新華(hua)社北(bei)京6月21日電 6月21日，最高人民(min)法院、最高人民(min)檢(jian)察院、公安部(bu)、國家安全部(bu)、司法部(bu)聯合發(fa)布《關(guan)于依法懲治“臺(tai)獨(du)”頑固分(fen)(fen)子分(fen)(fen)裂(lie)國家、煽(shan)動分(fen)(fen)裂(lie)國家犯罪的意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），自發(fa)布之日起施(shi)行。

  新華社北京6月21日電(dian) 

最高(gao)人民(min)法(fa)院 最高(gao)人民(min)檢察院 公安(an)部(bu) 國家(jia)(jia)安(an)全(quan)部(bu) 司法(fa)部(bu)印發《關于(yu)依法(fa)懲治“臺獨(du)”頑固(gu)分(fen)子(zi)分(fen)裂國家(jia)(jia)、煽(shan)動分(fen)裂國家(jia)(jia)犯(fan)罪的意見》的通知

各省、自治區(qu)、直轄市高(gao)級人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)、人(ren)民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)、公安(an)廳（局(ju)(ju)）、國(guo)(guo)家安(an)全(quan)廳（局(ju)(ju)）、司(si)法(fa)(fa)廳（局(ju)(ju)），解放軍軍事(shi)法(fa)(fa)院(yuan)、軍事(shi)檢(jian)察院(yuan)，新(xin)疆(jiang)維吾(wu)爾(er)自治區(qu)高(gao)級人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)生產(chan)建(jian)設(she)兵團分院(yuan)、新(xin)疆(jiang)生產(chan)建(jian)設(she)兵團人(ren)民(min)(min)檢(jian)察院(yuan)、公安(an)局(ju)(ju)、國(guo)(guo)家安(an)全(quan)局(ju)(ju)、司(si)法(fa)(fa)局(ju)(ju)：

  為依(yi)(yi)法(fa)懲治“臺獨”頑固(gu)(gu)分(fen)子(zi)分(fen)裂國家(jia)(jia)、煽(shan)動(dong)分(fen)裂國家(jia)(jia)犯罪，切實維護國家(jia)(jia)主權、統一(yi)和領土完(wan)整，根(gen)據《反分(fen)裂國家(jia)(jia)法(fa)》和《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和國刑法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和國刑事訴訟(song)法(fa)》等法(fa)律以(yi)及相關司法(fa)解(jie)釋的規定(ding)，結合工作實際，最(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)法(fa)院、最(zui)高(gao)人(ren)民(min)(min)檢察院、公安部、國家(jia)(jia)安全(quan)部、司法(fa)部聯(lian)合制(zhi)定(ding)了(le)《關于依(yi)(yi)法(fa)懲治“臺獨”頑固(gu)(gu)分(fen)子(zi)分(fen)裂國家(jia)(jia)、煽(shan)動(dong)分(fen)裂國家(jia)(jia)犯罪的意見(jian)》，現(xian)予以(yi)印(yin)發(fa)，請認(ren)真貫徹執(zhi)行(xing)。

最(zui)(zui)高人民(min)(min)法院(yuan) 最(zui)(zui)高人民(min)(min)檢察院(yuan)

公(gong)安部 國(guo)家安全部 司法部

2024年5月(yue)26日

關于依法懲治“臺獨”頑固分(fen)(fen)子分(fen)(fen)裂國家(jia)、煽(shan)動分(fen)(fen)裂國家(jia)犯罪的意(yi)見

  為依(yi)法(fa)(fa)(fa)懲治(zhi)“臺獨”頑固分(fen)子(zi)分(fen)裂(lie)國(guo)(guo)(guo)家、煽動分(fen)裂(lie)國(guo)(guo)(guo)家犯罪，切實(shi)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)(guo)家主權、統一和領土完整，根據(ju)《反分(fen)裂(lie)國(guo)(guo)(guo)家法(fa)(fa)(fa)》和《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)刑法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)(guo)刑事訴訟(song)法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律以及相關司法(fa)(fa)(fa)解釋(shi)的規定，結合(he)工(gong)作實(shi)際，制定本意見。

