為(wei)深入貫徹黨中央改(gai)革(ge)決策部署，進一步(bu)全(quan)面深化司法(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，健全(quan)公正司法(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，加(jia)快建設(she)公正高效權威(wei)的社會主義(yi)司法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度，推(tui)動完善中國特色社會主義(yi)法(fa)(fa)治體(ti)系，結合人民法(fa)(fa)院審判工作實際，制(zhi)(zhi)定本綱要。

  一、總體要求(qiu)

  堅持以(yi)習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思(si)(si)想為(wei)指導，全面(mian)貫徹黨的二(er)十大和(he)二(er)十屆二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會精神，深入貫徹習(xi)近(jin)平法(fa)治(zhi)思(si)(si)想，深刻(ke)領悟“兩個確立”的決定(ding)性意(yi)義，增(zeng)強(qiang)“四(si)個意(yi)識”、堅定(ding)“四(si)個自信”、做(zuo)到“兩個維(wei)護(hu)”，堅持在法(fa)治(zhi)下推進改革，在改革中(zhong)(zhong)完善法(fa)治(zhi)，著力破(po)除影(ying)響司(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)公正(zheng)、制約司(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)能力的體制機制障礙(ai)，全面(mian)提升審(shen)判質(zhi)量和(he)效(xiao)率，做(zuo)實(shi)為(wei)大局服務、為(wei)人民(min)司(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)，努力讓人民(min)群眾在每(mei)一個司(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)案(an)件中(zhong)(zhong)感(gan)受到公平正(zheng)義，切實(shi)以(yi)高質(zhi)量司(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)審(shen)判工作支撐和(he)服務中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現代化。

  堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)對司法(fa)工作的(de)絕對領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)，堅(jian)(jian)(jian)定維護(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權(quan)威(wei)和(he)(he)集中(zhong)(zhong)統(tong)(tong)(tong)一(yi)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)，緊緊依靠黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，把(ba)(ba)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)貫(guan)穿改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)各方面全(quan)過(guo)程(cheng)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)科學理論引(yin)領(ling)(ling)(ling)(ling)，時時處(chu)處(chu)用習近平法(fa)治思想“十(shi)一(yi)個堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)”對照(zhao)、審視改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工作，確保改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)始(shi)終沿著正(zheng)(zheng)確政治方向(xiang)前進(jin)。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為中(zhong)(zhong)心(xin)，做到人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)有(you)(you)所(suo)呼、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)有(you)(you)所(suo)應(ying)，維護(hu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)權(quan)益，增進(jin)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)福(fu)祉，加強(qiang)人(ren)(ren)(ren)權(quan)保障，接受人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)監(jian)督，踐行(xing)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)維護(hu)社(she)會(hui)(hui)公(gong)平正(zheng)(zheng)義，依法(fa)獨(du)立公(gong)正(zheng)(zheng)行(xing)使(shi)審判(pan)權(quan)，健全(quan)司法(fa)權(quan)力(li)運行(xing)制(zhi)(zhi)約監(jian)督機制(zhi)(zhi)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)法(fa)律面前人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)平等，以(yi)嚴(yan)格公(gong)正(zheng)(zheng)司法(fa)促進(jin)社(she)會(hui)(hui)公(gong)平正(zheng)(zheng)義。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)服務(wu)大(da)(da)局(ju)，自覺融入中(zhong)(zhong)國式(shi)現代化(hua)(hua)歷(li)史進(jin)程(cheng)，把(ba)(ba)司法(fa)審判(pan)工作放到黨(dang)(dang)和(he)(he)國家大(da)(da)局(ju)中(zhong)(zhong)謀劃(hua)推進(jin)，健全(quan)完善人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)服務(wu)保障高質量發展和(he)(he)高水平安(an)全(quan)的(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)守正(zheng)(zheng)創新，堅(jian)(jian)(jian)定不移(yi)走(zou)中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義法(fa)治道(dao)路，充分汲取中(zhong)(zhong)華優秀(xiu)傳統(tong)(tong)(tong)法(fa)律文化(hua)(hua)，深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)創新，做到重大(da)(da)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)于法(fa)有(you)(you)據，確保改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)遵循(xun)司法(fa)規律、適應(ying)時代發展、立足(zu)國情實際。堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)系統(tong)(tong)(tong)集成，加強(qiang)統(tong)(tong)(tong)籌謀劃(hua)，確保改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政策取向(xiang)一(yi)致、內容(rong)協調、機制(zhi)(zhi)銜(xian)接，加強(qiang)跨部門改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)協同，形(xing)成改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)合(he)力(li)。

  到2028年，審判權力運行、機(ji)構職(zhi)能設置(zhi)(zhi)、司法資源配(pei)置(zhi)(zhi)、隊(dui)伍能力建(jian)設等(deng)各方(fang)面體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)更(geng)加(jia)健全(quan)，司法質(zhi)量、效率和(he)公(gong)(gong)信力有效提(ti)升，人民(min)法院(yuan)維(wei)(wei)護國(guo)(guo)家安(an)(an)全(quan)和(he)社(she)(she)會穩定，維(wei)(wei)護社(she)(she)會公(gong)(gong)平正義(yi)，維(wei)(wei)護國(guo)(guo)家法制(zhi)(zhi)(zhi)統一、尊(zun)嚴和(he)權威的(de)職(zhi)能發揮更(geng)加(jia)充分，服務經濟(ji)社(she)(she)會高質(zhi)量發展(zhan)、促進(jin)國(guo)(guo)家和(he)社(she)(she)會治理現代化、保障中國(guo)(guo)式現代化順利(li)推進(jin)的(de)作用(yong)更(geng)加(jia)凸(tu)顯，人民(min)群眾獲(huo)得感、幸福感、安(an)(an)全(quan)感進(jin)一步增(zeng)強(qiang)，公(gong)(gong)正高效權威的(de)社(she)(she)會主義(yi)司法制(zhi)(zhi)(zhi)度更(geng)加(jia)成(cheng)熟定型。

  二、主要任務(wu)

  （一）完善人民(min)法院堅持黨(dang)的(de)絕對領導(dao)的(de)制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)

  1.完善學習貫徹(che)習近平新時代中國特(te)色社會主義(yi)思想常態化機制。鞏固(gu)拓展學(xue)習貫(guan)徹習近(jin)(jin)平(ping)(ping)新(xin)時代中國特色社會主義思(si)想主題教(jiao)育成果，健全用黨(dang)的創新(xin)理(li)論(lun)(lun)指導司法實踐(jian)的工(gong)作體(ti)系。落實“第(di)一(yi)議題”制度(du)，堅持把習近(jin)(jin)平(ping)(ping)法治(zhi)思(si)想作為各級人民(min)法院黨(dang)組(zu)會議和黨(dang)組(zu)理(li)論(lun)(lun)學(xue)習中心組(zu)學(xue)習貫(guan)徹的首要內容(rong)。完善人民(min)法院理(li)論(lun)(lun)教(jiao)育、政治(zhi)輪訓(xun)制度(du)，將習近(jin)(jin)平(ping)(ping)法治(zhi)思(si)想作為常態長效教(jiao)育培(pei)訓(xun)的必(bi)修課程。完善習近(jin)(jin)平(ping)(ping)法治(zhi)思(si)想的學(xue)習宣傳、研究闡釋、貫(guan)徹落實制度(du)機制，切實用習近(jin)(jin)平(ping)(ping)法治(zhi)思(si)想武(wu)裝頭(tou)腦、指導實踐(jian)、推動工(gong)作。

  2.完(wan)善黨中央(yang)重大決(jue)策部(bu)署落實機(ji)制。落實(shi)重(zhong)大事項請示(shi)報告(gao)制度，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行《中國共產(chan)黨政法(fa)工作(zuo)條例》、《中國共產(chan)黨重(zhong)大事項請示(shi)報告(gao)條例》，確(que)保(bao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)工作(zuo)的重(zhong)大事項按(an)規(gui)定向(xiang)黨中央(yang)請示(shi)報告(gao)。落實(shi)和(he)完善督(du)查督(du)辦制度，確(que)保(bao)黨中央(yang)重(zhong)大決策部署和(he)習近平總書記重(zhong)要指示(shi)在人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)落地見效。細化(hua)地方各級人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)黨組向(xiang)同級黨委、向(xiang)上級人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)黨組請示(shi)報告(gao)的范(fan)圍和(he)程序。

