◎本(ben)報記者 劉 垠
中國的(de)(de)全球百(bai)強科(ke)(ke)技創(chuang)新集群(qun)數量(liang)蟬聯世(shi)界(jie)(jie)第一(yi)，制造業增加值規模(mo)連(lian)續(xu)14年位(wei)居全球首(shou)位(wei)，研發人員、高水平論(lun)文(wen)、PCT國際專利申(shen)請量(liang)連(lian)續(xu)位(wei)居世(shi)界(jie)(jie)第一(yi)……一(yi)個(ge)個(ge)“世(shi)界(jie)(jie)第一(yi)”的(de)(de)背后，是(shi)創(chuang)新者以只爭(zheng)朝夕的(de)(de)勁(jing)頭(tou)勇攀科(ke)(ke)技高峰。
剛(gang)剛(gang)過去的2024年，我國科技(ji)創新整體(ti)實力穩步(bu)(bu)提升(sheng)(sheng)，科技(ji)產出量(liang)質(zhi)齊升(sheng)(sheng)，體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革攻堅發力，創新環境持續(xu)優化，正(zheng)向(xiang)著建成世界科技(ji)強國的宏偉目標(biao)闊步(bu)(bu)邁進。
加快構建支持全面創新體制機制
黨的二十屆三(san)中(zhong)全(quan)會通過的《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于進一步(bu)全(quan)面深化(hua)改革、推進中(zhong)國式現代化(hua)的決定》，在“構(gou)建支持(chi)全(quan)面創新(xin)體(ti)制機(ji)制”部分對“深化(hua)科技(ji)體(ti)制改革”作出系統部署，為建設(she)科技(ji)強國提(ti)供了科學指引。
科(ke)技(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)是構建支持(chi)全面(mian)創(chuang)新(xin)體制(zhi)機制(zhi)的重要內容，是激(ji)發(fa)全社會創(chuang)新(xin)創(chuang)造活(huo)力的關鍵舉措(cuo)。新(xin)時期改(gai)革(ge)之路怎么(me)走？科(ke)技(ji)(ji)部(bu)黨組(zu)書記(ji)、部(bu)長(chang)陰和俊表示(shi)，錨定2035年建成(cheng)科(ke)技(ji)(ji)強國的奮斗目(mu)標，以高水平科(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強為(wei)主線，強化戰略規劃、政策措(cuo)施(shi)、科(ke)研力量、重大任務、資源平臺、區(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)等方面(mian)統籌，推動科(ke)技(ji)(ji)改(gai)革(ge)發(fa)展實現新(xin)的更大突破(po)。
2023年，黨中(zhong)(zhong)央進(jin)一(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)科(ke)(ke)(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)的(de)集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)，成(cheng)立中(zhong)(zhong)央科(ke)(ke)(ke)技(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)，重組(zu)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)術部，實現了國家科(ke)(ke)(ke)技(ji)領(ling)導(dao)和(he)管理(li)體(ti)(ti)制的(de)系統(tong)性重塑、整體(ti)(ti)性重構。中(zhong)(zhong)央科(ke)(ke)(ke)技(ji)委(wei)員(yuan)會(hui)成(cheng)立一(yi)年多以來，加(jia)(jia)強(qiang)政策、計劃、資源等統(tong)籌(chou)，著(zhu)力完善新型舉國體(ti)(ti)制，加(jia)(jia)快(kuai)啟(qi)動(dong)實施(shi)國家科(ke)(ke)(ke)技(ji)重大項(xiang)目，國家科(ke)(ke)(ke)技(ji)治理(li)效能大幅(fu)提升，國家戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)力量(liang)加(jia)(jia)快(kuai)布(bu)局，決策效率大大提高，我國科(ke)(ke)(ke)技(ji)事業(ye)呈現出一(yi)片新氣象。
中國在全球(qiu)創新(xin)指數(shu)排(pai)名中的(de)位置升至第11位，研發經費(fei)投入總(zong)量躍居全球(qiu)第二，科(ke)技進(jin)步(bu)貢獻率達到60%以(yi)上；
通過健全新(xin)型舉(ju)國體制(zhi)，加(jia)快關鍵核(he)心技(ji)術突(tu)破，在量(liang)子技(ji)術、人工智能、生物醫藥、新(xin)能源等(deng)新(xin)賽道和戰略必爭領域加(jia)速布局；
加強科(ke)(ke)技(ji)(ji)資源(yuan)統籌布局，按照(zhao)“以(yi)需(xu)求定任(ren)務(wu)、以(yi)任(ren)務(wu)定經(jing)費”的(de)原(yuan)則，科(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)會同相關部(bu)門建立中央財政(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)經(jing)費統籌安(an)排使用機制，部(bu)署啟動一批(pi)國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)重大(da)專項和國家重點(dian)研(yan)發計劃，強化科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果的(de)“實(shi)戰性”；