  一、總體要求

  1.世界上只有一(yi)個中(zhong)(zhong)國(guo)，臺(tai)灣(wan)是中(zhong)(zhong)國(guo)領土(tu)不可分(fen)割的(de)一(yi)部分(fen)。極少(shao)數“臺(tai)獨”頑固分(fen)子(zi)大(da)肆進行“臺(tai)獨”分(fen)裂(lie)活動(dong)，嚴(yan)(yan)重危害臺(tai)灣(wan)海峽地區和(he)平(ping)穩定(ding)，嚴(yan)(yan)重損害兩岸(an)同胞共同利益和(he)中(zhong)(zhong)華民族根(gen)本利益。人民法院、人民檢(jian)察院、公(gong)安(an)機關、國(guo)家安(an)全機關和(he)司法行政機關要充分(fen)發揮職能(neng)作用(yong)，依(yi)法嚴(yan)(yan)懲(cheng)“臺(tai)獨”頑固分(fen)子(zi)分(fen)裂(lie)國(guo)家、煽動(dong)分(fen)裂(lie)國(guo)家犯罪，堅決(jue)捍衛國(guo)家主權、統一(yi)和(he)領土(tu)完整。

  二、準確認定犯罪

  2.以(yi)將臺灣從中國(guo)分裂出去為目的，組織、策劃、實施下列行為之一(yi)的，依照刑法(fa)第一(yi)百零(ling)三條第一(yi)款的規定(ding)，以(yi)分裂國(guo)家(jia)罪定(ding)罪處罰：

  （1）發起(qi)、建立“臺獨”分(fen)裂(lie)組織(zhi)，策(ce)劃、制(zhi)定“臺獨”分(fen)裂(lie)行動綱領、計劃、方案，指揮“臺獨”分(fen)裂(lie)組織(zhi)成員(yuan)或(huo)者其他人員(yuan)實施分(fen)裂(lie)國家(jia)、破壞國家(jia)統一活動的；

  （2）通過(guo)制定、修改、解釋、廢止臺(tai)(tai)灣地(di)(di)區有關(guan)規(gui)定或(huo)者“公民投票(piao)”等方式，圖謀改變臺(tai)(tai)灣是(shi)中國一部分的法律地(di)(di)位(wei)的；

  （3）通過推動臺(tai)灣加入僅限主(zhu)權國(guo)家參加的國(guo)際組織或者對(dui)外進行官(guan)方往來、軍事聯系(xi)等方式，圖謀在(zai)國(guo)際社會制造“兩個中國(guo)”、“一中一臺(tai)”、“臺(tai)灣獨(du)立”的；

  （4）利用職權在教育、文化、歷(li)史、新聞傳媒等(deng)領域大(da)肆歪曲、篡(cuan)改臺灣(wan)是中國一(yi)部(bu)分的(de)事(shi)實(shi)，或者打壓支持(chi)兩(liang)岸關系和(he)平(ping)發(fa)展和(he)國家統(tong)一(yi)的(de)政黨(dang)、團(tuan)體、人(ren)員的(de)；

  （5）其他圖謀將臺灣從中國分裂出去的(de)行(xing)為。

  3.在(zai)“臺(tai)獨”分裂犯(fan)罪集團(tuan)中起組織、策劃、指(zhi)揮作(zuo)用的，應(ying)當認(ren)定為刑法第一百零三條第一款(kuan)規定的“首要分子”。

  4.實(shi)施本意見第二條規(gui)定(ding)的(de)(de)行為，具有下列(lie)情形之一(yi)的(de)(de)，應(ying)當(dang)認定(ding)為刑法第一(yi)百零三條第一(yi)款規(gui)定(ding)的(de)(de)“罪行重大”：

  （1）直接參與實(shi)施“臺獨”分裂組織主(zhu)要(yao)分裂活動的；

  （2）實施“臺獨”分裂活動后(hou)果(guo)嚴重、影響(xiang)惡(e)劣的；

  （3）其他在“臺(tai)獨”分裂活動中起(qi)重大作用(yong)的。

  5.實施本意見第(di)二條規(gui)(gui)定的行為，具有下列(lie)情形之(zhi)一的，應當認定為刑法第(di)一百(bai)零三(san)條第(di)一款規(gui)(gui)定的“積極參加”：