  3.完善黨風廉政建設工作(zuo)機制(zhi)。鞏固(gu)深(shen)化(hua)黨紀(ji)(ji)學習教育成果，推進黨紀(ji)(ji)學習教育常態化(hua)長效化(hua)。完(wan)善(shan)司(si)法巡查(cha)、審(shen)務督察工作機制(zhi)(zhi)，嚴格落實(shi)防(fang)止干預司(si)法“三(san)個規定(ding)”，健(jian)全(quan)記錄、報告、通(tong)報、核查(cha)追責(ze)機制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)司(si)法腐敗(bai)源頭預防(fang)。完(wan)善(shan)司(si)法審(shen)判行為風險防(fang)控系統(tong)應用(yong)機制(zhi)(zhi)，結(jie)合司(si)法大(da)數據及時發現和糾治司(si)法不(bu)規范行為，強(qiang)化(hua)廉政風險防(fang)控體系建設。加(jia)強(qiang)人民(min)法院督察部門、審(shen)判管(guan)理(li)部門、紀(ji)(ji)律檢查(cha)部門和紀(ji)(ji)檢監察機關(guan)派駐機構(gou)的聯動協同(tong)，健(jian)全(quan)司(si)法領域不(bu)正之風和腐敗(bai)問題同(tong)查(cha)同(tong)治機制(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)運用(yong)監督執紀(ji)(ji)“四(si)種(zhong)形態”，完(wan)善(shan)一(yi)體推進不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐工作機制(zhi)(zhi)。

  4.健全人民法院接受監督(du)機(ji)制。健全人(ren)民法院自覺接受黨委(wei)政(zheng)法委(wei)執(zhi)法司法監督、紀委(wei)監委(wei)專責監督、人(ren)大監督、檢察機關(guan)法律監督、政(zheng)協(xie)民主監督、社會(hui)輿論(lun)監督等(deng)工作機制。

  （二）完善服務保障高(gao)質(zhi)量發展和(he)高(gao)水平安全(quan)的審(shen)判(pan)體制機制

  5.完善維護國家安全和社會穩定(ding)的制度機制。貫(guan)徹總體國家安全(quan)觀(guan)，落實黨委（黨組）國家安全(quan)責(ze)任制(zhi)和維護社(she)(she)會穩(wen)定(ding)責(ze)任制(zhi)，依法嚴懲危害國家安全(quan)、社(she)(she)會穩(wen)定(ding)和人民群眾反映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)(de)各(ge)類犯罪(zui)，完善涉(she)及(ji)國家安全(quan)和社(she)(she)會穩(wen)定(ding)案件的(de)(de)法律適(shi)用和裁(cai)判規則。建(jian)立完善覆蓋各(ge)類案件的(de)(de)風險排查、預防(fang)和處置機(ji)(ji)制(zhi)。健全(quan)掃黑除(chu)惡工作常態(tai)化機(ji)(ji)制(zhi)。推動(dong)完善健全(quan)網絡生態(tai)治理長效機(ji)(ji)制(zhi)。全(quan)面準(zhun)確貫(guan)徹寬嚴相濟刑事政策(ce)。

  6.完善民生領域司法保障(zhang)機制(zhi)。全(quan)面貫徹實施民(min)(min)法典，健全(quan)婚姻家(jia)(jia)庭、醫(yi)療、養老、住房、交通、教(jiao)育(yu)、就業(ye)、消費、食品藥品安(an)全(quan)、公民(min)(min)個(ge)人(ren)信息(xi)等民(min)(min)生領(ling)域裁判(pan)規則。完(wan)善(shan)勞動(dong)爭議調(diao)裁審銜(xian)接(jie)、業(ye)務協(xie)同、信息(xi)共(gong)享(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)延遲(chi)退休、新(xin)就業(ye)形(xing)態下(xia)勞動(dong)爭議案件(jian)裁判(pan)規則。完(wan)善(shan)家(jia)(jia)事案件(jian)審判(pan)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，健全(quan)家(jia)(jia)事調(diao)解、家(jia)(jia)事調(diao)查、心理(li)疏(shu)導、判(pan)后回訪幫(bang)扶(fu)等配(pei)套制(zhi)(zhi)度，完(wan)善(shan)人(ren)身(shen)安(an)全(quan)保(bao)(bao)護令、人(ren)格(ge)權(quan)侵(qin)害禁令執(zhi)行機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)殘疾人(ren)監護權(quan)益(yi)司(si)法保(bao)(bao)障機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。健全(quan)完(wan)善(shan)城(cheng)鄉融合發(fa)展(zhan)司(si)法保(bao)(bao)障機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)強農民(min)(min)權(quan)益(yi)保(bao)(bao)護。

  7.完(wan)善(shan)未成(cheng)年人權益司法保護機制。依法(fa)嚴懲侵(qin)害(hai)未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)的犯罪(zui)(zui)(zui)，落(luo)(luo)實(shi)對(dui)受侵(qin)害(hai)未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)及其家庭的救助(zhu)幫(bang)扶制(zhi)度。加強和規(gui)范適(shi)用(yong)人(ren)(ren)身(shen)安全保護(hu)(hu)(hu)令(ling)、人(ren)(ren)格權侵(qin)害(hai)禁(jin)令(ling)、家庭教(jiao)育(yu)(yu)指導令(ling)，落(luo)(luo)實(shi)關愛未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)提示、社會(hui)調查、社會(hui)觀護(hu)(hu)(hu)等制(zhi)度。健全未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)司法(fa)保護(hu)(hu)(hu)與(yu)家庭保護(hu)(hu)(hu)、學校保護(hu)(hu)(hu)、社會(hui)保護(hu)(hu)(hu)、網絡保護(hu)(hu)(hu)、政府保護(hu)(hu)(hu)聯動協同機制(zhi)。對(dui)違法(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)的未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)堅持懲防并舉、寬嚴相濟，特(te)殊預(yu)防與(yu)一般(ban)預(yu)防相結合，貫徹“教(jiao)育(yu)(yu)、感化、挽救”的方針，推動完善未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)違法(fa)犯罪(zui)(zui)(zui)源頭預(yu)防和綜合治理機制(zhi)，參與(yu)做好矯治教(jiao)育(yu)(yu)、專門(men)教(jiao)育(yu)(yu)和專門(men)矯治教(jiao)育(yu)(yu)。

  8.完善(shan)法治(zhi)化營(ying)商環境(jing)司法保障機(ji)制(zhi)。依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)平(ping)等長久保護各種(zhong)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)，對侵(qin)犯各種(zhong)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)和合(he)法(fa)(fa)(fa)利益(yi)的(de)行(xing)為依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)實行(xing)同責同罪(zui)同罰。完善(shan)刑事、行(xing)政、民(min)事交叉案(an)件(jian)處(chu)(chu)置(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和裁(cai)判規則，明(ming)確涉(she)企(qi)案(an)件(jian)常見行(xing)為罪(zui)與(yu)非罪(zui)界限(xian)，防止和糾(jiu)正(zheng)利用行(xing)政、刑事手段干預經濟糾(jiu)紛(fen)。健全(quan)涉(she)企(qi)冤錯(cuo)案(an)件(jian)有(you)效防范(fan)(fan)和依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)甄別(bie)糾(jiu)正(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加強對壟斷和不正(zheng)當(dang)競爭行(xing)為的(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定和完善(shan)相關司(si)法(fa)(fa)(fa)解釋(shi)，維(wei)護公(gong)平(ping)競爭秩序(xu)，促進構(gou)建全(quan)國(guo)統一大市場。完善(shan)在食品藥品安(an)全(quan)、知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)、產(chan)(chan)(chan)品缺陷、環(huan)(huan)境污染、生態破(po)壞等領域的(de)懲罰性(xing)賠償制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。完善(shan)行(xing)政協議案(an)件(jian)司(si)法(fa)(fa)(fa)裁(cai)判規則，助推(tui)法(fa)(fa)(fa)治政府(fu)(fu)建設，改善(shan)投資和市場環(huan)(huan)境。完善(shan)破(po)產(chan)(chan)(chan)審(shen)判制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，健全(quan)人民(min)法(fa)(fa)(fa)院與(yu)政府(fu)(fu)部(bu)門協同配合(he)、聯動(dong)處(chu)(chu)置(zhi)破(po)產(chan)(chan)(chan)案(an)件(jian)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完善(shan)跨境破(po)產(chan)(chan)(chan)協助機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)健全(quan)企(qi)業破(po)產(chan)(chan)(chan)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，探(tan)索(suo)建立個人破(po)產(chan)(chan)(chan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)嚴(yan)格(ge)規范(fan)(fan)保全(quan)程序(xu)，探(tan)索(suo)創新保全(quan)方(fang)式、保全(quan)解除機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

