“扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)落實(shi)(shi)促(cu)進(jin)(jin)民(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的政(zheng)策措施,是當(dang)前促(cu)進(jin)(jin)民(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的工作(zuo)重點。凡是黨中央定了(le)的就要堅決執行,不能打折扣。”在民(min)營(ying)企(qi)業(ye)座談會上,習近平總書(shu)記對當(dang)前和今后一(yi)個時期促(cu)進(jin)(jin)民(min)營(ying)經濟(ji)健康發(fa)展(zhan)、高質量發(fa)展(zhan)作(zuo)了(le)全面(mian)部署(shu),特別是強調(diao)了(le)5個方面(mian)的重點政(zheng)策措施,再(zai)次釋放出有力信號。
一(yi)(yi)段時間以來,隨著(zhu)存量(liang)(liang)政(zheng)策和增量(liang)(liang)政(zheng)策的有效落實(shi)(shi),民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業在(zai)(zai)生產經營(ying)(ying)(ying)、創新創業、信心預(yu)期等方(fang)面(mian)(mian)均有所(suo)改(gai)善,呈現穩步向(xiang)好態勢。“堅(jian)決(jue)破除依法平等使用生產要素、公(gong)平參與市場競爭的各(ge)種障(zhang)礙(ai)”“著(zhu)力(li)解決(jue)拖欠(qian)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業賬款問題(ti)”“切實(shi)(shi)依法保護民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業和民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業家合(he)法權益”“認(ren)真落實(shi)(shi)各(ge)項紓(shu)困政(zheng)策”“進一(yi)(yi)步構建親清政(zheng)商關系”,這5個方(fang)面(mian)(mian)的重點政(zheng)策措(cuo)施,著(zhu)眼(yan)于解決(jue)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)業反映比較集(ji)中的現實(shi)(shi)問題(ti),體現了堅(jian)持問題(ti)導(dao)向(xiang)和效果導(dao)向(xiang)相統一(yi)(yi)的內在(zai)(zai)要求,具有很強(qiang)的現實(shi)(shi)針對性(xing)和指導(dao)性(xing)。
市場準(zhun)入是經(jing)營主體參與經(jing)濟(ji)活動(dong)的(de)(de)前(qian)提,公(gong)平(ping)競爭是市場經(jing)濟(ji)的(de)(de)基本原(yuan)則。習近(jin)平(ping)總(zong)書記強(qiang)調“堅決(jue)破除依法(fa)平(ping)等使用生產要素、公(gong)平(ping)參與市場競爭的(de)(de)各種(zhong)障礙”,就是要給民營企業創造更加公(gong)平(ping)的(de)(de)發(fa)展機(ji)會(hui)。
2023年出臺(tai)(tai)的(de)《中共中央國務院關于(yu)促進(jin)民(min)(min)營經濟發展(zhan)(zhan)壯大的(de)意見》,明(ming)確提出持續(xu)破(po)除(chu)市(shi)(shi)場準入(ru)壁壘、全面落實公平競爭政策(ce)制度等政策(ce)舉(ju)措,目的(de)就是(shi)持續(xu)優(you)化穩定(ding)公平透明(ming)可預期的(de)發展(zhan)(zhan)環境。2024年中央經濟工作會(hui)議(yi)把“出臺(tai)(tai)民(min)(min)營經濟促進(jin)法”“開展(zhan)(zhan)規范(fan)涉(she)企執(zhi)法專(zhuan)項行動”“制定(ding)全國統一(yi)大市(shi)(shi)場建設指引”等列(lie)為今(jin)年重點任務。黨和國家對民(min)(min)營經濟的(de)方針政策(ce)是(shi)一(yi)以貫之的(de),也是(shi)十(shi)分明(ming)確的(de)。
