一、2024年中央和地方預算執行情況

  （一）2024年一般公(gong)共(gong)預算收支情況

  1.全國一般公共預算

  全國(guo)一般公共預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)219702.12億(yi)元(yuan)，為預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的98.1%，比2023年增(zeng)長1.3%。其中(zhong)，稅收(shou)(shou)(shou)(shou)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)174972.01億(yi)元(yuan)，下降3.4%；非(fei)稅收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)44730.11億(yi)元(yuan)，增(zeng)長25.4%，主要是一次(ci)性(xing)安排(pai)中(zhong)央單位(wei)上繳(jiao)專項收(shou)(shou)(shou)(shou)益以及(ji)地(di)方依(yi)法依(yi)規加大國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產盤(pan)活(huo)力度，國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)經(jing)營收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)和國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)（資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產）有償使用(yong)收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)增(zeng)加較多。加上從預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)穩定(ding)調(diao)節基(ji)金(jin)、政府性(xing)基(ji)金(jin)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)、國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)經(jing)營預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)調(diao)入(ru)(ru)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)及(ji)使用(yong)結轉結余25410.5億(yi)元(yuan)，收(shou)(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)總量(liang)為245112.62億(yi)元(yuan)。全國(guo)一般公共預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)支出284612.25億(yi)元(yuan)，完成(cheng)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)的99.7%，增(zeng)長3.6%。加上補充中(zhong)央預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)穩定(ding)調(diao)節基(ji)金(jin)1100.37億(yi)元(yuan)，支出總量(liang)為285712.62億(yi)元(yuan)。收(shou)(shou)(shou)(shou)支總量(liang)相抵，赤(chi)字(zi)40600億(yi)元(yuan)，與預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)持平。

  2.中央一般公共預算

  中(zhong)央(yang)(yang)一般公共預(yu)(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)100435.71億(yi)元(yuan)(yuan)，為預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)98.1%，增長0.9%。加上(shang)從中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)穩(wen)定調節基金(jin)調入(ru)2482億(yi)元(yuan)(yuan)，從中(zhong)央(yang)(yang)政府性基金(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)、中(zhong)央(yang)(yang)國有資本(ben)經(jing)營(ying)預(yu)(yu)算(suan)(suan)調入(ru)900億(yi)元(yuan)(yuan)，上(shang)年(nian)結轉(zhuan)資金(jin)5000億(yi)元(yuan)(yuan)，收(shou)入(ru)總量(liang)為108817.71億(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)央(yang)(yang)一般公共預(yu)(yu)算(suan)(suan)支出141117.34億(yi)元(yuan)(yuan)，完成(cheng)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)98%，與2023年(nian)基本(ben)持(chi)平。加上(shang)補充(chong)中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)(yu)算(suan)(suan)穩(wen)定調節基金(jin)1100.37億(yi)元(yuan)(yuan)，支出總量(liang)為142217.71億(yi)元(yuan)(yuan)。收(shou)支總量(liang)相抵，中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政赤字33400億(yi)元(yuan)(yuan)，與預(yu)(yu)算(suan)(suan)持(chi)平。

  2024年中央(yang)一般公(gong)共預算結余(yu)(yu)1100.37億(yi)(yi)元(yuan)（含中央(yang)預備(bei)費500億(yi)(yi)元(yuan)，未安排使用(yong)，轉入當年支出結余(yu)(yu)），全(quan)部補充中央(yang)預算穩定(ding)調(diao)節(jie)基(ji)(ji)金。加上中央(yang)政(zheng)府(fu)性基(ji)(ji)金結轉結余(yu)(yu)資(zi)金補充29.8億(yi)(yi)元(yuan)后，2024年年末中央(yang)預算穩定(ding)調(diao)節(jie)基(ji)(ji)金余(yu)(yu)額(e)2739.22億(yi)(yi)元(yuan)。

  3.地(di)方一(yi)般公共預算

  地方(fang)(fang)一(yi)般公共(gong)預(yu)算(suan)(suan)收(shou)(shou)入219663.57億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，其中(zhong)，本(ben)級收(shou)(shou)入119266.41億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增長1.7%；中(zhong)央對(dui)地方(fang)(fang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付收(shou)(shou)入100397.16億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。加(jia)上(shang)從地方(fang)(fang)預(yu)算(suan)(suan)穩定(ding)調節基金(jin)、政府性基金(jin)預(yu)算(suan)(suan)、國(guo)有(you)資本(ben)經(jing)營預(yu)算(suan)(suan)調入資金(jin)及使(shi)用結轉(zhuan)結余17028.5億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，收(shou)(shou)入總量(liang)為236692.07億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。地方(fang)(fang)一(yi)般公共(gong)預(yu)算(suan)(suan)支(zhi)出243892.07億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增長3.2%，占(zhan)全國(guo)一(yi)般公共(gong)預(yu)算(suan)(suan)支(zhi)出的85.7%。收(shou)(shou)支(zhi)總量(liang)相抵(di)，地方(fang)(fang)財政赤字7200億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，與預(yu)算(suan)(suan)持(chi)平。

  （二）2024年政府性基金預(yu)算收支情況

  全國(guo)政(zheng)府(fu)性(xing)基金(jin)預(yu)算收(shou)入(ru)(ru)62090.4億元(yuan)(yuan)，為(wei)(wei)預(yu)算的87.7%，下降12.2%，主(zhu)要是地方國(guo)有土地使用權出(chu)讓收(shou)入(ru)(ru)下降。加(jia)上2023年結轉收(shou)入(ru)(ru)391.87億元(yuan)(yuan)、超(chao)長期(qi)特別國(guo)債收(shou)入(ru)(ru)10000億元(yuan)(yuan)、地方政(zheng)府(fu)發(fa)行專項債券(quan)籌集收(shou)入(ru)(ru)39000億元(yuan)(yuan)，收(shou)入(ru)(ru)總量為(wei)(wei)111482.27億元(yuan)(yuan)。全國(guo)政(zheng)府(fu)性(xing)基金(jin)預(yu)算支出(chu)101477.82億元(yuan)(yuan)，完(wan)成(cheng)預(yu)算的84.4%，增長0.2%。

