新華社北京7月14日電
中共中央關于加強新時代審判工作的意見
（2025年2月8日(ri)）
  人民法(fa)院(yuan)是國家(jia)的審判機(ji)關(guan)，承擔(dan)著懲罰犯罪、保護人民，定分止(zhi)爭(zheng)、維護公(gong)正(zheng)的重要(yao)職(zhi)能(neng)。為加(jia)強新時代審判工(gong)作，加(jia)快建設公(gong)正(zheng)高(gao)效(xiao)權(quan)威的社(she)會主(zhu)義司法(fa)制度，現(xian)提(ti)出(chu)如下意見。
一、總體要求
堅(jian)持(chi)以習(xi)近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義思想為(wei)(wei)(wei)指導，深入貫(guan)徹黨的二(er)(er)十大和二(er)(er)十屆二(er)(er)中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精神，全面(mian)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平法治思想，深刻(ke)領悟“兩個(ge)(ge)確(que)立(li)”的決定(ding)(ding)性意(yi)義，增強“四個(ge)(ge)意(yi)識”、堅(jian)定(ding)(ding)“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”，堅(jian)持(chi)黨的領導，堅(jian)持(chi)以人民為(wei)(wei)(wei)中(zhong)心，堅(jian)持(chi)走中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義法治道路，堅(jian)持(chi)依法獨(du)立(li)公正(zheng)行使(shi)審判權，以促進社會(hui)公平正(zheng)義、增進人民福祉為(wei)(wei)(wei)出發點和落腳點，嚴格公正(zheng)司法，深化司法體(ti)制改革，鍛造過硬隊伍，促進完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義法治體(ti)系，為(wei)(wei)(wei)以中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化全面(mian)推進強國(guo)(guo)建設、民族(zu)復興偉業提供有力司法服務(wu)和保障。
二、堅持和加強黨對審判工作的領導
（一(yi)）堅(jian)決(jue)貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)(dang)中央(yang)關于審(shen)(shen)判(pan)工作(zuo)的(de)(de)方針政(zheng)策和(he)決(jue)策部署。堅(jian)決(jue)維(wei)護黨(dang)(dang)中央(yang)權威和(he)集(ji)中統(tong)一(yi)領導，完善黨(dang)(dang)中央(yang)重大(da)決(jue)策部署在審(shen)(shen)判(pan)機(ji)關落(luo)(luo)實機(ji)制，嚴格落(luo)(luo)實重大(da)事項(xiang)請示(shi)報(bao)告(gao)制度，確(que)保(bao)黨(dang)(dang)的(de)(de)理論和(he)路(lu)線方針政(zheng)策、國(guo)家法(fa)律在審(shen)(shen)判(pan)工作(zuo)中得到(dao)正確(que)、有效執(zhi)行。各級黨(dang)(dang)委(wei)要加(jia)強對審(shen)(shen)判(pan)工作(zuo)的(de)(de)領導，定期(qi)聽(ting)取(qu)工作(zuo)匯報(bao)，研究解決(jue)重大(da)問(wen)題，保(bao)證黨(dang)(dang)中央(yang)關于審(shen)(shen)判(pan)工作(zuo)的(de)(de)方針政(zheng)策和(he)決(jue)策部署貫(guan)(guan)徹(che)落(luo)(luo)實。各級黨(dang)(dang)委(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)要指導、支持(chi)、督促人(ren)民法(fa)院(yuan)在憲法(fa)法(fa)律規定的(de)(de)職責范圍(wei)內(nei)開展工作(zuo)。
（二）加強(qiang)(qiang)審判(pan)機(ji)關思想(xiang)政治(zhi)建(jian)設(she)。鞏固拓展學習貫徹習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會主(zhu)義思想(xiang)主(zhu)題教(jiao)(jiao)育成(cheng)果，鞏固深(shen)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)紀學習教(jiao)(jiao)育成(cheng)果，全面(mian)加強(qiang)(qiang)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)思想(xiang)理論武裝(zhuang)，將習近平法(fa)治(zhi)思想(xiang)作(zuo)為人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)理論教(jiao)(jiao)育、政治(zhi)輪訓(xun)的常態化(hua)(hua)必修課程。增(zeng)強(qiang)(qiang)對(dui)中國(guo)特色社會主(zhu)義司法(fa)制度(du)的自信、底氣和(he)定(ding)力。