晉建科(ke)函〔2025〕129號

各市住房和城鄉建設局、山(shan)西(xi)轉型綜改(gai)示范(fan)區建設與公用事業管理(li)部，各有關單位：

為(wei)貫徹落實省委、省政(zheng)府關于重點產業鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)長制(zhi)(zhi)”決策部署，推動山西省裝配式建筑產業鏈(lian)(lian)高質(zhi)量發展，我(wo)廳(ting)制(zhi)(zhi)定(ding)了《山西省裝配式建筑產業鏈2025年行(xing)動計(ji)劃》。現(xian)印發你(ni)們，請結合工作實際，認(ren)真貫(guan)徹落實。

山西省(sheng)住房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設廳

2025年2月27日

（主(zhu)動公開(kai)）

山(shan)西(xi)省裝配(pei)式建筑產業鏈

2025年(nian)行動計(ji)劃

為(wei)貫徹落實省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府關于重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)長制”決策(ce)部(bu)署，推(tui)動山(shan)西省(sheng)裝配(pei)式建(jian)筑產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)高(gao)質量發展，根(gen)據《山(shan)西省(sheng)重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)及產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)鏈(lian)(lian)長工(gong)作機制實施方(fang)案(an)》，制定本行動計(ji)劃。

一(yi)、工作目標(biao)

堅持以習近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為指導(dao)，深入貫徹黨(dang)的二十大和二十屆二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精神，貫徹落實省(sheng)委、省(sheng)政府、住建(jian)部、廳黨(dang)組決策部署，持續優化“鏈(lian)(lian)長(chang)+鏈(lian)(lian)主”制度體系，實施(shi)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、產(chan)(chan)業(ye)集群融(rong)合發(fa)展(zhan)，不(bu)斷激(ji)發(fa)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)展(zhan)動能，全方位推動裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑產(chan)(chan)業(ye)綠(lv)色、低碳(tan)、高質量發(fa)展(zhan)。2025年，全省(sheng)新開(kai)工裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑占城(cheng)鎮新建(jian)建(jian)筑面(mian)積比例達到30%以上(shang)，太原市、大同(tong)市、山西轉型綜改示范(fan)區達到40%以上(shang)。

二、重點任務

（一）加(jia)強產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)系統性規劃(hua)支撐。開展產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發展形勢(shi)分析，精準查找缺失或薄弱環(huan)節(jie)，按照“缺什(shen)么(me)補什(shen)么(me)”原則(ze)，發展新(xin)(xin)企業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品、新(xin)(xin)服務(wu)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態。通過加(jia)強技術創新(xin)(xin)、提(ti)高(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品質量和(he)服務(wu)水(shui)平、增強供應(ying)鏈(lian)彈性和(he)韌性、促進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群發展、加(jia)強品牌建設(she)、強化(hua)風(feng)險(xian)管理(li)等，增強產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)整體實(shi)力和(he)競爭力，提(ti)高(gao)抵御風(feng)險(xian)的(de)能力。建立(li)完善產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)問(wen)(wen)題(ti)解(jie)決機制，會商研討解(jie)決辦法，動態更新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)問(wen)(wen)題(ti)清(qing)單(dan)，持(chi)續跟蹤問(wen)(wen)題(ti)辦理(li)進(jin)度(du)，推動問(wen)(wen)題(ti)實(shi)質性解(jie)決。

