治危害，堅持受賄(hui)(hui)(hui)行(xing)賄(hui)(hui)(hui)一(yi)起查(cha)，才能提高腐(fu)敗(bai)綜(zong)合治理(li)效能。

  彭新林認為(wei)，在健(jian)全對行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)人(ren)的(de)聯合(he)懲戒機(ji)制(zhi)、完善行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)法律規制(zhi)體系的(de)同時，也(ye)要堅決查處新型(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)和(he)隱形行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)。“白手(shou)套”型(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)、披上“合(he)法外衣(yi)”型(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)、受托(tuo)理財型(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)、給予虛擬貨幣(bi)型(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)賄(hui)等手(shou)段“花樣頻出(chu)”，應綜(zong)合(he)分析(xi)其表現(xian)形式和(he)演變(bian)趨勢，增強(qiang)發現(xian)和(he)打擊能力，讓其無(wu)所遁形。

  持續為基層松綁減負

  根據中央紀委(wei)國(guo)家監委(wei)通(tong)報，今年前11個(ge)月，全國(guo)共查(cha)處形式(shi)主義、官僚(liao)主義問(wen)題近(jin)9.2萬起，批評教育和處理(li)近(jin)13.5萬人，其中給(gei)予黨紀政務處分約8.6萬人。

  與(yu)此(ci)同(tong)時，整(zheng)治(zhi)(zhi)形式(shi)(shi)主義(yi)為基層減負(fu)工作(zuo)繼續深入推(tui)進。今年(nian)以來，中央層面整(zheng)治(zhi)(zhi)形式(shi)(shi)主義(yi)為基層減負(fu)專項工作(zuo)機制辦公(gong)(gong)室、中央紀委辦公(gong)(gong)廳分3批公(gong)(gong)開通報了9起典型案例，持續強化(hua)警(jing)示震懾。

  “與(yu)奢靡之風(feng)、享樂主(zhu)(zhu)義(yi)相比(bi)，形(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)問(wen)(wen)題(ti)復雜性、隱蔽性和反復性更為(wei)突出，糾(jiu)治難度也更大。”徐行認(ren)為(wei)，上下齊心共(gong)(gong)治，是糾(jiu)治形(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)問(wen)(wen)題(ti)的關鍵路徑，上級部(bu)門以解決實際問(wen)(wen)題(ti)為(wei)導向推(tui)動政(zheng)策調整(zheng)，基層干部(bu)真抓實干，才能(neng)共(gong)(gong)同推(tui)動作(zuo)風(feng)轉(zhuan)變，優化治理效(xiao)能(neng)。

  彭(peng)新林認為(wei)，糾治(zhi)形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義問題，要抓(zhua)好領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)(bu)這個“關(guan)鍵(jian)少(shao)數(shu)”，把杜絕形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義作為(wei)領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)(bu)履行全面從(cong)嚴治(zhi)黨主(zhu)體責任的重(zhong)要內容，督促各級領(ling)(ling)導干(gan)部(bu)(bu)發揮“頭(tou)雁效應”，才能以“關(guan)鍵(jian)少(shao)數(shu)”撬動“絕大多數(shu)”。

  以重點突破帶動全局治理

  中國(guo)建(jian)設銀行原黨委(wei)委(wei)員、副行長章更生(sheng)，中國(guo)大唐(tang)集團有限公(gong)司(si)原黨組副書記、總(zong)經理寇(kou)偉，十(shi)四(si)屆全(quan)國(guo)政(zheng)協原常委(wei)、民族和宗教委(wei)員會原副主任茍仲文…… 

  過去一年，在金融、能源(yuan)、煙草、醫藥、體育、基建(jian)工程和招投標(biao)等領域，一批(pi)腐敗分子被嚴厲查處，釋放(fang)出深化整(zheng)治重點(dian)領域腐敗問題的強(qiang)烈(lie)信號。

  “深化重點(dian)領域(yu)反腐(fu)，既有(you)‘變(bian)’也有(you)‘不(bu)變(bian)’。‘不(bu)變(bian)’的(de)是(shi)高壓(ya)態勢、‘零容忍’態度，‘變(bian)’的(de)則是(shi)反腐(fu)敗范圍(wei)的(de)擴展和(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)方式(shi)的(de)創新。”徐(xu)行表示，從范圍(wei)上看(kan)，重點(dian)領域(yu)反腐(fu)敗進(jin)一步從傳統領域(yu)向體育等(deng)新領域(yu)擴展；從治(zhi)(zhi)理(li)(li)方式(shi)上看(kan)，完善法律(lv)制度、堵塞監管漏洞(dong)、優化金融與行政監督機(ji)制等(deng)手段(duan)的(de)豐富(fu)，進(jin)一步實現(xian)了腐(fu)敗風險的(de)全流(liu)程管理(li)(li)，提升(sheng)了重點(dian)領域(yu)、關鍵環(huan)節腐(fu)敗的(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)效能。