堅持黨(dang)(dang)(dang)管干部(bu)(bu)原則，把政治(zhi)標準(zhun)作(zuo)為選配領(ling)導干部(bu)(bu)的第(di)一標準(zhun)，選優(you)(you)配強(qiang)(qiang)各(ge)級人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)導班(ban)子。按照有關規定(ding)，做好上級人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)對(dui)下(xia)級人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)導班(ban)子的協管工作(zuo)。加強(qiang)(qiang)各(ge)級人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織建(jian)設(she)，充分發揮基層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織戰斗堡(bao)壘作(zuo)用。加強(qiang)(qiang)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)導干部(bu)(bu)交流(liu)任職和(he)優(you)(you)秀年輕(qing)干部(bu)(bu)培養使用。
（三）支(zhi)持人民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)依法(fa)(fa)(fa)獨立公正行(xing)使(shi)審判權(quan)(quan)(quan)。各級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)要支(zhi)持人民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)依法(fa)(fa)(fa)獨立公正行(xing)使(shi)審判權(quan)(quan)(quan)，嚴格落實(shi)干預司(si)法(fa)(fa)(fa)活動、插手(shou)具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。各級(ji)(ji)行(xing)政機關要增強依法(fa)(fa)(fa)行(xing)政觀念和能(neng)力，尊重司(si)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)威(wei)。各級(ji)(ji)人民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)要自覺接受監督，依法(fa)(fa)(fa)公正行(xing)使(shi)審判權(quan)(quan)(quan)。各級(ji)(ji)領(ling)導干部要牢(lao)固樹立法(fa)(fa)(fa)治(zhi)觀念，帶頭尊重和維護(hu)司(si)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)威(wei)，善于運用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)維和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)方式開展工作。
三、以嚴格公正司法保障高質量發展和高水平安全
（四）堅(jian)決維護國家安(an)全和(he)社會穩(wen)定。貫徹總體國家安(an)全觀，落實(shi)黨委（黨組）國家安(an)全責任制和(he)維護社會穩(wen)定責任制，依(yi)法(fa)嚴懲危害國家安(an)全和(he)公共安(an)全、暴(bao)力恐怖、邪教犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)、涉(she)(she)黑涉(she)(she)惡(e)、涉(she)(she)槍(qiang)涉(she)(she)爆(bao)、故意殺人、制毒販(fan)毒、個人極(ji)端等重大惡(e)性犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)，依(yi)法(fa)嚴懲電(dian)信網(wang)絡(luo)詐騙、網(wang)絡(luo)暴(bao)力等群眾反映強烈的犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)。完善各類案件中涉(she)(she)職務犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)、黑惡(e)勢力“保(bao)護傘”和(he)其他違法(fa)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)線(xian)索(suo)的發現、移送(song)、辦理和(he)反饋機制，推(tui)進執(zhi)紀執(zhi)法(fa)和(he)刑事司法(fa)有機銜接。
（五）完(wan)善(shan)法(fa)(fa)治化營商環境。依(yi)法(fa)(fa)嚴懲(cheng)各(ge)類(lei)經濟犯(fan)罪(zui)(zui)，依(yi)法(fa)(fa)嚴懲(cheng)貪污、職務(wu)侵(qin)(qin)占、行(xing)(xing)賄、受賄等(deng)腐敗犯(fan)罪(zui)(zui)，有力維護(hu)社會(hui)主(zhu)義市(shi)場(chang)經濟秩(zhi)(zhi)序。完(wan)善(shan)產(chan)(chan)權(quan)司法(fa)(fa)保護(hu)機(ji)制(zhi)(zhi)，對(dui)侵(qin)(qin)犯(fan)各(ge)種(zhong)所(suo)有制(zhi)(zhi)經濟產(chan)(chan)權(quan)和(he)合法(fa)(fa)利(li)益(yi)的(de)行(xing)(xing)為實行(xing)(xing)同(tong)責同(tong)罪(zui)(zui)同(tong)罰，防止和(he)糾正利(li)用行(xing)(xing)政、刑事手段(duan)干預經濟糾紛(fen)，依(yi)法(fa)(fa)適用財產(chan)(chan)保全和(he)司法(fa)(fa)強制(zhi)(zhi)措施，避(bi)免對(dui)合法(fa)(fa)生產(chan)(chan)經營的(de)不利(li)影響。