新華社北京6月9日電 題：黃河流域3省涉水資源問題突出 中央生態環保督察公開通報
新華社記者
9日，正在進行(xing)的第三輪第四批中央生態(tai)環境(jing)保護督(du)(du)察集中通報典(dian)型案(an)例。督(du)(du)察指出(chu)，地處黃河流域的山(shan)西、山(shan)東、陜西3省一(yi)些地方落實(shi)水資源(yuan)剛性(xing)約束制(zhi)度不力，違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規取水用水問題依然突出(chu)。
——違法違規取水問題多發。
陜(shan)西(xi)省寶雞(ji)市違(wei)法(fa)取(qu)(qu)水(shui)問題(ti)較(jiao)多，2024年以來發(fa)現無(wu)證取(qu)(qu)水(shui)問題(ti)71個。督察發(fa)現，寶雞(ji)市萬寶隆陶瓷(ci)公司擅自在(zai)渭河(he)一級支(zhi)流金(jin)陵河(he)河(he)道(dao)攔壩違(wei)法(fa)取(qu)(qu)水(shui)。隴縣城關(guan)鎮特色(se)養殖(zhi)種(zhong)植(zhi)基(ji)地用樹枝、板材遮蓋取(qu)(qu)水(shui)設施，違(wei)法(fa)在(zai)渭河(he)二級支(zhi)流北河(he)河(he)道(dao)取(qu)(qu)水(shui)。
在山西，一些地(di)方(fang)違規取(qu)水(shui)(shui)(shui)屢查屢犯。晉中市(shi)井安供(gong)水(shui)(shui)(shui)公(gong)司2021年9月獲批取(qu)用張村河、張澗河地(di)表水(shui)(shui)(shui)，來源為(wei)(wei)河道上(shang)游(you)煤礦(kuang)(kuang)棄(qi)水(shui)(shui)(shui)，許(xu)可(ke)取(qu)水(shui)(shui)(shui)量為(wei)(wei)330萬立(li)方(fang)米/年。經核(he)實，上(shang)游(you)煤礦(kuang)(kuang)許(xu)可(ke)取(qu)（排）水(shui)(shui)(shui)總量僅(jin)118.6萬立(li)方(fang)米/年。井安供(gong)水(shui)(shui)(shui)公(gong)司2023年、2024年取(qu)水(shui)(shui)(shui)量遠超(chao)上(shang)游(you)煤礦(kuang)(kuang)排水(shui)(shui)(shui)總量，張澗河地(di)表徑流受到影(ying)響(xiang)，目前取(qu)水(shui)(shui)(shui)口(kou)以下河段呈斷流狀態(tai)。
同時，呂梁市文水縣金(jin)鵬焦化公司2023年(nian)1月至2025年(nian)3月共違(wei)規取用地(di)表水95.2萬立(li)方(fang)(fang)米(mi)。晉中介休(xiu)市昌盛煤氣化公司一焦化項目未(wei)按(an)取水許可(ke)要求使(shi)用中水，違(wei)規取用地(di)下水97.5萬立(li)方(fang)(fang)米(mi)、地(di)表水30.6萬立(li)方(fang)(fang)米(mi)。
——地方部門違規審批。
《地(di)下(xia)水(shui)管理條例》規(gui)定，禁止開采難(nan)(nan)以更新的(de)地(di)下(xia)水(shui)。督察發(fa)(fa)現(xian)，陜西有(you)色金屬控股集團美鑫產業(ye)投資(zi)有(you)限公(gong)司長期無(wu)證(zheng)取用難(nan)(nan)以更新的(de)深(shen)層地(di)下(xia)水(shui)。2025年3月(yue)6日(ri)，銅(tong)川市行政審批服務局違規(gui)為(wei)其(qi)發(fa)(fa)放地(di)下(xia)水(shui)取水(shui)許(xu)可證(zheng)。3月(yue)12日(ri)，督察暗查(cha)發(fa)(fa)現(xian)問題后(hou)，該局當天緊急撤(che)銷(xiao)企業(ye)的(de)地(di)下(xia)水(shui)取水(shui)許(xu)可證(zheng)。
同時，銘帝集團有限公司所(suo)在區域自2014年以來已屬于(yu)(yu)公共供水(shui)管網范(fan)圍(wei)，按國家相關規定應該不予批準通過自備取(qu)水(shui)設施取(qu)用地(di)下水(shui)。但(dan)銅川市耀州區行政(zheng)審批服務局違規于(yu)(yu)2019年給該公司發(fa)放地(di)下水(shui)取(qu)水(shui)許可證(zheng)，并于(yu)(yu)2024年12月續發(fa)。
黃河保護法(fa)規定(ding)，禁止侵占刁口河等黃河備用入海流(liu)路。2023年(nian)4月法(fa)律施行后，山東省東營市在刁口河河道管理范圍內違(wei)(wei)法(fa)新(xin)建、擴建化工項目(mu)。其中，違(wei)(wei)法(fa)新(xin)建睿力生(sheng)物科技公司5萬(wan)噸/年(nian)雙甘(gan)膦，萬(wan)豪化工公司年(nian)產(chan)8000噸精細(xi)化工中間(jian)體、1600噸原料(liao)藥(yao)等化工項目(mu)。截至督察進駐(zhu)時(shi)，已有部分項目(mu)建成投(tou)產(chan)。督察發現，東營市、利津(jin)縣有關部門及相(xiang)關園區，違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規為上述多個新(xin)建、擴建化工項目(mu)辦理審批手續(xu)。
