女(nv)士們(men)、先(xian)生們(men)，大(da)家(jia)上(shang)午好！歡迎(ying)出席國(guo)務院新聞辦新聞發(fa)布會(hui)。出席今天新聞發(fa)布會(hui)的(de)還有：工業和信息(xi)化(hua)部(bu)副部(bu)長王江平先(xian)生，司法部(bu)副部(bu)長胡衛列先(xian)生，金(jin)融監管總局(ju)副局(ju)長叢林(lin)女(nv)士。

下面，我們首(shou)先請羅文先生(sheng)作介紹。

2024-10-14 10:00:52

各位(wei)記者朋友(you)，大家(jia)上午好！9月26日，中央政(zheng)治局召開會(hui)議(yi)，對(dui)下(xia)一(yi)步經(jing)濟工(gong)作部(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)了(le)(le)一(yi)攬子增(zeng)量政(zheng)策(ce)。9月29日，國(guo)務院(yuan)常務會(hui)議(yi)專(zhuan)題部(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)了(le)(le)相(xiang)關(guan)(guan)落(luo)實工(gong)作。黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)的一(yi)系(xi)列決(jue)策(ce)部(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)，充分體現了(le)(le)認真對(dui)待企業關(guan)(guan)切、更大力度激(ji)發(fa)經(jing)營主(zhu)(zhu)體活力的鮮(xian)明導向。為貫徹落(luo)實黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)決(jue)策(ce)部(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)，今天(tian)，我和工(gong)業和信息化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)、司(si)法部(bu)(bu)(bu)(bu)、金(jin)融監(jian)管總局的有關(guan)(guan)負責同志(zhi)一(yi)起，向大家(jia)介紹(shao)我們四(si)個部(bu)(bu)(bu)(bu)門助企幫(bang)扶(fu)的具(ju)體政(zheng)策(ce)措施(shi)并(bing)回(hui)答大家(jia)關(guan)(guan)心(xin)的問題。我介紹(shao)的內容(rong)主(zhu)(zhu)要(yao)有以(yi)下(xia)六個方面(mian)。

一(yi)是(shi)精(jing)準扶(fu)持不同經營(ying)主體(ti)(ti)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。我們要著力解決(jue)小(xiao)微(wei)經營(ying)主體(ti)(ti)在(zai)生產(chan)經營(ying)中面臨的(de)(de)實際(ji)困難，持續加(jia)大對個(ge)體(ti)(ti)工商戶的(de)(de)分型分類精(jing)準幫扶(fu)力度。要推動(dong)平臺(tai)(tai)企(qi)(qi)業(ye)和(he)平臺(tai)(tai)內的(de)(de)商戶共同發(fa)(fa)(fa)(fa)展、協調(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，抓緊出臺(tai)(tai)引導平臺(tai)(tai)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)流量(liang)積極作用(yong)、扶(fu)持中小(xiao)微(wei)經營(ying)主體(ti)(ti)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)具體(ti)(ti)措(cuo)施。切實幫助具有一(yi)定優勢的(de)(de)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)提升創(chuang)新(xin)能力和(he)專業(ye)化(hua)水平，加(jia)快推動(dong)專精(jing)特新(xin)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)和(he)“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。

二是(shi)有(you)力(li)有(you)效(xiao)(xiao)減輕(qing)(qing)企(qi)業(ye)(ye)負擔。我們要(yao)在降低制(zhi)度(du)性交易成本(ben)上加大力(li)度(du)，大力(li)推進“高效(xiao)(xiao)辦成一件事(shi)”的(de)改革，推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)辦事(shi)由“多(duo)地、多(duo)窗、多(duo)次”向“一地、一窗、一次”轉變(bian)。要(yao)在減輕(qing)(qing)企(qi)業(ye)(ye)負擔上狠下功夫，聚焦重點(dian)收費(fei)主體(ti)、重點(dian)行業(ye)(ye)領域，組織開(kai)展涉(she)企(qi)違規收費(fei)專項(xiang)檢查(cha)和重點(dian)抽查(cha)，加快違規收費(fei)退(tui)費(fei)進度(du)，讓(rang)企(qi)業(ye)(ye)盡快得到實惠(hui)。要(yao)在健(jian)全涉(she)企(qi)收費(fei)長效(xiao)(xiao)監(jian)管機制(zhi)上持續發力(li)，推動(dong)修訂保障(zhang)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)款項(xiang)支付條例，切實維護企(qi)業(ye)(ye)合法(fa)權(quan)益。

三(san)是要營造公平(ping)競爭的(de)市(shi)場(chang)(chang)環境。針對地方保護、市(shi)場(chang)(chang)分割等(deng)問題(ti)，我們將出(chu)臺和(he)實施(shi)更(geng)有(you)剛性約束的(de)制度(du)措(cuo)施(shi)。加快推(tui)(tui)進(jin)《反不正(zheng)當競爭法(fa)(fa)》的(de)修訂(ding)進(jin)程，預防和(he)制止不正(zheng)當競爭行(xing)為。深入(ru)抓好《公平(ping)競爭審(shen)查條例》實施(shi)，推(tui)(tui)動清理(li)妨礙統一(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)和(he)公平(ping)競爭的(de)政(zheng)策措(cuo)施(shi)，進(jin)一(yi)(yi)步釋放我國超大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)(chang)潛力。大(da)力推(tui)(tui)進(jin)市(shi)場(chang)(chang)秩序綜合治(zhi)理(li)，重點整治(zhi)侵(qin)犯知識產權和(he)商業秘密、制售假冒偽劣商品等(deng)違法(fa)(fa)行(xing)為，以良(liang)好的(de)市(shi)場(chang)(chang)秩序增強企業發展活力。

四是強化(hua)對經營主(zhu)體的要素保障。金融(rong)監管總(zong)(zong)局將(jiang)著力(li)推動金融(rong)機構加大對實體經濟(ji)的支持力(li)度，加快完善支持小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)協(xie)調工(gong)作機制，幫(bang)助緩(huan)解小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)困難問題。市場監管總(zong)(zong)局將(jiang)會同有(you)關部門創新實施質(zhi)量融(rong)資(zi)增(zeng)信(xin)政策，推廣以企(qi)業(ye)(ye)(ye)技術能(neng)力(li)、質(zhi)量資(zi)質(zhi)等為依據的增(zeng)信(xin)機制，提(ti)高小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的融(rong)資(zi)可(ke)得性和(he)便利性。工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部將(jiang)積極為中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供人才引(yin)進、融(rong)資(zi)對接、數字化(hua)賦能(neng)等一站式服務，切實幫(bang)助企(qi)業(ye)(ye)(ye)降本、增(zeng)效(xiao)、提(ti)質(zhi)。

五是堅(jian)決維護(hu)經(jing)營(ying)(ying)主體的合法權益。我們(men)加快推動出臺(tai)《民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟促進法》，對(dui)(dui)(dui)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟平(ping)等(deng)對(dui)(dui)(dui)待、平(ping)等(deng)保護(hu)，為(wei)非公(gong)有(you)制經(jing)濟發(fa)展營(ying)(ying)造(zao)良好環境(jing)。我們(men)落實(shi)好《優化營(ying)(ying)商環境(jing)條(tiao)例》，按照(zhao)既要“放(fang)得活”又要“管得住”的要求(qiu)，針對(dui)(dui)(dui)妨礙(ai)市(shi)場公(gong)平(ping)準入(ru)、限(xian)制企業(ye)跨區(qu)遷移(yi)等(deng)問題，盡快研究提出切實(shi)有(you)效措施，回應(ying)經(jing)營(ying)(ying)主體關切。我們(men)深入(ru)推進涉(she)企法律(lv)法規政策評估清理，全面清理歧視和區(qu)別對(dui)(dui)(dui)待不同所有(you)制、規模和地域企業(ye)的各類規定。