  中央政(zheng)府性(xing)(xing)基(ji)金預(yu)算收入4734.67億元(yuan)，為預(yu)算的105.8%，增長7.2%。中央政(zheng)府性(xing)(xing)基(ji)金預(yu)算支出14561.77億元(yuan)，完(wan)成預(yu)算的98%。

  地方(fang)政(zheng)府性(xing)基金預算(suan)本級收入57355.73億元，下降13.5%。地方(fang)政(zheng)府性(xing)基金預算(suan)支出(chu)96798.64億元，增長0.4%。

  （三）2024年國有(you)資本(ben)經營預算收支情況

  全國(guo)國(guo)有資(zi)本經營預算收入(ru)6782.88億元，為預算的(de)114.5%，增長0.6%。全國(guo)國(guo)有資(zi)本經營預算支出3128.86億元，完成預算的(de)95.3%，下降6.5%。

  中(zhong)央(yang)國有(you)資(zi)本經(jing)營(ying)預(yu)算(suan)收入2252.05億(yi)元，為預(yu)算(suan)的(de)94.1%，下降0.5%。中(zhong)央(yang)國有(you)資(zi)本經(jing)營(ying)預(yu)算(suan)支出1555.2億(yi)元，完成(cheng)預(yu)算(suan)的(de)88.9%，增長4%。

  地方國(guo)有(you)資本(ben)(ben)經營預算本(ben)(ben)級收入4530.83億(yi)元，增長1.2%。地方國(guo)有(you)資本(ben)(ben)經營預算支(zhi)出(chu)1613.83億(yi)元，下(xia)降14.9%，主要是解決歷史遺留問(wen)題等(deng)支(zhi)出(chu)減少(shao)。

  （四(si)）2024年社(she)會保險基金預算(suan)收支情況

  全(quan)國(guo)社會保險基(ji)金預算(suan)收入118944.7億元，為預算(suan)的(de)101.2%，增(zeng)長(chang)5.2%。全(quan)國(guo)社會保險基(ji)金預算(suan)支出106061.28億元，完成(cheng)預算(suan)的(de)99.3%，增(zeng)長(chang)7%。當年收支結余12883.42億元，年末滾存結余143372.3億元。

  2024年(nian)年(nian)末，國(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)余額(e)345723.62億(yi)(yi)元(yuan)，控制在全(quan)國(guo)人大(da)批準的國(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)限額(e)352008.35億(yi)(yi)元(yuan)以內；地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)務余額(e)475370.55億(yi)(yi)元(yuan)（含用于置換(huan)存(cun)量隱性債(zhai)(zhai)(zhai)務的地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)務），包括一般(ban)債(zhai)(zhai)(zhai)務余額(e)167012.77億(yi)(yi)元(yuan)、專(zhuan)項債(zhai)(zhai)(zhai)務余額(e)308357.78億(yi)(yi)元(yuan)，控制在全(quan)國(guo)人大(da)批準的地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)務限額(e)以內。

  （五）2024年主要財稅政策落實(shi)和重(zhong)點財政工作(zuo)情(qing)況

  有效落(luo)實存量和增量財政政策。

  扎實推動(dong)高質量發展。

  加強基本民生保障。

  有(you)效防范(fan)化(hua)解重點領(ling)域風(feng)險。

  深化財稅體制改革。

  加強(qiang)財政管理監督。

  二、2025年中央和地方預算草案

  （一(yi)）2025年財政收支形(xing)勢(shi)分(fen)析 

  從財(cai)(cai)政(zheng)收(shou)入看(kan)，經濟(ji)延(yan)續回(hui)升向好態勢為財(cai)(cai)政(zheng)收(shou)入增長(chang)提供支(zhi)(zhi)撐(cheng)，但制約因素仍然很多。從財(cai)(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)看(kan)，發揮(hui)財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策逆周期調節作用，擴投(tou)資(zi)、保(bao)民生(sheng)、穩就業、促消費(fei)等(deng)領域需要強化保(bao)障(zhang)，培育新質(zhi)生(sheng)產力、推進(jin)(jin)鄉村全面振興、加強生(sheng)態環境保(bao)護等(deng)重點(dian)支(zhi)(zhi)出(chu)剛性增長(chang)，糧食儲備(bei)、政(zheng)府(fu)債務還本付息支(zhi)(zhi)出(chu)等(deng)繼(ji)續增加，財(cai)(cai)政(zheng)騰挪空間有限。綜(zong)合判斷，國內外環境變化帶來(lai)的影(ying)響將持(chi)(chi)續向財(cai)(cai)政(zheng)傳導，2025年財(cai)(cai)政(zheng)收(shou)支(zhi)(zhi)矛(mao)盾仍然突出(chu)，必須(xu)把困難挑戰考慮(lv)得更充分一些(xie)，把政(zheng)策舉措準備(bei)得更周全一些(xie)，為促進(jin)(jin)經濟(ji)持(chi)(chi)續健康(kang)發展提供堅實保(bao)障(zhang)。

  （二）2025年預算編制和財政工作的總體要求(qiu)