  （1）多(duo)次參與(yu)“臺獨”分(fen)裂(lie)(lie)組織分(fen)裂(lie)(lie)活動的；

  （2）在(zai)“臺獨(du)”分裂組織中(zhong)起(qi)骨干(gan)作用的；

  （3）在“臺獨”分裂(lie)組織(zhi)中積極協(xie)助(zhu)首要分子實施(shi)組織(zhi)、領導行為的(de)；

  （4）其他積(ji)極參加的。

  6.實施本意(yi)見第二(er)條規(gui)定(ding)行為的，對(dui)首要分(fen)子或(huo)(huo)者罪(zui)行重大的，處(chu)無期徒(tu)(tu)刑(xing)或(huo)(huo)者十年以上有期徒(tu)(tu)刑(xing)，其(qi)中對(dui)國家和人民危(wei)害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處(chu)死刑(xing)；對(dui)積(ji)極參加的，處(chu)三(san)年以上十年以下有期徒(tu)(tu)刑(xing)；對(dui)其(qi)他參加的，處(chu)三(san)年以下有期徒(tu)(tu)刑(xing)、拘役、管制或(huo)(huo)者剝(bo)奪政治權(quan)利。

  7.以將(jiang)臺灣從(cong)中國(guo)分裂(lie)(lie)出(chu)去為目的，實施下(xia)列行為之一的，依照刑法第一百零三條第二款的規(gui)定，以煽動(dong)分裂(lie)(lie)國(guo)家罪(zui)定罪(zui)處罰：

   （1）頑固宣揚“臺獨”分裂主張及其(qi)分裂行動綱領、計劃(hua)、方(fang)案的；

  （2）其他煽動將臺灣從(cong)中(zhong)國分裂出(chu)去的行(xing)為。

  8.實施本意見第(di)七條規(gui)定的行為(wei)，情節嚴(yan)重、造(zao)成嚴(yan)重后果(guo)或(huo)者(zhe)造(zao)成特別惡劣影響的，應當(dang)認(ren)定為(wei)刑法(fa)第(di)一百零三條第(di)二款規(gui)定的“罪行重大(da)”。

  9.實施本意見第(di)七條規定行(xing)為(wei)的，處五年以下有(you)期徒(tu)刑(xing)、拘役(yi)、管制(zhi)或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行(xing)重大的，處五年以上(shang)有(you)期徒(tu)刑(xing)。

  10.實(shi)施本意見第二(er)條(tiao)、第七條(tiao)規定行為的，可以并處沒收財產(chan)。

  11.與外國或者(zhe)境外機構、組織、個(ge)人相勾結實施本意見第二條、第七(qi)條規(gui)(gui)定行(xing)為的，依照(zhao)刑法第一(yi)百零六條的規(gui)(gui)定從(cong)重處罰。

  12.“臺獨”頑固分(fen)子(zi)分(fen)裂國家、煽動分(fen)裂國家的(de)(de)犯罪(zui)(zui)行(xing)為(wei)有(you)連續(xu)(xu)或者繼續(xu)(xu)狀態的(de)(de)，追訴期(qi)限從(cong)犯罪(zui)(zui)行(xing)為(wei)終了之日起計算。在(zai)公安機關、國家安全(quan)機關立案(an)偵(zhen)查(cha)或者人民法(fa)院受理案(an)件以后(hou)，逃避偵(zhen)查(cha)或者審判的(de)(de)，不受追訴期(qi)限的(de)(de)限制。

  三、正(zheng)確(que)適用程序

  13.應當(dang)逮捕的犯罪嫌疑(yi)人如果在逃，公安機關、國家安全機關可(ke)以發布通緝(ji)令，采(cai)取有效措施，追捕歸案。

  14.犯罪嫌疑人、被告人自愿(yuan)如實供述(shu)自己的(de)罪行，承認指(zhi)控的(de)犯罪事(shi)實，愿(yuan)意接受處(chu)罰(fa)的(de)，可以(yi)依法從寬處(chu)理。