（二）推動(dong)全產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)協同發(fa)展(zhan)。深度實(shi)施產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)+鏈(lian)(lian)(lian)(lian)核+專(zhuan)精特(te)新”企(qi)(qi)業(ye)(ye)梯度培(pei)育(yu)模式，指導(dao)“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)“以(yi)大帶小(xiao)(xiao)”，充分發(fa)揮帶動(dong)引領作用，在生產協作、市場分享、技術擴散、融資擔(dan)保等(deng)方面，為上下游配(pei)套中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供發(fa)展(zhan)空間和生存(cun)資源，促進產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)快速(su)發(fa)展(zhan)。指導(dao)“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)核”企(qi)(qi)業(ye)(ye)“以(yi)小(xiao)(xiao)托大”。緊盯“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)配(pei)套需求、產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)薄弱(ruo)環(huan)節，與“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)加強協作。積極引導(dao)各(ge)類中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)別是深耕專(zhuan)業(ye)(ye)領域的專(zhuan)精特(te)新企(qi)(qi)業(ye)(ye)卡位(wei)入鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，各(ge)市及(ji)綜改(gai)區至少培(pei)育(yu)1戶鏈(lian)(lian)(lian)(lian)核或專(zhuan)精特(te)新“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)。通過以(yi)大帶小(xiao)(xiao)、以(yi)小(xiao)(xiao)促大，打造密(mi)切協作、高(gao)效協同、一(yi)體聯動(dong)的產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)發(fa)展(zhan)生態。

（三）完(wan)善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)評價激勵(li)機制。激勵(li)鏈主(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“以大帶小”，不斷(duan)延伸(shen)上(shang)下游(you)環(huan)節(jie)，深化協作(zuo)配套。完(wan)善產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)準(zhun)入(ru)退(tui)出(chu)機制，實施動態調整。大力(li)支(zhi)持已(yi)入(ru)鏈企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展壯(zhuang)大，與鏈主(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)緊(jin)密合(he)(he)作(zuo)，提(ti)升自身在產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈中的(de)價值(zhi)地位(wei)。積極培(pei)育產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈各環(huan)節(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，重點培(pei)育上(shang)游(you)和下游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，不斷(duan)優化產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈組成。對符(fu)合(he)(he)條件的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，隨(sui)時受理企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)申請(qing)，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)早日入(ru)鏈。我廳將加強日常調度服務，對產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清單中出(chu)現破產或者長期停產、協作(zuo)配套水平低、與產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈關聯(lian)性差等(deng)不符(fu)合(he)(he)上(shang)鏈標(biao)準(zhun)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)予以退(tui)出(chu)。

（四）建(jian)立常態化推(tui)介(jie)(jie)機制。搭建(jian)企業(ye)溝通(tong)交流平臺，通(tong)過(guo)政策(ce)宣(xuan)講、產(chan)(chan)品推(tui)介(jie)(jie)、撮合對接等方式(shi)，促進產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)上(shang)下(xia)游企業(ye)圍繞“技術研發、項目互動(dong)、產(chan)(chan)品配(pei)套、采購(gou)訂單(dan)、場景開(kai)放、人才共享共用、供(gong)應鏈(lian)(lian)金融”等領域進行供(gong)需精準匹配(pei)，推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)強(qiang)鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)，拓展(zhan)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)上(shang)下(xia)游合作(zuo)、區(qu)域協同和對外合作(zuo)路(lu)徑，推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)生態體系迭代升級。按照技術合作(zuo)、項目招引（或簽(qian)約(yue)）、產(chan)(chan)品推(tui)廣、金融（貸款、融資、保險等）服(fu)務四個專題，各市、綜改(gai)區(qu)每季度要確定1個專題牽頭組織開(kai)展(zhan)1次專題推(tui)介(jie)(jie)活動(dong)。

（五）推進重點(dian)項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。各市(shi)(shi)(shi)住(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)局要會同有關部門(men)組織編制本地裝配式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑產業(ye)鏈重點(dian)項(xiang)目清(qing)單，按“謀劃(hua)類(lei)（對接洽談中）、儲備類(lei)（已簽約未開工(gong)或前期(qi)階段）、實施類(lei)（開工(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)中，含新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)類(lei)、續建(jian)(jian)(jian)(jian)類(lei)）”梳理項(xiang)目，積極推進項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。大同市(shi)(shi)(shi)、晉中市(shi)(shi)(shi)、臨汾市(shi)(shi)(shi)、運城市(shi)(shi)(shi)住(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)局要系統(tong)做好監測調度、動(dong)態管理、包聯(lian)服務(wu)，推動(dong)新(xin)榮被(bei)動(dong)式配套智能化系統(tong)門(men)窗(chuang)制作及門(men)窗(chuang)型材供應項(xiang)目、山西帝旺(wang)幕墻建(jian)(jian)(jian)(jian)材研(yan)發(fa)生(sheng)產基地項(xiang)目、山西建(jian)(jian)(jian)(jian)投臨汾建(jian)(jian)(jian)(jian)筑產業(ye)現代化園區項(xiang)目、山西華宇年加工(gong)6萬噸裝配式鋼結構生(sheng)產線(xian)項(xiang)目等4個(ge)重點(dian)項(xiang)目按計劃(hua)竣工(gong)投產。