  9.完善發展新(xin)質(zhi)生產力司法保障機制(zhi)。加強對關鍵(jian)核心(xin)技術、重(zhong)點領域、新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)等(deng)方面的知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)司法保(bao)(bao)護(hu)。建(jian)立完善(shan)涉重(zhong)大科技創新(xin)案件的審理(li)和監督指導機制(zhi)。健全(quan)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)行政執法和司法審判(pan)(pan)(pan)銜接機制(zhi)。完善(shan)數(shu)(shu)據權(quan)(quan)益司法保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度(du)，健全(quan)數(shu)(shu)據產(chan)(chan)權(quan)(quan)歸(gui)屬認定、市場交易、權(quan)(quan)益分配、利益保(bao)(bao)護(hu)的裁判(pan)(pan)(pan)規則(ze)。完善(shan)涉網絡(luo)侵權(quan)(quan)、人工智能、算法和涉數(shu)(shu)據不正當(dang)競爭等(deng)新(xin)類(lei)型案件的裁判(pan)(pan)(pan)規則(ze)，促(cu)進健全(quan)網絡(luo)綜(zong)合治理(li)體系。

  10.完善金融強國建設司法保(bao)障機制。依(yi)法(fa)(fa)懲治資(zi)本市(shi)場違法(fa)(fa)犯罪(zui)行為(wei)，健全(quan)金(jin)融(rong)消費者(zhe)(zhe)權益(yi)(yi)司法(fa)(fa)保護機制，加強中小投資(zi)者(zhe)(zhe)合法(fa)(fa)權益(yi)(yi)保護。健全(quan)完(wan)善金(jin)融(rong)領域行政執法(fa)(fa)與(yu)司法(fa)(fa)審判銜接機制，協(xie)同防范化解金(jin)融(rong)風險、維護金(jin)融(rong)安全(quan)。完(wan)善數字貨幣、互(hu)聯網(wang)金(jin)融(rong)、跨(kua)境(jing)投融(rong)資(zi)、離岸(an)金(jin)融(rong)等新興領域金(jin)融(rong)糾紛裁判規(gui)則。

  11.完善生(sheng)態環境治理司(si)法保(bao)障機制。健全涉(she)環(huan)境(jing)(jing)侵權(quan)(quan)、資源(yuan)(yuan)(yuan)開發利用、碳排放(fang)權(quan)(quan)、溫室氣(qi)體(ti)(ti)自愿(yuan)減排交(jiao)易、用水權(quan)(quan)、排污權(quan)(quan)、用能權(quan)(quan)等糾紛的(de)裁判規則。完善以生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)修復為導向的(de)環(huan)境(jing)(jing)資源(yuan)(yuan)(yuan)案件(jian)執行(xing)(xing)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)(tui)動(dong)健全生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)(hai)賠償(chang)(chang)相關資金專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。探索建立生(sheng)(sheng)態(tai)技術(shu)調查(cha)官(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度。推(tui)(tui)動(dong)完善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)(hai)司法鑒定制(zhi)(zhi)(zhi)度。健全與公(gong)安(an)機(ji)(ji)(ji)關、檢察機(ji)(ji)(ji)關、司法行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關、環(huan)境(jing)(jing)資源(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)(xing)政(zheng)主管部門(men)等的(de)協(xie)調聯動(dong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加強生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)一(yi)體(ti)(ti)化保護(hu)。完善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)害(hai)(hai)賠償(chang)(chang)訴訟(song)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)和資源(yuan)(yuan)(yuan)保護(hu)領域公(gong)益(yi)訴訟(song)審理機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

  12.完善高(gao)水平對外開(kai)放司法保障機制。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)涉(she)外(wai)(wai)審(shen)判(pan)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，加強國(guo)際(ji)商(shang)事(shi)審(shen)判(pan)工作(zuo)，完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)與(yu)國(guo)際(ji)商(shang)事(shi)調解(jie)、仲(zhong)裁(cai)(cai)的銜(xian)接機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)涉(she)外(wai)(wai)民(min)事(shi)法(fa)(fa)(fa)律關系(xi)中當(dang)事(shi)人依法(fa)(fa)(fa)約定(ding)管轄、選擇適用(yong)域外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)等(deng)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)審(shen)判(pan)制(zhi)度。健(jian)(jian)全(quan)國(guo)際(ji)條約和(he)國(guo)際(ji)慣例準確適用(yong)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)域外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)查明機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)海(hai)(hai)(hai)事(shi)審(shen)判(pan)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，推(tui)動完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)海(hai)(hai)(hai)事(shi)法(fa)(fa)(fa)律體系(xi)，健(jian)(jian)全(quan)船舶修造、跨(kua)(kua)境(jing)(jing)物流、航運保險、海(hai)(hai)(hai)事(shi)金(jin)融、海(hai)(hai)(hai)洋生態環境(jing)(jing)損害(hai)賠償等(deng)糾(jiu)紛(fen)的裁(cai)(cai)判(pan)規(gui)則，完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)與(yu)海(hai)(hai)(hai)上(shang)行政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)關的協調聯動機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)仲(zhong)裁(cai)(cai)裁(cai)(cai)決(jue)、民(min)商(shang)事(shi)判(pan)決(jue)相(xiang)互(hu)承認和(he)執(zhi)行機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)海(hai)(hai)(hai)外(wai)(wai)利益(yi)和(he)投資司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)保護機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)僑益(yi)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)保護機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。完(wan)(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)涉(she)外(wai)(wai)審(shen)判(pan)人才培養機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。加強司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)領(ling)域國(guo)際(ji)交流合作(zuo)，積極參與(yu)國(guo)際(ji)規(gui)則制(zhi)定(ding)。

  13.完(wan)善落(luo)實“一(yi)國兩制”司法保(bao)障機(ji)制。完善涉港(gang)(gang)澳(ao)臺(tai)(tai)審判(pan)機制(zhi)和(he)程序規(gui)則，健全中國(guo)(guo)特色區(qu)際司法協助體(ti)系(xi)，更(geng)好維護港(gang)(gang)澳(ao)臺(tai)(tai)同胞(bao)合(he)(he)法權益。深化粵港(gang)(gang)澳(ao)大灣區(qu)司法法律(lv)規(gui)則銜接(jie)、機制(zhi)對接(jie)，為大灣區(qu)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)提供有力支撐，推動(dong)港(gang)(gang)澳(ao)更(geng)好融(rong)入(ru)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)大局。匯聚(ju)港(gang)(gang)澳(ao)臺(tai)(tai)調解、仲裁解紛力量，加強與涉臺(tai)(tai)職能部門協調聯動(dong)，促進矛盾(dun)糾紛高(gao)質(zhi)效化解。完善涉臺(tai)(tai)司法服務，為臺(tai)(tai)胞(bao)臺(tai)(tai)企參與兩(liang)岸(an)融(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)提供法治(zhi)保(bao)障，支持兩(liang)岸(an)融(rong)合(he)(he)發(fa)展(zhan)示范區(qu)建設。

  （三(san)）加(jia)強矛盾(dun)糾紛預防化(hua)解

  14.推(tui)動完善矛(mao)盾糾(jiu)紛源(yuan)頭預防、多元化(hua)解機(ji)制。堅持和發展新時代“楓橋(qiao)經(jing)驗”，立足人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)職能，主動融(rong)入黨(dang)組織領(ling)導的自治、法(fa)治、德治相結合(he)的城鄉基層治理(li)體(ti)系，積極參與社會治安綜(zong)合(he)治理(li)中心規范(fan)(fan)化建(jian)設(she)。完善(shan)訴(su)訟與非(fei)訴(su)訟銜接(jie)機(ji)制(zhi)(zhi)，推動健全調(diao)解(jie)、仲(zhong)裁(cai)、行(xing)(xing)(xing)政復議、行(xing)(xing)(xing)政裁(cai)決、訴(su)訟、信訪等銜接(jie)聯動工作格局，完善(shan)人(ren)民(min)調(diao)解(jie)、行(xing)(xing)(xing)政調(diao)解(jie)、行(xing)(xing)(xing)業性專業性調(diao)解(jie)與司法(fa)調(diao)解(jie)的協同銜接(jie)機(ji)制(zhi)(zhi)。依法(fa)加強對調(diao)解(jie)工作的指導，完善(shan)規范(fan)(fan)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)特邀(yao)調(diao)解(jie)制(zhi)(zhi)度，深化“總對總”機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)。探索建(jian)立類型化糾紛“示范(fan)(fan)性訴(su)訟+批量化調(diao)解(jie)”工作機(ji)制(zhi)(zhi)。完善(shan)司法(fa)建(jian)議規范(fan)(fan)制(zhi)(zhi)發、協同落實、成效評估機(ji)制(zhi)(zhi)。