六(liu)是(shi)嚴格(ge)規(gui)范涉企執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監管(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)為。司(si)法(fa)(fa)(fa)部將(jiang)進(jin)一步加(jia)強(qiang)涉企行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監督，積極推(tui)進(jin)嚴格(ge)規(gui)范公(gong)正文(wen)明執(zhi)法(fa)(fa)(fa)，大(da)力整治(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)突出問題(ti)，加(jia)強(qiang)涉企執(zhi)法(fa)(fa)(fa)訴求溝(gou)通(tong)機制建設，加(jia)大(da)涉企行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議案(an)件辦理力度，推(tui)動行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關依(yi)法(fa)(fa)(fa)履職、依(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)。市場監管(guan)總局將(jiang)加(jia)快出臺推(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)型執(zhi)法(fa)(fa)(fa)具體舉措(cuo)，制定行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為規(gui)范，更多(duo)運用(yong)提醒告誡、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)指(zhi)導等柔性(xing)措(cuo)施，將(jiang)服(fu)務(wu)貫穿于(yu)監管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)全(quan)過程、各(ge)環節，科學引導企業依(yi)法(fa)(fa)(fa)合規(gui)經營。

我先介紹這(zhe)些。謝謝！

2024-10-14 10:11:22

謝(xie)謝(xie)羅(luo)文局長的(de)介紹。下面(mian)進入提(ti)問(wen)環節，請大家開始(shi)舉手(shou)提(ti)問(wen)。

2024-10-14 10:13:16

謝謝您(nin)的(de)提問。一直以(yi)來，市場監管總(zong)局高度重視服務經營主(zhu)體工(gong)作。近期，我們(men)按照中(zhong)央一攬(lan)子(zi)增(zeng)量政策的(de)部署，總(zong)局將推出以(yi)下四個(ge)方(fang)面的(de)政策措施：

一是(shi)引(yin)導平(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)用流(liu)量(liang)幫助平(ping)臺(tai)(tai)(tai)內(nei)(nei)商戶(hu)提(ti)升品牌知名度、擴大市場(chang)交易(yi)量(liang)。我們將出臺(tai)(tai)(tai)《關于(yu)引(yin)導網絡(luo)(luo)交易(yi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)發揮流(liu)量(liang)積(ji)極作用、扶持(chi)中(zhong)小(xiao)微經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)發展(zhan)的意見》，鼓勵網絡(luo)(luo)交易(yi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)企(qi)業(ye)合理配置流(liu)量(liang)資源，重點向三類經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)傾(qing)斜(xie)，就是(shi)農產品經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、特色經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)和(he)新入(ru)駐經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)傾(qing)斜(xie)，同時結(jie)合大型(xing)促銷等活動加(jia)大對平(ping)臺(tai)(tai)(tai)內(nei)(nei)企(qi)業(ye)商戶(hu)的流(liu)量(liang)支(zhi)持(chi)，幫助企(qi)業(ye)商戶(hu)提(ti)高流(liu)量(liang)利用效(xiao)率，提(ti)升經(jing)營(ying)管理水(shui)平(ping)，充分激(ji)發平(ping)臺(tai)(tai)(tai)內(nei)(nei)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)的內(nei)(nei)生動力和(he)市場(chang)活力。

二是推(tui)動(dong)將質(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)譽作為企(qi)業的(de)融(rong)(rong)資依據。著力推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構將企(qi)業的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)能(neng)力、質(zhi)(zhi)量(liang)管理(li)、質(zhi)(zhi)量(liang)品牌等(deng)質(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)譽要素(su)，納入對企(qi)業的(de)信(xin)貸審批和風(feng)險管理(li)模型，尤其要為中小(xiao)微(wei)企(qi)業量(liang)身定(ding)制金(jin)融(rong)(rong)產品和服(fu)務，在授信(xin)額度、利(li)率、融(rong)(rong)資期限(xian)、還款方式方面實施差異化安排，提高企(qi)業的(de)融(rong)(rong)資可得性(xing)和便利(li)度。同時推(tui)動(dong)股權、基金(jin)、債券等(deng)融(rong)(rong)資工具組合發(fa)力，每年可以實現質(zhi)(zhi)量(liang)融(rong)(rong)資增信(xin)授信(xin)額度3000億元，這將全面惠及各類企(qi)業。

三是(shi)對(dui)個(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)(hu)實施分(fen)型分(fen)類(lei)、精(jing)準幫扶(fu)。大家知道，個(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)(hu)是(shi)我(wo)國(guo)數量最多的經營主(zhu)體(ti)(ti)，截至今(jin)年(nian)8月底，我(wo)國(guo)實有個(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)(hu)1.25億戶(hu)(hu)，占(zhan)我(wo)國(guo)經營主(zhu)體(ti)(ti)總數的三分(fen)之(zhi)二。個(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)(hu)在穩就(jiu)業、惠民生、促發展(zhan)方(fang)(fang)面發揮(hui)著重要作用。市場監(jian)管(guan)總局將個(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)(hu)分(fen)為生存、成(cheng)(cheng)長、發展(zhan)三個(ge)類(lei)型和名、特、優、新(xin)四(si)個(ge)類(lei)別，將在今(jin)年(nian)年(nian)底前建成(cheng)(cheng)全(quan)國(guo)統一的分(fen)型分(fen)類(lei)“個(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)(hu)名錄庫(ku)”。在此基礎上，我(wo)們將會(hui)同相關(guan)部門在稅收、社保、就(jiu)業、融資等領域出臺(tai)更有針對(dui)性的政(zheng)策，推動地方(fang)(fang)政(zheng)府在場地、成(cheng)(cheng)本、培(pei)訓、招工(gong)(gong)等方(fang)(fang)面對(dui)個(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)(hu)實施精(jing)準幫扶(fu)。

四是加(jia)快制修訂(ding)設備(bei)更新(xin)和(he)(he)消費品以舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)相關(guan)重點(dian)標(biao)(biao)準的進程。大規模設備(bei)更新(xin)和(he)(he)消費品以舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)，能(neng)夠有效拉動投資、促進消費，為企業提(ti)供(gong)(gong)廣(guang)闊的市場(chang)發展(zhan)空(kong)間。今(jin)年以來，總局圍(wei)繞(rao)“兩(liang)新(xin)”行動，安(an)排了130項標(biao)(biao)準制修訂(ding)任務，目前我們已經完成74項，接下來我們將(jiang)深入實施標(biao)(biao)準提(ti)升(sheng)(sheng)行動，加(jia)快推進標(biao)(biao)準的研制進程，重點(dian)升(sheng)(sheng)級能(neng)耗(hao)排放(fang)技術(shu)標(biao)(biao)準、提(ti)升(sheng)(sheng)產品質量安(an)全標(biao)(biao)準、加(jia)大回收循環利用標(biao)(biao)準供(gong)(gong)給，切實以標(biao)(biao)準提(ti)升(sheng)(sheng)牽引設備(bei)更新(xin)和(he)(he)消費品以舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)。