——虛報節水工作等相關數據。
督察指出，呂梁市(shi)汾(fen)陽(yang)市(shi)山西中汾(fen)酒業投(tou)資公司(si)取(qu)(qu)水(shui)(shui)許可水(shui)(shui)源類型為地表(biao)水(shui)(shui)，實(shi)際(ji)長(chang)期通過自備井違(wei)規取(qu)(qu)用地下(xia)(xia)水(shui)(shui)。汾(fen)陽(yang)市(shi)水(shui)(shui)務部門“以罰(fa)代(dai)管(guan)”，2023年(nian)(nian)(nian)實(shi)施行政處罰(fa)后仍(reng)默(mo)許該公司(si)繼續取(qu)(qu)用地下(xia)(xia)水(shui)(shui)。汾(fen)陽(yang)市(shi)2021年(nian)(nian)(nian)上報(bao)稱，封存(cun)(cun)該公司(si)3眼(yan)地下(xia)(xia)水(shui)(shui)井，壓采(cai)地下(xia)(xia)水(shui)(shui)130.7萬立方(fang)米(mi)；2023年(nian)(nian)(nian)又上報(bao)稱封存(cun)(cun)1眼(yan)地下(xia)(xia)水(shui)(shui)井，壓采(cai)地下(xia)(xia)水(shui)(shui)52萬立方(fang)米(mi)。督察發現(xian)，該公司(si)2021年(nian)(nian)(nian)以來每年(nian)(nian)(nian)地下(xia)(xia)水(shui)(shui)取(qu)(qu)用量均(jun)在156萬至166萬立方(fang)米(mi)之間，實(shi)際(ji)未明顯減少。
山(shan)東(dong)(dong)省東(dong)(dong)營市(shi)相關節水(shui)(shui)工作不(bu)實(shi)。督察發現(xian)，利津縣(xian)利華(hua)益維(wei)遠化(hua)學股(gu)份公司(si)涼水(shui)(shui)塔(ta)節水(shui)(shui)消霧(wu)項目、利華(hua)益利津煉化(hua)公司(si)污水(shui)(shui)處理廠再生(sheng)水(shui)(shui)回(hui)用工程2019年(nian)年(nian)底前(qian)就已(yi)建成投(tou)運，但東(dong)(dong)營市(shi)2022年(nian)仍將這兩個(ge)項目作為黃(huang)河地表水(shui)(shui)資源(yuan)超載區治(zhi)理期內(nei)新增節水(shui)(shui)能力上報，虛(xu)報節水(shui)(shui)量533萬立方米(mi)/年(nian)。
陜西省(sheng)寶(bao)(bao)雞(ji)市再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)率(lv)統計(ji)(ji)弄虛作假問題突出。寶(bao)(bao)雞(ji)市千渭之(zhi)會(hui)國家(jia)濕地公園(yuan)生(sheng)(sheng)態補水(shui)(shui)來源(yuan)為十里鋪(pu)污水(shui)(shui)處理(li)廠中(zhong)(zhong)水(shui)(shui)，每(mei)年(nian)(nian)實際使(shi)用(yong)量不到(dao)6萬立(li)方(fang)米，但水(shui)(shui)利(li)(li)部(bu)門每(mei)年(nian)(nian)統計(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)量超(chao)過(guo)400萬立(li)方(fang)米。渭河(he)陳(chen)倉(cang)中(zhong)(zhong)水(shui)(shui)公園(yuan)每(mei)年(nian)(nian)統計(ji)(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)使(shi)用(yong)量70萬立(li)方(fang)米，但現場檢查發(fa)現再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)管(guan)道(dao)淤堵，無法(fa)向濕地供水(shui)(shui)。同(tong)時，水(shui)(shui)利(li)(li)部(bu)門2024年(nian)(nian)違規將1300余(yu)萬立(li)方(fang)米污水(shui)(shui)處理(li)廠尾(wei)水(shui)(shui)認定為生(sheng)(sheng)態補水(shui)(shui)，納入再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)率(lv)指(zhi)標統計(ji)(ji)，虛報再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)量。
