新華(hua)社(she)北京1月15日電 題：政策組合拳協同發力 持續激發樓市活力——開年中國經濟一線觀察之七
王優玲、梁倩、張鐘仁
住房(fang)(fang)關系人(ren)民(min)群眾切身利益。2024年(nian)12月召開的中央經(jing)濟(ji)工作會議(yi)明確提出“持續用力推動房(fang)(fang)地產市場(chang)止跌回穩(wen)”“推動構建房(fang)(fang)地產發展新模式(shi)，有序搭建相(xiang)關基礎性制(zhi)度”。
開(kai)年之際，記者在多地探(tan)訪了解到，在一(yi)系列政策(ce)(ce)組合拳作用下，一(yi)線(xian)城(cheng)(cheng)市和(he)部(bu)分(fen)熱點二線(xian)城(cheng)(cheng)市房(fang)地產(chan)(chan)交易持(chi)續回暖，房(fang)地產(chan)(chan)市場呈現積極變化。近(jin)期以來，多地發布房(fang)地產(chan)(chan)新政，一(yi)些城(cheng)(cheng)市延長部(bu)分(fen)房(fang)地產(chan)(chan)政策(ce)(ce)期限，從供需兩端發力落實各項存(cun)量政策(ce)(ce)和(he)增(zeng)量政策(ce)(ce)，鞏(gong)固樓市止跌回穩態勢。
新房銷售保持活躍 二手房交易熱度不減
1月12日，位于上海(hai)黃浦(pu)區的某(mou)新盤(pan)(pan)正式開盤(pan)(pan)，開盤(pan)(pan)首(shou)日實現銷售額66億元(yuan)。記者(zhe)在(zai)開盤(pan)(pan)現場看(kan)到，購房者(zhe)早早趕來，近200組客戶(hu)將會場坐(zuo)得滿(man)滿(man)當當，等待選房。
自去年四季度以來，上海新房(fang)(fang)銷售(shou)火(huo)熱程度不減(jian)。上海交通大學住(zhu)房(fang)(fang)與城鄉建設研究中(zhong)心(xin)主任陳杰說，去年9月26日中(zhong)央政(zheng)治局會(hui)議提出(chu)“要(yao)促進房(fang)(fang)地產市場(chang)止跌(die)回(hui)穩(wen)”以后(hou)，相關部門打出(chu)政(zheng)策組合拳，釋放強有力的積極政(zheng)策信號。
記者了解(jie)到，北上廣深一線城市新(xin)房和(he)二(er)手房市場(chang)持續活(huo)躍(yue)，2024年12月份成交量均達到年內新(xin)高(gao)。
在新房(fang)方(fang)面，機構數(shu)據顯(xian)示，12月份，北京新建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)成(cheng)交量5186套(tao)，環比增長17.1%；上海新建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)成(cheng)交面積(ji)82.7萬(wan)平(ping)方(fang)米，環比增長5.5%。廣州(zhou)(zhou)市(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)局數(shu)據顯(xian)示，廣州(zhou)(zhou)市(shi)一手(shou)商(shang)品(pin)房(fang)日均網簽成(cheng)交5.21萬(wan)平(ping)方(fang)米，環比增長22.0%。深(shen)圳(zhen)市(shi)房(fang)地產信(xin)息平(ping)臺數(shu)據顯(xian)示，深(shen)圳(zhen)新建(jian)商(shang)品(pin)住(zhu)(zhu)(zhu)宅(zhai)成(cheng)交面積(ji)為71.78萬(wan)平(ping)方(fang)米，同比增長159.3%。
1月11日下午，走進北京鏈(lian)家大紅門簽約服務中心(xin)，記者看到(dao)11個簽約室全部滿員。服務中心(xin)負(fu)責(ze)人張宇婷說，2024年12月份(fen)，周(zhou)末(mo)平(ping)均(jun)(jun)日單(dan)量超(chao)過40單(dan)，簽約常常持續到(dao)凌晨才結束。進入1月份(fen)，特別是臨近春節(jie)，單(dan)量略微放緩，周(zhou)末(mo)平(ping)均(jun)(jun)日單(dan)量將近30單(dan)。
官方數據(ju)顯示，2024年12月(yue)份，上海二(er)手(shou)房成交(jiao)2.97萬套，是近47個月(yue)以來(lai)的(de)單月(yue)峰值；廣州市二(er)手(shou)商品房日(ri)均網(wang)簽(qian)成交(jiao)5.03萬平方米，同比增(zeng)(zeng)長18.5%；北(bei)京二(er)手(shou)住宅網(wang)簽(qian)量為21556套，同比增(zeng)(zeng)長66%，創下21個月(yue)以來(lai)的(de)新(xin)高。