  做好(hao)(hao)2025年預算編(bian)制(zhi)和(he)財政(zheng)(zheng)工作，要在以習近平同志為(wei)核心的黨中央堅強領導下，以習近平新(xin)(xin)時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導，全面貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)黨的二十(shi)大(da)(da)和(he)二十(shi)屆二中、三中全會精神，堅持(chi)穩(wen)中求(qiu)進(jin)工作總基調(diao)(diao)，完(wan)整準確全面貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展理念，加快構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局，扎實(shi)(shi)推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展，更好(hao)(hao)統(tong)籌發(fa)展和(he)安(an)全，實(shi)(shi)施更加積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)，加大(da)(da)支出強度，優化(hua)(hua)支出結構(gou)，加強對擴大(da)(da)國(guo)內需(xu)求(qiu)、發(fa)展新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產力、促進(jin)城鄉區域協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展、保障和(he)改善民(min)生(sheng)(sheng)等方(fang)面的支持(chi)，深(shen)化(hua)(hua)財稅(shui)體制(zhi)改革，強化(hua)(hua)財政(zheng)(zheng)科學管理，防(fang)范(fan)化(hua)(hua)解風(feng)險(xian)，嚴肅財經(jing)紀律(lv)，落(luo)實(shi)(shi)黨政(zheng)(zheng)機(ji)關堅持(chi)過緊日子要求(qiu)，提高資金(jin)使用效益和(he)政(zheng)(zheng)策(ce)效能，推動經(jing)濟(ji)持(chi)續回(hui)升向(xiang)好(hao)(hao)，為(wei)高質(zhi)量(liang)完(wan)成(cheng)“十(shi)四五”規劃(hua)目標任務、實(shi)(shi)現“十(shi)五五”良(liang)好(hao)(hao)開局提供(gong)有力保障。

  2025年(nian)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)更(geng)(geng)(geng)加(jia)積極，持(chi)續(xu)用(yong)(yong)力(li)(li)、更(geng)(geng)(geng)加(jia)給(gei)(gei)力(li)(li)，根據形勢變化(hua)及(ji)時(shi)(shi)調整政(zheng)策(ce)(ce)措施，打好(hao)政(zheng)策(ce)(ce)“組(zu)合拳(quan)”。持(chi)續(xu)用(yong)(yong)力(li)(li)，主要(yao)是(shi)做好(hao)年(nian)度(du)間(jian)的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)銜接(jie)，既讓已出(chu)臺的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)發(fa)揮(hui)最大(da)效(xiao)能，又及(ji)時(shi)(shi)出(chu)臺新(xin)的(de)(de)有(you)力(li)(li)度(du)的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)，前(qian)后貫通(tong)、接(jie)續(xu)發(fa)力(li)(li)。更(geng)(geng)(geng)加(jia)給(gei)(gei)力(li)(li)，主要(yao)是(shi)用(yong)(yong)好(hao)用(yong)(yong)足(zu)政(zheng)策(ce)(ce)空間(jian)，加(jia)強超常規逆周(zhou)期調節，提高(gao)調控的(de)(de)前(qian)瞻性(xing)、針對性(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)，使政(zheng)策(ce)(ce)力(li)(li)度(du)更(geng)(geng)(geng)大(da)、效(xiao)果更(geng)(geng)(geng)好(hao)，各方面(mian)更(geng)(geng)(geng)有(you)獲得(de)感(gan)。具體(ti)體(ti)現在五個方面(mian)：一(yi)是(shi)提高(gao)財(cai)政(zheng)赤字(zi)率，加(jia)大(da)支(zhi)(zhi)出(chu)強度(du)、加(jia)快支(zhi)(zhi)出(chu)進(jin)度(du)。二是(shi)安排(pai)更(geng)(geng)(geng)大(da)規模政(zheng)府債券，為穩增(zeng)(zeng)長(chang)、調結構(gou)提供(gong)更(geng)(geng)(geng)多(duo)支(zhi)(zhi)撐。三是(shi)大(da)力(li)(li)優化(hua)支(zhi)(zhi)出(chu)結構(gou)、強化(hua)精準(zhun)投放，更(geng)(geng)(geng)加(jia)注重惠(hui)民生、促(cu)消(xiao)費、增(zeng)(zeng)后勁。四是(shi)持(chi)續(xu)用(yong)(yong)力(li)(li)防范(fan)化(hua)解重點(dian)領(ling)域風險，促(cu)進(jin)財(cai)政(zheng)平穩運行、可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展。五是(shi)進(jin)一(yi)步增(zeng)(zeng)加(jia)對地方轉移支(zhi)(zhi)付(fu)，增(zeng)(zeng)強地方財(cai)力(li)(li)、兜牢“三保”底線。同時(shi)(shi)，依(yi)法嚴(yan)格稅收征(zheng)管，規范(fan)非(fei)稅收入管理，提升財(cai)政(zheng)收入質量，堅決防止和糾(jiu)正(zheng)亂收費、亂罰款(kuan)、亂攤(tan)派(pai)等問(wen)題。

  實施積極財(cai)政政策(ce)過程中，注(zhu)重目標(biao)引(yin)(yin)領，把握政策(ce)取向，講求時機力度，強化系(xi)統思維，各(ge)項工作能早則早、靠前實施。一是堅(jian)(jian)持做優增量(liang)(liang)、盤活存量(liang)(liang)。二是堅(jian)(jian)持精打(da)細算、保障重點。三是堅(jian)(jian)持管理挖潛、花錢問效(xiao)。四是堅(jian)(jian)持防范風險、嚴肅紀律。五是堅(jian)(jian)持前瞻謀(mou)劃、引(yin)(yin)導預期。

  （三(san)）2025年主要財政(zheng)政(zheng)策(ce)