  15.深化(hua)涉訴信(xin)訪預(yu)防化(hua)解。結(jie)合(he)(he)人(ren)民法院工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)實際(ji)，健全全面推(tui)進(jin)信訪(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)法治化(hua)的制(zhi)(zhi)度機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。堅持(chi)訪(fang)(fang)(fang)調(diao)結(jie)合(he)(he)、調(diao)解先行，推(tui)動調(diao)解工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)與(yu)信訪(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)協(xie)調(diao)聯(lian)動。健全實質性化(hua)解涉(she)訴(su)信訪(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，綜合(he)(he)運(yun)用導入(ru)程(cheng)序(xu)(xu)、公開聽證、幫扶救助(zhu)等(deng)方(fang)式(shi)，完善人(ren)大代(dai)表(biao)、政協(xie)委(wei)員、律師等(deng)參與(yu)信訪(fang)(fang)(fang)化(hua)解工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。深入(ru)推(tui)進(jin)“有信必復(fu)(fu)”工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，提升答復(fu)(fu)效率和(he)質量。深化(hua)推(tui)動訴(su)訪(fang)(fang)(fang)分(fen)離(li)，完善涉(she)訴(su)信訪(fang)(fang)(fang)終(zhong)結(jie)報備(bei)的審查主體、標準和(he)程(cheng)序(xu)(xu)，健全終(zhong)結(jie)移交機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。推(tui)動接訪(fang)(fang)(fang)辦(ban)信與(yu)案件辦(ban)理、審級(ji)監督、司法救助(zhu)等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)有機(ji)(ji)(ji)結(jie)合(he)(he)，促進(jin)案結(jie)事了、定分(fen)止爭，加強涉(she)訴(su)信訪(fang)(fang)(fang)源頭治理。依法處(chu)理纏訪(fang)(fang)(fang)、鬧訪(fang)(fang)(fang)、以訪(fang)(fang)(fang)牟(mou)利等(deng)不當行為，引(yin)導依法理性表(biao)達訴(su)求(qiu)。

  16.加(jia)強訴訟(song)服務建設。優化完(wan)(wan)善訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)服(fu)(fu)務平臺，加強(qiang)12368訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)服(fu)(fu)務熱線(xian)建(jian)設，全(quan)面實現(xian)線(xian)上(shang)“一網通辦”、線(xian)下“一站(zhan)服(fu)(fu)務”，構建(jian)高效(xiao)便(bian)民(min)、智慧精準的訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)服(fu)(fu)務體系。深(shen)入推進網上(shang)立(li)案(an)(an)、跨域(yu)訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)服(fu)(fu)務，為(wei)跨境訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)當事(shi)(shi)人提供網上(shang)立(li)案(an)(an)服(fu)(fu)務，深(shen)化應用人民(min)法院滿意(yi)(yi)度(du)評價機(ji)制，切(qie)實提升群眾(zhong)滿意(yi)(yi)度(du)。加強(qiang)訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)文書(shu)標(biao)準化建(jian)設，統(tong)一規范(fan)各類案(an)(an)件起訴(su)(su)(su)(su)狀、答辯狀、上(shang)訴(su)(su)(su)(su)狀、申訴(su)(su)(su)(su)書(shu)等文書(shu)格式，為(wei)人民(min)群眾(zhong)訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)提供指引(yin)和便(bian)利。完(wan)(wan)善送(song)(song)達(da)制度(du)，完(wan)(wan)善統(tong)一法律(lv)文書(shu)送(song)(song)達(da)平臺應用機(ji)制，健(jian)全(quan)當事(shi)(shi)人送(song)(song)達(da)地(di)址(zhi)和聯(lian)系方式查明機(ji)制。完(wan)(wan)善在(zai)線(xian)法庭運行(xing)機(ji)制，方便(bian)當事(shi)(shi)人異地(di)參(can)與訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)。鞏固深(shen)化立(li)案(an)(an)登記制，堅持(chi)調(diao)解自愿(yuan)原(yuan)則(ze)(ze)(ze)，能調(diao)則(ze)(ze)(ze)調(diao)、當判則(ze)(ze)(ze)判，依(yi)法保護(hu)當事(shi)(shi)人訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)權利。完(wan)(wan)善虛(xu)假訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)、惡意(yi)(yi)訴(su)(su)(su)(su)訟(song)(song)(song)、無(wu)理纏訴(su)(su)(su)(su)行(xing)為(wei)的識別標(biao)準和機(ji)制，加強(qiang)對(dui)濫用訴(su)(su)(su)(su)權行(xing)為(wei)的依(yi)法規制。

  （四(si)）健全完(wan)善訴訟(song)制度機制

  17.優化訴(su)訟管(guan)轄。健全和規(gui)范指定管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)和集中(zhong)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)適(shi)用。完善管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)權爭議解決機制，明確管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)沖突(tu)易發、多發及管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)不明領域的管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)規(gui)則(ze)和案件移送程序。優化互聯網(wang)案件管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)制度，依(yi)法規(gui)制惡意(yi)規(gui)避管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)行(xing)為。完善管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)權異議辦(ban)理機制。

  18.深化刑事訴訟制(zhi)度改革。協同(tong)健全(quan)(quan)監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、公安機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、檢察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、審(shen)(shen)判機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、司(si)法行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)各(ge)司(si)其職，監(jian)察權(quan)(quan)、偵查權(quan)(quan)、檢察權(quan)(quan)、審(shen)(shen)判權(quan)(quan)、執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)權(quan)(quan)相互配合(he)、相互制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約的體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，確保司(si)法各(ge)環節(jie)全(quan)(quan)過程在有(you)(you)效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約監(jian)督(du)下運行(xing)(xing)。加強(qiang)人權(quan)(quan)司(si)法保障(zhang)，深化以審(shen)(shen)判為中(zhong)心(xin)的刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)訴訟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)改革，嚴格落實證據裁判原(yuan)則(ze)，推(tui)進(jin)落實庭審(shen)(shen)實質化，完善和(he)落實證人、鑒定人出庭制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，進(jin)一(yi)步完善二審(shen)(shen)開庭制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。依法準確適用認罪(zui)認罰(fa)從(cong)寬制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，健全(quan)(quan)認罪(zui)認罰(fa)輕微刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)案(an)件(jian)(jian)辦(ban)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)動(dong)(dong)建立輕微犯罪(zui)記錄封存制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。推(tui)動(dong)(dong)完善監(jian)視居(ju)住、拘(ju)留、逮捕等(deng)涉及公民(min)人身權(quan)(quan)利的強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)措施制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，會(hui)同(tong)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部門(men)健全(quan)(quan)監(jian)禁刑(xing)(xing)(xing)收(shou)押(ya)送監(jian)銜接(jie)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完善減刑(xing)(xing)(xing)、假釋、暫予監(jian)外執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)等(deng)刑(xing)(xing)(xing)罰(fa)變(bian)更(geng)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。推(tui)動(dong)(dong)完善查封、扣押(ya)、凍結(jie)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，健全(quan)(quan)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)案(an)件(jian)(jian)涉案(an)財產查明與協調處理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，規范涉案(an)財物處置程序和(he)規則(ze)。會(hui)同(tong)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部門(men)完善行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)和(he)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)處罰(fa)雙向銜接(jie)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，推(tui)進(jin)執(zhi)(zhi)紀(ji)執(zhi)(zhi)法和(he)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)司(si)法有(you)(you)機(ji)(ji)銜接(jie)，建立健全(quan)(quan)違(wei)法犯罪(zui)線(xian)索的發現、移(yi)送、辦(ban)理(li)(li)和(he)反饋機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。深化刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)案(an)件(jian)(jian)律(lv)師辯護全(quan)(quan)覆蓋(gai)，健全(quan)(quan)律(lv)師執(zhi)(zhi)業權(quan)(quan)利保障(zhang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