國家重大(da)科(ke)技任(ren)務組(zu)織協調機(ji)制更(geng)加完善，重大(da)科(ke)技項目捷(jie)報頻(pin)傳(chuan)，從(cong)“嫦娥”攬(lan)月、“天和”駐空，到“奮斗者(zhe)”號(hao)探萬米深(shen)海、“夢(meng)想”號(hao)鉆向地球更(geng)深(shen)處；全球最快高鐵跑出400公(gong)里運(yun)營時速(su)，深(shen)中通道以(yi)過硬的實力創下10項“世界之最”……
一項項重大(da)工程一次(ci)次(ci)刷新自主創新的(de)進度條(tiao)，中(zhong)國科技的(de)硬(ying)核實力增強(qiang)經濟(ji)持續向好(hao)的(de)底氣(qi)。
加速營造高水平創新生態
營造(zao)高(gao)水(shui)平創新(xin)生(sheng)態(tai)是發展新(xin)質生(sheng)產力、推進新(xin)一輪科(ke)技革命(ming)和產業變革的重要一環。這一年，我(wo)國持續以(yi)改革促創新(xin)、以(yi)創新(xin)促發展，加速(su)營造(zao)良(liang)好(hao)的創新(xin)生(sheng)態(tai)——
深入(ru)推進(jin)科(ke)技人(ren)才(cai)(cai)(cai)分類評價(jia)改革(ge)，破除“唯論文”評價(jia)，用研究(jiu)成果(guo)“說(shuo)話”；不看“帽子”看方向，讓科(ke)研人(ren)員勇闖(chuang)“無人(ren)區”；加強青(qing)年科(ke)技人(ren)才(cai)(cai)(cai)全鏈(lian)條培(pei)養，讓青(qing)年才(cai)(cai)(cai)俊(jun)挑(tiao)起“科(ke)技強國”大梁。
職務科技成果賦權改革破(po)解“不(bu)敢轉”“不(bu)想(xiang)轉”“不(bu)能轉”難題，加速讓科技成果從(cong)“書架”走向“貨架”。僅2023年，40家(jia)試點單(dan)位對科研人(ren)員的現金(jin)股權獎勵就高達9.33億(yi)元。
科技(ji)與(yu)經濟融合(he)(he)發展(zhan)持續加快，以良好(hao)制(zhi)度安排和市(shi)場環境激勵(li)企(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。比(bi)如，既給補(bu)償又給訂單的合(he)(he)作(zuo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)采購(gou)著力激發企(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活(huo)(huo)力，“創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)積分(fen)制(zhi)”助力具(ju)有核心競爭力的“好(hao)苗子”企(qi)業脫穎而出，“真金白銀”的減稅降費紅(hong)利讓(rang)企(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)動力更足(zu)。與(yu)此同時(shi)，更多金融“活(huo)(huo)水”澆灌(guan)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，為各類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體的科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活(huo)(huo)動提供全(quan)鏈條(tiao)全(quan)生命(ming)周期金融服(fu)務，加大對科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)類(lei)中小企(qi)業貸(dai)款和擔保支持力度等。
這(zhe)一(yi)年，我(wo)國堅(jian)持涵養優(you)良學風(feng)作風(feng)，厚植支持全(quan)面創(chuang)新的(de)沃土——
促進科(ke)技類社會團體發(fa)揮學術自律自凈作用，助力營造(zao)風清氣(qi)正的科(ke)研環境(jing)；《科(ke)研單位科(ke)研誠信管理(li)制(zhi)度示范文本》則為健(jian)全(quan)科(ke)研誠信建設長效機制(zhi)提供指南；人類基因組(zu)編輯研究倫理(li)指引進一步厘清“可為”與“不(bu)可為”，力促科(ke)技向善。
新(xin)修訂的《國家自(zi)然科(ke)(ke)學基(ji)金條例(li)》，大(da)力支(zhi)持基(ji)礎研究原(yuan)始(shi)創新(xin)，設(she)立專項(xiang)基(ji)金支(zhi)持青年(nian)人(ren)才；22年(nian)來首次修訂的科(ke)(ke)普(pu)法筑牢大(da)國科(ke)(ke)普(pu)基(ji)石，讓科(ke)(ke)技創新(xin)與科(ke)(ke)學普(pu)及同向發力，共同支(zhi)撐(cheng)高水平(ping)科(ke)(ke)技自(zi)立自(zi)強(qiang)和科(ke)(ke)技強(qiang)國建設(she)。
一個個瞬間定格在不平(ping)凡的(de)(de)2024年。2025年，讓我們(men)在奔向中(zhong)國(guo)式現代化的(de)(de)新征程上勇毅前(qian)行，把每一份彌足珍貴(gui)的(de)(de)付出凝聚(ju)成強國(guo)建設、民族復興偉業的(de)(de)強大合力(li)。