以上就是我(wo)們市場(chang)監管總局在增強經營主體(ti)活力(li)方面，今年要推(tui)出(chu)的四項重點措施。謝謝！

2024-10-14 10:19:15

我(wo)(wo)來(lai)回答這位記者的(de)(de)(de)提(ti)問(wen)。感(gan)謝(xie)這位記者朋(peng)友和(he)社會各(ge)界對民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)促(cu)(cu)進(jin)法(fa)的(de)(de)(de)高(gao)度關注。草(cao)案公(gong)開(kai)征求(qiu)意見以(yi)(yi)來(lai)，司法(fa)部(bu)已經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)收到了(le)一千多條(tiao)意見和(he)建(jian)議。制(zhi)定(ding)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)促(cu)(cu)進(jin)法(fa)，是黨(dang)中央、國(guo)務院的(de)(de)(de)決策部(bu)署，也(ye)是黨(dang)的(de)(de)(de)二十屆三(san)中全會提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)。作為我(wo)(wo)國(guo)第一部(bu)專門(men)關于民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)基(ji)礎性(xing)法(fa)律(lv)，草(cao)案堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領導，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)社會主義基(ji)本經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)“兩(liang)個毫不(bu)動搖”，將(jiang)改(gai)革開(kai)放(fang)后(hou)特(te)別是黨(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)(yi)來(lai)黨(dang)中央、國(guo)務院發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)政(zheng)策和(he)實踐中的(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)做法(fa)轉化為法(fa)律(lv)制(zhi)度，把對民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)平(ping)等(deng)對待、平(ping)等(deng)保護(hu)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)落(luo)下(xia)來(lai)，構建(jian)穩定(ding)民(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業和(he)企(qi)業家(jia)(jia)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)預期，促(cu)(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)長效(xiao)機制(zhi)。草(cao)案第一次將(jiang)“兩(liang)個毫不(bu)動搖”“培育和(he)弘揚(yang)企(qi)業家(jia)(jia)精神”等(deng)寫入法(fa)律(lv)，并明(ming)確(que)“促(cu)(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)持(chi)(chi)續、健康(kang)(kang)、高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是國(guo)家(jia)(jia)長期堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)重大(da)方(fang)針(zhen)政(zheng)策”，這充分表明(ming)促(cu)(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)一以(yi)(yi)貫之并將(jiang)長期堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)大(da)政(zheng)方(fang)針(zhen)。這些內容成為法(fa)律(lv)制(zhi)度后(hou)就(jiu)具有(you)(you)了(le)穩定(ding)性(xing)和(he)剛性(xing)約束，必將(jiang)促(cu)(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)持(chi)(chi)續、健康(kang)(kang)、高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，為包括(kuo)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)在內的(de)(de)(de)各(ge)種所有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)共同發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)營(ying)造更加良好(hao)的(de)(de)(de)環境。

在市(shi)場(chang)準入(ru)方面(mian)，草案(an)明確(que)規定(ding)市(shi)場(chang)準入(ru)負面(mian)清單以外的(de)(de)領(ling)域包(bao)括民(min)營(ying)經(jing)濟組織(zhi)在內(nei)的(de)(de)各(ge)類經(jing)濟組織(zhi)依法平(ping)等進入(ru)；落實公(gong)(gong)平(ping)競爭審查制度，要求出臺政策措(cuo)施(shi)必須經(jing)過公(gong)(gong)平(ping)競爭審查；并對招標(biao)投標(biao)、政府采(cai)購(gou)等公(gong)(gong)共資源交易不得有限(xian)制或者排斥民(min)營(ying)經(jing)濟組織(zhi)的(de)(de)行為(wei)作(zuo)出規定(ding)，促進民(min)營(ying)經(jing)濟組織(zhi)公(gong)(gong)平(ping)參與市(shi)場(chang)競爭。

在科技創新(xin)方面，草案明確支(zhi)持民(min)營經(jing)(jing)濟組織(zhi)(zhi)在發(fa)展新(xin)質生產(chan)力(li)中積極發(fa)揮作用(yong)，鼓勵民(min)營經(jing)(jing)濟組織(zhi)(zhi)參與(yu)(yu)國家(jia)科技攻關(guan)，支(zhi)持有能力(li)的民(min)營經(jing)(jing)濟組織(zhi)(zhi)牽(qian)頭承(cheng)擔重大(da)技術攻關(guan)任務(wu)，保障民(min)營經(jing)(jing)濟組織(zhi)(zhi)依法(fa)參與(yu)(yu)標準制(zhi)定和公共(gong)數(shu)據資源(yuan)的開發(fa)利用(yong)，加強對其(qi)知(zhi)識產(chan)權的保護。

在投資(zi)(zi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)支持(chi)方面，草案著(zhu)力(li)優化(hua)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)投融(rong)(rong)資(zi)(zi)環(huan)境，支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)參與(yu)國家重大戰略(lve)和(he)重大工程，要(yao)求(qiu)各(ge)級政府及其部門做好投資(zi)(zi)項(xiang)目的推介對(dui)接，支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)盤活存(cun)量資(zi)(zi)產(chan)、提高再投資(zi)(zi)能力(li)。支持(chi)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)開發(fa)適(shi)合民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)特點的金(jin)融(rong)(rong)產(chan)品和(he)服(fu)務(wu)，向民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)提供權利質押貸款。對(dui)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)向小型(xing)微型(xing)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)提供金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)實施差異(yi)化(hua)監管，允許(xu)合理設置(zhi)不良貸款容忍度。推動構(gou)建民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)風險市場化(hua)分擔機(ji)制。

在(zai)規范經營(ying)方面，草案對民(min)營(ying)經濟(ji)依法(fa)經營(ying)、主動融入國(guo)家戰略(lve)、積極履行(xing)社會責(ze)任和民(min)營(ying)資本服務經濟(ji)社會發展(zhan)等(deng)提出(chu)要(yao)求(qiu)，將更好保障(zhang)民(min)營(ying)經濟(ji)在(zai)法(fa)治軌道(dao)上行(xing)穩致遠，促進民(min)營(ying)經濟(ji)健(jian)康(kang)發展(zhan)和民(min)營(ying)經濟(ji)人士健(jian)康(kang)成長(chang)。

在服務保障和權(quan)益保護(hu)方面，草案強(qiang)化(hua)了行政執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)監(jian)督(du)，規范執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)檢查程(cheng)序，對行政處罰應(ying)當(dang)與違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)事實、性(xing)質、情節(jie)及社會(hui)危害程(cheng)度(du)相(xiang)當(dang)作出規定。要求(qiu)實施(shi)限(xian)制(zhi)人身(shen)自由(you)強(qiang)制(zhi)措施(shi)必須依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定權(quan)限(xian)、條(tiao)件和程(cheng)序；不(bu)得超權(quan)限(xian)、超范圍、超數額、超時限(xian)查封(feng)、扣押、凍結財物(wu)。禁止利用行政或(huo)者刑事手段違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)干預經(jing)濟糾紛。堅(jian)決遏制(zhi)亂罰款(kuan)、亂檢查、亂查封(feng)等行為(wei)。這些為(wei)涉企執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、監(jian)管提供了基(ji)本的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治原則和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律遵循(xun)，將進一步優(you)化(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治化(hua)營商環境，使民營企業(ye)和企業(ye)家可(ke)以放心干事、安心發展。

我(wo)就回答(da)到這(zhe)里，謝謝！

2024-10-14 10:28:45

首先謝(xie)謝(xie)你的(de)(de)(de)提問。確實，小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)聯系著千家萬戶，感謝(xie)你對小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)工(gong)作的(de)(de)(de)關注。金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監管總局(ju)按照(zhao)黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院決策部署，特別是(shi)(shi)按照(zhao)9月26日(ri)中(zhong)央(yang)政治局(ju)會(hui)議精神(shen)，持續引導(dao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構加大對實體經濟的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)支持，不(bu)斷優(you)(you)化對各類經營主體的(de)(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)。近(jin)期，我們特別圍(wei)繞助企(qi)(qi)(qi)幫扶，出臺(tai)了一系列的(de)(de)(de)舉措。這些舉措的(de)(de)(de)重點(dian)，就是(shi)(shi)要打通(tong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)的(de)(de)(de)堵點(dian)和卡(ka)點(dian)，優(you)(you)化營商環境，暢通(tong)融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)渠道，力(li)爭做到服務(wu)不(bu)減(jian)、價格更優(you)(you)。

我先給(gei)大家(jia)報告一(yi)組(zu)金融(rong)相(xiang)關的(de)數據(ju)。從總量上看，供給(gei)規模是(shi)(shi)穩(wen)步增(zeng)長(chang)的(de)。到今(jin)年8月末，人民幣貸款(kuan)余額在(zai)252.02萬億(yi)(yi)元，同(tong)比增(zeng)長(chang)8.5%；保險(xian)公司(si)通過債(zhai)券、股票等方式(shi)，提(ti)供各類融(rong)資支持28.8萬億(yi)(yi)元。從結構上看，相(xiang)關重(zhong)點領域的(de)支持力度(du)持續加(jia)大。普惠(hui)型(xing)小(xiao)微(wei)(wei)企業貸款(kuan)同(tong)比增(zeng)長(chang)16.1%，民營企業貸款(kuan)同(tong)比增(zeng)長(chang)9%。從價格上看，利率是(shi)(shi)穩(wen)中有(you)降的(de)。今(jin)年1—8月，新發放的(de)普惠(hui)型(xing)小(xiao)微(wei)(wei)企業貸款(kuan)利率同(tong)比下降了0.4個百分點。