  支持(chi)擴大國(guo)(guo)內需求。大力(li)(li)(li)(li)提振消費(fei)。綜(zong)(zong)合(he)運(yun)(yun)用(yong)相(xiang)關(guan)財(cai)稅(shui)(shui)政(zheng)策工(gong)具，推進(jin)(jin)實施(shi)提振消費(fei)專項(xiang)行動(dong)。加大民生保(bao)障力(li)(li)(li)(li)度(du)，多渠道增加居民收(shou)入。安排超(chao)長期特(te)別(bie)國(guo)(guo)債3000億(yi)元支持(chi)消費(fei)品(pin)以(yi)舊(jiu)換新。支持(chi)擴大健康、養老、托幼(you)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)消費(fei)，促(cu)進(jin)(jin)數字(zi)、智能、文旅(lv)、體育等(deng)消費(fei)新熱點(dian)加快(kuai)發(fa)展。深入開展現代商(shang)貿(mao)流通(tong)體系試點(dian)城市(shi)建設(she)，推進(jin)(jin)實施(shi)國(guo)(guo)家綜(zong)(zong)合(he)貨運(yun)(yun)樞紐補(bu)鏈強(qiang)(qiang)鏈提升行動(dong)、公路水路交通(tong)基礎設(she)施(shi)數字(zi)化轉型升級示范，推動(dong)降低全社(she)會物流成本。積極擴大有效投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。統籌用(yong)好各類(lei)政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)金，聚焦關(guan)鍵領域和(he)(he)薄弱環節加大投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)力(li)(li)(li)(li)度(du)，提高投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)效益。合(he)理(li)安排超(chao)長期特(te)別(bie)國(guo)(guo)債、地方(fang)政(zheng)府專項(xiang)債券發(fa)行，加快(kuai)債券資(zi)(zi)金預算下達(da)，及(ji)時分解落實到具體項(xiang)目，盡早形成實物工(gong)作量。加強(qiang)(qiang)財(cai)政(zheng)與金融配合(he)，出臺規范政(zheng)府和(he)(he)社(she)會資(zi)(zi)本合(he)作存量項(xiang)目建設(she)和(he)(he)運(yun)(yun)營(ying)的指導意見。著力(li)(li)(li)(li)支持(chi)穩(wen)外貿(mao)穩(wen)外資(zi)(zi)。完(wan)善關(guan)稅(shui)(shui)等(deng)進(jin)(jin)出口(kou)稅(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策，加大出口(kou)信(xin)(xin)用(yong)保(bao)險、出口(kou)信(xin)(xin)貸(dai)支持(chi)力(li)(li)(li)(li)度(du)，促(cu)進(jin)(jin)服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)、數字(zi)貿(mao)易(yi)和(he)(he)跨境電商(shang)、海(hai)外倉發(fa)展。制定政(zheng)府采(cai)購本國(guo)(guo)產品(pin)標(biao)準(zhun)及(ji)相(xiang)關(guan)政(zheng)策，保(bao)障內外資(zi)(zi)企(qi)業(ye)平等(deng)參與政(zheng)府采(cai)購活動(dong)。加快(kuai)推進(jin)(jin)海(hai)南(nan)自由貿(mao)易(yi)港建設(she)。

  支持(chi)現代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系建設。加快推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級。加強(qiang)對制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)領域(yu)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的支持(chi)，推動(dong)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)融合發(fa)展(zhan)。中央(yang)財政(zheng)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)領域(yu)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)安(an)排(pai)118.78億元(yuan)、增長14.5%。安(an)排(pai)超長期特別國(guo)債2000億元(yuan)用(yong)于支持(chi)設備更新(xin)(xin)(xin)，比上年增加500億元(yuan)。支持(chi)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)型(xing)技(ji)術(shu)改造。構建更加科(ke)(ke)學(xue)高(gao)效的政(zheng)府投資(zi)(zi)基(ji)金(jin)管理體(ti)系，鼓勵發(fa)展(zhan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)類基(ji)金(jin)，以市場化(hua)方式帶動(dong)更多(duo)社會資(zi)(zi)本投入。強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈中的作(zuo)用(yong)。支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭或參與國(guo)家重大科(ke)(ke)技(ji)項目(mu)，用(yong)好稅收、專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)、政(zheng)府采購等(deng)政(zheng)策工(gong)具，增強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)能力。深(shen)入實施專(zhuan)精特新(xin)(xin)(xin)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)財政(zheng)獎補政(zheng)策，組織開(kai)展(zhan)第三批中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)轉型(xing)城市試點。出(chu)臺(tai)政(zheng)府性融資(zi)(zi)擔保發(fa)展(zhan)管理辦法(fa)。

