新華社北京(jing)7月4日(ri)電 題：以擔當和遠(yuan)見破(po)解全球(qiu)發(fa)展籌資(zi)難題
新(xin)華(hua)社(she)記者董越
6月30日至7月3日，聯合(he)國(guo)(guo)第四次發(fa)展(zhan)(zhan)籌資(zi)國(guo)(guo)際會議在西班牙塞維(wei)利亞(ya)舉行。會議達(da)成(cheng)積極共識(shi)，通過(guo)了《塞維(wei)利亞(ya)承諾》，反映了國(guo)(guo)際社(she)會尤其(qi)是發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家對于緩解發(fa)展(zhan)(zhan)籌資(zi)缺口的迫切(qie)愿望(wang)。在全球(qiu)經濟復蘇(su)乏(fa)力、保(bao)護主(zhu)義(yi)抬頭的背景下，發(fa)展(zhan)(zhan)籌資(zi)困境正成(cheng)為(wei)制約全球(qiu)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)的瓶頸。破解這一難題，需要(yao)國(guo)(guo)際社(she)會尤其(qi)是發(fa)達(da)國(guo)(guo)家展(zhan)(zhan)現更大的誠意與(yu)擔(dan)當。
當前，全(quan)球(qiu)(qiu)發(fa)(fa)展(zhan)正面(mian)臨(lin)嚴峻(jun)的(de)(de)籌(chou)(chou)資(zi)挑戰。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，資(zi)金缺口巨(ju)大。聯合(he)國(guo)(guo)(guo)最新報告指出(chu)，全(quan)球(qiu)(qiu)每年需要額(e)外(wai)籌(chou)(chou)集4萬億美元資(zi)金，才能(neng)實現消除貧困、饑餓與不(bu)平等、應(ying)對氣候變(bian)化及保護地球(qiu)(qiu)等可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標。另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)籌(chou)(chou)資(zi)負(fu)擔沉重。由于國(guo)(guo)(guo)際金融體(ti)(ti)系(xi)存在結構(gou)性(xing)失衡，發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)面(mian)臨(lin)著比發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)高出(chu)2至4倍的(de)(de)借貸成(cheng)本。全(quan)球(qiu)(qiu)有33億人所在國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)債(zhai)務開支已高于醫療或教育投入，債(zhai)務負(fu)擔迫(po)使(shi)一(yi)(yi)些發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)陷(xian)入償(chang)債(zhai)與發(fa)(fa)展(zhan)相(xiang)互制約的(de)(de)惡(e)性(xing)循環(huan)。與此同時，個別國(guo)(guo)(guo)家(jia)奉(feng)行單邊主義和(he)保護主義，沖擊全(quan)球(qiu)(qiu)生產(chan)要素(su)自由流動，其官方(fang)發(fa)(fa)展(zhan)援(yuan)助不(bu)斷滑(hua)坡，讓本已嚴峻(jun)的(de)(de)籌(chou)(chou)資(zi)形勢雪(xue)上加霜。聯合(he)國(guo)(guo)(guo)秘書長古特雷斯警(jing)告，作為“整個發(fa)(fa)展(zhan)引(yin)擎(qing)”的(de)(de)籌(chou)(chou)資(zi)機制“正在熄火”。國(guo)(guo)(guo)際發(fa)(fa)展(zhan)融資(zi)專(zhuan)家(jia)委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)何塞·安東尼奧·阿隆索感嘆，“全(quan)球(qiu)(qiu)發(fa)(fa)展(zhan)籌(chou)(chou)資(zi)體(ti)(ti)系(xi)——包(bao)括發(fa)(fa)展(zhan)合(he)作體(ti)(ti)系(xi)——未(wei)能(neng)跟上近幾(ji)十年來世界發(fa)(fa)生的(de)(de)巨(ju)大變(bian)化”。
破解這一全球(qiu)困(kun)局，需要(yao)國際社會(hui)共同努力，特別是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)達(da)國家(jia)展(zhan)(zhan)現(xian)擔當(dang)和(he)遠見。從歷(li)史根源(yuan)看，長期的(de)(de)殖民剝削與(yu)資(zi)源(yuan)攫取是(shi)(shi)造成(cheng)今(jin)日(ri)南北(bei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)鴻溝(gou)的(de)(de)深層(ceng)原(yuan)因。從現(xian)實(shi)結構看，由(you)發(fa)(fa)(fa)達(da)國家(jia)主導(dao)建立的(de)(de)全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)金融(rong)規則存在諸多不(bu)合理之(zhi)處，是(shi)(shi)加(jia)劇發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)籌資(zi)困(kun)境(jing)的(de)(de)重要(yao)原(yuan)因。發(fa)(fa)(fa)達(da)國家(jia)理應在彌補發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)籌資(zi)缺(que)口上(shang)(shang)展(zhan)(zhan)現(xian)更(geng)大擔當(dang)，切實(shi)履行其官方發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)援助和(he)氣候資(zi)金承諾，通過債務減免等方式幫助發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)擺脫困(kun)境(jing)。若任由(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)鴻溝(gou)擴(kuo)大，不(bu)僅(jin)將(jiang)阻(zu)礙發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家(jia)的(de)(de)現(xian)代化進程，其產生(sheng)的(de)(de)溢出效(xiao)應也將(jiang)嚴重拖(tuo)累全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)穩定與(yu)增(zeng)長，最終造成(cheng)包(bao)括發(fa)(fa)(fa)達(da)國家(jia)在內的(de)(de)所有(you)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)面(mian)臨市場萎(wei)縮、供應鏈紊亂乃至安全環境(jing)惡化的(de)(de)風險(xian)。