完(wan)善(shan)在(zai)食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安全、知識產(chan)(chan)權(quan)、產(chan)(chan)品(pin)(pin)缺(que)陷、環境污染(ran)等(deng)領域(yu)的(de)懲(cheng)罰性賠(pei)償制(zhi)(zhi)度(du)。健全有效防范、依(yi)法(fa)(fa)甄別糾正涉企(qi)冤錯(cuo)案件(jian)機(ji)制(zhi)(zhi)。強化對(dui)壟斷和(he)不正當競(jing)爭行(xing)(xing)為的(de)規制(zhi)(zhi)，維護(hu)公平競(jing)爭秩(zhi)(zhi)序。加(jia)強破產(chan)(chan)審判工作，推(tui)動完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)退(tui)出(chu)制(zhi)(zhi)度(du)，促進資源(yuan)優化配置。依(yi)法(fa)(fa)審理數據(ju)產(chan)(chan)權(quan)歸屬認定(ding)、市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)、權(quan)益(yi)分配、利(li)益(yi)保護(hu)等(deng)糾紛(fen)，推(tui)動數據(ju)要素高效流通和(he)交(jiao)易(yi)。
（六）加強(qiang)金(jin)融(rong)審判(pan)工作。依(yi)法(fa)(fa)嚴懲操縱市場、內幕(mu)交(jiao)易、非(fei)法(fa)(fa)集(ji)資、貸款詐騙、洗錢等金(jin)融(rong)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)違法(fa)(fa)犯罪，加強(qiang)金(jin)融(rong)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)非(fei)法(fa)(fa)中介亂象協同治理，促進(jin)金(jin)融(rong)市場健康(kang)發(fa)展。完善(shan)數(shu)字貨幣、移動支(zhi)付、互聯網金(jin)融(rong)、跨境金(jin)融(rong)資產交(jiao)易等新(xin)興領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)金(jin)融(rong)糾(jiu)紛審理規則。健全金(jin)融(rong)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)和司法(fa)(fa)審判(pan)銜接機制。
（七）加(jia)強知識(shi)(shi)產權(quan)審(shen)判(pan)工作。加(jia)大對關鍵前沿領(ling)域科(ke)技創(chuang)新和商(shang)業(ye)秘密的(de)司(si)(si)法保(bao)護力(li)度(du)。充(chong)分發揮知識(shi)(shi)產權(quan)審(shen)判(pan)職能作用(yong)，完善知識(shi)(shi)產權(quan)案件上(shang)訴審(shen)理機制(zhi)。健全(quan)知識(shi)(shi)產權(quan)領(ling)域行政執法和司(si)(si)法審(shen)判(pan)銜接機制(zhi)，推動(dong)知識(shi)(shi)產權(quan)領(ling)域綜合治(zhi)理。
（八(ba)）加(jia)(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)資源(yuan)審(shen)判(pan)工作。依法嚴懲污染環境(jing)(jing)(jing)、破壞生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)的(de)違法犯罪行為，全面加(jia)(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)司法保護(hu)。健(jian)全以生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)修復(fu)為導向(xiang)的(de)司法責任承擔方式，嚴格落(luo)實生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)損害賠償(chang)制度，推進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)綜合補償(chang)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)環境(jing)(jing)(jing)資源(yuan)專業化審(shen)判(pan)機(ji)制建(jian)設。完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)公(gong)益訴訟審(shen)理程序(xu)和(he)規則。推動跨部門協調聯動，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)一體化保護(hu)。