  支(zhi)持(chi)(chi)(chi)實施(shi)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)興國(guo)戰略。推進教(jiao)(jiao)育強(qiang)國(guo)建(jian)(jian)設(she)。進一步增加(jia)教(jiao)(jiao)育投(tou)入，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)本(ben)級教(jiao)(jiao)育支(zhi)出安(an)排1744.43億元、增長(chang)5%。推動優(you)(you)化區域教(jiao)(jiao)育資(zi)源配(pei)置，促(cu)進義務(wu)教(jiao)(jiao)育優(you)(you)質均衡發(fa)(fa)展。逐步推行(xing)免(mian)費(fei)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育，促(cu)進高中(zhong)(zhong)(zhong)階段(duan)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)多樣化發(fa)(fa)展。全面(mian)建(jian)(jian)立(li)基于(yu)專業(ye)大類(lei)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育差異化生(sheng)均撥款制(zhi)度(du)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)分類(lei)推進高校(xiao)(xiao)改革(ge)發(fa)(fa)展，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色、世界一流(liu)的(de)大學(xue)(xue)和(he)優(you)(you)勢學(xue)(xue)科(ke)(ke)。提高中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)高校(xiao)(xiao)研(yan)究生(sheng)學(xue)(xue)業(ye)獎學(xue)(xue)金以及中(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、普通高中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家助(zhu)學(xue)(xue)金標準，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對地方學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)補(bu)助(zhu)經費(fei)安(an)排809.45億元、增長(chang)11.5%。推進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)建(jian)(jian)設(she)。完善中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財政科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)經費(fei)分配(pei)和(he)管(guan)理(li)使(shi)用機(ji)制(zhi)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)本(ben)級科(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術支(zhi)出安(an)排3981.19億元、增長(chang)10%，進一步向基礎研(yan)究、應(ying)(ying)用基礎研(yan)究、國(guo)家戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)任(ren)務(wu)聚焦。提高科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)支(zhi)出用于(yu)基礎研(yan)究比重，完善競爭性支(zhi)持(chi)(chi)(chi)和(he)穩定支(zhi)持(chi)(chi)(chi)相結合的(de)基礎研(yan)究投(tou)入機(ji)制(zhi)。全力(li)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)關鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關，做好國(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)重大項目(mu)經費(fei)保障。強(qiang)化科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)任(ren)務(wu)與經費(fei)的(de)統(tong)籌，完善與各類(lei)創(chuang)新主體使(shi)命定位相適應(ying)(ying)的(de)分類(lei)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)機(ji)制(zhi)。加(jia)強(qiang)國(guo)家戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)量、國(guo)家戰略人才力(li)量建(jian)(jian)設(she)，突出支(zhi)持(chi)(chi)(chi)青年科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才培養。強(qiang)化央(yang)地協同，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)國(guo)際(ji)、區域科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建(jian)(jian)設(she)發(fa)(fa)展。

  支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)和改善民(min)生。促(cu)進(jin)(jin)高質量充(chong)分就業(ye)。中央(yang)財政(zheng)(zheng)(zheng)安排就業(ye)補助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，落實(shi)就業(ye)創業(ye)扶(fu)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)實(shi)施(shi)(shi)公(gong)共就業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力提升(sheng)(sheng)示范(fan)項(xiang)(xiang)目。延續實(shi)施(shi)(shi)階段性降低(di)失(shi)業(ye)、工傷(shang)保(bao)(bao)(bao)險費(fei)率政(zheng)(zheng)(zheng)策。把高校畢(bi)業(ye)生等青年(nian)(nian)群(qun)體就業(ye)作為重中之重，加(jia)強(qiang)對農民(min)工、就業(ye)困(kun)難群(qun)體的幫扶(fu)。擴大新(xin)就業(ye)形態人(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)傷(shang)害保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)試點，推(tui)(tui)進(jin)(jin)工傷(shang)保(bao)(bao)(bao)險跨(kua)省異地(di)就醫(yi)直接結(jie)算。健全終身職(zhi)業(ye)技能(neng)培訓制度(du)。強(qiang)化(hua)衛生健康服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。組織開(kai)展(zhan)第四批(pi)公(gong)立醫(yi)院改革與高質量發(fa)展(zhan)示范(fan)項(xiang)(xiang)目。健全公(gong)共衛生服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，基(ji)(ji)本(ben)公(gong)共衛生服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)經(jing)費(fei)財政(zheng)(zheng)(zheng)補助(zhu)標準(zhun)進(jin)(jin)一步提高到每人(ren)每年(nian)(nian)99元(yuan)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)強(qiang)化(hua)基(ji)(ji)層醫(yi)療(liao)衛生服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力。將城(cheng)鄉居民(min)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)人(ren)均財政(zheng)(zheng)(zheng)補助(zhu)標準(zhun)提高30元(yuan)，達到每人(ren)每年(nian)(nian)700元(yuan)。健全基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險籌資(zi)(zi)和待(dai)遇調整機(ji)制，推(tui)(tui)動(dong)基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險省級統籌。織密扎牢(lao)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)網(wang)。配合做(zuo)(zuo)好(hao)漸(jian)進(jin)(jin)式延遲法定退(tui)(tui)休年(nian)(nian)齡改革落地(di)實(shi)施(shi)(shi)工作，適(shi)當提高退(tui)(tui)休人(ren)員(yuan)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)，將城(cheng)鄉居民(min)全國基(ji)(ji)礎(chu)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)最(zui)低(di)標準(zhun)每人(ren)每月提高20元(yuan)，深入實(shi)施(shi)(shi)企業(ye)職(zhi)工基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險全國統籌。推(tui)(tui)動(dong)個人(ren)養(yang)老金(jin)(jin)(jin)制度(du)平穩運行，研究(jiu)擴大企業(ye)年(nian)(nian)金(jin)(jin)(jin)制度(du)覆蓋范(fan)圍(wei)。加(jia)強(qiang)困(kun)難群(qun)眾基(ji)(ji)本(ben)生活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)分層分類(lei)社會(hui)(hui)救助(zhu)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)強(qiang)化(hua)基(ji)(ji)層應急基(ji)(ji)礎(chu)和力量，提升(sheng)(sheng)防災(zai)減災(zai)救災(zai)能(neng)力。完善人(ren)口發(fa)展(zhan)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策體系。加(jia)強(qiang)普惠育幼服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系建設，發(fa)放育兒補貼。大力發(fa)展(zhan)普惠養(yang)老服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，進(jin)(jin)一步支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)縣域養(yang)老服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系創新(xin)試點項(xiang)(xiang)目。做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強(qiang)全國社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)文(wen)化(hua)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)。健全公(gong)共文(wen)化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)財政(zheng)(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機(ji)制。完善文(wen)物和文(wen)化(hua)遺產系統性保(bao)(bao)(bao)護投入機(ji)制。鼓勵創作更多文(wen)藝精品力作。促(cu)進(jin)(jin)提升(sheng)(sheng)國際(ji)傳播效能(neng)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)加(jia)強(qiang)青少年(nian)(nian)體育工作。