  19.深化(hua)民(min)事訴訟制(zhi)度改革(ge)。持續深(shen)化民(min)事(shi)(shi)訴(su)(su)訟程(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)繁簡(jian)分流機(ji)(ji)制(zhi)改革，完(wan)善(shan)(shan)民(min)事(shi)(shi)案件(jian)(jian)繁簡(jian)識別、分流、轉換的標準(zhun)和(he)(he)程(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)。規范和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)小額訴(su)(su)訟程(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)、簡(jian)易程(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)適用。完(wan)善(shan)(shan)一審普通(tong)程(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)、二審程(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)中適用獨任制(zhi)的配套機(ji)(ji)制(zhi)。針(zhen)對類(lei)型化案件(jian)(jian)推(tui)廣適用要素(su)式審判，合(he)理簡(jian)化裁(cai)判文(wen)書。完(wan)善(shan)(shan)民(min)事(shi)(shi)訴(su)(su)訟中依(yi)職(zhi)權調查取證(zheng)制(zhi)度。完(wan)善(shan)(shan)民(min)事(shi)(shi)訴(su)(su)訟先(xian)行判決(jue)制(zhi)度適用機(ji)(ji)制(zhi)。推(tui)動(dong)完(wan)善(shan)(shan)督促(cu)程(cheng)序(xu)(xu)(xu)(xu)適用標準(zhun)和(he)(he)條件(jian)(jian)。

  20.深化行政訴訟制度(du)改革。深化行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)案件(jian)級別管轄(xia)、集(ji)中(zhong)管轄(xia)、異地管轄(xia)改革。完(wan)(wan)善(shan)關(guan)(guan)聯(lian)的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)爭議(yi)與(yu)民事糾(jiu)(jiu)紛(fen)一并(bing)解(jie)決和統籌調處機(ji)制，推動行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)爭議(yi)與(yu)關(guan)(guan)聯(lian)民事糾(jiu)(jiu)紛(fen)實質化解(jie)。推動完(wan)(wan)善(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)爭議(yi)多(duo)元(yuan)解(jie)紛(fen)體系，完(wan)(wan)善(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)調解(jie)、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁決、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴訟有(you)機(ji)銜接的(de)糾(jiu)(jiu)紛(fen)解(jie)決機(ji)制。完(wan)(wan)善(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)與(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴訟的(de)銜接配合，促進發揮行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)化解(jie)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)爭議(yi)的(de)主渠道作用(yong)。完(wan)(wan)善(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴訟中(zhong)規范性文件(jian)附帶(dai)審查機(ji)制。推動完(wan)(wan)善(shan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)訴訟法律制度。

  21.深化執行(xing)體制改革。深入推進(jin)審判(pan)權和執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)權分離(li)改革，促(cu)進(jin)健全(quan)國家(jia)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)體制(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)權運(yun)行(xing)(xing)(xing)(xing)監督制(zhi)(zhi)度，強化(hua)當事人(ren)、檢察機(ji)(ji)(ji)(ji)關、社會公(gong)眾和法(fa)院內(nei)部(bu)監督部(bu)門對(dui)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)活動的(de)(de)全(quan)程(cheng)(cheng)監督。推動健全(quan)綜合治理“執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)難”大(da)格(ge)局，加(jia)強跨部(bu)門執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)聯動。完(wan)(wan)善(shan)(shan)立案(an)、審判(pan)與執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)協調銜接機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，健全(quan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)和解和督促(cu)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)交叉執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)工作機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，強化(hua)溯源(yuan)追責(ze)，規范(fan)(fan)適用條件、范(fan)(fan)圍(wei)和程(cheng)(cheng)序(xu)。規范(fan)(fan)查封、扣押(ya)、凍結財產(chan)(chan)的(de)(de)標準和程(cheng)(cheng)序(xu)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)不(bu)能案(an)件退出和救(jiu)濟(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，嚴控(kong)以終(zhong)結本次執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)程(cheng)(cheng)序(xu)結案(an)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)程(cheng)(cheng)序(xu)與破產(chan)(chan)程(cheng)(cheng)序(xu)銜接機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)失信(xin)(xin)被執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)懲戒(jie)制(zhi)(zhi)度，細化(hua)信(xin)(xin)用懲戒(jie)分級，暢通信(xin)(xin)用懲戒(jie)救(jiu)濟(ji)渠道，完(wan)(wan)善(shan)(shan)失信(xin)(xin)被執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)信(xin)(xin)用修(xiu)復機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

  22.完善審級(ji)監督指(zhi)導制度(du)。強化上級人民(min)法(fa)院審(shen)(shen)級監督指導職(zhi)能(neng)，細化明確(que)案(an)(an)(an)件(jian)改判(pan)、發(fa)回的情形(xing)和(he)標準。完善(shan)(shan)發(fa)回重(zhong)審(shen)(shen)、指令再審(shen)(shen)、指定(ding)再審(shen)(shen)案(an)(an)(an)件(jian)的跟蹤指導、問題(ti)總結、規則提(ti)(ti)煉、通報(bao)問責機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。規范和(he)完善(shan)(shan)案(an)(an)(an)件(jian)提(ti)(ti)級管轄和(he)再審(shen)(shen)提(ti)(ti)審(shen)(shen)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)適用，充分(fen)發(fa)揮較高層級法(fa)院統一法(fa)律適用、防止(zhi)地方保護的職(zhi)能(neng)作(zuo)用。優化民(min)事、行政(zheng)再審(shen)(shen)申(shen)請審(shen)(shen)查程序和(he)辦理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，建立完善(shan)(shan)申(shen)請再審(shen)(shen)審(shen)(shen)查案(an)(an)(an)件(jian)繁簡分(fen)流(liu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完善(shan)(shan)刑事申(shen)訴受(shou)案(an)(an)(an)范圍(wei)、立案(an)(an)(an)審(shen)(shen)查標準和(he)案(an)(an)(an)件(jian)辦理程序。健全依職(zhi)權再審(shen)(shen)制(zhi)(zhi)度。

  23.健全國家賠償和司法救助制度。深化國家賠(pei)償(chang)制度改革(ge)，推動修改國家賠(pei)償(chang)法(fa)(fa)。完(wan)善司法(fa)(fa)賠(pei)償(chang)案(an)件追償(chang)追責機(ji)(ji)制。健(jian)全(quan)國家賠(pei)償(chang)促推前(qian)端司法(fa)(fa)程序規(gui)(gui)范(fan)運(yun)行(xing)機(ji)(ji)制。完(wan)善涉財產刑事賠(pei)償(chang)工作(zuo)機(ji)(ji)制。完(wan)善和規(gui)(gui)范(fan)司法(fa)(fa)救(jiu)助標準(zhun)，加(jia)強(qiang)司法(fa)(fa)救(jiu)助經(jing)費管(guan)理，健(jian)全(quan)完(wan)善司法(fa)(fa)救(jiu)助與社會救(jiu)助的協同銜接(jie)機(ji)(ji)制。

  24.推動(dong)訴訟費(fei)用制度改革。推動研究完善訴(su)(su)訟費(fei)(fei)用交(jiao)納辦法。健全訴(su)(su)訟費(fei)(fei)用退回和追繳工作機制(zhi)。完善訴(su)(su)訟費(fei)(fei)用緩、減、免(mian)制(zhi)度。

  （五）落實(shi)和(he)完善司法責任制(zhi)