一線樓市(shi)的溫度也傳導到更(geng)多二線城市(shi)。去年(nian)11月份以來，新房成(cheng)交量同比增(zeng)長的二線城市(shi)不(bu)斷擴圍(wei)，更(geng)多二線城市(shi)的剛需和改善性需求更(geng)加積極入市(shi)。2025年(nian)開年(nian)伊始，昆明、廈門(men)、武漢、杭(hang)(hang)州市(shi)余(yu)杭(hang)(hang)區等(deng)地(di)(di)紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)發布房地(di)(di)產(chan)新政，鞏固樓市(shi)回暖態勢(shi)。
1月12日，昆明(ming)降溫后天氣尚寒，位(wei)于西山區前興路(lu)的某項目售(shou)(shou)樓部卻頗為熱鬧，不(bu)少購房人圍在大廳沙盤(pan)邊聽銷售(shou)(shou)人員介紹樓盤(pan)情況(kuang)。
“新年第(di)2天，昆明(ming)對外發布了房(fang)地產(chan)新政(zheng)，包括調整商業性個(ge)人住房(fang)貸款首付(fu)比例、商業性個(ge)人住房(fang)貸款不再區(qu)分(fen)首套、二(er)套住房(fang)等。這有力帶動了消費者前(qian)(qian)來咨詢、購(gou)房(fang)，尤其是有購(gou)買二(er)套住房(fang)意向的消費者。1月1日(ri)至(zhi)12日(ri)，我(wo)們日(ri)均接(jie)待(dai)客(ke)戶組數較年前(qian)(qian)增加約兩(liang)成。”該項目營銷負責人說。
記者在(zai)調研中了解到，不(bu)少房企摩拳(quan)擦掌(zhang)，針對即將到來的新春返鄉購房季(ji)展開促銷(xiao)活(huo)動，希(xi)望抓住這波流量。此外(wai)，他們(men)也在(zai)準備迎(ying)接(jie)三四月份的傳統銷(xiao)售旺季(ji)。
克(ke)而瑞研究(jiu)中(zhong)心(xin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)研究(jiu)總監馬千里(li)表示，2024年房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)整體呈(cheng)現(xian)出“前低后高(gao)”趨勢，四季度以來(lai)“止跌(die)回穩”主基調清晰明確，提振了市(shi)(shi)場(chang)(chang)信心(xin)。開年后，多個(ge)城市(shi)(shi)發布(bu)和追加穩定房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)(chang)的政策(ce)(ce)，一些城市(shi)(shi)延長部分房(fang)地產政策(ce)(ce)期限。“政策(ce)(ce)到位及時，有(you)利于釋放春(chun)節(jie)返鄉人群的置(zhi)業需(xu)求。”
促供需平衡 保交房攻堅戰再發力
“進(jin)得來，留(liu)得住，住得安(an)，能立(li)業”，新市(shi)民與青年人在城市(shi)特別是大城市(shi)融(rong)入與扎根，為(wei)城市(shi)長期發展注入源源不斷的動力。
在成都高新區(qu)新川科技園的(de)(de)北(bei)側，某保障性租賃住房項(xiang)目(mu)已完成全部(bu)的(de)(de)軟硬裝布(bu)置，即將(jiang)在近期上市(shi)。毗鄰地鐵(tie)和(he)多條公交線路(lu)、廚房衛(wei)浴設施一應俱全、采用(yong)智(zhi)慧物(wu)業和(he)24小時安(an)保……該項(xiang)目(mu)專為(wei)“蓉漂”群(qun)體打造(zao)，預計推出(chu)294間房源(yuan)，將(jiang)提供(gong)多樣化戶型選擇。
  剛(gang)大學畢業的劉潔對這(zhe)一項目(mu)的上市充(chong)滿(man)期待，“項目(mu)配套齊全，周邊通(tong)勤(qin)交通(tong)便利，租金性價比高(gao)，還(huan)可以拎(lin)包入住，特(te)別適合我們這(zhe)種剛(gang)工作的年輕人。”她說。
針對當前房(fang)地(di)產(chan)市場結構性(xing)(xing)短(duan)缺(que)的問題，各地(di)加(jia)大了保障(zhang)房(fang)供(gong)給力度。2024年(nian)(nian)全國(guo)建(jian)設籌(chou)集配(pei)售(shou)型保障(zhang)性(xing)(xing)住房(fang)、保障(zhang)性(xing)(xing)租(zu)賃住房(fang)及公租(zu)房(fang)共計172萬套（間），一大批新市民、青年(nian)(nian)人、農民工住房(fang)問題得到(dao)解決(jue)。