  支持(chi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)全面振興(xing)(xing)。持(chi)續(xu)增強糧食(shi)等(deng)重要農(nong)產(chan)品穩產(chan)保(bao)(bao)供能力(li)。支持(chi)高(gao)標準農(nong)田、水利(li)基礎設施(shi)等(deng)建設，深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)糧油作物大(da)面積(ji)單產(chan)提(ti)升(sheng)行動。完(wan)善農(nong)業補貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)，繼(ji)續(xu)對(dui)(dui)產(chan)糧大(da)縣給予(yu)獎勵支持(chi)，啟動實(shi)施(shi)中央統(tong)(tong)籌下(xia)的(de)(de)糧食(shi)產(chan)銷區(qu)省(sheng)際橫(heng)向利(li)益補償(chang)。研究(jiu)制(zhi)(zhi)定加(jia)快農(nong)業保(bao)(bao)險高(gao)質量發展(zhan)(zhan)的(de)(de)實(shi)施(shi)意見，農(nong)業保(bao)(bao)險保(bao)(bao)費補貼(tie)安(an)(an)排540.53億元(yuan)。深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)種業振興(xing)(xing)行動，實(shi)施(shi)好農(nong)機(ji)(ji)購置與(yu)應用補貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)，發展(zhan)(zhan)農(nong)業社(she)會(hui)化服(fu)務。繼(ji)續(xu)鞏固(gu)拓展(zhan)(zhan)脫貧(pin)(pin)攻堅成果(guo)。安(an)(an)排中央財(cai)政(zheng)(zheng)銜(xian)接(jie)推(tui)(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)補助資(zi)金1770億元(yuan)，優先(xian)支持(chi)發展(zhan)(zhan)聯(lian)農(nong)帶農(nong)富農(nong)產(chan)業。加(jia)大(da)對(dui)(dui)防(fang)止返(fan)貧(pin)(pin)監測(ce)對(dui)(dui)象等(deng)重點群體的(de)(de)支持(chi)力(li)度(du)，對(dui)(dui)重點幫(bang)扶(fu)縣、易(yi)地(di)(di)搬(ban)遷集(ji)中安(an)(an)置點等(deng)給予(yu)傾斜支持(chi)。推(tui)(tui)動建立農(nong)村(cun)低收入(ru)人(ren)口(kou)和(he)欠(qian)發達地(di)(di)區(qu)分層分類(lei)幫(bang)扶(fu)制(zhi)(zhi)度(du)，研究(jiu)過渡(du)期后財(cai)政(zheng)(zheng)幫(bang)扶(fu)政(zheng)(zheng)策(ce)。有序(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)發展(zhan)(zhan)和(he)建設。健(jian)全政(zheng)(zheng)府投資(zi)與(yu)金融(rong)、社(she)會(hui)投入(ru)聯(lian)動機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，構(gou)建鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)多元(yuan)投入(ru)格局。深入(ru)實(shi)施(shi)農(nong)業產(chan)業融(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)項目支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)，統(tong)(tong)籌用好相關領(ling)域資(zi)金，逐步提(ti)高(gao)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)基礎設施(shi)完(wan)備度(du)、公共服(fu)務便利(li)度(du)、人(ren)居環(huan)境(jing)舒適度(du)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)電信普遍服(fu)務支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)。健(jian)全傳統(tong)(tong)村(cun)落保(bao)(bao)護體系。支持(chi)發展(zhan)(zhan)新型農(nong)村(cun)集(ji)體經(jing)濟，推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)村(cun)綜合(he)(he)改革試點。

  支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設和(he)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)協調(diao)發(fa)展(zhan)。穩步(bu)推(tui)進(jin)新(xin)(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)。中央(yang)財政(zheng)安排(pai)(pai)農業(ye)轉移人口市民化(hua)(hua)(hua)獎勵資金(jin)420億元，比(bi)上年(nian)增加(jia)20億元，增強(qiang)(qiang)地(di)方落實(shi)農業(ye)轉移人口市民化(hua)(hua)(hua)政(zheng)策的財政(zheng)保(bao)障能(neng)力。引導(dao)常住(zhu)地(di)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)基(ji)本(ben)公共(gong)服務投入(ru)，逐步(bu)使未落戶常住(zhu)人口享有均(jun)等化(hua)(hua)(hua)城(cheng)鎮(zhen)基(ji)本(ben)公共(gong)服務。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)實(shi)施城(cheng)市更新(xin)(xin)行動，推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)老舊(jiu)小區(qu)(qu)(qu)和(he)危舊(jiu)房改(gai)造(zao)、地(di)下管線更新(xin)(xin)改(gai)造(zao)、城(cheng)市排(pai)(pai)水防澇等。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)加(jia)大(da)保(bao)障性住(zhu)房供給(gei)。促(cu)進(jin)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)協調(diao)發(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)(qiang)對跨區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)重大(da)項目的支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，推(tui)進(jin)京(jing)津冀協同發(fa)展(zhan)、長(chang)江經濟帶(dai)發(fa)展(zhan)、粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)建(jian)設、長(chang)三角一體化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)、黃河(he)流域(yu)(yu)生態保(bao)護和(he)高質量發(fa)展(zhan)等重大(da)戰略實(shi)施。中央(yang)財政(zheng)繼(ji)續安排(pai)(pai)對地(di)方補助(zhu)資金(jin)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)革命老區(qu)(qu)(qu)、民族地(di)區(qu)(qu)(qu)、邊疆地(di)區(qu)(qu)(qu)、資源枯竭地(di)區(qu)(qu)(qu)等加(jia)快發(fa)展(zhan)。繼(ji)續推(tui)進(jin)西(xi)部(bu)陸海(hai)新(xin)(xin)通道(dao)建(jian)設。