（九(jiu)）加強民生司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障。加強家事(shi)、醫療(liao)、養老、就(jiu)業(ye)(ye)、消費等(deng)民生領(ling)域司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)護(hu)，增進(jin)民生福祉。健(jian)全家事(shi)調(diao)查(cha)、心理疏導、判后回訪幫扶等(deng)家事(shi)審判方式(shi)，完(wan)(wan)善(shan)人身安(an)全保(bao)護(hu)令制度。妥善(shan)審理醫療(liao)損害賠償糾紛(fen)案(an)件(jian)，促進(jin)形成平等(deng)、和(he)(he)諧、互(hu)信的醫患關系。探索推進(jin)涉老矛盾糾紛(fen)的預警、排查(cha)、調(diao)解工(gong)作。依法(fa)(fa)(fa)(fa)維護(hu)平等(deng)就(jiu)業(ye)(ye)和(he)(he)勞動(dong)權利，嚴(yan)懲(cheng)惡意(yi)欠薪(xin)，及時(shi)兌現農民工(gong)勝(sheng)訴權益(yi)，完(wan)(wan)善(shan)新就(jiu)業(ye)(ye)形態(tai)勞動(dong)爭(zheng)議司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)裁判規則。依法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障進(jin)城落戶農民合法(fa)(fa)(fa)(fa)土地權益(yi)。
  （十）加(jia)強未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)權益司(si)(si)法保護。加(jia)強未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)審判專業化(hua)、綜(zong)合性(xing)(xing)建設。貫徹最有利于未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)原則。依法嚴懲侵(qin)害(hai)未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)的犯(fan)(fan)罪，加(jia)強對未(wei)成(cheng)(cheng)年被(bei)害(hai)人(ren)(ren)及其家(jia)庭的保護幫扶(fu)。做(zuo)好未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)違法犯(fan)(fan)罪源(yuan)頭預防和綜(zong)合治(zhi)(zhi)理工作(zuo)，協(xie)同(tong)開展專門教(jiao)(jiao)育、專門矯治(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育，對主觀惡性(xing)(xing)深(shen)、情(qing)節(jie)惡劣、危害(hai)嚴重的，堅(jian)決依法懲治(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)推(tui)進家(jia)庭教(jiao)(jiao)育指導(dao)、社(she)會調(diao)查、社(she)會觀護等工作(zuo)。完(wan)善未(wei)成(cheng)(cheng)年人(ren)(ren)家(jia)庭、學校、社(she)會、網絡、政府、司(si)(si)法“六大保護”聯動協(xie)同(tong)機(ji)制(zhi)。
（十一(yi)）加(jia)強涉(she)外(wai)(wai)和涉(she)港澳(ao)臺審(shen)判工(gong)作(zuo)。加(jia)強最高人民法(fa)(fa)(fa)院和重(zhong)點(dian)地區國(guo)(guo)(guo)際(ji)商事(shi)(shi)審(shen)判工(gong)作(zuo)，完(wan)善與國(guo)(guo)(guo)際(ji)商事(shi)(shi)調解(jie)、仲裁的銜接機(ji)制(zhi)，促進打造國(guo)(guo)(guo)際(ji)商事(shi)(shi)爭(zheng)端(duan)解(jie)決(jue)優(you)選地，推動(dong)高質量共建“一(yi)帶一(yi)路”。完(wan)善涉(she)外(wai)(wai)民事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)律關系中當事(shi)(shi)人依法(fa)(fa)(fa)約定管轄、選擇適用域(yu)外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)等司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)審(shen)判制(zhi)度。加(jia)強國(guo)(guo)(guo)際(ji)條約和國(guo)(guo)(guo)際(ji)慣例準確適用工(gong)作(zuo)，建立(li)高水(shui)平、專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)的外(wai)(wai)國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)律查(cha)明工(gong)作(zuo)體(ti)系。完(wan)善海事(shi)(shi)審(shen)判工(gong)作(zuo)，合(he)理布局(ju)海事(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)院派出法(fa)(fa)(fa)庭，加(jia)強我國(guo)(guo)(guo)海洋權(quan)益司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)保護(hu)。完(wan)善反制(zhi)裁、反干涉(she)、反“長臂管轄”司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)措施。完(wan)善海外(wai)(wai)利益司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)保護(hu)機(ji)制(zhi)。