（六）強化(hua)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。鼓勵產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)企(qi)業(ye)(ye)加大研(yan)發(fa)投入，開展數字化(hua)、智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)技術(shu)(shu)在裝(zhuang)配式建(jian)筑中的(de)探索(suo)和(he)應(ying)用，引進(jin)和(he)開發(fa)高(gao)(gao)(gao)效(xiao)智(zhi)(zhi)(zhi)能的(de)生產(chan)(chan)設備，提(ti)高(gao)(gao)(gao)生產(chan)(chan)效(xiao)率和(he)產(chan)(chan)品質量(liang)。探索(suo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)施(shi)工(gong)工(gong)藝(yi)和(he)流程，提(ti)高(gao)(gao)(gao)施(shi)工(gong)效(xiao)率和(he)質量(liang)。指導裝(zhuang)配式大跨度預應(ying)力構件工(gong)程研(yan)究(jiu)中心(xin)(xin)、裝(zhuang)配式裝(zhuang)修工(gong)程研(yan)究(jiu)中心(xin)(xin)、裝(zhuang)配式鋼結構技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)、裝(zhuang)配式建(jian)筑產(chan)(chan)業(ye)(ye)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)、傳統建(jian)筑智(zhi)(zhi)(zhi)慧建(jian)造(zao)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)、多專業(ye)(ye)模塊化(hua)機電智(zhi)(zhi)(zhi)能建(jian)造(zao)技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)等創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺建(jian)設，加快科研(yan)成果向現實生產(chan)(chan)力轉化(hua)，為行業(ye)(ye)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展發(fa)揮戰略(lve)引領作用。

（七）推進智(zhi)改(gai)數(shu)轉(zhuan)。鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主企業(ye)要聯(lian)合上(shang)下(xia)游(you)企業(ye)及數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型服務(wu)商(shang)，先行培育一體化(hua)(hua)智(zhi)改(gai)數(shu)轉(zhuan)建設標(biao)桿(gan)示范(fan)，開展企業(ye)級、行業(ye)級工業(ye)互聯(lian)網平臺(tai)建設，強化(hua)(hua)設計、采購、生產(chan)(chan)、銷售、物(wu)流、倉儲、服務(wu)等全(quan)流程(cheng)、全(quan)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)條的數(shu)字(zi)化(hua)(hua)功(gong)能(neng)集成和數(shu)據流通(tong)，打造有(you)力支撐產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)高效協同的智(zhi)改(gai)數(shu)轉(zhuan)模式。鼓勵(li)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主企業(ye)通(tong)過訂單牽引(yin)、技術擴散、資源共享等方式，引(yin)導鏈(lian)(lian)(lian)(lian)上(shang)企業(ye)上(shang)云上(shang)平臺(tai)，帶動產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)一體化(hua)(hua)智(zhi)改(gai)數(shu)轉(zhuan)。