  支(zhi)持(chi)(chi)生態(tai)文明(ming)建(jian)(jian)設。完善財政(zheng)資(zi)(zi)源環(huan)境政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)。深化(hua)橫(heng)向生態(tai)保護(hu)補償(chang)機制(zhi)建(jian)(jian)設，指導地方把橫(heng)向生態(tai)補償(chang)做(zuo)實做(zuo)深。推(tui)(tui)進資(zi)(zi)源環(huan)境要(yao)素市場化(hua)配置，研(yan)究完善排污權(quan)有償(chang)使用(yong)和交易、生態(tai)環(huan)境損(sun)害賠償(chang)資(zi)(zi)金管理等(deng)制(zhi)度，因地制(zhi)宜探索不同生態(tai)產品價值實現路徑。制(zhi)定(ding)綠色主(zhu)權(quan)債券(quan)框架，適時推(tui)(tui)動綠色主(zhu)權(quan)債券(quan)發行。加(jia)強生態(tai)保護(hu)和修(xiu)(xiu)復。中央(yang)對地方重點生態(tai)功能區轉移(yi)支(zhi)付安排1205億元、增長7.5%。推(tui)(tui)進美麗河湖保護(hu)與(yu)建(jian)(jian)設，繼(ji)續(xu)支(zhi)持(chi)(chi)打(da)好藍天、碧水(shui)、凈土保衛戰。深入(ru)實施(shi)山水(shui)林田湖草沙一體(ti)化(hua)保護(hu)和修(xiu)(xiu)復、歷(li)史(shi)遺留廢棄(qi)礦山生態(tai)修(xiu)(xiu)復、海洋生態(tai)保護(hu)修(xiu)(xiu)復、國(guo)土綠化(hua)示范等(deng)重大項目，推(tui)(tui)進以國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)為主(zhu)體(ti)的(de)自然保護(hu)地體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設和生物(wu)多樣性保護(hu)。推(tui)(tui)動“三(san)北”工程標志性戰役取得重要(yao)成果，實施(shi)“生態(tai)產業化(hua)、產業生態(tai)化(hua)”獎補政(zheng)策(ce)。穩步(bu)推(tui)(tui)進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和。加(jia)強對綠色低碳(tan)(tan)先進技術研(yan)發和推(tui)(tui)廣運(yun)用(yong)的(de)支(zhi)持(chi)(chi)，大力(li)支(zhi)持(chi)(chi)可再(zai)生能源發展，繼(ji)續(xu)推(tui)(tui)廣新能源汽(qi)車(che)，支(zhi)持(chi)(chi)廢舊物(wu)資(zi)(zi)循環(huan)利(li)用(yong)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，優化(hua)政(zheng)府綠色采購政(zheng)策(ce)。

  支持(chi)國防(fang)、外(wai)交和政法工作。

  （四）2025年一般(ban)公(gong)共預(yu)算收入(ru)預(yu)計和(he)支出安排

  1.中央一般公共(gong)預(yu)算(suan)

  中央一般公共(gong)預(yu)算(suan)(suan)收入96960億元(yuan)，比(bi)2024年執行(xing)數下降(jiang)3.5%（剔除一次(ci)性因(yin)素后增長2.1%）。加(jia)上(shang)從中央預(yu)算(suan)(suan)穩(wen)定調節基金調入1000億元(yuan)、從中央國有資本經營預(yu)算(suan)(suan)調入900億元(yuan)，收入總(zong)量(liang)為98860億元(yuan)。中央一般公共(gong)預(yu)算(suan)(suan)支出147460億元(yuan)，增長4.5%。收支總(zong)量(liang)相抵(di)，中央財政赤字48600億元(yuan)，比(bi)2024年增加(jia)15200億元(yuan)，通過(guo)發行(xing)國債彌(mi)補。

  （1）中央(yang)本級(ji)支出(chu)(chu)43545億元，增(zeng)長6.9%，扣除重點保障支出(chu)(chu)后零(ling)增(zeng)長。

  （2）對地方轉(zhuan)移(yi)支付103415億元，剔除通過2023年增發國(guo)債結(jie)轉(zhuan)2024年資金(jin)安排的災后恢復重建和提升防災減(jian)災救災能力補助資金(jin)等(deng)一次性(xing)因素后，同口徑增長8.4%。

  （3）中央預備費500億(yi)元，與2024年持平。

  2.地方一般公共預算

  地(di)(di)(di)方一般公(gong)共(gong)預算本級收(shou)入(ru)122890億(yi)元(yuan)，增長3%。加上中央對(dui)地(di)(di)(di)方轉移(yi)支付收(shou)入(ru)103415億(yi)元(yuan)、地(di)(di)(di)方財政(zheng)調入(ru)資金及使用(yong)結(jie)轉結(jie)余18655億(yi)元(yuan)，收(shou)入(ru)總量為(wei)244960億(yi)元(yuan)。地(di)(di)(di)方一般公(gong)共(gong)預算支出(chu)252960億(yi)元(yuan)，增長3.7%。地(di)(di)(di)方財政(zheng)赤字8000億(yi)元(yuan)，比2024年增加800億(yi)元(yuan)，通過發行地(di)(di)(di)方政(zheng)府一般債券彌補。