加(jia)強僑益司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)保護(hu)工(gong)作(zuo)。加(jia)強司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)領(ling)域(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)交流(liu)合(he)作(zuo)。積極參與國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易、知識產(chan)權(quan)、環境保護(hu)、網絡空(kong)間等領(ling)域(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)規則(ze)制(zhi)定。健(jian)全中國(guo)(guo)(guo)特色區際(ji)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)協助體(ti)系。深化(hua)(hua)粵港澳(ao)大(da)灣區司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)交流(liu)合(he)作(zuo)，強化(hua)(hua)規則(ze)銜接、機(ji)制(zhi)對接。加(jia)強涉(she)臺司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)，深化(hua)(hua)兩岸(an)融合(he)發展。
四、加強矛盾糾紛預防化解
（十二）推進解(jie)(jie)(jie)(jie)紛(fen)力量(liang)資源整(zheng)合。堅持和發展新時(shi)代(dai)“楓橋經驗”，在(zai)各級黨委領導下，加(jia)強人民法(fa)院(yuan)與政府部門、社會力量(liang)的協(xie)調(diao)(diao)(diao)聯動，落實矛盾糾紛(fen)預防化解(jie)(jie)(jie)(jie)工作(zuo)責任(ren)，協(xie)同推進社會治安綜合治理中心規范化建設，完善訴訟與非(fei)訴訟銜接機(ji)制，健(jian)全人民調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)、行(xing)政調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)、司法(fa)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)、行(xing)業(ye)性專業(ye)性調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)銜接聯動的工作(zuo)格局。各級人民法(fa)院(yuan)要(yao)加(jia)強對調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)工作(zuo)的指導，依法(fa)支(zhi)持律師、調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)組織等發揮(hui)前端解(jie)(jie)(jie)(jie)紛(fen)作(zuo)用，加(jia)強和規范委托調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)、先行(xing)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)。
（十(shi)三）加強(qiang)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)爭議(yi)(yi)(yi)實質(zhi)(zhi)化解(jie)。強(qiang)化司法(fa)審判對依法(fa)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)支持、監督作(zuo)用(yong)，促(cu)進行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關提升(sheng)(sheng)依法(fa)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)能力，維(wei)護行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)相對人合法(fa)權益。深化行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)案件級(ji)別管(guan)轄、集中管(guan)轄、異地管(guan)轄改革，優(you)化行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審判資源(yuan)配置，提升(sheng)(sheng)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審判工作(zuo)質(zhi)(zhi)效。做好行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)調解(jie)、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)裁決、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)(yi)、行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)訴(su)訟等糾(jiu)紛(fen)解(jie)決方式的(de)有(you)機銜接，發(fa)揮行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)(yi)化解(jie)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)爭議(yi)(yi)(yi)的(de)主渠道作(zuo)用(yong)。