反之(zhi)，妥(tuo)善解決發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)籌資(zi)問(wen)題，將(jiang)釋放巨大的(de)(de)消費潛力、提高全球(qiu)勞動力素質、促進生(sheng)產力躍升，其紅利將(jiang)惠及整個(ge)世(shi)界。因此，發(fa)(fa)(fa)達(da)國家(jia)在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)籌資(zi)問(wen)題上(shang)(shang)的(de)(de)任何遲緩或(huo)不(bu)作為(wei)，既是(shi)(shi)道義上(shang)(shang)的(de)(de)缺(que)失，也是(shi)(shi)戰略上(shang)(shang)的(de)(de)短視。
作為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)貢獻者，中國(guo)(guo)(guo)始(shi)終(zhong)將自身發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與世界發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)緊(jin)密相連，為(wei)解決發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)面臨(lin)的(de)籌(chou)資(zi)(zi)困境和發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)難題(ti)貢獻中國(guo)(guo)(guo)力(li)量。從(cong)加大對外援助力(li)度，到積(ji)極參與多邊發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)籌(chou)資(zi)(zi)，從(cong)大力(li)提(ti)升對外投資(zi)(zi)規(gui)模到推動共(gong)建“一帶(dai)一路(lu)”、促進(jin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)對接，中國(guo)(guo)(guo)一直(zhi)在力(li)所能(neng)及的(de)范圍內，積(ji)極向(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)提(ti)供(gong)資(zi)(zi)金支持、開(kai)放市場(chang)，幫助發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)提(ti)高(gao)自主(zhu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力(li)。中國(guo)(guo)(guo)積(ji)極推動亞洲基(ji)礎設(she)施(shi)投資(zi)(zi)銀行(xing)、金磚國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)新開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)銀行(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮更(geng)大作用(yong)，為(wei)提(ti)高(gao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)代表性(xing)和發(fa)(fa)(fa)(fa)言權(quan)提(ti)供(gong)中國(guo)(guo)(guo)方(fang)案。中國(guo)(guo)(guo)主(zhu)張將發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)置于全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)宏(hong)觀政(zheng)策(ce)框架的(de)突出位置，提(ti)出全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)倡議(yi)，呼吁(yu)共(gong)造“發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)引(yin)擎”，為(wei)世界發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)注入強勁(jing)動力(li)。本次會議(yi)上(shang)，中方(fang)呼吁(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)足額履行(xing)官方(fang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)援助承(cheng)諾和氣候資(zi)(zi)金義務，將南(nan)南(nan)合作作為(wei)南(nan)北合作的(de)重要補充(chong)，并廣泛(fan)動員各類發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)資(zi)(zi)源，拓寬(kuan)協(xie)同有序的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)籌(chou)資(zi)(zi)渠(qu)道；提(ti)高(gao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)在國(guo)(guo)(guo)際金融(rong)架構中的(de)話(hua)語權(quan)，推廣本幣融(rong)資(zi)(zi)工具，筑牢全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)金融(rong)安全(quan)(quan)網，完善高(gao)效(xiao)穩健的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)籌(chou)資(zi)(zi)體系……一系列建設(she)性(xing)主(zhu)張為(wei)破解全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)籌(chou)資(zi)(zi)難題(ti)拓寬(kuan)了思路(lu)。
人類是休戚與(yu)共的命運共同體(ti)，面對(dui)發展籌資巨大缺口，國際社會應(ying)攜手行動(dong)，共解(jie)發展難題。本次會議達成(cheng)的共識為化解(jie)籌資困境描繪了路線圖。面向未來，各國唯有(you)加強(qiang)團(tuan)結(jie)，將(jiang)共識付諸行動(dong)，才(cai)能讓“規劃圖”轉化為“實景圖”，共創發展繁榮(rong)的美好(hao)明天。