下面給大家介紹幾項具體的措施。

第一項(xiang)措施，優化無還本(ben)續(xu)貸(dai)(dai)政(zheng)策，幫(bang)助經營主體緩解資金(jin)周(zhou)轉困難(nan)。這(zhe)項(xiang)政(zheng)策適用(yong)范圍不僅包括(kuo)小微企業，同時還階段性地擴大到中型(xing)企業。這(zhe)里面(mian)還需要再(zai)強調一下，符合(he)條(tiao)件的(de)續(xu)期貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)不能(neng)單獨因為辦理續(xu)貸(dai)(dai)這(zhe)個因素(su)下調貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)分(fen)類。銀行要加強風險管理，綜合(he)考量借款(kuan)(kuan)人的(de)履約能(neng)力、擔保等(deng)因素(su)，合(he)理確定續(xu)期貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)風險分(fen)類。

第二項(xiang)措施，會(hui)同國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委建立(li)了支持小(xiao)微企(qi)業的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)協(xie)調工作(zuo)機(ji)制。這項(xiang)機(ji)制的(de)核心是在區縣層面建立(li)工作(zuo)專班，搭(da)建起銀企(qi)精準對接(jie)的(de)橋梁。在企(qi)業端，全(quan)面了解(jie)轄內企(qi)業實際(ji)經(jing)營狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)，做(zuo)到“心中有(you)數”，精準幫扶，切(qie)實解(jie)決企(qi)業的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)困難。在銀行(xing)端，疏通(tong)信息傳(chuan)遞和資(zi)(zi)(zi)金傳(chuan)導的(de)堵點和卡點。我們是希望，依法(fa)合規經(jing)營、有(you)真(zhen)實的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)需求、信用狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)良好的(de)企(qi)業，都能通(tong)過這個(ge)機(ji)制獲(huo)得發(fa)展(zhan)所需要(yao)的(de)資(zi)(zi)(zi)金。而且(qie)，這個(ge)資(zi)(zi)(zi)金是沒有(you)中間環節的(de)，是直達的(de)，融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)成本也(ye)是合適(shi)的(de)。

第三項措施，進一步發揮保(bao)(bao)(bao)險的(de)保(bao)(bao)(bao)障作用(yong)。在(zai)工程(cheng)建設、外貿(mao)出(chu)口(kou)等相關領域，推動履約保(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)險、關稅保(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)險來替代保(bao)(bao)(bao)證金(jin)。這(zhe)項措施上(shang)半年已經幫助(zhu)了(le)52萬家(jia)企(qi)業(ye)盤活存量資(zi)金(jin)，減少資(zi)金(jin)周轉壓力(li)。同時，還推動出(chu)口(kou)信(xin)用(yong)保(bao)(bao)(bao)險公司(si)采用(yong)“信(xin)用(yong)保(bao)(bao)(bao)障+保(bao)(bao)(bao)單(dan)融(rong)資(zi)”這(zhe)種綜合金(jin)融(rong)服務(wu)的(de)方式，幫助(zhu)眾多(duo)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)減少后顧之憂。

第四項(xiang)措(cuo)施，完(wan)善盡職(zhi)免(mian)責(ze)制(zhi)度。我們(men)都(dou)知道(dao)，提升小微企業金融服務的(de)(de)(de)關鍵，就是要給(gei)基(ji)層的(de)(de)(de)信貸(dai)人(ren)員(yuan)(yuan)松綁減負，營造盡職(zhi)免(mian)責(ze)、鼓勵擔當的(de)(de)(de)積(ji)極氛(fen)圍。所以(yi)(yi)，近期我們(men)對于原來的(de)(de)(de)普惠信貸(dai)盡職(zhi)免(mian)責(ze)通(tong)知作了(le)(le)進一步修(xiu)訂，明確了(le)(le)各(ge)類(lei)免(mian)責(ze)的(de)(de)(de)情形。對于基(ji)本履行(xing)了(le)(le)崗位職(zhi)責(ze)，僅有輕微過失的(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)(yuan)，可以(yi)(yi)減責(ze)或者免(mian)責(ze)。我們(men)了(le)(le)解到，很(hen)多銀行(xing)都(dou)已(yi)經(jing)按照監管要求，細化(hua)并且完(wan)善了(le)(le)內部(bu)規定，免(mian)責(ze)人(ren)數和(he)比例都(dou)有上升。

此外(wai)，監管工作(zuo)更加突出精準監管。我們(men)在依法(fa)監管、全(quan)面監管的(de)前(qian)提下，對于服(fu)務小(xiao)微企(qi)業等普(pu)惠金(jin)融領域的(de)一般性、操作(zuo)性風險，會更多采(cai)取政策指(zhi)導、風險提示、督促(cu)整改等柔性包容的(de)監管措施(shi)，寓監管于服(fu)務，讓監管更有溫度，提高金(jin)融機(ji)構落實助企(qi)幫扶政策的(de)積極性和主(zhu)動性，共同為企(qi)業發展(zhan)營造良(liang)好環境。

我就回答這些(xie)，謝謝！

2024-10-14 10:39:22

這個問題由我來回答，感謝您的(de)提(ti)問。近期，市場(chang)監管(guan)(guan)總(zong)局將(jiang)加大對涉企(qi)違規收費的(de)監管(guan)(guan)執法(fa)力度，切實幫助(zhu)企(qi)業減(jian)輕負擔。

一是(shi)堅決制止違(wei)法違(wei)規設立收費(fei)(fei)(fei)項目。我們(men)將針(zhen)對政(zheng)府部門及下屬單(dan)(dan)位、行業協會收費(fei)(fei)(fei)，加強(qiang)涉企(qi)收費(fei)(fei)(fei)政(zheng)策文件(jian)的源頭把(ba)關，對檢(jian)查發現沒有(you)法定依據(ju)的政(zheng)策文件(jian)，及時推(tui)動修(xiu)改、廢(fei)止。針(zhen)對金融機構、水電(dian)氣暖等收費(fei)(fei)(fei)主體，加強(qiang)檢(jian)查抽查，堅決治理重復收費(fei)(fei)(fei)、強(qiang)制收費(fei)(fei)(fei)等問題。完善各類涉企(qi)收費(fei)(fei)(fei)目錄清單(dan)(dan)，全面公開收費(fei)(fei)(fei)項目、依據(ju)和(he)標準，不在目錄內的一律不得收費(fei)(fei)(fei)。

二是加大(da)(da)(da)對(dui)亂收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)行為(wei)的懲戒力度(du)。對(dui)行政機關(guan)、具(ju)有管理公共事(shi)務職能的事(shi)業(ye)(ye)單位和社(she)會組織、在特定領域和環節(jie)具(ju)有優(you)勢地位的收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)主體，綜合運用市場監管、行業(ye)(ye)監管、信用監管等手段，加大(da)(da)(da)對(dui)亂收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)行為(wei)的懲戒力度(du)，公開(kai)曝光(guang)社(she)會反映強(qiang)(qiang)烈(lie)的重大(da)(da)(da)案(an)件(jian)。加強(qiang)(qiang)對(dui)典型案(an)件(jian)的宣傳解讀，以案(an)釋(shi)法、以案(an)明規，讓繳費(fei)(fei)企業(ye)(ye)了解收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)政策(ce)(ce)，讓收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)單位嚴守政策(ce)(ce)邊界(jie)，充分發揮(hui)社(she)會監督(du)作用。加強(qiang)(qiang)行紀(ji)銜接，及時按(an)程序移交違紀(ji)行為(wei)問題線索。