  25.完善審判權力運行機制(zhi)。堅持“讓審(shen)(shen)理(li)者裁判，由裁判者負責(ze)”，細化(hua)審(shen)(shen)判組織辦(ban)案(an)權(quan)責(ze)和(he)院庭(ting)(ting)長(chang)監(jian)督管理(li)權(quan)責(ze)，完(wan)善(shan)審(shen)(shen)判權(quan)力運(yun)行制(zhi)(zhi)約監(jian)督機制(zhi)(zhi)，強化(hua)院庭(ting)(ting)長(chang)監(jian)督管理(li)職(zhi)責(ze)，加(jia)強案(an)件(jian)質(zhi)量(liang)把(ba)關。落(luo)實和(he)完(wan)善(shan)合議(yi)制(zhi)(zhi)度，健全(quan)合議(yi)庭(ting)(ting)成(cheng)員(yuan)(yuan)全(quan)面(mian)參與審(shen)(shen)理(li)、獨立(li)發表意(yi)見、實質(zhi)開(kai)展評(ping)議(yi)機制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)院庭(ting)(ting)長(chang)辦(ban)案(an)制(zhi)(zhi)度，結合不(bu)同層級法(fa)(fa)院特點優化(hua)院庭(ting)(ting)長(chang)辦(ban)案(an)案(an)件(jian)分配機制(zhi)(zhi)，發揮(hui)院庭(ting)(ting)長(chang)辦(ban)案(an)的(de)示范引領作用。深(shen)化(hua)完(wan)善(shan)審(shen)(shen)判委員(yuan)(yuan)會制(zhi)(zhi)度和(he)專(zhuan)業(ye)法(fa)(fa)官(guan)會議(yi)制(zhi)(zhi)度。完(wan)善(shan)全(quan)流(liu)程(cheng)釋法(fa)(fa)明(ming)理(li)機制(zhi)(zhi)，加(jia)強裁判文書說理(li)，提高司法(fa)(fa)裁判的(de)說服力和(he)認(ren)同度。

  26.完善法(fa)律統一適用機制(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)上下貫通、規范(fan)高效(xiao)、標準(zhun)統一的法律適用(yong)問題解決體系。進(jin)一步規范(fan)和(he)完(wan)善(shan)(shan)司(si)法解釋工作(zuo)，健(jian)全完(wan)善(shan)(shan)司(si)法解釋制(zhi)定、修改、清理、廢止的工作(zuo)機制(zhi)。規范(fan)“法答(da)(da)(da)網”運行，加(jia)大上級(ji)人民(min)(min)法院(yuan)優質高效(xiao)權威答(da)(da)(da)疑力(li)度(du)，做好(hao)精選問答(da)(da)(da)發(fa)布、問答(da)(da)(da)成果轉(zhuan)化(hua)、業務統籌指導(dao)工作(zuo)。健(jian)全完(wan)善(shan)(shan)案例(li)指導(dao)制(zhi)度(du)，持續推進(jin)人民(min)(min)法院(yuan)案例(li)庫(ku)(ku)建設(she)，優化(hua)案例(li)培育、編選、評估、發(fa)布、退出機制(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)“法答(da)(da)(da)網”、人民(min)(min)法院(yuan)案例(li)庫(ku)(ku)的數據資源與在辦案件的智能識別(bie)關聯和(he)精準(zhun)推送機制(zhi)，加(jia)強“庫(ku)(ku)網”融合發(fa)展。

  27.完善司(si)法責任追究(jiu)制度。完善(shan)(shan)司(si)法(fa)(fa)責(ze)(ze)任認定(ding)和追(zhui)究機(ji)制，明確追(zhui)責(ze)(ze)對象、追(zhui)責(ze)(ze)事由、認定(ding)標準和責(ze)(ze)任承擔方式(shi)。健全法(fa)(fa)官懲戒制度，加強法(fa)(fa)官懲戒委員會建(jian)設，推進法(fa)(fa)官懲戒工作實質(zhi)化運行。完善(shan)(shan)人民法(fa)(fa)院(yuan)內部司(si)法(fa)(fa)責(ze)(ze)任追(zhui)究與紀檢監察執(zhi)紀執(zhi)法(fa)(fa)的銜接機(ji)制。

  28.深(shen)化和規范司(si)法公開。完(wan)(wan)(wan)善裁判文書、庭(ting)審(shen)(shen)活(huo)動、審(shen)(shen)判流程等司(si)(si)(si)法(fa)信息公開(kai)工作機制(zhi)(zhi)，研(yan)究制(zhi)(zhi)定司(si)(si)(si)法(fa)公開(kai)指(zhi)導性文件，明(ming)確公開(kai)范圍和工作規范。建立健全(quan)司(si)(si)(si)法(fa)公開(kai)督(du)導落(luo)實、情況跟蹤、分(fen)析研(yan)判工作機制(zhi)(zhi)。建立司(si)(si)(si)法(fa)數據常態化(hua)發布(bu)機制(zhi)(zhi)，明(ming)確司(si)(si)(si)法(fa)數據對外提供使(shi)用規范。在堅持深化(hua)司(si)(si)(si)法(fa)公開(kai)的基礎上，完(wan)(wan)(wan)善國家數據安全(quan)、公民(min)個(ge)人信息和企業合法(fa)權(quan)益(yi)的保護機制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)(wan)善上網文書隱名(ming)規則和庭(ting)審(shen)(shen)公開(kai)規則，推動加強(qiang)對不當使(shi)用司(si)(si)(si)法(fa)公開(kai)信息行為的監管(guan)。

  （六）完善審(shen)判管理制度

  29.優(you)化審判質效管理。以審(shen)判(pan)質量、效率、效果有(you)機統一為導向，構建完善符(fu)合司(si)法(fa)規律、務實管(guan)用的(de)審(shen)判(pan)質量管(guan)理(li)指(zhi)標(biao)體(ti)系。科學合理(li)運用指(zhi)標(biao)，規范數(shu)據(ju)管(guan)理(li)與發布方(fang)式。健全數(shu)據(ju)會商機制，強化態勢(shi)分析研判(pan)，提升業務指(zhi)導精(jing)準(zhun)度。嚴格監督(du)、科學管(guan)理(li)上級人民法(fa)院面向下級人民法(fa)院的(de)考核(he)指(zhi)標(biao)設置和(he)數(shu)量頻次(ci)，減輕基層(ceng)負擔。健全完善案件、案號、案由體(ti)系以及(ji)精(jing)準(zhun)識別(bie)工(gong)作機制。

  30.完善案(an)件質量評查制(zhi)度。優化案件(jian)評(ping)(ping)查(cha)(cha)范圍，完善評(ping)(ping)查(cha)(cha)方式(shi)和規則(ze)。健全(quan)案件(jian)評(ping)(ping)查(cha)(cha)與督察監督、責任(ren)追究、條線指導、政策完善等工作(zuo)的銜接機(ji)制，加強評(ping)(ping)查(cha)(cha)結果綜合應用。

  31.完善審限(xian)管(guan)理制度(du)。完(wan)善審(shen)限(xian)管(guan)理(li)(li)規(gui)則，推動審(shen)限(xian)制度修改完(wan)善，構建符(fu)合(he)司法規(gui)律和(he)各類案(an)(an)(an)件特點的(de)(de)審(shen)限(xian)管(guan)理(li)(li)模(mo)式。細化不同(tong)(tong)程序類型(xing)案(an)(an)(an)件不計入審(shen)限(xian)、延長(chang)審(shen)限(xian)、中止訴(su)訟和(he)執(zhi)行的(de)(de)具(ju)體事由、適用條件、批準(zhun)程序，明確審(shen)限(xian)管(guan)理(li)(li)各環(huan)節的(de)(de)責任主(zhu)體和(he)工(gong)作職責。統一案(an)(an)(an)件結(jie)案(an)(an)(an)標準(zhun)，優化完(wan)善不同(tong)(tong)程序類型(xing)案(an)(an)(an)件審(shen)限(xian)計算方式。完(wan)善長(chang)期(qi)未(wei)結(jie)案(an)(an)(an)臺賬(zhang)管(guan)理(li)(li)和(he)跟蹤督辦機(ji)制。完(wan)善符(fu)合(he)涉(she)外(wai)案(an)(an)(an)件、破產案(an)(an)(an)件自身規(gui)律和(he)特點的(de)(de)審(shen)限(xian)管(guan)理(li)(li)規(gui)定。規(gui)范案(an)(an)(an)件在上下級法院之間的(de)(de)移轉期(qi)限(xian)，明確案(an)(an)(an)件移轉責任主(zhu)體和(he)工(gong)作職責。

  （七）加強人民法院(yuan)機構(gou)職能體系建設(she)

  32.深(shen)化人民(min)法(fa)院內設機構改革。優(you)化(hua)各級人民法院機構(gou)(gou)設(she)置和職(zhi)能配置，會同有關(guan)部門出臺深化(hua)地方法院內(nei)設(she)機構(gou)(gou)改革的指導意見，構(gou)(gou)建設(she)置科學合理、職(zhi)能劃分明(ming)確、運行高效(xiao)順暢(chang)，符合審判機關(guan)特點和審判權運行規律的內(nei)設(she)機構(gou)(gou)體系。