（八）推動(dong)裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)(shi)施。各(ge)市(shi)和綜改(gai)(gai)區(qu)要結(jie)(jie)合本地實(shi)(shi)際，進(jin)一(yi)(yi)步明確裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)實(shi)(shi)施范圍，推動(dong)政府及(ji)國有(you)企業投(tou)資的項(xiang)目(mu)(mu)、公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)項(xiang)目(mu)(mu)、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)(mian)積(ji)10萬(wan)平方米(mi)以上的房(fang)地產開(kai)發項(xiang)目(mu)(mu)等(deng)采用(yong)(yong)裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。城市(shi)更新、新型城市(shi)基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)、城鎮老舊小(xiao)區(qu)改(gai)(gai)造(zao)中應積(ji)極采用(yong)(yong)裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。大力推廣模塊化房(fang)屋、輕鋼結(jie)(jie)構住宅、裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)混凝土(tu)住宅等(deng)鄉村(cun)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。積(ji)極應用(yong)(yong)保溫(wen)結(jie)(jie)構一(yi)(yi)體板、高性能(neng)節能(neng)門(men)窗、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃圾再生產品(pin)等(deng)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)材(cai)產品(pin)，加(jia)快推進(jin)管線分(fen)離、干(gan)式(shi)工(gong)法，大力推行裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)全(quan)裝(zhuang)(zhuang)修。混凝土(tu)結(jie)(jie)構建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)要全(quan)面(mian)(mian)應用(yong)(yong)疊(die)合樓(lou)板、預制樓(lou)梯、陽臺(tai)、空調(diao)板、非砌筑(zhu)(zhu)(zhu)內隔墻等(deng)部品(pin)部件，不斷提高裝(zhuang)(zhuang)配率(lv)(lv)。各(ge)市(shi)、綜改(gai)(gai)區(qu)至(zhi)少培育2個(ge)裝(zhuang)(zhuang)配率(lv)(lv)60%以上的民用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)項(xiang)目(mu)(mu)，太原市(shi)、大同(tong)市(shi)、綜改(gai)(gai)區(qu)各(ge)3個(ge)以上。

（九）加(jia)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)才培(pei)(pei)養。支持企(qi)業加(jia)強(qiang)專業技(ji)(ji)術(shu)(shu)管理人(ren)(ren)(ren)才、技(ji)(ji)能(neng)型(xing)產(chan)業工人(ren)(ren)(ren)、后備人(ren)(ren)(ren)才等多層次人(ren)(ren)(ren)才培(pei)(pei)育，努力形成由專業技(ji)(ji)術(shu)(shu)帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)骨干和(he)一般技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)員組成的專業人(ren)(ren)(ren)才梯隊(dui)和(he)創新人(ren)(ren)(ren)才團隊(dui)。加(jia)強(qiang)專業技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)(ren)(ren)員教育，鼓勵(li)院(yuan)(yuan)校(xiao)和(he)企(qi)業聯合共建人(ren)(ren)(ren)才培(pei)(pei)養基地、現代產(chan)業學院(yuan)(yuan)，根據裝配式建筑發展新需求、新技(ji)(ji)術(shu)(shu)、新業態，合作(zuo)(zuo)開發課程(cheng)，合作(zuo)(zuo)建設實(shi)習(xi)、實(shi)訓(xun)基地，合作(zuo)(zuo)開展人(ren)(ren)(ren)才培(pei)(pei)訓(xun)和(he)學歷教育。

（十）加(jia)(jia)強(qiang)宣傳(chuan)引(yin)導。充分(fen)利用(yong)山西(xi)建(jian)設大講堂、各種媒體(ti)等平臺，發(fa)(fa)(fa)揮輿論引(yin)導作用(yong)，加(jia)(jia)強(qiang)對產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的宣傳(chuan)，提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)整體(ti)形(xing)(xing)象和(he)知名(ming)度(du)。加(jia)(jia)強(qiang)對“鏈(lian)(lian)主”和(he)鏈(lian)(lian)上專精(jing)特新企業(ye)(ye)的推廣，展示企業(ye)(ye)獨(du)特價值和(he)貢獻。加(jia)(jia)強(qiang)對裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的推廣，充分(fen)展示裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)特點和(he)優勢，提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)品(pin)牌形(xing)(xing)象和(he)核心競爭力。加(jia)(jia)大裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展成效和(he)相關(guan)經驗做(zuo)法的宣傳(chuan)，努力營造全社會關(guan)注支持裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)(fa)(fa)展的良好氛圍。