三(san)是加強涉(she)企收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)監管(guan)法(fa)治保(bao)障。以(yi)《價格(ge)法(fa)》修訂為契機，明確對國(guo)家機關(guan)、事(shi)業(ye)單(dan)位收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)管(guan)理的(de)法(fa)定要(yao)求。推(tui)動出臺《涉(she)企收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)行為處理辦法(fa)》，細化(hua)涉(she)企收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)行為認定標準(zhun)，加大行政處罰力度(du)。加快(kuai)修訂完善各領域涉(she)企收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)執法(fa)指(zhi)南(nan)、合規(gui)(gui)指(zhi)南(nan)，夯(hang)實收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)監管(guan)的(de)法(fa)制(zhi)基(ji)礎。強化(hua)《行業(ye)協(xie)會(hui)(hui)商會(hui)(hui)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)行為合規(gui)(gui)指(zhi)南(nan)》實施(shi)，進一步規(gui)(gui)范社(she)會(hui)(hui)組(zu)織收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)行為，優化(hua)營商環境。

四是健(jian)全涉企(qi)收(shou)費(fei)長(chang)效監管機制(zhi)。加(jia)(jia)(jia)強對(dui)亂(luan)收(shou)費(fei)問題(ti)的源頭(tou)治理(li)，探索建立涉企(qi)收(shou)費(fei)政(zheng)策文(wen)件(jian)合(he)規審(shen)查制(zhi)度，加(jia)(jia)(jia)強對(dui)政(zheng)策文(wen)件(jian)的審(shen)核把關(guan)，有效解決政(zheng)策文(wen)件(jian)增加(jia)(jia)(jia)企(qi)業付費(fei)義務(wu)、加(jia)(jia)(jia)重企(qi)業負擔等問題(ti)。完善常(chang)態(tai)化問題(ti)線(xian)索收(shou)集機制(zhi)，建立涉企(qi)收(shou)費(fei)監測(ce)點，充分發(fa)揮亂(luan)收(shou)費(fei)治理(li)“前哨站”的作用。同時，我們將創新監管方式方法，完善提醒(xing)敦促(cu)、責令(ling)整改、約談(tan)警示、掛牌督辦等手段，推動亂(luan)收(shou)費(fei)問題(ti)整改到(dao)位。

我就介紹這(zhe)些，謝(xie)謝(xie)。

2024-10-14 10:42:08

謝謝你對專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)關心。支持中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)是國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)一(yi)項長期戰略。工(gong)信部(bu)(bu)作(zuo)為國(guo)(guo)務院負責中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)促進(jin)工(gong)作(zuo)的(de)(de)綜合管理部(bu)(bu)門，我們(men)始終堅(jian)持專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)方向，梯度培(pei)育(yu)(yu)優(you)質(zhi)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。目前，我國(guo)(guo)已經涌現了專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)14.1萬家(jia)(jia)，專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)1.46萬家(jia)(jia)，在推進(jin)新(xin)(xin)(xin)型工(gong)業(ye)(ye)化、發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產力(li)中(zhong)發揮了重要作(zuo)用(yong)。下一(yi)步，工(gong)信部(bu)(bu)將會同相關部(bu)(bu)門，著力(li)構建促進(jin)專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)壯大機制，完善(shan)“選種(zhong)、育(yu)(yu)苗、培(pei)優(you)”全周期培(pei)育(yu)(yu)體(ti)系，促進(jin)專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)。

在科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)方(fang)面。我們聯合財政部啟動(dong)了(le)新(xin)(xin)(xin)一輪專精特新(xin)(xin)(xin)支(zhi)持(chi)(chi)政策，今年將通過中(zhong)央財政支(zhi)持(chi)(chi)1000多(duo)家重點(dian)“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企業(ye)(ye)打造(zao)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)、攻(gong)堅(jian)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術、開(kai)發(fa)新(xin)(xin)(xin)產品(pin)(pin)、強化產業(ye)(ye)鏈的配套能(neng)力(li)。通過專項(xiang)再貸款(kuan)項(xiang)目(mu)(mu)，支(zhi)持(chi)(chi)1100多(duo)家“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企業(ye)(ye)技(ji)術改造(zao)和設備(bei)更新(xin)(xin)(xin)。面向中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)布(bu)中(zhong)試服(fu)(fu)務(wu)資源目(mu)(mu)錄(lu)，優(you)先支(zhi)持(chi)(chi)“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企業(ye)(ye)參與(yu)重點(dian)產品(pin)(pin)和重點(dian)工藝的應(ying)用(yong)計劃(hua)。實施專利產業(ye)(ye)化促進(jin)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)成長計劃(hua)，為(wei)符合條件的專精特新(xin)(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)提供快速預(yu)審、確權等知識產權方(fang)面的服(fu)(fu)務(wu)。

在數(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型方(fang)面。近期已遴(lin)選第二批(pi)中小企業數(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型試點城市(shi)，中央財政下(xia)達(da)資金27億元，地方(fang)財政投入超過(guo)120億元，明(ming)年我們將再遴(lin)選一批(pi)試點城市(shi)，預(yu)計累計支持全國4萬多家中小企業數(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型。

在金融支持方面。近期，工信部(bu)將聯合證(zheng)監會推出第三批區域(yu)性(xing)股權市場“專精(jing)特新(xin)”專板，與(yu)北交所簽訂戰略合作協議，進一(yi)步暢通專精(jing)特新(xin)中(zhong)小(xiao)企業(ye)資(zi)本(ben)市場融資(zi)渠道；會同有關部(bu)門(men)聚焦重點產(chan)業(ye)鏈(lian)，啟動(dong)“一(yi)月(yue)一(yi)鏈(lian)”中(zhong)小(xiao)企業(ye)融資(zi)促(cu)進全國行活動(dong)，推動(dong)金融機構與(yu)鏈(lian)上中(zhong)小(xiao)企業(ye)開展精(jing)準對接(jie)。

在服務(wu)保障方(fang)(fang)面(mian)。支持“小巨人”企(qi)業設立博士后科研工(gong)作站、賦予高層次人才舉薦權，支持專精特新中小企(qi)業試點(dian)開展高級(ji)職(zhi)稱自主評審。推動(dong)地方(fang)(fang)在人才落戶、住房、子(zi)女教育等方(fang)(fang)面(mian)為專精特新中小企(qi)業提供專項支持。同時(shi)，我們還建成了貫穿國家(jia)、省、市、縣(xian)四級(ji)的(de)中小企(qi)業服務(wu)網，涵(han)蓋了1780多家(jia)公共服務(wu)機構，打通政(zheng)策(ce)、技(ji)術、管理、服務(wu)資源落地的(de)“最后一(yi)公里”。謝謝大家(jia)！

2024-10-14 10:55:30

謝(xie)謝(xie)您的提(ti)問。獨(du)(du)角(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)業(ye)作為新(xin)經濟新(xin)業(ye)態新(xin)模式(shi)的代表性(xing)企(qi)(qi)業(ye)，具(ju)有(you)發展(zhan)速度快、成長(chang)性(xing)高(gao)的特點，已經成為推(tui)動新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力的一(yi)股新(xin)生(sheng)力量(liang)。近年來(lai)(lai)(lai)，中(zhong)國獨(du)(du)角(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)業(ye)數量(liang)持續增(zeng)長(chang)，綜合能力得(de)到(dao)了(le)較大(da)提(ti)升，涌現了(le)一(yi)批超(chao)級(ji)獨(du)(du)角(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)業(ye)。北京、上海(hai)、杭州(zhou)、廣州(zhou)、深(shen)圳集聚了(le)一(yi)大(da)批獨(du)(du)角(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)業(ye)，我(wo)們(men)也注意到(dao)，重慶(qing)、天津(jin)、成都(dou)、長(chang)沙(sha)、武漢等(deng)(deng)地，近年來(lai)(lai)(lai)獨(du)(du)角(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)業(ye)的數量(liang)也在逐步增(zeng)加，呈現出多(duo)極化的發展(zhan)趨勢(shi)。來(lai)(lai)(lai)自高(gao)端制(zhi)造業(ye)、消費與零售(shou)、高(gao)新(xin)技術等(deng)(deng)領域的獨(du)(du)角(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)業(ye)占比超(chao)過(guo)(guo)了(le)78%，去年新(xin)增(zeng)的獨(du)(du)角(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)，超(chao)過(guo)(guo)一(yi)半來(lai)(lai)(lai)自新(xin)能源、人工智能、半導體(ti)等(deng)(deng)硬(ying)科技賽道。

