新(xin)華(hua)社北京(jing)1月3日電（記者姜琳(lin)）
據國家統(tong)計局數據，截(jie)至2024年三季度末，我國外出務工農民工超過1.9億人(ren)。春節前后(hou)是農民工集中出行期(qi)(qi)、換崗高峰期(qi)(qi)，做(zuo)好農民工服務保障(zhang)工作(zuo)十分(fen)重要。
通(tong)知要求，結合農民工節前返(fan)鄉、節后返(fan)崗需(xu)求，強化運力(li)保障(zhang)和(he)運輸(shu)組(zu)織調度，根據需(xu)求組(zu)織開展“點(dian)對點(dian)”包專車、專列（車廂）、飛機等服務。按規定落實跨省外出務工脫貧(pin)人(ren)口（含防(fang)止返(fan)貧(pin)監測(ce)對象(xiang)）一次性交通(tong)補助。
在就業服(fu)務方面，通知(zhi)提出(chu)，鼓(gu)勵各(ge)地因地制宜提供穩崗(gang)留工(gong)(gong)服(fu)務，摸排節前返鄉農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)的節后返崗(gang)意愿，引導農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)節后返崗(gang)返工(gong)(gong)。加大崗(gang)位信息歸集(ji)力(li)度，組織線(xian)上(shang)線(xian)下招聘服(fu)務，促進農(nong)(nong)民(min)工(gong)(gong)求職就業。
春節前(qian)是工(gong)資結算高(gao)(gao)峰期，通知(zhi)強調(diao)，維護好農(nong)民工(gong)工(gong)資報(bao)酬等(deng)權益，扎實推進(jin)治理欠(qian)薪冬季行動(dong)，高(gao)(gao)效解(jie)決(jue)欠(qian)薪問(wen)題，暢通農(nong)民工(gong)維權渠道，加大違(wei)法懲戒力(li)度(du)。落(luo)實拖(tuo)欠(qian)農(nong)民工(gong)工(gong)資爭議“快(kuai)立、快(kuai)調(diao)、快(kuai)審、快(kuai)結”長(chang)效機制。
通知還要求(qiu)，強化兜底幫扶。及時為(wei)(wei)符合條件的(de)困難(nan)(nan)農民工提供社會救(jiu)助(zhu)，對遭遇突發(fa)(fa)性(xing)(xing)、緊迫性(xing)(xing)、災(zai)難(nan)(nan)性(xing)(xing)困難(nan)(nan)導(dao)致(zhi)基(ji)本生活暫時出現(xian)嚴重困難(nan)(nan)的(de)農民工，取消(xiao)戶(hu)籍地(di)、居住地(di)申請(qing)限制，由急難(nan)(nan)發(fa)(fa)生地(di)實施(shi)臨時救(jiu)助(zhu)。及時為(wei)(wei)符合條件的(de)失業農民工發(fa)(fa)放失業保險待(dai)遇。
人力資源社會保障部等9部門關于開展2025年“春暖農民工” 服務行動的通知
發布時間(jian)： 2025年01月03日
各省、自治區、直轄市及新(xin)疆生(sheng)產建設兵團(tuan)人(ren)力(li)資源社(she)會(hui)保障(zhang)廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)）、公安廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)）、民政廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)）、交(jiao)通運(yun)輸廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)、委(wei)）、農業(ye)農村（農牧）廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)、委(wei)）、文化和(he)旅游廳(ting)(ting)（局(ju)(ju)）、總工會(hui)、團(tuan)委(wei)，各鐵路集團(tuan)公司：
春節前后是農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)集(ji)中出行(xing)期、換崗(gang)高峰期，做好(hao)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)服務保障工(gong)(gong)作(zuo)十(shi)分重要。為深(shen)入貫徹黨的二(er)十(shi)大和二(er)十(shi)屆(jie)二(er)中、三(san)中全會(hui)(hui)精(jing)神，落實中央經濟工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議、中央農(nong)村工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議精(jing)神，做好(hao)春節期間農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)服務保障工(gong)(gong)作(zuo)，讓廣大農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)度過歡樂平安祥和的節日，人力資源社會(hui)(hui)保障部等9部門定(ding)于(yu)2025年1月至2月聯合開展(zhan)“春暖農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)”服務行(xing)動(dong)。現(xian)將有關工(gong)(gong)作(zuo)通知如(ru)下：
一、加(jia)強關(guan)心關(guan)愛(ai)