  15.“臺獨(du)”頑固分(fen)(fen)子主動放(fang)棄“臺獨(du)”分(fen)(fen)裂立(li)場(chang)，不(bu)再實施“臺獨(du)”分(fen)(fen)裂活動，并(bing)采取措施減(jian)輕、消(xiao)除危(wei)害后果或(huo)(huo)者(zhe)防(fang)止危(wei)害擴(kuo)大，符合(he)刑事訴訟法(fa)第(di)(di)一百(bai)八十二(er)條第(di)(di)一款規定的，可以撤銷(xiao)案件、不(bu)起(qi)訴或(huo)(huo)者(zhe)對涉(she)嫌數罪中的一項(xiang)或(huo)(huo)多項(xiang)不(bu)起(qi)訴。

  16.犯罪嫌疑人(ren)、被(bei)告人(ren)依法享(xiang)有辯(bian)護(hu)權(quan)利，除自(zi)己行(xing)使辯(bian)護(hu)權(quan)以(yi)外(wai)，還可(ke)以(yi)委托一至二人(ren)作為辯(bian)護(hu)人(ren)。

  17.對于需(xu)要及時進行審(shen)判，經(jing)最高人(ren)民檢察(cha)院(yuan)(yuan)核準的“臺獨”頑固分(fen)(fen)子分(fen)(fen)裂國家(jia)、煽動分(fen)(fen)裂國家(jia)犯罪案件，犯罪嫌疑人(ren)、被(bei)告人(ren)在境外(wai)，公安機關、國家(jia)安全機關移送起訴，人(ren)民檢察(cha)院(yuan)(yuan)認為(wei)犯罪事實(shi)(shi)已(yi)經(jing)查清，證(zheng)據(ju)確實(shi)(shi)、充分(fen)(fen)，依法應當追究刑事責任的，可(ke)以(yi)向人(ren)民法院(yuan)(yuan)提起公訴。人(ren)民法院(yuan)(yuan)進行審(shen)查后，對于起訴書中有(you)明確的指控犯罪事實(shi)(shi)，符(fu)合缺(que)席審(shen)判程序適用條件的，應當決定開庭審(shen)判。

  前(qian)款案件(jian)，由最高人民法院(yuan)指定的中級人民法院(yuan)組(zu)成合議庭進行(xing)審理。

  18.對(dui)人(ren)(ren)民檢察院(yuan)依(yi)照刑事訴(su)訟法第二百九十一條第一款的規(gui)定(ding)提起(qi)(qi)(qi)公訴(su)的“臺獨”頑固分(fen)子分(fen)裂國(guo)家(jia)、煽動分(fen)裂國(guo)家(jia)犯罪案(an)(an)(an)件，人(ren)(ren)民法院(yuan)立案(an)(an)(an)后，應(ying)當將(jiang)傳票和起(qi)(qi)(qi)訴(su)書(shu)副本(ben)送達(da)被告人(ren)(ren)。傳票和起(qi)(qi)(qi)訴(su)書(shu)副本(ben)送達(da)后，被告人(ren)(ren)未按要求(qiu)到(dao)案(an)(an)(an)的，人(ren)(ren)民法院(yuan)應(ying)當開庭審理，依(yi)法作(zuo)出(chu)判決，并(bing)對(dui)違法所得(de)及其他涉案(an)(an)(an)財(cai)產作(zuo)出(chu)處理。

  19.人(ren)民法院缺(que)席(xi)審判“臺獨”頑固(gu)分(fen)子分(fen)裂國家(jia)、煽(shan)動分(fen)裂國家(jia)犯(fan)罪案件，被告人(ren)有權委托(tuo)或者由近親屬(shu)代為委托(tuo)一至(zhi)二名辯(bian)護人(ren)。在境(jing)外委托(tuo)的，應當依照有關規(gui)定對授(shou)權委托(tuo)進行公證(zheng)、認證(zheng)。