獨(du)(du)角(jiao)(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)成(cheng)長(chang)，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面需要(yao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自身(shen)的(de)科技實力，另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面也需要(yao)良好的(de)發(fa)展環境。下一(yi)(yi)步(bu)，工(gong)信部(bu)將(jiang)采取(qu)如下措施，推(tui)動(dong)支持(chi)我國(guo)獨(du)(du)角(jiao)(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展。一(yi)(yi)是(shi)(shi)建立全國(guo)統一(yi)(yi)、部(bu)省聯動(dong)的(de)獨(du)(du)角(jiao)(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)培育體(ti)系(xi)。二是(shi)(shi)支持(chi)獨(du)(du)角(jiao)(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)新(xin)，鼓勵和引導獨(du)(du)角(jiao)(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)圍繞國(guo)家戰(zhan)略需求(qiu)開展技術攻(gong)關(guan)，掌(zhang)握更多的(de)“獨(du)(du)門(men)絕(jue)技”。三是(shi)(shi)加大對獨(du)(du)角(jiao)(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)金融支持(chi)，發(fa)揮(hui)產(chan)融合(he)作平臺的(de)作用，支持(chi)獨(du)(du)角(jiao)(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)上市、并(bing)購、重(zhong)(zhong)組等(deng)。四是(shi)(shi)前(qian)瞻布局未來(lai)(lai)產(chan)業(ye)(ye)，重(zhong)(zhong)點(dian)圍繞原子級制(zhi)造、腦(nao)機接(jie)口(kou)、6G等(deng)新(xin)領(ling)域(yu)新(xin)賽道，發(fa)展壯大獨(du)(du)角(jiao)(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。五是(shi)(shi)支持(chi)獨(du)(du)角(jiao)(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融入全球創(chuang)(chuang)新(xin)網絡，開展創(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作。我們特別歡迎(ying)國(guo)際創(chuang)(chuang)新(xin)團隊(dui)來(lai)(lai)華(hua)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，同時也歡迎(ying)外資投資在華(hua)的(de)獨(du)(du)角(jiao)(jiao)獸(shou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，我們愿與世界分享中國(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展機遇。謝謝！

2024-10-14 10:56:41

感謝這位(wei)記者朋友的提問。針對當前行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法中存在的突出問題(ti)，司法部將(jiang)積極發揮法治督(du)察和行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法協(xie)調監(jian)督(du)、行(xing)政(zheng)復議等職能(neng)作用，并(bing)與其他有關部門一道(dao)，形成(cheng)監(jian)督(du)合力(li)，強化監(jian)督(du)力(li)度，全面提升行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法質(zhi)效。

我(wo)們(men)將強力(li)開展行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)突出(chu)問(wen)題(ti)整治(zhi)，切(qie)實解(jie)決企業和群眾反映強烈的執法(fa)(fa)(fa)亂作(zuo)為(wei)、不(bu)作(zuo)為(wei)問(wen)題(ti)。近(jin)期，中央依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國辦組織開展了針對法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化營商環境的法(fa)(fa)(fa)治(zhi)督(du)(du)察，目前，司(si)法(fa)(fa)(fa)部(bu)正會同有關部(bu)門對擾企執法(fa)(fa)(fa)、創(chuang)收執法(fa)(fa)(fa)等突出(chu)問(wen)題(ti)的整治(zhi)情(qing)況進行(xing)專項監(jian)(jian)督(du)(du)。下(xia)一步，我(wo)們(men)將督(du)(du)促(cu)有關部(bu)門，切(qie)實抓好整改，提高人(ren)民群眾的滿意度。近(jin)期，我(wo)們(men)還將向社(she)會公布一批行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)案例，指(zhi)導各級司(si)法(fa)(fa)(fa)行(xing)政機(ji)關加強涉企執法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)。

我(wo)們(men)(men)將(jiang)著力(li)規(gui)(gui)(gui)范涉企(qi)(qi)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)。最近我(wo)們(men)(men)注意(yi)到，民營經(jing)濟促(cu)(cu)進(jin)法征求意(yi)見(jian)(jian)中(zhong)，關于涉企(qi)(qi)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)意(yi)見(jian)(jian)比較集中(zhong)，檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)頻次(ci)過(guo)(guo)高、隨意(yi)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、重復(fu)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)等影響企(qi)(qi)業(ye)的(de)正(zheng)常經(jing)營活(huo)動。在(zai)這次(ci)的(de)法治(zhi)督(du)察中(zhong)，我(wo)們(men)(men)把行(xing)政(zheng)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)作(zuo)為一(yi)個(ge)重點，著力(li)加(jia)大對不(bu)規(gui)(gui)(gui)范檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、過(guo)(guo)多過(guo)(guo)濫檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)糾治(zhi)、整治(zhi)和規(gui)(gui)(gui)范力(li)度(du)。之后，還將(jiang)曝光(guang)一(yi)些典型(xing)案(an)例，加(jia)大督(du)促(cu)(cu)整改力(li)度(du)。下(xia)一(yi)步，我(wo)們(men)(men)還將(jiang)抓(zhua)緊制(zhi)定出臺有關制(zhi)度(du)文(wen)件，加(jia)強行(xing)政(zheng)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)管理，嚴格檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)程序，指(zhi)導(dao)各級(ji)(ji)執(zhi)法機(ji)關開展分級(ji)(ji)分類(lei)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)，將(jiang)對企(qi)(qi)業(ye)不(bu)規(gui)(gui)(gui)范檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、過(guo)(guo)多過(guo)(guo)濫檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)剛性(xing)約(yue)束從制(zhi)度(du)上落實下(xia)來(lai)。同時，推進(jin)全國行(xing)政(zheng)執(zhi)法綜合(he)管理監(jian)督(du)信(xin)息系(xi)統(tong)建設，充(chong)分發揮(hui)信(xin)息化(hua)手段管控行(xing)政(zheng)執(zhi)法流程的(de)作(zuo)用(yong)。

我們將全面加(jia)強罰款(kuan)監督(du)。依(yi)法(fa)規范(fan)罰款(kuan)的設定與實施，堅決防止以(yi)罰增收、以(yi)罰代管的行為(wei)，大力推進(jin)各地各有關部門盡(jin)快建(jian)成覆蓋行政處(chu)罰、行政檢(jian)查等行政行為(wei)的裁量(liang)權基準(zhun)體(ti)系，有效解決執法(fa)標準(zhun)不統(tong)一、不協調的問(wen)題(ti)。

我們將推(tui)動(dong)各(ge)級執法(fa)機關建立完善涉(she)企(qi)執法(fa)經濟影(ying)響(xiang)評估制度(du)，盡(jin)可能降低(di)行政執法(fa)活動(dong)對企(qi)業正常生產經營的(de)負面影(ying)響(xiang)。要求(qiu)行政機關在(zai)對涉(she)案(an)企(qi)業立案(an)、調查、采取查封扣押(ya)凍(dong)結(jie)等強(qiang)制措施或者作出(chu)重大(da)行政處(chu)罰時，要對企(qi)業生產經營活動(dong)可能受到(dao)的(de)影(ying)響(xiang)進行綜合分析，并作出(chu)有針對性的(de)防范(fan)和處(chu)置。

我們將(jiang)加強涉企(qi)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)訴(su)求溝通機制建(jian)設，形成監督合力。全面建(jian)立行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監督與(yu)12345政務服(fu)務便民(min)熱線、網絡媒(mei)體(ti)等監督渠道信(xin)息共(gong)享合作機制，落(luo)實行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監督企(qi)業聯系(xi)點制度(du)，匯集統籌涉企(qi)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)違法(fa)(fa)(fa)(fa)信(xin)息線索(suo)，責令有關執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)部門(men)及時糾錯(cuo)。

我們將健全(quan)行政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)管理(li)制度，提高行政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)的素(su)質和能力。明(ming)確行政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)資(zi)格條件，把(ba)好行政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)入(ru)口關(guan)。出臺(tai)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)文(wen)(wen)明(ming)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)指引，引導廣大執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)文(wen)(wen)明(ming)開(kai)展執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)活(huo)動，做(zuo)好行政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類分(fen)(fen)層培訓工作(zuo)。嚴(yan)格落實行政執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)責任制，對發現(xian)的執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)違紀違法(fa)(fa)(fa)線索，及時移送紀檢監察機關(guan)。