  33.深化巡回審判機制改革。深化最高人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)巡回(hui)法(fa)庭工作(zuo)機制改革，強化最高人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)審判機關(guan)重(zhong)心(xin)下移(yi)、就地(di)解決糾(jiu)紛、方便當(dang)事人(ren)(ren)訴訟的功能作(zuo)用。建立完(wan)善(shan)巡回(hui)法(fa)庭與地(di)方黨委和(he)政府以(yi)及有關(guan)社會組織聯動(dong)解紛機制。加(jia)大最高人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)本部各(ge)審判業務(wu)部門巡回(hui)審判力度，一體推進案(an)件(jian)審理(li)、矛盾化解、業務(wu)指導和(he)法(fa)治宣(xuan)傳(chuan)工作(zuo)。各(ge)級人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)結合地(di)區特點，健全完(wan)善(shan)案(an)件(jian)就地(di)審理(li)工作(zuo)機制，做實便民訴訟，加(jia)強法(fa)治宣(xuan)傳(chuan)。

  34.規范和完善(shan)專(zhuan)(zhuan)門(men)法院、專(zhuan)(zhuan)業化審判機制建設。會同(tong)有關(guan)部(bu)門規范(fan)專門法(fa)(fa)院(yuan)設置的(de)標(biao)準程序(xu)、規劃布局、管轄(xia)范(fan)圍和(he)(he)同(tong)級(ji)法(fa)(fa)律(lv)監督機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加強知(zhi)識產(chan)權、金(jin)融、海(hai)事等專門法(fa)(fa)院(yuan)審(shen)(shen)(shen)(shen)判能力建設，健全(quan)專門化審(shen)(shen)(shen)(shen)判體系，深化國(guo)家層面知(zhi)識產(chan)權案件上訴審(shen)(shen)(shen)(shen)理機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)改革(ge)，健全(quan)金(jin)融審(shen)(shen)(shen)(shen)判領(ling)域(yu)風險(xian)監測預警(jing)、信息資(zi)源共享機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)海(hai)事案件管轄(xia)和(he)(he)訴訟程序(xu)，合理布局海(hai)事法(fa)(fa)院(yuan)派出法(fa)(fa)庭。加強環境資(zi)源、破(po)產(chan)、涉外(wai)、勞動爭(zheng)議、未(wei)成(cheng)年人等領(ling)域(yu)專業化審(shen)(shen)(shen)(shen)判機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建設。完(wan)善(shan)互聯網法(fa)(fa)院(yuan)案件管轄(xia)、審(shen)(shen)(shen)(shen)判機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)技術(shu)應用，強化促進網絡空間治(zhi)理、保障(zhang)數字經濟發展的(de)功能作用。深化鐵路(lu)、林區、農墾等法(fa)(fa)院(yuan)改革(ge)，優(you)化司法(fa)(fa)資(zi)源配置。

  35.加強人民法院基層基礎建設。綜(zong)合考慮城(cheng)鄉差異和(he)審判實際，優化(hua)人(ren)民法庭職能定(ding)位、總體布局和(he)隊伍(wu)結(jie)(jie)構。堅持綜(zong)合性和(he)專(zhuan)業(ye)性相結(jie)(jie)合，加強(qiang)人(ren)民法庭專(zhuan)業(ye)化(hua)建(jian)設。創(chuang)建(jian)新時代“楓(feng)橋(qiao)式人(ren)民法庭”，動(dong)態優化(hua)創(chuang)建(jian)標準，充分發(fa)揮人(ren)民法庭對城(cheng)鄉基層(ceng)(ceng)治(zhi)理的(de)司法服務保障作用。加大艱苦邊遠地區(qu)(qu)和(he)欠(qian)發(fa)達地區(qu)(qu)基層(ceng)(ceng)人(ren)民法院的(de)幫扶力(li)度，在政(zheng)策、資源(yuan)上適度傾(qing)斜。

  36.推動完(wan)善司(si)法經費保障(zhang)制度。推動(dong)完善(shan)與(yu)經(jing)濟社會發(fa)展、財力可能、審判執行工作任(ren)務(wu)相匹(pi)配的司法經(jing)費(fei)保障(zhang)機(ji)制，加強各級人民(min)法院(yuan)經(jing)費(fei)預算管(guan)理，推動(dong)完善(shan)經(jing)費(fei)保障(zhang)標(biao)準和動(dong)態(tai)調整機(ji)制。

  （八(ba)）鍛造忠(zhong)誠干凈(jing)擔當的新時(shi)代法院(yuan)隊伍(wu)

  37.加強法院隊伍(wu)政治建設。堅持黨(dang)(dang)管(guan)干(gan)部原(yuan)則(ze)，把政(zheng)治(zhi)標準(zhun)作(zuo)為第(di)一標準(zhun)，在(zai)干(gan)部選(xuan)任、法官遴選(xuan)、考核評價(jia)、監督(du)管(guan)理(li)、培養鍛煉、獎勵懲戒等工作(zuo)中全面加強(qiang)政(zheng)治(zhi)把關(guan)，打造忠誠干(gan)凈擔(dan)當(dang)的(de)過硬法院隊伍。引導(dao)干(gan)部樹立和踐(jian)行正(zheng)確政(zheng)績(ji)觀(guan)，健全有(you)效防范(fan)和糾正(zheng)政(zheng)績(ji)觀(guan)偏差的(de)工作(zuo)機制。按照(zhao)有(you)關(guan)規定(ding)，做好上級人(ren)民(min)法院黨(dang)(dang)組對下級人(ren)民(min)法院領導(dao)班子的(de)協(xie)管(guan)工作(zuo)。加強(qiang)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織建設，發揮(hui)基層(ceng)黨(dang)(dang)組織戰斗堡壘作(zuo)用(yong)和黨(dang)(dang)員先鋒模(mo)范(fan)作(zuo)用(yong)。

  38.完善司法人員能力培養機(ji)制。完(wan)善各類人員教育培訓體(ti)系，融合推進政治素(su)(su)質、業(ye)務(wu)素(su)(su)質和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)道德(de)素(su)(su)質建設(she)，將(jiang)“三個素(su)(su)質”建設(she)融入考評體(ti)系。加(jia)強法(fa)官隊伍專(zhuan)業(ye)化建設(she)，健全法(fa)官職(zhi)(zhi)前培訓、晉高培訓、在職(zhi)(zhi)培訓制度(du)。完(wan)善知識產權、金融、破產、涉(she)外、海事(shi)、環境資源等(deng)領域專(zhuan)業(ye)化審(shen)判人才(cai)培養機(ji)制，建設(she)專(zhuan)業(ye)人才(cai)庫。加(jia)強人民法(fa)院與法(fa)學院校、科研機(ji)構交流合作，完(wan)善以實(shi)踐(jian)為(wei)導(dao)向的協同育人機(ji)制。

  39.精簡優化(hua)考(kao)核評價(jia)機(ji)制。堅持系(xi)統管(guan)理觀念，統籌推進政治建(jian)設(she)、案(an)件管(guan)理、監督指(zhi)導等工作。建(jian)立健全符(fu)合不同人員崗位職責特點的考(kao)核評價機制(zhi)，構建(jian)形成科學、精(jing)簡、高效(xiao)的考(kao)核體系(xi)。健全法官審(shen)判業(ye)績檔案(an)，明確業(ye)績檔案(an)內容范圍和(he)應(ying)用機制(zhi)。

  40.優化人員編制動態調(diao)整機制。推進人民(min)法院政法專項編(bian)制統籌調配、動態管理(li)。嚴格執行地方人民(min)法院政法專項編(bian)制專編(bian)專用。

