堅定做變革世界中的建設性力量——在第61屆慕尼黑安全會議“中國專場”上的主旨講話

王毅

（2025年2月(yue)14日(ri)，慕尼黑）

尊(zun)敬的霍伊斯根主席(xi)，

各位朋友，各位同事：

  我們所處的是一個(ge)更加變亂交織的世(shi)界(jie)(jie)，大家都關心這個(ge)世(shi)界(jie)(jie)今后(hou)向何處去。借(jie)用今年慕安會報(bao)告(gao)的主題來回答，那就是走向多(duo)(duo)極化。80年前(qian)聯(lian)合國成立時(shi)只(zhi)有51個(ge)會員(yuan)國，到今天是193個(ge)國家共乘(cheng)一艘大船，多(duo)(duo)極化的世(shi)界(jie)(jie)既是歷史的必然，也正(zheng)在(zai)成為現實。

  多極(ji)(ji)(ji)化是(shi)(shi)否會帶來動蕩失序(xu)、沖突對抗？是(shi)(shi)否意味著(zhu)大國(guo)主(zhu)導、弱肉強(qiang)食？中(zhong)國(guo)給出的答(da)案是(shi)(shi)，應當推(tui)動平(ping)等有序(xu)的世界(jie)多極(ji)(ji)(ji)化。這是(shi)(shi)習近平(ping)主(zhu)席提出的又一重大主(zhu)張，也是(shi)(shi)我(wo)們對多極(ji)(ji)(ji)世界(jie)的真誠期(qi)許。中(zhong)國(guo)必(bi)將是(shi)(shi)多極(ji)(ji)(ji)體系中(zhong)的確定性因素，將堅(jian)定做變革世界(jie)中(zhong)的建設性力量。

  在此，我表達(da)4點看(kan)法。

  一(yi)是應倡(chang)導平(ping)(ping)等(deng)相(xiang)待。列強爭霸曾給人類帶來災(zai)難，兩次(ci)世(shi)界(jie)大戰殷鑒不遠(yuan)。殖民體系(xi)也罷，中心-外圍體系(xi)也罷，不平(ping)(ping)等(deng)的秩序注定土崩瓦解。世(shi)界(jie)各(ge)國獨(du)立自主風起(qi)云涌，國際關(guan)系(xi)民主化不可阻擋。堅(jian)持權利平(ping)(ping)等(deng)、機會平(ping)(ping)等(deng)、規(gui)則(ze)平(ping)(ping)等(deng)，應當(dang)成為建設(she)多極世(shi)界(jie)的基本原則(ze)。

  正是(shi)秉持這(zhe)樣的(de)原則，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)主(zhu)張大小國(guo)(guo)(guo)家(jia)一(yi)律(lv)平等(deng)，呼吁提(ti)升發展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)在國(guo)(guo)(guo)際體系中(zhong)(zhong)的(de)代(dai)表性和發言權(quan)。這(zhe)不(bu)會導致“西方的(de)缺(que)失”，而將促進世界的(de)正和。慕安會近(jin)年邀請更(geng)多“全球南方”國(guo)(guo)(guo)家(jia)代(dai)表參加，這(zhe)是(shi)明智之(zhi)舉。每(mei)一(yi)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)聲音都應得到傾聽，每(mei)一(yi)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)都可(ke)在多極格(ge)局中(zhong)(zhong)找(zhao)到自身的(de)位置、發揮自己的(de)作用。

  二(er)是(shi)應尊重(zhong)國(guo)際法(fa)治(zhi)。中國(guo)有(you)句古話，沒有(you)規矩，不(bu)成方(fang)(fang)圓。聯合國(guo)憲(xian)章宗旨(zhi)和原則是(shi)處理國(guo)際關(guan)系的(de)根本遵循(xun)，也是(shi)建設多(duo)(duo)極世界的(de)重(zhong)要(yao)基石。當今世界亂象(xiang)頻出，一個(ge)重(zhong)要(yao)原因就是(shi)有(you)些國(guo)家迷(mi)信(xin)實力至(zhi)上，打開了叢(cong)林(lin)法(fa)則的(de)潘多(duo)(duo)拉盒(he)子。實際上，國(guo)家不(bu)論大(da)小(xiao)強弱，都是(shi)國(guo)際法(fa)治(zhi)的(de)利益攸關(guan)方(fang)(fang)。多(duo)(duo)極格局不(bu)能是(shi)無序的(de)狀態，如果沒有(you)了規矩，昨天在(zai)(zai)餐桌邊，明(ming)天就可(ke)能在(zai)(zai)菜單上。大(da)國(guo)要(yao)帶(dai)頭講誠信(xin)、講法(fa)治(zhi)，堅(jian)決摒(bing)棄(qi)言行不(bu)一、零和博弈。