我(wo)就回答(da)到這里，謝謝！

2024-10-14 11:08:41

感(gan)謝您(nin)的提(ti)問。近期(qi)，市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)總局(ju)即將(jiang)出臺《關于牢固樹立監(jian)管(guan)為(wei)民(min)理念(nian)、推行服(fu)務型執法(fa)的指導意見》和《市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)執法(fa)行為(wei)規范(fan)》，具體將(jiang)從(cong)以下四個方面(mian)進一步規范(fan)執法(fa)監(jian)管(guan)行為(wei)。

一(yi)是細(xi)化(hua)裁量基(ji)準(zhun)，促進過罰(fa)相(xiang)當。我們(men)將完善市場監(jian)管行(xing)政處罰(fa)裁量基(ji)準(zhun)體系，推動行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)標準(zhun)跨區域銜接，實施指導性案例制度，促進執(zhi)法(fa)(fa)尺度統一(yi)。對輕微違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為，依(yi)(yi)法(fa)(fa)免予(yu)處罰(fa)或者從(cong)輕、減輕處罰(fa)。對危(wei)害(hai)(hai)人民群眾生(sheng)命健康和財產安全，危(wei)害(hai)(hai)公共利益，挑(tiao)戰道德(de)底(di)線，造成惡劣社(she)會影響的(de)，要依(yi)(yi)法(fa)(fa)從(cong)嚴從(cong)重(zhong)處罰(fa)。

二是(shi)優化執法(fa)(fa)方式，體現執法(fa)(fa)溫(wen)度。充分運用說理(li)式執法(fa)(fa)文書和語言，對案(an)件當(dang)事(shi)人講清楚違(wei)法(fa)(fa)事(shi)實(shi)、處罰(fa)依據(ju)、救濟渠道(dao)，努力爭取(qu)當(dang)事(shi)人的理(li)解(jie)和配合。完(wan)善懲(cheng)戒和教育相結合的執法(fa)(fa)流程，堅持(chi)事(shi)前普法(fa)(fa)、事(shi)中說理(li)、事(shi)后釋疑，建(jian)立(li)健全案(an)后督導(dao)(dao)服(fu)務、整改核(he)查、困難(nan)幫扶等機制，引導(dao)(dao)當(dang)事(shi)人自覺履行(xing)處理(li)決(jue)定、改正違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為。

三是規范(fan)日常監管(guan)，做到無事不(bu)擾。深入(ru)實施“雙隨機、一公開(kai)”監管(guan)，運(yun)用(yong)(yong)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)對象(xiang)名(ming)錄(lu)庫(ku)和執法(fa)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)(yuan)名(ming)錄(lu)庫(ku)，隨機抽取檢(jian)(jian)查(cha)(cha)對象(xiang)、隨機選派檢(jian)(jian)查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)(yuan)，堅(jian)決(jue)避免重復檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、多頭檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、過(guo)度檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。加(jia)強(qiang)企業信(xin)用(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)分類管(guan)理，科學運(yun)用(yong)(yong)風(feng)(feng)險(xian)等(deng)級，合理確定(ding)、動態調整抽查(cha)(cha)比例和頻(pin)次，對持續保持良(liang)好信(xin)用(yong)(yong)的企業無事不(bu)擾。加(jia)快推進(jin)跨部門綜合監管(guan)和聯合抽查(cha)(cha)，推動實現“進(jin)一次門、查(cha)(cha)多項事”，真(zhen)正(zheng)減(jian)輕企業負擔。

四是加(jia)強普(pu)法(fa)(fa)(fa)服務，推動企業(ye)(ye)(ye)自律。把做好(hao)(hao)普(pu)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)作(zuo)為(wei)監(jian)(jian)管執法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)前提(ti)和基礎，把預(yu)防違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)發生(sheng)、服務經(jing)(jing)營主(zhu)體健康發展作(zuo)為(wei)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)監(jian)(jian)管的(de)(de)重要任務，更好(hao)(hao)運用普(pu)法(fa)(fa)(fa)教育(yu)、行政指導(dao)等(deng)方式，幫(bang)助企業(ye)(ye)(ye)糾偏扶正、防微杜漸。推動企業(ye)(ye)(ye)加(jia)強合規(gui)建設，提(ti)高企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)誠(cheng)信守(shou)法(fa)(fa)(fa)意(yi)識(shi)，提(ti)升企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)合規(gui)經(jing)(jing)營能力。要在個案中(zhong)深入研判(pan)苗頭性、傾(qing)向性、潛在性問題，及(ji)時對同類企業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行提(ti)醒(xing)、預(yu)警、敦促，促進(jin)(jin)廣大企業(ye)(ye)(ye)自覺(jue)守(shou)法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)營。

我就回答到這里，謝謝！

2024-10-14 11:12:30

謝謝您(nin)的提問。四季度(du)，工信部(bu)將會(hui)同相關(guan)部(bu)門，再推出一批(pi)促消費(fei)、擴內需的一些具體舉(ju)措，幫扶企業拓展市場、釋放活力(li)。

首先(xian)，聚焦投資帶動，實(shi)施技術改(gai)(gai)造(zao)升級和設備(bei)更新工程。抓緊(jin)下達超長期特別國債支持項(xiang)目批復和資金(jin)，加快(kuai)已簽(qian)約(yue)的(de)1500億(yi)元技術改(gai)(gai)造(zao)再(zai)貸款發(fa)放到位。近(jin)期，向銀行推薦一批新的(de)專項(xiang)再(zai)貸款項(xiang)目，并提前謀(mou)劃2025年制(zhi)造(zao)業新型技術改(gai)(gai)造(zao)城市試點。組織(zhi)工業領域儲備(bei)項(xiang)目加快(kuai)開(kai)工建設，盡快(kuai)形成更多實(shi)物(wu)工作量。目前，工業領域在建和年內開(kai)工項(xiang)目大(da)約(yue)有36000個，預計未來3年將(jiang)拉動投資超過11萬億(yi)元。

第二，圍繞擴大消費，組織優(you)供給(gei)、促升級(ji)系(xi)列行(xing)動(dong)。一是推(tui)(tui)進消費品以舊(jiu)換新(xin)，為了(le)推(tui)(tui)動(dong)電(dian)(dian)(dian)動(dong)自行(xing)車以舊(jiu)換新(xin)工作，我們制定實(shi)施電(dian)(dian)(dian)動(dong)自行(xing)車鋰(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)、充電(dian)(dian)(dian)器、電(dian)(dian)(dian)氣安全等(deng)強制性(xing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)標準(zhun)，分兩批發布31家(jia)(jia)符(fu)合規(gui)范(fan)條件的電(dian)(dian)(dian)動(dong)自行(xing)車企業名單。二是加大新(xin)能源汽車的推(tui)(tui)廣(guang)力度(du)(du)。年底將繼續舉(ju)辦新(xin)能源汽車下鄉專(zhuan)場活(huo)動(dong)，同步推(tui)(tui)動(dong)充電(dian)(dian)(dian)基礎設(she)施下鄉，新(xin)增(zeng)一批公共(gong)領域車輛全面電(dian)(dian)(dian)動(dong)化先行(xing)區試點城市。三(san)是啟動(dong)建(jian)設(she)中國(guo)(guo)消費名品方陣，從歷(li)史經(jing)典、時(shi)代優(you)品、潮流新(xin)銳(rui)三(san)個維(wei)度(du)(du)選樹(shu)千件中國(guo)(guo)消費名品，推(tui)(tui)出首批百件具有全球認可度(du)(du)的優(you)質(zhi)品牌，并組織開(kai)展全球性(xing)的傳播(bo)推(tui)(tui)廣(guang)活(huo)動(dong)。四是在全國(guo)(guo)布局建(jian)設(she)特色食品產區，組織紡織服裝“優(you)供給(gei)促升級(ji)”，以及“吃貨節”等(deng)“三(san)品”全國(guo)(guo)行(xing)活(huo)動(dong)。