（一）開(kai)展關(guan)懷慰(wei)(wei)問(wen)活動。加大對返(fan)(fan)鄉(xiang)農(nong)民(min)(min)工、留崗(gang)農(nong)民(min)(min)工、大齡(ling)農(nong)民(min)(min)工、脫貧(pin)勞動力（含防止返(fan)(fan)貧(pin)監測對象，下同）的關(guan)心關(guan)愛力度(du)，通過線上(shang)和(he)線下相結合、實物慰(wei)(wei)問(wen)和(he)精神慰(wei)(wei)問(wen)相結合的方式，大規模開(kai)展“送溫暖(nuan)”活動，把黨(dang)和(he)政府的關(guan)心關(guan)愛送到廣大農(nong)民(min)(min)工的心坎上(shang)。
（二）豐富精(jing)(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)生活(huo)。積(ji)極策劃宣傳農民工(gong)(gong)(gong)先進(jin)事跡(ji)的(de)文(wen)(wen)(wen)藝文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)活(huo)動，大力(li)弘揚勞(lao)模(mo)精(jing)(jing)神(shen)、勞(lao)動精(jing)(jing)神(shen)、工(gong)(gong)(gong)匠(jiang)精(jing)(jing)神(shen)。結合農民工(gong)(gong)(gong)群(qun)(qun)體(ti)特點和實(shi)際需要(yao)(yao)，開(kai)(kai)(kai)發開(kai)(kai)(kai)放(fang)公共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)資源，舉辦群(qun)(qun)眾文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)活(huo)動，鼓勵有(you)條件的(de)地區為農民工(gong)(gong)(gong)發放(fang)電影券、演出券等文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)消費券。各級工(gong)(gong)(gong)會要(yao)(yao)深入用工(gong)(gong)(gong)量大的(de)企業，開(kai)(kai)(kai)展文(wen)(wen)(wen)藝聯歡、集體(ti)過年等活(huo)動，滿足春節期間留(liu)崗農民工(gong)(gong)(gong)生活(huo)服(fu)務(wu)和精(jing)(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)需求。
（三(san)）強(qiang)化兜底幫(bang)扶。加強(qiang)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)農民(min)工(gong)(gong)關愛幫(bang)扶，及時(shi)為符合(he)條件的困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)農民(min)工(gong)(gong)提供社會救(jiu)助，對(dui)遭(zao)遇(yu)突發(fa)性(xing)、緊迫性(xing)、災難(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)性(xing)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)導(dao)致(zhi)基(ji)本生(sheng)活暫時(shi)出(chu)現嚴重(zhong)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)的農民(min)工(gong)(gong)，取消戶籍地(di)、居住地(di)申請限(xian)制，由急難(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)發(fa)生(sheng)地(di)實施臨時(shi)救(jiu)助。及時(shi)為符合(he)條件的失業農民(min)工(gong)(gong)發(fa)放失業保(bao)險待遇(yu)。加強(qiang)農村留(liu)守老(lao)人(ren)和流動兒(er)童、留(liu)守兒(er)童的走訪慰問和關愛服(fu)務，對(dui)有困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)的要(yao)及時(shi)提供生(sheng)活幫(bang)助。鼓勵和引導(dao)基(ji)金會等慈(ci)善(shan)組織、志愿者服(fu)務機(ji)構(gou)加強(qiang)對(dui)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)(nan)(nan)農民(min)工(gong)(gong)的關愛服(fu)務。
二、加強出(chu)行保(bao)障(zhang)
（一）開展返鄉返崗(gang)(gang)“點對(dui)點”運輸(shu)(shu)服(fu)務。結合農(nong)民工節前返鄉、節后返崗(gang)(gang)需求，強化運力保障和運輸(shu)(shu)組(zu)織調(diao)度，根據需求組(zu)織開展“點對(dui)點”包專車(che)、專列（車(che)廂）、飛機(ji)等服(fu)務。優選安全管理好、服(fu)務品質優的企業承擔農(nong)民工運輸(shu)(shu)保障任(ren)務，保障農(nong)民工運輸(shu)(shu)安全有序。
（二）做好出行(xing)服(fu)務。引(yin)導農(nong)(nong)(nong)民工錯(cuo)峰出行(xing)，盡(jin)量避開春運高(gao)峰期。結合“情(qing)滿(man)旅途”活動，為(wei)農(nong)(nong)(nong)民工集中(zhong)購票、乘車提供(gong)便利。鼓勵在交(jiao)(jiao)通站場(chang)設置志(zhi)愿(yuan)服(fu)務工作點，主(zhu)動為(wei)農(nong)(nong)(nong)民工提供(gong)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務。按規定落(luo)實跨(kua)省外出務工脫貧人口（含(han)防止返貧監測對象）一次性交(jiao)(jiao)通補助(zhu)。