在需(xu)求(qiu)端，各地大力推(tui)進(jin)城(cheng)中(zhong)村和危舊房改造，加力實施(shi)貨幣(bi)化安置。近(jin)日(ri)召開的全國住建(jian)工作會議提出，在新增100萬套(tao)的基礎上繼續擴大城(cheng)中(zhong)村改造規模。
1月11日，記者來到山東(dong)聊(liao)城市民鄧文家中，120平方米的(de)房(fang)子內，客廳(ting)墻上“喬(qiao)遷(qian)之喜”四個大字傳遞(di)著喜悅。
鄧文(wen)一(yi)家是山(shan)東聊城(cheng)房票(piao)政(zheng)策的(de)首批獲(huo)益者。聊城(cheng)市住建局相(xiang)關負責人介紹，房票(piao)政(zheng)策一(yi)方面(mian)擴大了(le)回遷(qian)群眾的(de)選擇空(kong)間和交(jiao)易率，另一(yi)方面(mian)，收回的(de)房票(piao)還可用于(yu)抵扣土地出讓金，形成(cheng)良性循環。
 作為貨幣化安(an)置(zhi)(zhi)方式的一種，房(fang)票政策安(an)置(zhi)(zhi)已在多地鋪開。據中指研究(jiu)院不完全統計，2024年以來，我國已有超(chao)過90個城（區）鼓勵(li)采用房(fang)票安(an)置(zhi)(zhi)方式對拆(chai)遷安(an)置(zhi)(zhi)戶實施安(an)置(zhi)(zhi)。
各地(di)(di)(di)還在創新服務(wu)舉措、提升(sheng)購房(fang)(fang)者體驗上下(xia)功夫。安徽合(he)(he)肥在全市推行商品住宅業主開放日制度，限時(shi)整改業主提出的合(he)(he)理問題；廣西(xi)南(nan)寧等地(di)(di)(di)打造數字化(hua)看房(fang)(fang)系統(tong)；江蘇揚州、四川(chuan)成都等地(di)(di)(di)搭建“房(fang)(fang)產超市”線(xian)下(xia)長期購房(fang)(fang)服務(wu)平臺，為(wei)購房(fang)(fang)者提供一站式、高效便捷的購房(fang)(fang)渠(qu)道。
為更好保(bao)障購房(fang)(fang)人合法權益，保(bao)交房(fang)(fang)攻堅戰有(you)力推進。據(ju)住房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設部公布的數據(ju)，2024年，保(bao)交房(fang)(fang)攻堅戰已交付住房(fang)(fang)338萬套，完(wan)成既定目標。
新年(nian)(nian)伊(yi)始，福州(zhou)一(yi)(yi)處(chu)樓盤施(shi)工現場一(yi)(yi)派忙碌(liu)，工人(ren)們分工明確，綁扎鋼筋、砌墻、搭建腳(jiao)手架……去(qu)年(nian)(nian)底，中信銀行福州(zhou)晉安支行得知這(zhe)個“白名單”項目(mu)存(cun)在資(zi)金需求后，主動上門服務，在今年(nian)(nian)1月1日及時(shi)為項目(mu)發放5億元房地產開發貸款，助力項目(mu)順利推進。
將(jiang)合(he)規房地產(chan)項目納入“白(bai)名(ming)單”，應(ying)(ying)進(jin)(jin)盡進(jin)(jin)、應(ying)(ying)貸盡貸，城市(shi)房地產(chan)融資協(xie)調(diao)機(ji)制積極發揮作用。國家金(jin)融監督管(guan)理總局相關負責人(ren)表示，截(jie)至2024年底，“白(bai)名(ming)單”項目審批通過貸款超5萬億元。2025年，將(jiang)加快推進(jin)(jin)城市(shi)房地產(chan)融資協(xie)調(diao)機(ji)制擴圍增效(xiao)，支持構(gou)建房地產(chan)發展(zhan)新(xin)模式(shi)。
拓展房地產發展新空間 促進新舊模式有序轉換
在北(bei)京打(da)工的河北(bei)邢臺(tai)人湯女士，常常拿出手(shou)機打(da)開直播平臺(tai)查看邢臺(tai)市襄(xiang)都(dou)區一(yi)處(chu)樓(lou)盤的施(shi)工進度(du)。她去年12月中旬(xun)在這個樓(lou)盤購買(mai)了(le)一(yi)套房子(zi)，看到今年1月工程播報里(li)(li)，門窗玻璃和電梯都(dou)在安裝，心里(li)(li)倍感踏實。
  “我(wo)自(zi)己是從農村走出(chu)來的，現在兩個孩子在邢臺讀書。”湯(tang)女(nv)士告訴記者，這是她家(jia)購買的第(di)二套商品房(fang)，一(yi)梯一(yi)戶，三個臥室都朝(chao)陽(yang)，小區環(huan)境不錯，周邊學校配套齊全。