  3.全國一般公共預算

  匯(hui)總中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和地方預算(suan)，全國一般公共(gong)預算(suan)收入219850億(yi)元，增長(chang)0.1%。加(jia)上調入資(zi)金及(ji)使(shi)用結(jie)轉結(jie)余20555億(yi)元，收入總量為(wei)240405億(yi)元。全國一般公共(gong)預算(suan)支出297005億(yi)元（含中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)預備費500億(yi)元），增長(chang)4.4%。赤(chi)字56600億(yi)元，比2024年增加(jia)16000億(yi)元。

  （五）2025年政府性(xing)基金預算收入預計和支出(chu)安排

  中(zhong)央政(zheng)府性基(ji)金預算收入(ru)(ru)(ru)5083.78億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增長7.4%。加上上年結轉收入(ru)(ru)(ru)384.97億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、超長期(qi)特別國債收入(ru)(ru)(ru)13000億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、中(zhong)央金融機構注資特別國債收入(ru)(ru)(ru)5000億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，收入(ru)(ru)(ru)總量為(wei)23468.75億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。中(zhong)央政(zheng)府性基(ji)金預算支出23468.75億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。

  地方(fang)政府(fu)性(xing)基(ji)金(jin)預(yu)算本級收(shou)入(ru)57415.31億(yi)元，增長0.1%。加上中央政府(fu)性(xing)基(ji)金(jin)預(yu)算對地方(fang)轉移支(zhi)付收(shou)入(ru)12681.03億(yi)元、地方(fang)政府(fu)專(zhuan)項債務(wu)收(shou)入(ru)44000億(yi)元，收(shou)入(ru)總量為114096.34億(yi)元。地方(fang)政府(fu)性(xing)基(ji)金(jin)預(yu)算支(zhi)出114096.34億(yi)元，增長17.9%。

  匯總中央和地(di)方預(yu)算(suan)，全國政府性(xing)基金(jin)預(yu)算(suan)收(shou)(shou)入62499.09億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)長0.7%。加上上年結轉收(shou)(shou)入384.97億(yi)(yi)(yi)元(yuan)、超長期特別國債(zhai)收(shou)(shou)入13000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)、中央金(jin)融機構注資特別國債(zhai)收(shou)(shou)入5000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)、地(di)方政府專項債(zhai)務收(shou)(shou)入44000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，收(shou)(shou)入總量為124884.06億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。全國政府性(xing)基金(jin)預(yu)算(suan)支出124884.06億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)長23.1%。

  （六）2025年國有資本經營(ying)預(yu)算收入預(yu)計和支出安(an)排

  中(zhong)央(yang)國有(you)資(zi)本經(jing)營預算收入2250.29億元(yuan)(yuan)(yuan)，下降(jiang)0.1%。加上上年結轉收入54.2億元(yuan)(yuan)(yuan)，收入總量為2304.49億元(yuan)(yuan)(yuan)。中(zhong)央(yang)國有(you)資(zi)本經(jing)營預算支出1404.49億元(yuan)(yuan)(yuan)，下降(jiang)9.7%。

  地(di)方(fang)(fang)國有資(zi)本(ben)經(jing)營(ying)預算本(ben)級收入4077.75億(yi)元(yuan)，下降10%，主(zhu)要(yao)是2024年地(di)方(fang)(fang)國有企業(ye)利潤下降。地(di)方(fang)(fang)國有資(zi)本(ben)經(jing)營(ying)預算支(zhi)出1452.45億(yi)元(yuan)，下降10%。

  匯總(zong)(zong)中央和地方預算(suan)，全國國有資(zi)本經營(ying)預算(suan)收(shou)入(ru)6328.04億(yi)(yi)元，下(xia)降6.7%。加上(shang)上(shang)年結轉收(shou)入(ru)54.2億(yi)(yi)元，收(shou)入(ru)總(zong)(zong)量為(wei)6382.24億(yi)(yi)元。全國國有資(zi)本經營(ying)預算(suan)支出(chu)2823.08億(yi)(yi)元，下(xia)降9.8%。調入(ru)一(yi)般公(gong)共預算(suan)3559.16億(yi)(yi)元。

  （七）2025年社會保險基(ji)金預算(suan)收入預計和(he)支(zhi)出安排

  中央社(she)會(hui)保險基金(jin)預算收入355.17億元，下降8.7%，主要是綜合考慮基金(jin)滾(gun)存結余等情況，2025年對基金(jin)的財政補(bu)貼(tie)相應(ying)減少；支出(chu)385.05億元，增長5.2%。

  地方社(she)會保險(xian)基金預(yu)算收入124115.67億(yi)元，增(zeng)長4.7%；支出112990.72億(yi)元，增(zeng)長6.9%。

  匯總中央和地方預算，全國(guo)社會保險基(ji)金預算收(shou)(shou)入124471.54億元，增長4.6%。全國(guo)社會保險基(ji)金預算支(zhi)出113375.77億元，增長6.9%。本年(nian)收(shou)(shou)支(zhi)結余(yu)11095.77億元，年(nian)末滾(gun)存結余(yu)154468.07億元。

  2025年，國債(zhai)限額418608.35億元；地方政(zheng)府一般(ban)債(zhai)務(wu)限額180689.22億元、專(zhuan)項債(zhai)務(wu)限額399185.08億元。

  三、扎實做好2025年財政改革發展工作

  （一）落(luo)實黨政(zheng)機關堅持(chi)過(guo)緊日子要求

  （二(er)）推進財政科學管理

  （三）深化財稅體制改(gai)革(ge)

  （四）兜牢(lao)基層(ceng)“三保”底線

  （五）防范化(hua)解地方政府債務風險

  （六(liu)）加大財會監督力度