（十四）加(jia)強訴(su)(su)(su)訟(song)服務(wu)工(gong)作。完(wan)善(shan)訴(su)(su)(su)訟(song)服務(wu)平臺，構建(jian)高效便(bian)民、智慧精準的訴(su)(su)(su)訟(song)服務(wu)體系。加(jia)強司法文書標準化建(jian)設(she)，為人(ren)民群眾(zhong)提供訴(su)(su)(su)訟(song)指引(yin)和便(bian)利。積極(ji)推進在線(xian)法庭、共享法庭建(jian)設(she)，方便(bian)當事(shi)人(ren)異地(di)參與(yu)調(diao)解、司法確認(ren)和訴(su)(su)(su)訟(song)。深(shen)化巡(xun)回(hui)(hui)法庭工(gong)作機(ji)制改革，推動審(shen)判重心下沉，發揮巡(xun)回(hui)(hui)法庭便(bian)民訴(su)(su)(su)訟(song)、息訴(su)(su)(su)解紛功能。健(jian)全(quan)就地(di)審(shen)理案件工(gong)作機(ji)制。
（十(shi)五(wu)）加強涉訴(su)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)化解(jie)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)。嚴格執(zhi)行《信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)條例》，落實信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)法(fa)治化要求。堅持訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)調(diao)結(jie)合(he)、調(diao)解(jie)先行，推動(dong)調(diao)解(jie)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)與信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)協調(diao)聯(lian)動(dong)。深化推進“有信(xin)(xin)(xin)必復”工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，推動(dong)接訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)辦(ban)信(xin)(xin)(xin)與審級監(jian)督、巡回審判等工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)有機結(jie)合(he)。完(wan)善(shan)涉訴(su)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)終結(jie)報(bao)備審查標(biao)準，健全(quan)終結(jie)移交程序(xu)。完(wan)善(shan)涉訴(su)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)統一平(ping)臺，推動(dong)跨單位信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)數據互(hu)聯(lian)互(hu)通。健全(quan)律(lv)師代(dai)理申(shen)訴(su)制(zhi)度，完(wan)善(shan)法(fa)律(lv)援助機制(zhi)，引導當事人(ren)依法(fa)理性申(shen)訴(su)。
五、深化司法體制改革
（十六）落(luo)實和(he)完(wan)善(shan)司(si)法責任制。堅持(chi)“讓審理者裁(cai)判、由裁(cai)判者負責”，細化(hua)完(wan)善(shan)審判組織辦(ban)案權責和(he)院(yuan)庭(ting)長(chang)監督(du)管理職責。加(jia)強(qiang)和(he)規范院(yuan)庭(ting)長(chang)辦(ban)案工作，充分發(fa)揮院(yuan)庭(ting)長(chang)辦(ban)案的示范引領作用。加(jia)強(qiang)審判監督(du)管理，推動院(yuan)庭(ting)長(chang)依法定(ding)職責加(jia)強(qiang)對裁(cai)判文書質(zhi)量把關(guan)。加(jia)強(qiang)法官懲戒委員會建設，完(wan)善(shan)司(si)法責任認定(ding)和(he)追究制度。
（十七）優化審判質(zhi)效(xiao)評價體系(xi)。尊重司法規律(lv)，堅持質(zhi)量優先、兼顧效(xiao)率，完善審判質(zhi)效(xiao)管理(li)指標體系(xi)，統籌推(tui)進案件(jian)管理(li)、監督指導等工(gong)作。嚴格控制面向基層的考(kao)核(he)數量，改進考(kao)核(he)方(fang)式(shi)，減(jian)輕考(kao)核(he)負擔和指標壓力。
（十八）完(wan)善(shan)審(shen)(shen)級監(jian)督(du)、案(an)(an)(an)例指(zhi)(zhi)導制(zhi)度。加強最高人民(min)(min)法(fa)(fa)院司法(fa)(fa)解釋工作。完(wan)善(shan)案(an)(an)(an)件提(ti)級管轄(xia)、再審(shen)(shen)提(ti)審(shen)(shen)制(zhi)度，發揮較高層級法(fa)(fa)院統一法(fa)(fa)律適用、防止地方保護(hu)的職能作用。健全上下(xia)貫通、規(gui)范高效(xiao)的法(fa)(fa)律適用問題解決體系。優化(hua)民(min)(min)事、行政再審(shen)(shen)申(shen)請(qing)審(shen)(shen)查程(cheng)序，探索推進繁(fan)簡分流，提(ti)升(sheng)再審(shen)(shen)申(shen)請(qing)審(shen)(shen)查質效(xiao)。完(wan)善(shan)指(zhi)(zhi)導性(xing)案(an)(an)(an)例制(zhi)度，高質量建設人民(min)(min)法(fa)(fa)院案(an)(an)(an)例庫。