第三，深化場景應(ying)用(yong)(yong)，培育(yu)壯大(da)低(di)空經濟、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)等(deng)新(xin)質生產力。以低(di)空產業(ye)生態(tai)構(gou)建為導向，支持空域資源(yuan)較好、應(ying)用(yong)(yong)場景豐富的(de)(de)優(you)勢地(di)(di)區先行先試，因地(di)(di)制(zhi)宜(yi)地(di)(di)打(da)造(zao)(zao)低(di)空多場景的(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)示范體系，加快培育(yu)低(di)空物流、城(cheng)市(shi)和城(cheng)際空中交通、低(di)空文旅等(deng)低(di)空消費新(xin)業(ye)態(tai)，拓展(zhan)農(nong)林植保、巡視巡檢、應(ying)急救援等(deng)新(xin)模式(shi)，打(da)造(zao)(zao)經濟增長的(de)(de)新(xin)引(yin)擎。出臺推動未來產業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)實(shi)施意見，大(da)力發(fa)展(zhan)人形機器人、腦(nao)機接口、6G等(deng)新(xin)領域新(xin)賽道。同時，支持企業(ye)打(da)造(zao)(zao)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)“升級(ji)版”，聚焦典型行業(ye)的(de)(de)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)技術應(ying)用(yong)(yong)，梯度培育(yu)一批基礎級(ji)、先進級(ji)、卓越級(ji)、領航級(ji)的(de)(de)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)工廠。

我就(jiu)講這么多(duo)，謝(xie)謝(xie)！

2024-10-14 11:13:37

時間關系，最后一題。

2024-10-14 11:14:28

感(gan)謝這位媒體朋友。小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)對于經濟、就(jiu)業(ye)和民(min)生都(dou)有(you)著重要(yao)的作(zuo)用。金融(rong)(rong)監管總(zong)局在充(chong)分(fen)調(diao)研并且借鑒(jian)有(you)關(guan)機制(zhi)經驗做(zuo)法的基礎上，牽頭(tou)建立了支持(chi)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)協調(diao)工作(zuo)機制(zhi)，這項(xiang)機制(zhi)就(jiu)是要(yao)充(chong)分(fen)發揮黨的領導和中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)體制(zhi)機制(zhi)的優勢，加強(qiang)央地聯動(dong)，從供需兩端發力，統籌解決小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)難和銀(yin)行(xing)放貸難的問題。近期，我(wo)們(men)將召開專門會(hui)議進行(xing)部署(shu)。下面，我(wo)就(jiu)從誰來做(zuo)、怎(zen)么做(zuo)、達成什么目標(biao)這三個維(wei)度給各位媒體作(zuo)一個介(jie)紹。

首先(xian)是“誰來做”。在(zai)國家層(ceng)面(mian)(mian)，由(you)金融(rong)監管總局和(he)(he)國家發展改革委牽頭，相關部(bu)門和(he)(he)銀行機構(gou)共(gong)同(tong)參與，負(fu)責總體統籌調(diao)度，加強產業政策、財稅政策和(he)(he)金融(rong)政策的(de)(de)(de)(de)對接(jie)協同(tong)，更好(hao)地(di)形成一(yi)個政策協同(tong)的(de)(de)(de)(de)乘(cheng)數效應(ying)。在(zai)地(di)方層(ceng)面(mian)(mian)，省、市、區縣要建立(li)相應(ying)的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)機制，因(yin)地(di)制宜細化方案，做好(hao)各(ge)項工作(zuo)任務在(zai)本地(di)的(de)(de)(de)(de)落地(di)。特(te)別(bie)是在(zai)區縣層(ceng)面(mian)(mian)，要成立(li)工作(zuo)專班，組織開展企業的(de)(de)(de)(de)走訪、需求的(de)(de)(de)(de)摸排和(he)(he)融(rong)資的(de)(de)(de)(de)推薦。在(zai)銀行層(ceng)面(mian)(mian)，也(ye)將設立(li)工作(zuo)專班，調(diao)動行內資源，發揮基層(ceng)機構(gou)敢貸(dai)、愿貸(dai)積極性，主動及時(shi)地(di)對接(jie)小微企業的(de)(de)(de)(de)融(rong)資需求。

其次是(shi)(shi)“怎么做”。區縣是(shi)(shi)最貼近基層的(de)(de)(de)(de)，也(ye)是(shi)(shi)最了(le)解企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)機制(zhi)落(luo)地見(jian)效的(de)(de)(de)(de)抓手(shou)(shou)和(he)(he)(he)基本(ben)單元。所(suo)以(yi)，區縣的(de)(de)(de)(de)工(gong)作專班要兩手(shou)(shou)牽，一(yi)手(shou)(shou)牽企(qi)(qi)(qi)業，一(yi)手(shou)(shou)牽銀行(xing)。組織相關的(de)(de)(de)(de)委辦局、街道、鄉(xiang)鎮(zhen)和(he)(he)(he)銀行(xing)機構開展走訪活動，具體是(shi)(shi)，摸排小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)狀況和(he)(he)(he)融資(zi)需求(qiu)(qiu)，宣講惠企(qi)(qi)(qi)助企(qi)(qi)(qi)政策(ce)，減少政策(ce)和(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業體感之間的(de)(de)(de)(de)“溫差”，把符合(he)條件的(de)(de)(de)(de)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業推送(song)給銀行(xing)，由(you)銀行(xing)按照市場化(hua)、法治化(hua)的(de)(de)(de)(de)原則，以(yi)及本(ben)行(xing)的(de)(de)(de)(de)授(shou)信審批(pi)條件，作出(chu)授(shou)信決定(ding)，為企(qi)(qi)(qi)業提供資(zi)金支(zhi)持(chi)。概括(kuo)起來(lai)講，這(zhe)些條件也(ye)是(shi)(shi)簡(jian)單明了(le)的(de)(de)(de)(de)，就是(shi)(shi)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業只(zhi)要是(shi)(shi)合(he)規持(chi)續經(jing)(jing)(jing)營(ying)，有固定(ding)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)營(ying)場所(suo)，經(jing)(jing)(jing)營(ying)狀況良好，同時有真實的(de)(de)(de)(de)融資(zi)需求(qiu)(qiu)，貸款用途是(shi)(shi)合(he)規的(de)(de)(de)(de)，都(dou)可以(yi)通(tong)過(guo)這(zhe)個機制(zhi)獲得發展所(suo)需要的(de)(de)(de)(de)資(zi)金。

最(zui)后是(shi)“達(da)成(cheng)什么(me)目(mu)標”。我們希望達(da)成(cheng)這樣三個目(mu)標：一是(shi)直(zhi)達(da)基層。低成(cheng)本(ben)信(xin)(xin)貸(dai)資(zi)金要直(zhi)達(da)基層，打通惠企(qi)(qi)利民的“最(zui)后一公里(li)”。二(er)是(shi)快速(su)便捷(jie)。銀行(xing)(xing)原則上(shang)要在1個月內作出是(shi)否授信(xin)(xin)的決定。對于(yu)符合條(tiao)件(jian)的企(qi)(qi)業，銀行(xing)(xing)要開辟(pi)綠色通道，優化流程，加(jia)快辦理(li)速(su)度。三是(shi)利率(lv)適宜(yi)。通過節(jie)約信(xin)(xin)息收集(ji)成(cheng)本(ben)、壓減(jian)中間環節(jie)，減(jian)少(shao)放貸(dai)成(cheng)本(ben)和附加(jia)費用，總(zong)體上(shang)降低小微企(qi)(qi)業的綜合融資(zi)成(cheng)本(ben)。

我就(jiu)回答這些(xie)，謝(xie)謝(xie)！

2024-10-14 11:21:07

謝(xie)謝(xie)羅文局(ju)長，謝(xie)謝(xie)各位發布人(ren)，謝(xie)謝(xie)各位記者朋友的(de)參(can)與。今天的(de)新聞發布會就(jiu)到(dao)這里，大(da)家再見！

2024-10-14 11:27:34