（三(san)）加強安(an)全(quan)(quan)管理。加強重(zhong)要(yao)交(jiao)通節(jie)點巡(xun)查管控(kong)，廣(guang)泛開(kai)展農(nong)民工(gong)交(jiao)通安(an)全(quan)(quan)宣傳(chuan)，提示全(quan)(quan)程(cheng)系好安(an)全(quan)(quan)帶，不坐“超(chao)員車(che)(che)”“黑包(bao)車(che)(che)”，不乘(cheng)坐違法載人的貨車(che)(che)、拖拉機(ji)、三(san)輪車(che)(che)，駕(jia)車(che)(che)出(chu)行要(yao)自覺抵制“三(san)超(chao)一疲(pi)勞”、酒駕(jia)醉駕(jia)等違法行為，增(zeng)強風險防范(fan)意識和緊急避(bi)險技能(neng)。
三、加強就(jiu)業服務和權益維護
（一）提供(gong)精準有(you)效的就(jiu)業服務。鼓勵(li)各地因地制宜(yi)提供(gong)穩(wen)崗留工(gong)服務，摸排節前(qian)返鄉農民(min)工(gong)的節后(hou)返崗意(yi)愿，引(yin)導農民(min)工(gong)節后(hou)返崗返工(gong)。加大崗位信息歸集(ji)力度(du)，組織線上線下招聘(pin)服務，促進農民(min)工(gong)求職就(jiu)業。強化脫貧勞動力就(jiu)業幫扶。加強農民(min)工(gong)就(jiu)業監(jian)測，及時動態掌握(wo)農民(min)工(gong)就(jiu)業情況。
（二）統(tong)籌(chou)推進就(jiu)業(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)提(ti)升(sheng)工(gong)(gong)作。就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構、人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)務(wu)(wu)機構、農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)綜合服(fu)務(wu)(wu)站（點）等，要加(jia)強(qiang)與用(yong)工(gong)(gong)量大、吸納就(jiu)業(ye)能(neng)(neng)(neng)力(li)強(qiang)的用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)對接，結合農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)實際需要和企業(ye)用(yong)工(gong)(gong)需求(qiu)、崗(gang)位(wei)信息歸集情(qing)況(kuang)，積(ji)極摸(mo)排(pai)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)就(jiu)業(ye)培(pei)訓(xun)意愿(yuan)，強(qiang)化(hua)培(pei)訓(xun)資(zi)源供(gong)給，引導農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)參加(jia)技(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)。鼓勵(li)開展訂單(dan)、定(ding)崗(gang)、定(ding)向培(pei)訓(xun)，推行“崗(gang)位(wei)需要+技(ji)能(neng)(neng)(neng)培(pei)訓(xun)+就(jiu)業(ye)推薦”一(yi)體的項目化(hua)培(pei)訓(xun)模(mo)式(shi)。
（三(san)）強化(hua)(hua)勞動(dong)權益(yi)保(bao)障。維護(hu)好農民工工資(zi)報酬等權益(yi)，扎實(shi)推(tui)進治(zhi)理欠(qian)薪(xin)冬(dong)季(ji)行動(dong)，高效解(jie)決欠(qian)薪(xin)問題(ti)，暢通農民工維權渠(qu)道，加大違法懲戒力(li)度。落實(shi)拖欠(qian)農民工工資(zi)爭(zheng)議“快(kuai)立(li)、快(kuai)調、快(kuai)審(shen)、快(kuai)結”長(chang)效機(ji)制。加大勞動(dong)關系領(ling)域矛盾糾(jiu)紛排查(cha)化(hua)(hua)解(jie)和(he)源頭治(zhi)理，及(ji)時防范化(hua)(hua)解(jie)矛盾糾(jiu)紛。
四、工作要求
 各地要切實提高重視(shi)，結(jie)合(he)本地實際，細化(hua)(hua)實化(hua)(hua)工作(zuo)方案，明(ming)確職責分工，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)工作(zuo)舉措。建立信息(xi)共享機制，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)部門(men)間(jian)、輸入地輸出(chu)地間(jian)溝(gou)通協作(zuo)。做好(hao)宣傳引(yin)導(dao)，推(tui)廣關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛農民工的(de)好(hao)經驗好(hao)做法，營造良好(hao)的(de)輿論氛圍(wei)。加強(qiang)(qiang)輿情監(jian)測，及時回應社(she)會關(guan)(guan)切。科學預(yu)判春節前(qian)后農民工工作(zuo)形勢，及時發現處(chu)置傾向性(xing)、苗(miao)頭性(xing)、趨勢性(xing)問(wen)題。
人力(li)資源社會(hui)保障部 公安部 民政部
交通運(yun)輸部(bu) 農業農村部(bu) 文化(hua)和旅游部(bu)
全國(guo)總工會 共青團中央 國(guo)鐵集團
2025年1月3日
