新華社上海5月10日電（記者(zhe)桑彤）近期，世界銀行最新發布的中國(guo)企(qi)業調(diao)查(cha)數據結果(guo)顯示，在涉及(ji)營商環(huan)境(jing)的59項測評點(dian)中，中國(guo)有12項達到(dao)全球(qiu)最優水平(ping)。分析人(ren)士認為，這(zhe)一調(diao)查(cha)結果(guo)折射中國(guo)營商環(huan)境(jing)持續向(xiang)好。
《營商(shang)(shang)環境(jing)成熟度(du)報告》方(fang)法論手冊，明確分企業調查(cha)和專家調查(cha)兩種方(fang)式采集數據，首(shou)次將企業感受(shou)度(du)納入營商(shang)(shang)環境(jing)評價體系中，在整個(ge)營商(shang)(shang)環境(jing)評估中分值占比約為27%。
日前，世(shi)界銀(yin)行發布了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業調(diao)(diao)查(cha)結果。綜(zong)合目前已公布的103個經(jing)濟(ji)體表現(xian)看，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的企(qi)業調(diao)(diao)查(cha)表現(xian)總體較(jiao)好，8個領(ling)域中(zhong)(zhong)解決商業糾紛(fen)、納稅、獲取金融服務(wu)、市政公用服務(wu)、獲取經(jing)營(ying)場所和(he)國(guo)(guo)際貿易等6個領(ling)域的調(diao)(diao)查(cha)數(shu)據(ju)全部(bu)優于中(zhong)(zhong)位數(shu)；時間效(xiao)率和(he)成本方(fang)面的調(diao)(diao)查(cha)數(shu)據(ju)普遍(bian)優于中(zhong)(zhong)位數(shu)。
在企業調查(cha)涉(she)及營商環(huan)境的59項測評(ping)點中(zhong)，中(zhong)國在電子(zi)支付(fu)、獲(huo)得電力、技(ji)能培訓等(deng)領域里的12項達到全(quan)球(qiu)最優水(shui)(shui)平；在建筑許可(ke)、供(gong)水(shui)(shui)、互聯(lian)網連(lian)接、創新等(deng)指標領域達到全(quan)球(qiu)先(xian)進水(shui)(shui)平。
“世界銀行企業(ye)調(diao)查(cha)的(de)(de)項(xiang)目，主要關注企業(ye)辦理相(xiang)關事項(xiang)的(de)(de)效(xiao)率，包括時間、成(cheng)本、便利度(du)、電子(zi)化水平(ping)以(yi)及相(xiang)關的(de)(de)主觀感受(shou)等維度(du)。”普華(hua)永道中國綜合商(shang)務咨(zi)詢合伙人陳琳(lin)說，普華(hua)永道是本次中國企業(ye)調(diao)查(cha)項(xiang)目的(de)(de)執行方，按(an)照(zhao)世界銀行分層(ceng)隨機抽樣方法，在(zai)2024年1月(yue)至2025年2月(yue)期間，對(dui)2189家中國企業(ye)的(de)(de)所(suo)有(you)者或高(gao)層(ceng)管理人員進行了訪(fang)談。
  陳琳說，從時間(jian)效率來看，中國企業(ye)普遍(bian)優(you)于第(di)一批(pi)經濟(ji)體的(de)中位(wei)數(shu)，有的(de)數(shu)據達到或接近第(di)一批(pi)經濟(ji)體的(de)最優(you)值。
比(bi)如(ru)，中(zhong)國(guo)企業獲得增值稅退稅的(de)(de)(de)時間為1周，獲得電力連接及(ji)電子收(shou)款到賬用時則(ze)分別(bie)接近第一批經濟(ji)體的(de)(de)(de)最優值。在國(guo)際貿易方面，中(zhong)國(guo)企業出口貨物清關的(de)(de)(de)平均天(tian)(tian)數為3天(tian)(tian)，進(jin)口貨物清關的(de)(de)(de)平均天(tian)(tian)數為10天(tian)(tian)；低于東亞及(ji)太平洋地區經濟(ji)體的(de)(de)(de)9天(tian)(tian)和11天(tian)(tian)，以及(ji)中(zhong)高收(shou)入經濟(ji)體的(de)(de)(de)6天(tian)(tian)和11天(tian)(tian)。
“中國(guo)目前的(de)(de)成績非(fei)常(chang)不錯，這批數據將成為今年9月(yue)中國(guo)營商(shang)環境評(ping)價的(de)(de)重要參考，后續還要結合專家調查(cha)進行整體評(ping)估。”陳(chen)琳(lin)說。
在這2189家企業(ye)中，單獨分析(xi)58家上海企業(ye)的調查數(shu)據，可以發現，絕(jue)大多(duo)數(shu)測評(ping)點優于(yu)全(quan)(quan)國及東部地區平均水平，約(yue)有22項測評(ping)點達到全(quan)(quan)球最優水平。
這是2025年1月14日(ri)拍攝(she)的上海(hai)浦東陸家嘴金(jin)融城(cheng)街(jie)景。 新華社記者 桑彤 攝(she)
比如，在解(jie)決(jue)商(shang)(shang)業(ye)糾紛方(fang)面(mian)，上(shang)海市(shi)商(shang)(shang)事調(diao)解(jie)可替代性得分(fen)為100；國際貿(mao)(mao)易(yi)方(fang)面(mian)，企業(ye)對海關和貿(mao)(mao)易(yi)法規(gui)的感受(shou)度得分(fen)為99.13；市(shi)場公平(ping)競爭方(fang)面(mian)，企業(ye)更換(huan)互聯(lian)網提供商(shang)(shang)的感受(shou)度得分(fen)為96.2。三項均為全(quan)球最優水平(ping)，彰顯了上(shang)海營商(shang)(shang)環境愈發(fa)成熟的法治化特征(zheng)。
華東政(zheng)法大學副校(xiao)長、中國(guo)法治化營商(shang)環(huan)境(jing)研(yan)究院(yuan)院(yuan)長羅(luo)培(pei)新(xin)表示，上海特別注(zhu)重(zhong)通過(guo)制(zhi)度規(gui)則(ze)的(de)方式引領和推進改革，通過(guo)制(zhi)度規(gui)則(ze)固化改革成果(guo)。例(li)如，更換互(hu)聯網提(ti)(ti)供商(shang)方面，《上海市優化營商(shang)環(huan)境(jing)條例(li)》2024年修訂時新(xin)增了(le)“保障基礎(chu)電信(xin)(xin)業務經營者(zhe)平等(deng)接入的(de)權利(li)和企業用戶自主(zhu)選(xuan)擇通信(xin)(xin)網絡(luo)業務的(de)權利(li)”的(de)提(ti)(ti)法，進一步保障了(le)企業在(zai)自主(zhu)選(xuan)擇互(hu)聯網提(ti)(ti)供商(shang)的(de)合法權益(yi)。
“上海的(de)制度(du)改(gai)革(ge)經驗，也(ye)是全國(guo)(guo)優(you)化營(ying)商(shang)環境的(de)一(yi)個(ge)縮影。”羅培新說(shuo)，作為世界銀(yin)行(xing)營(ying)商(shang)環境評(ping)估唯(wei)一(yi)的(de)專(zhuan)家調查(cha)城市，上海所推行(xing)的(de)制度(du)改(gai)革(ge)及其獲得(de)世界銀(yin)行(xing)認可的(de)程度(du)，將為全國(guo)(guo)提(ti)供有(you)效(xiao)借鑒(jian)。