提(ti)升居(ju)民居(ju)住(zhu)品質是(shi)未(wei)來房地(di)產(chan)發(fa)展的(de)(de)大方向。從(cong)房地(di)產(chan)市(shi)場的(de)(de)中(zhong)長期(qi)趨勢來看，人(ren)(ren)民生(sheng)活水平不斷提(ti)高(gao)，人(ren)(ren)民群眾對改善居(ju)住(zhu)條件充滿新期(qi)待，以人(ren)(ren)為(wei)本(ben)的(de)(de)新型城(cheng)鎮(zhen)化持續(xu)推進，是(shi)未(wei)來我(wo)國房地(di)產(chan)市(shi)場發(fa)展的(de)(de)有力支撐(cheng)。
扎實有(you)序推(tui)進城(cheng)市(shi)更新，能夠(gou)有(you)效(xiao)釋放投資和(he)消費潛(qian)能，打造高品質生活(huo)空間，不斷增強人民群(qun)眾(zhong)獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安(an)全感(gan)。系(xi)統(tong)推(tui)進好房子、好小(xiao)區、好社區、好城(cheng)區“四好”建設(she)，將為房地產業創造新的發展潛(qian)力。
今年召開的第一次國務(wu)院常務(wu)會議(yi)研(yan)究(jiu)推進城市更新(xin)工作，提出要(yao)支持各地因(yin)地制宜進行創(chuang)新(xin)探索，建立健全(quan)可持續的城市更新(xin)機制，推動城市高質量發展。
根據(ju)住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)安排，2025年(nian)我國將謀劃(hua)實施(shi)一批城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)新改(gai)(gai)(gai)造項目，全(quan)面完成(cheng)2000年(nian)底前建(jian)成(cheng)的城(cheng)(cheng)鎮老舊小區改(gai)(gai)(gai)造任(ren)務，持(chi)續實施(shi)完整社(she)區建(jian)設(she)、既(ji)有建(jian)筑改(gai)(gai)(gai)造利(li)用(yong)和老舊街區更(geng)新改(gai)(gai)(gai)造等。
當前，房地(di)(di)產(chan)正處于新舊模(mo)式轉(zhuan)型關(guan)鍵時期，要堅持穩中(zhong)求進、以進促穩、先立后破。推動構建(jian)(jian)房地(di)(di)產(chan)發(fa)展新模(mo)式，重要的(de)是加緊建(jian)(jian)立健全(quan)新模(mo)式的(de)“四梁八柱”。
為推動建立“以人定房(fang)、以房(fang)定地(di)、以房(fang)定錢(qian)”的要(yao)素聯動新機制，各地(di)正在抓緊編制實施(shi)住(zhu)房(fang)發展規(gui)劃和年度(du)計劃，一些地(di)方“試水”商(shang)品住(zhu)房(fang)銷(xiao)售制度(du)改革，探(tan)索現房(fang)銷(xiao)售模式。
中國宏觀經(jing)濟研(yan)究院(yuan)研(yan)究員(yuan)劉琳說，鞏固房地產止跌(die)回穩(wen)態(tai)勢依然(ran)需要多(duo)方發力。盡管一(yi)線城市(shi)和部分二線熱點城市(shi)市(shi)場活(huo)躍(yue)，但樓市(shi)分化態(tai)勢依然(ran)明顯，三四線城市(shi)面臨庫存難(nan)去(qu)的難(nan)題，且一(yi)二線城市(shi)部分地段(duan)也不穩(wen)定。
住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建設部(bu)相關負責人(ren)表(biao)示，2025年要持(chi)續用(yong)力推(tui)動房(fang)(fang)地產市場止跌回穩。一方(fang)面，著(zhu)力釋放需(xu)求，大力支持(chi)剛(gang)性(xing)和改(gai)善(shan)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求；把“四個(ge)取(qu)消、四個(ge)降低、兩個(ge)增(zeng)加(jia)”各項存量政(zheng)策和增(zeng)量政(zheng)策堅決落實到位(wei)。另(ling)一方(fang)面，著(zhu)力改(gai)善(shan)供給，商品房(fang)(fang)建設要嚴控(kong)增(zeng)量、優(you)化(hua)存量、提高質量。