（十九(jiu)）構建高效協(xie)同的(de)審判機構職(zhi)能(neng)(neng)體系。優(you)化(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院內(nei)設(she)機構設(she)置(zhi)和職(zhi)能(neng)(neng)配(pei)置(zhi)。規范專(zhuan)門(men)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)院設(she)置(zhi)。深化(hua)鐵路、林(lin)區、墾區等法(fa)院改革(ge)。優(you)化(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)法(fa)庭功能(neng)(neng)定位、總體布局。
（二十）完善(shan)(shan)人(ren)(ren)(ren)權(quan)司法(fa)(fa)保障機制(zhi)(zhi)。深(shen)(shen)化(hua)以審(shen)判(pan)為中(zhong)心(xin)的(de)刑(xing)(xing)事訴(su)訟制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，堅(jian)(jian)守(shou)法(fa)(fa)律(lv)面前(qian)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)平等、罪(zui)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)定、罪(zui)責刑(xing)(xing)相(xiang)適(shi)應等法(fa)(fa)治原則(ze)，堅(jian)(jian)持證據裁判(pan)、疑(yi)罪(zui)從無，完善(shan)(shan)刑(xing)(xing)事案(an)件證人(ren)(ren)(ren)出(chu)庭(ting)、非法(fa)(fa)證據排除、二審(shen)開庭(ting)制(zhi)(zhi)度(du)，推(tui)進庭(ting)審(shen)實質(zhi)化(hua)。全面準(zhun)確(que)貫徹寬嚴(yan)相(xiang)濟刑(xing)(xing)事政(zheng)策，依法(fa)(fa)規范適(shi)用認罪(zui)認罰(fa)(fa)(fa)(fa)從寬制(zhi)(zhi)度(du)，確(que)保被告(gao)人(ren)(ren)(ren)認罪(zui)認罰(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)合法(fa)(fa)性(xing)、自愿性(xing)。深(shen)(shen)化(hua)推(tui)進刑(xing)(xing)事案(an)件律(lv)師辯護全覆蓋(gai)。健全律(lv)師執(zhi)業權(quan)利保障制(zhi)(zhi)度(du)。建立輕微犯罪(zui)記錄封存(cun)制(zhi)(zhi)度(du)。推(tui)動完善(shan)(shan)涉(she)及公民人(ren)(ren)(ren)身(shen)權(quan)利的(de)強制(zhi)(zhi)措施(shi)(shi)以及查封、扣押、凍(dong)結等強制(zhi)(zhi)措施(shi)(shi)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)。規范涉(she)案(an)財物處置程序。完善(shan)(shan)行政(zheng)處罰(fa)(fa)(fa)(fa)和刑(xing)(xing)事處罰(fa)(fa)(fa)(fa)雙向(xiang)銜接制(zhi)(zhi)度(du)。完善(shan)(shan)司法(fa)(fa)救(jiu)助制(zhi)(zhi)度(du)。完善(shan)(shan)國家(jia)賠(pei)償制(zhi)(zhi)度(du)，修改(gai)國家(jia)賠(pei)償法(fa)(fa)。
（二(er)十一）深化(hua)執(zhi)行體制(zhi)(zhi)改革(ge)。深化(hua)審判權(quan)和執(zhi)行權(quan)分離改革(ge)，健(jian)全國家(jia)執(zhi)行體制(zhi)(zhi)。完善執(zhi)行權(quan)運行監督制(zhi)(zhi)度，強(qiang)化(hua)當事人、檢(jian)察機關(guan)和社會公眾對執(zhi)行活動的全程監督。健(jian)全綜合治理“執(zhi)行難”工(gong)作格局。完善立案、審判與執(zhi)行工(gong)作的聯動運行、協調銜接機制(zhi)(zhi)。
（二十二）深化和規范司法公開(kai)(kai)。持續做(zuo)好裁判(pan)文書(shu)、庭審(shen)(shen)活動、審(shen)(shen)判(pan)流程等司法信息(xi)公開(kai)(kai)工作(zuo)，常態化發(fa)布(bu)司法審(shen)(shen)判(pan)數據(ju)，進一步豐(feng)富公開(kai)(kai)形式，提升公開(kai)(kai)質量，完善公開(kai)(kai)體系。健全(quan)司法公開(kai)(kai)中(zhong)有效保護國家信息(xi)安全(quan)、公民個人信息(xi)和企業合(he)法權益(yi)的(de)制度。
六、加強審判工作支撐保障