  正是基于這樣(yang)的(de)觀點，中國(guo)堅定維(wei)護國(guo)際(ji)法治(zhi)權(quan)威，積極履行國(guo)際(ji)責任(ren)和(he)義務，加入了幾(ji)乎所有(you)普遍性(xing)(xing)政府間國(guo)際(ji)組織(zhi)和(he)600多項(xiang)國(guo)際(ji)公約，從不(bu)搞(gao)例外主義，更不(bu)搞(gao)“合(he)則用不(bu)合(he)則棄”，為當今不(bu)確定的(de)世(shi)界(jie)提供了最大的(de)確定性(xing)(xing)。我(wo)要強調的(de)是，在(zai)遵守國(guo)際(ji)法上不(bu)能搞(gao)雙(shuang)重(zhong)標準，尊重(zhong)各國(guo)的(de)主權(quan)和(he)領土完整就(jiu)應該支持中國(guo)實現完全統(tong)一。

  三是應踐行(xing)多(duo)(duo)(duo)(duo)邊主義。面對(dui)(dui)(dui)層出不(bu)窮的全(quan)球性挑戰，沒有哪個國(guo)(guo)家(jia)能(neng)獨善其身，搞(gao)本國(guo)(guo)優先(xian)只會造成(cheng)各方“多(duo)(duo)(duo)(duo)輸”。聯(lian)合(he)國(guo)(guo)是踐行(xing)多(duo)(duo)(duo)(duo)邊主義、推進全(quan)球治理的核心平臺，已(yi)經為各國(guo)(guo)遮風擋(dang)雨(yu)近80年(nian)，未來的多(duo)(duo)(duo)(duo)極世界更加需要聯(lian)合(he)國(guo)(guo)。對(dui)(dui)(dui)于這座大廈，我(wo)們應該固本強基(ji)而不(bu)是拆梁(liang)毀柱；對(dui)(dui)(dui)于治理全(quan)球難題，應該共(gong)擔責(ze)任而不(bu)是唯利是圖(tu)；對(dui)(dui)(dui)于共(gong)同(tong)挑戰，應該團結應對(dui)(dui)(dui)而不(bu)是陣(zhen)營對(dui)(dui)(dui)抗。

  正(zheng)是本著(zhu)這樣的(de)理(li)念，中國堅持真正(zheng)的(de)多邊主義(yi)，倡導共商共建共享(xiang)的(de)全球治(zhi)理(li)觀。我(wo)們(men)堅定(ding)維護聯合國權(quan)威和地位，承擔著(zhu)超過(guo)20%的(de)聯合國會費。我(wo)們(men)切實履行《巴黎協(xie)定(ding)》，建成世界(jie)上最大清潔發電體系(xi)。

  我們還提出并(bing)落實(shi)全(quan)球發展倡(chang)(chang)議、全(quan)球安全(quan)倡(chang)(chang)議、全(quan)球文(wen)明倡(chang)(chang)議，為完善(shan)全(quan)球治理提供公共產品。

  四是(shi)(shi)應(ying)堅(jian)(jian)持開(kai)放(fang)共(gong)贏。發展是(shi)(shi)破解各(ge)種難題的(de)鑰(yao)匙，多極世(shi)(shi)界(jie)應(ying)當是(shi)(shi)各(ge)國共(gong)同發展的(de)世(shi)(shi)界(jie)。保(bao)護主義不是(shi)(shi)出路，濫加關(guan)稅(shui)沒有贏家。“脫鉤斷鏈”斷的(de)是(shi)(shi)機遇，“小(xiao)院(yuan)高墻(qiang)”封的(de)是(shi)(shi)自己(ji)。應(ying)當堅(jian)(jian)持開(kai)放(fang)合(he)作，以(yi)普惠(hui)包容的(de)經(jing)濟全球化來支(zhi)撐(cheng)平等(deng)有序的(de)世(shi)(shi)界(jie)多極化。

  正是朝(chao)著這樣的(de)目標，中(zhong)國(guo)堅定同(tong)各國(guo)共享發展機遇(yu)。有(you)位澳大利亞學者把中(zhong)國(guo)稱為“賦能(neng)型大國(guo)”，我認(ren)為很(hen)形象。去年中(zhong)國(guo)GDP增(zeng)長(chang)5%，對世(shi)(shi)界經濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)貢獻率接近30%，擔當起全球(qiu)經濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)重要引擎，向(xiang)世(shi)(shi)界釋放超大規模市場紅(hong)利。中(zhong)國(guo)愿(yuan)推(tui)動(dong)高(gao)質量共建“一帶一路”同(tong)歐盟“全球(qiu)門戶”戰略對接，賦能(neng)彼此，也賦能(neng)世(shi)(shi)界。

  各位朋友(you)，

  中方(fang)始終認為歐洲是(shi)多極世界(jie)的(de)重要一(yi)極，中歐雙方(fang)是(shi)伙(huo)伴而不是(shi)對手。今年是(shi)中歐建交50周年。中方(fang)愿同歐方(fang)用好這一(yi)契(qi)機，深化戰略溝通和互(hu)利合作，推動世界(jie)走向和平、安全、繁榮、進步(bu)的(de)光明前(qian)景。

  謝謝！