“一張清(qing)單”的變(bian)化(hua)非(fei)常典(dian)型。市場(chang)準(zhun)入(ru)負面清(qing)單制度全面實施(shi)以來,歷經(jing)(jing)4次(ci)動態(tai)修訂(ding),從(cong)151項壓縮到(dao)了(le)117項,養老、醫療等(deng)多(duo)個(ge)領(ling)域(yu)一大(da)批(pi)準(zhun)入(ru)限制得到(dao)放寬,讓各類經(jing)(jing)營(ying)主體有(you)更多(duo)活力(li)和更大(da)空間(jian)去發展(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)、創造(zao)財富。當前,國家發展(zhan)改革委(wei)等(deng)部門正在修訂(ding)出臺(tai)新(xin)版市場(chang)準(zhun)入(ru)負面清(qing)單,落(luo)實好“非(fei)禁即入(ru)”要求,細化(hua)舉措,持(chi)(chi)續(xu)推進基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)競爭性領(ling)域(yu)、國家重(zhong)(zhong)大(da)科研基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)等(deng)向(xiang)民(min)營(ying)企業公(gong)平開(kai)放,支持(chi)(chi)民(min)營(ying)企業積(ji)極參與“兩(liang)重(zhong)(zhong)”建(jian)(jian)設(she)和“兩(liang)新(xin)”工作。把這些政策要求落(luo)地(di)落(luo)細落(luo)實,既立(li)足當下破(po)解突出問題,又著眼長遠構(gou)建(jian)(jian)長效機制,定能持(chi)(chi)續(xu)激(ji)發民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)生機活力(li)。
再(zai)看進一(yi)步構建親清政商關(guan)系,這是營(ying)造良好政治生態、優化營(ying)商環(huan)境(jing)的重(zhong)要(yao)保(bao)障。習近平總書記強調:“全(quan)面構建親清統一(yi)的新型政商關(guan)系,黨(dang)員、干部既要(yao)關(guan)心(xin)支持民營(ying)企業發(fa)展,主動排憂(you)解難,又要(yao)堅守廉潔底線。”黨(dang)的二十屆三中(zhong)全(quan)會(hui)《決定》明確“全(quan)面構建親清政商關(guan)系,健(jian)全(quan)促進非公有制(zhi)經(jing)濟健(jian)康發(fa)展、非公有制(zhi)經(jing)濟人士健(jian)康成長工作(zuo)機制(zhi)”,從體制(zhi)機制(zhi)建設上提出了更高要(yao)求。
把(ba)(ba)構建親清(qing)(qing)政(zheng)商關系落(luo)到實(shi)處,必須(xu)解決(jue)認(ren)識不到位、工作片(pian)面化(hua)簡單(dan)化(hua)的問題。要(yao)(yao)深(shen)刻(ke)(ke)認(ren)識到,“親”和“清(qing)(qing)”本質上(shang)是干(gan)(gan)事和干(gan)(gan)凈的關系,是辯(bian)證統一(yi)的,完全可以并行不悖。各級干(gan)(gan)部要(yao)(yao)深(shen)刻(ke)(ke)懂得用權為(wei)民(min)、擔責成事、廉(lian)潔立(li)身的道理,自覺把(ba)(ba)擔當和自律(lv)統一(yi)起來,在構建親清(qing)(qing)政(zheng)商關系上(shang)亮明態度、付(fu)諸行動,做到親而有(you)(you)度、清(qing)(qing)而有(you)(you)為(wei)。民(min)營(ying)企業家(jia)也要(yao)(yao)心底坦(tan)蕩地和干(gan)(gan)部交往,講真(zhen)話、說實(shi)情(qing)、建諍(zheng)言,潔身自好走正(zheng)道,遵(zun)紀守法辦企業,光明正(zheng)大搞(gao)經營(ying),決(jue)不能利誘腐(fu)蝕干(gan)(gan)部。
支(zhi)持民營(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)是黨(dang)中(zhong)央的(de)一貫方針(zhen)。各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府要立足(zu)實際,統(tong)籌抓好促進民營(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)政策措(cuo)施的(de)落(luo)實,看準了就抓緊(jin)干、不含糊不拖拉。把各(ge)項政策不折不扣落(luo)實,定能(neng)開(kai)創民營(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)新局(ju)面,匯聚起推(tui)動我國經(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)的(de)強大動能(neng)。
《 人民(min)日(ri)報 》( 2025年02月21日(ri) 01 版)
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