（二十三）加(jia)強數(shu)字法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院建(jian)設。建(jian)設統(tong)一(yi)辦案辦公系統(tong)，實(shi)現全(quan)國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院在“一(yi)張網”、一(yi)個(ge)平臺辦案辦公。建(jian)設完善司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)大數(shu)據(ju)(ju)庫，在依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)依規(gui)的前提下(xia)，建(jian)立四級法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)大數(shu)據(ju)(ju)資源自動(dong)同(tong)步、匯聚(ju)、融合和綜(zong)合應(ying)(ying)用(yong)機制。推(tui)進中(zhong)央政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)單位“總對總”數(shu)據(ju)(ju)匯聚(ju)共享(xiang)工作(zuo)，實(shi)現相關數(shu)據(ju)(ju)融通共用(yong)。加(jia)強關鍵信息基礎設施和司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)保護(hu)工作(zuo)，實(shi)施司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)數(shu)據(ju)(ju)流通和公開全(quan)過程動(dong)態管理。深入(ru)拓(tuo)展數(shu)字化(hua)(hua)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)應(ying)(ying)用(yong)場景，推(tui)動(dong)智(zhi)能化(hua)(hua)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)應(ying)(ying)用(yong)，以數(shu)字化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)推(tui)動(dong)審判流程、訴訟(song)規(gui)則、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)模式變革。
（二十四）加(jia)強法(fa)(fa)(fa)院隊伍(wu)建(jian)設。一體推(tui)進(jin)法(fa)(fa)(fa)院隊伍(wu)政(zheng)治(zhi)素質、業(ye)務素質、職(zhi)(zhi)業(ye)道德素質建(jian)設，著力(li)提(ti)升過硬政(zheng)治(zhi)能(neng)力(li)、公正司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)能(neng)力(li)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)履職(zhi)(zhi)能(neng)力(li)、審(shen)判(pan)管理(li)能(neng)力(li)、狠抓落實能(neng)力(li)。緊(jin)緊(jin)抓住“關鍵少數”，壓實領導干部特(te)別是“一把手”從嚴(yan)(yan)管黨治(zhi)院責任，以嚴(yan)(yan)的基調持續正風肅紀反腐，以零(ling)容忍態度嚴(yan)(yan)懲司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)腐敗。完善審(shen)務督察、司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)巡(xun)查制度，加(jia)強人民法(fa)(fa)(fa)院內部監督。加(jia)強專業(ye)化審(shen)判(pan)隊伍(wu)建(jian)設，健全法(fa)(fa)(fa)官職(zhi)(zhi)業(ye)培訓體系，加(jia)大金融、涉外(wai)、破產、知識產權、環境資(zi)源等(deng)專業(ye)審(shen)判(pan)人才培養(yang)力(li)度。
（二十五）健全司法人(ren)員分類招錄、管(guan)(guan)理(li)(li)、保障制度(du)。加強政(zheng)法專項編(bian)制統籌使用、動態管(guan)(guan)理(li)(li)。完善法官遴選(xuan)(xuan)委(wei)員會設(she)置(zhi)。優(you)化法官逐級遴選(xuan)(xuan)機制，暢通優(you)秀法官助理(li)(li)入額渠(qu)道(dao)。優(you)化法官助理(li)(li)分層(ceng)培(pei)(pei)養(yang)和(he)履職管(guan)(guan)理(li)(li)，健全符合司法職業規律的(de)法官培(pei)(pei)養(yang)體(ti)系。加強聘(pin)用制書記員管(guan)(guan)理(li)(li)，科學確(que)定、嚴格(ge)控制聘(pin)用制書記員的(de)配置(zhi)模(mo)式(shi)和(he)數(shu)量規模(mo)。加強審判人(ren)員履職風(feng)險防范(fan)，完善法院(yuan)人(ren)員傷亡撫恤政(zheng)策。鼓勵支持退休(xiu)法官參與案件調解等(deng)工作(zuo)。
各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委要加(jia)強組(zu)織領導，各(ge)(ge)有(you)關部門和單位要結合實際抓好本意見的(de)貫徹落(luo)實，推動(dong)各(ge)(ge)項政(zheng)策(ce)舉措落(luo)地(di)見效。推進(jin)落(luo)實過程中(zhong)的(de)重(zhong)大事項，要及(ji)時按程序向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)請示(shi)報告。