  被告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其(qi)(qi)近(jin)親屬(shu)沒有委(wei)托(tuo)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法院(yuan)應當(dang)通(tong)(tong)知(zhi)法律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)機構指(zhi)派律(lv)(lv)師(shi)為被告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)提(ti)供辯(bian)(bian)護(hu)(hu)。被告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其(qi)(qi)近(jin)親屬(shu)拒(ju)絕法律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)機構指(zhi)派的(de)律(lv)(lv)師(shi)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)的(de)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法院(yuan)應當(dang)查明(ming)原因。理由正當(dang)的(de)，應當(dang)準許，但(dan)被告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)(qi)近(jin)親屬(shu)應當(dang)在五日以(yi)內另(ling)行委(wei)托(tuo)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)；被告(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)及(ji)(ji)其(qi)(qi)近(jin)親屬(shu)未另(ling)行委(wei)托(tuo)辯(bian)(bian)護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)，人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法院(yuan)應當(dang)在三日以(yi)內通(tong)(tong)知(zhi)法律(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)(zhu)機構另(ling)行指(zhi)派律(lv)(lv)師(shi)為其(qi)(qi)提(ti)供辯(bian)(bian)護(hu)(hu)。

  20.人(ren)民(min)法院(yuan)缺(que)席審判(pan)“臺獨”頑固分(fen)子分(fen)裂(lie)國家、煽動分(fen)裂(lie)國家犯罪(zui)案(an)件(jian)，應當將判(pan)決書送達(da)被(bei)告人(ren)及(ji)其近親(qin)屬(shu)、辯(bian)護(hu)人(ren)。被(bei)告人(ren)或(huo)者(zhe)其近親(qin)屬(shu)不服判(pan)決的，有(you)權向上一級(ji)人(ren)民(min)法院(yuan)上訴。辯(bian)護(hu)人(ren)經被(bei)告人(ren)或(huo)者(zhe)其近親(qin)屬(shu)同意，可(ke)以提出(chu)上訴。

  人民(min)檢察院(yuan)(yuan)認(ren)為人民(min)法院(yuan)(yuan)的判決確有錯誤的，應當向上(shang)一級人民(min)法院(yuan)(yuan)提出抗訴。

  四、附則

  21.對(dui)于“臺獨(du)”頑固分(fen)子實(shi)施的資助危(wei)害國家(jia)安全犯(fan)罪活動罪等其他犯(fan)罪，可以參照本意(yi)見辦理(li)。

  22.本意見自(zi)發布(bu)之日(ri)起(qi)施(shi)行。

• 【時政要聞】“兩高三部”聯合發布關于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見2024-06-21
• 【時政要聞】國臺辦：民進黨當局如果一意孤行走“臺獨”絕路必引火燒身自食惡果2024-05-29
• 【學習園地】東部戰區發布《打"獨"六字訣》，郭正亮: "臺獨"放火還看不清情勢，大陸打"獨"已進入這一2024-05-28
• 【時政要聞】堅決粉碎一切“臺獨”分裂圖謀！東部戰區發布海報《一個中國原則不容挑戰》2024-05-25
• 【學習園地】賴缺德 大敗類 仗洋人 謀臺獨 天理在 必滅爾2024-05-23
• 【時政要聞】賴清德猖狂的“臺獨”言論必將受到嚴懲2024-05-22
• 【學習園地】賴清德頑固“臺獨”路線已成臺海和平最大威脅2024-05-22
• 【時政要聞】國臺辦： 臺灣地區領導人“5·20”講話是徹頭徹尾的“臺獨自白”2024-05-22
• 【時政要聞】綜合消息｜多個國際組織及多國政府和政黨重申恪守一個中國原則 堅決反對“臺獨”2024-05-21
• 【時政要聞】國臺辦：賴清德挑釁言論十分危險，希望廣大臺灣同胞認清“臺獨”的極端危險性2023-12-21
• 【綜合信息】中共中央臺辦發言人受權宣布對“臺獨”頑固分子蕭美琴實施制裁2023-04-07

• <<
• <
• 1
• >
• >>