  41.完善司法人員分類管(guan)理制(zhi)度(du)。完善員(yuan)額(e)動態調整(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，推動完善初任(ren)法(fa)官(guan)遴(lin)選(xuan)標準和(he)(he)程序，完善法(fa)官(guan)遴(lin)選(xuan)委員(yuan)會設置和(he)(he)運行(xing)(xing)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。推動優化(hua)法(fa)官(guan)逐級遴(lin)選(xuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，暢通優秀法(fa)官(guan)助(zhu)理(li)(li)(li)(li)入額(e)渠道。嚴格落(luo)實(shi)法(fa)官(guan)員(yuan)額(e)退(tui)出機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完善法(fa)官(guan)助(zhu)理(li)(li)(li)(li)管理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，優化(hua)法(fa)官(guan)助(zhu)理(li)(li)(li)(li)分層培(pei)養和(he)(he)履職(zhi)(zhi)管理(li)(li)(li)(li)，健全(quan)符合(he)司(si)(si)法(fa)職(zhi)(zhi)業規律(lv)的法(fa)官(guan)培(pei)養機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)司(si)(si)法(fa)行(xing)(xing)政人(ren)(ren)員(yuan)管理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，完善不同崗位的司(si)(si)法(fa)行(xing)(xing)政人(ren)(ren)員(yuan)招錄、培(pei)養和(he)(he)管理(li)(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。落(luo)實(shi)司(si)(si)法(fa)警察執法(fa)勤務職(zhi)(zhi)級序列制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，強化(hua)司(si)(si)法(fa)警察規范(fan)管理(li)(li)(li)(li)。深化(hua)聘(pin)用制(zhi)(zhi)(zhi)書記員(yuan)招聘(pin)、培(pei)養、管理(li)(li)(li)(li)和(he)(he)保障機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，增強隊(dui)伍穩(wen)定性。規范(fan)法(fa)院(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)交流、任(ren)用機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，拓展各類人(ren)(ren)員(yuan)職(zhi)(zhi)業發(fa)展通道。鼓勵(li)支(zhi)持(chi)退(tui)休法(fa)官(guan)參與調解、案件評查等工作。

  42.加強司法人員履職保障。完善法院干(gan)警(jing)(jing)(jing)權益保障(zhang)機制，健全依法履職風(feng)險防范、人身安全保障(zhang)機制。落(luo)(luo)實法院干(gan)警(jing)(jing)(jing)撫恤優(you)待(dai)政策，加強因(yin)公犧牲、傷殘法院干(gan)警(jing)(jing)(jing)的(de)家庭關愛扶助工作(zuo)。落(luo)(luo)實法院干(gan)警(jing)(jing)(jing)的(de)名譽保護、不實舉報澄清(qing)等(deng)工作(zuo)機制，依法嚴懲對法院干(gan)警(jing)(jing)(jing)的(de)誣告(gao)陷害、打擊報復等(deng)行為。加強法官(guan)權益保障(zhang)委(wei)員會規范化(hua)建(jian)設(she)。

  （九）完善數(shu)字法院建設體系(xi)

  43.加(jia)強數字(zi)法院(yuan)基礎設施建(jian)設。加強(qiang)全(quan)國(guo)法(fa)院一體(ti)化辦案辦公平臺(tai)(tai)建(jian)設(she)，實(shi)現司法(fa)數(shu)據(ju)(ju)實(shi)時匯(hui)聚、政(zheng)法(fa)業務依法(fa)協同、智能技術充分(fen)運(yun)用(yong)，為全(quan)面(mian)提(ti)升審判質效提(ti)供信息化支撐，充分(fen)融入(ru)國(guo)家整體(ti)基礎(chu)設(she)施體(ti)系(xi)。加強(qiang)司法(fa)數(shu)據(ju)(ju)匯(hui)聚、共(gong)享(xiang)和應(ying)用(yong)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)，打造(zao)覆蓋(gai)四級法(fa)院審判執行、訴(su)訟服務、司法(fa)人(ren)事、司法(fa)政(zheng)務等各類數(shu)據(ju)(ju)的(de)全(quan)量司法(fa)數(shu)據(ju)(ju)平臺(tai)(tai)，深度應(ying)用(yong)司法(fa)大(da)數(shu)據(ju)(ju)提(ti)升審判質效、加強(qiang)司法(fa)管理。會同有關部門推進跨部門大(da)數(shu)據(ju)(ju)辦案平臺(tai)(tai)建(jian)設(she)，推動(dong)構建(jian)“總對總”數(shu)據(ju)(ju)匯(hui)聚共(gong)享(xiang)機制(zhi)。

  44.健全(quan)網絡(luo)和數據安(an)全(quan)管理制度(du)。加(jia)強全(quan)國法院(yuan)(yuan)網(wang)絡(luo)(luo)和(he)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)運營機(ji)制建(jian)設，強化關鍵信(xin)息基礎設施安(an)全(quan)保(bao)護(hu)，落實和(he)加(jia)強網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)等級保(bao)護(hu)制度，構建(jian)數(shu)字(zi)(zi)法院(yuan)(yuan)密碼支撐體系，落實數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)分類分級保(bao)護(hu)制度，完(wan)善司法數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)工作機(ji)制。完(wan)善數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)采(cai)集、存儲(chu)、流(liu)轉、使用(yong)(yong)和(he)安(an)全(quan)管(guan)理規則，加(jia)強司法數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)流(liu)通全(quan)過程動態(tai)管(guan)理。完(wan)善數(shu)字(zi)(zi)檔案應用(yong)(yong)和(he)管(guan)理規則。

  45.完(wan)善數字技(ji)術(shu)智能應用機制。深入拓(tuo)展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術(shu)司法應(ying)(ying)用(yong)場景，加(jia)強(qiang)審(shen)判領域技(ji)術(shu)自主創(chuang)新，強(qiang)化(hua)智能算法、大語言模型、數(shu)(shu)字(zi)(zi)模型等技(ji)術(shu)應(ying)(ying)用(yong)，充分發揮人工(gong)智能技(ji)術(shu)輔(fu)助辦案、集約(yue)事(shi)務、防控風(feng)險(xian)、方便訴訟(song)等作用(yong)，打(da)造安全(quan)可靠(kao)、協同高效(xiao)、普惠便捷的(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術(shu)司法應(ying)(ying)用(yong)體(ti)系，以數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)、智能化(hua)驅動(dong)審(shen)判流程(cheng)、訴訟(song)規(gui)(gui)則(ze)(ze)和(he)司法模式變革。依托信息(xi)化(hua)手段和(he)算法模型，建(jian)立辦案數(shu)(shu)據抽(chou)查(cha)核驗機制。加(jia)強(qiang)對人工(gong)智能司法應(ying)(ying)用(yong)的(de)審(shen)查(cha)監管和(he)風(feng)險(xian)評(ping)估，建(jian)立具有規(gui)(gui)則(ze)(ze)引領和(he)示范效(xiao)應(ying)(ying)的(de)技(ji)術(shu)應(ying)(ying)用(yong)倫理規(gui)(gui)則(ze)(ze)。

  三、組(zu)織實施

  最(zui)高人民法院黨組負責對本綱要任(ren)務(wu)的統籌協調、推(tui)進實施、督促(cu)落實、總結評估(gu)等工作，建立健(jian)全臺(tai)賬(zhang)管理、督察督辦(ban)、評估(gu)問效等工作機制(zhi)，確保有重點、有步驟、有秩(zhi)序(xu)地推(tui)進改(gai)革任(ren)務(wu)落實。

  各級(ji)人民(min)法(fa)(fa)院黨組要(yao)落實(shi)(shi)改(gai)革(ge)主(zhu)體責任(ren)(ren)(ren)，抓(zhua)好各項改(gai)革(ge)任(ren)(ren)(ren)務的(de)組織實(shi)(shi)施，加強(qiang)與相關政法(fa)(fa)單位(wei)的(de)溝(gou)通協(xie)商，有效(xiao)解決工作銜接(jie)和改(gai)革(ge)推(tui)(tui)進(jin)中的(de)問(wen)題。要(yao)增(zeng)強(qiang)改(gai)革(ge)主(zhu)動性(xing)和責任(ren)(ren)(ren)感(gan)(gan)，因(yin)地制宜研究推(tui)(tui)出細(xi)化(hua)改(gai)革(ge)舉措(cuo)，有序開展探索(suo)創新。對于(yu)擬(ni)先行(xing)先試的(de)改(gai)革(ge)事(shi)項，涉及(ji)(ji)調整適用(yong)現行(xing)法(fa)(fa)律、政策的(de)改(gai)革(ge)事(shi)項，重大(da)敏感(gan)(gan)復雜(za)的(de)改(gai)革(ge)事(shi)項，按程(cheng)序請(qing)示后(hou)方可實(shi)(shi)施。要(yao)強(qiang)化(hua)跟蹤(zong)問(wen)效(xiao)，開展常態化(hua)評估，及(ji)(ji)時總結經驗、糾正偏差(cha)、完善政策，講好改(gai)革(ge)故事(shi)，做實(shi)(shi)成效(xiao)宣(xuan)傳，努力讓(rang)人民(min)群(qun)眾在(zai)每(mei)一個司法(fa)(fa)案(an)件中感(gan)(gan)受到公平正義。