“雙(shuang)碳(tan)”戰略是(shi)一場廣泛而深(shen)刻(ke)的(de)經濟社會系(xi)統性變革，是(shi)推動經濟社會高質(zhi)量(liang)發展的(de)重要抓手。“雙(shuang)碳(tan)”戰略目標下，作為(wei)我(wo)國的(de)主體能(neng)源，煤(mei)炭行業如何走好(hao)“綠色低(di)碳(tan)之路”？
“隨(sui)著國(guo)(guo)家(jia)‘雙(shuang)碳(tan)’目標(biao)的(de)推進，綠色低碳(tan)發展已經成為國(guo)(guo)家(jia)戰略的(de)核心內(nei)容之一。”作為全(quan)國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)環境(jing)資源界別的(de)全(quan)國(guo)(guo)政(zheng)協(xie)委員，山西焦煤(mei)集團原黨委書記、董事長趙建澤對于“雙(shuang)碳(tan)”戰略有著清醒而獨到的(de)思考，他在全(quan)國(guo)(guo)兩會期間接受(shou)《中國(guo)(guo)煤(mei)炭(tan)工業(ye)》雜(za)志記者(zhe)連線(xian)采(cai)訪時表示，煤(mei)炭(tan)行業(ye)要在推進“零碳(tan)礦山”建設上下功夫、闖新路、做示范(fan)，為實現“雙(shuang)碳(tan)”目標(biao)貢獻力量。
“雙碳(tan)”背景下，國(guo)家(jia)高度重(zhong)視“零(ling)(ling)碳(tan)園區”建(jian)設，已(yi)經基本形成從頂層設計到實(shi)施路徑的政策體系。2024年(nian)中央經濟工作會(hui)議上，明確(que)提(ti)出“建(jian)立一批零(ling)(ling)碳(tan)園區”，充分體現了“零(ling)(ling)碳(tan)園區”建(jian)設在(zai)國(guo)家(jia)“雙碳(tan)”目標中的重(zhong)要戰略地位(wei)。
“煤炭(tan)(tan)行(xing)業是我國碳(tan)(tan)(tan)排放的重點領(ling)域(yu)(yu)，據(ju)統計，煤炭(tan)(tan)采選(xuan)業每年碳(tan)(tan)(tan)排放量(liang)約占(zhan)工業領(ling)域(yu)(yu)碳(tan)(tan)(tan)排放總量(liang)的15%，將‘零碳(tan)(tan)(tan)園區’范疇(chou)擴大到煤炭(tan)(tan)領(ling)域(yu)(yu)，對煤炭(tan)(tan)行(xing)業綠色低碳(tan)(tan)(tan)發展(zhan)具有重要(yao)意義”。趙建澤表示。
據了解，近年來，在國家“零(ling)碳(tan)園區(qu)”政(zheng)策帶動下，部分省份和煤炭企業積(ji)極開展“零(ling)碳(tan)礦山”示范建設(she)，以期(qi)(qi)通(tong)過(guo)清潔能源替代、設(she)備節能降(jiang)碳(tan)、瓦斯利用(yong)減(jian)碳(tan)、生(sheng)態增匯(hui)固碳(tan)以及采空區(qu)碳(tan)封(feng)存等手段，實現煤礦全生(sheng)命周期(qi)(qi)“零(ling)碳(tan)排放(fang)”。
據(ju)趙建澤介紹(shao)，由于我國“零碳(tan)(tan)園區(qu)(qu)”建設(she)尚處于起步階段，加之煤礦在(zai)資源(yuan)(yuan)、地(di)域(yu)、經濟等(deng)方面存(cun)在(zai)較(jiao)大(da)差異(yi)，推進“零碳(tan)(tan)礦山(shan)”建設(she)仍面臨一些難(nan)點問題。“比如，政策體系尚不(bu)健全，‘零碳(tan)(tan)礦山(shan)’評價標準、碳(tan)(tan)核算方法、激勵機制尚未(wei)形成；技術裝備(bei)(bei)存(cun)在(zai)短板(ban)，設(she)備(bei)(bei)老化能(neng)(neng)耗高，新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備(bei)(bei)規模化應用不(bu)足，采(cai)空(kong)區(qu)(qu)碳(tan)(tan)封存(cun)、井下(xia)儲能(neng)(neng)等(deng)存(cun)在(zai)技術瓶(ping)頸；企(qi)業動力(li)不(bu)足，低碳(tan)(tan)轉型初期投(tou)入大(da)，缺乏資金、人員(yuan)等(deng)支持”。
趙建(jian)澤表(biao)示，“零碳礦山”建(jian)設有助于加快發展煤(mei)炭新質生(sheng)產(chan)力，推進煤(mei)炭產(chan)業綠色低碳高(gao)質量發展。為(wei)此(ci)，他(ta)提出(chu)如下建(jian)議(yi)：
一是完善政策支撐體系。加強政策引導，國家發展改革委、生態環境部等部委參照國家推動“零碳園區”建設政策體系，開展“零碳礦山”建設必要性、重要性研究，推動“零碳礦山”建設相關政策落地。 創(chuang)新金融工具(ju)，設立(li)“零碳(tan)(tan)(tan)(tan)礦山”專項(xiang)基金，對減碳(tan)(tan)(tan)(tan)降碳(tan)(tan)(tan)(tan)項(xiang)目提(ti)供資金支(zhi)持；將“零碳(tan)(tan)(tan)(tan)礦山”建(jian)設成果納入全國碳(tan)(tan)(tan)(tan)市場，探索(suo)礦山生態修復碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯交(jiao)易機制，對減排(pai)企業給予配額獎勵(li)等。
二是(shi)建立(li)國家統一評價標準。按照《全國統一大市場建設指引（試行）》，由國家相關部委組織開展“零碳礦山”建設體系研究，包括“零碳礦山”考核評價體系、技術支撐體系、管理督導體系、政策保障體系等，有效整合節能降耗、資源利用、減污降碳、生態修復等多領域全流程技術與管理創新成果，建立符合我國煤炭行業實際的《“零碳礦山”建設技術規范》《“零碳礦山”國家認證標準》等。
三是開展關鍵(jian)技(ji)術裝備攻關。國家層面支持科研院所與大型煤炭企業合作，圍繞煤礦“減碳、去碳、降碳、固碳”課題成立“零碳礦山”實驗室，實施科技創新攻堅行動。比如，低能耗爆破以及開采運輸設備、礦區“光儲充一體化”微電網、智能化綠色開采系統、低濃度瓦斯提純利用技術、固廢生態修復及利用、二氧化碳封存技術研發等。同時，在技術可行的情況下，建立差異化的“零碳礦山”建設模式。比如，晉陜蒙地區可重點推進“智能開采+煤電聯營+綠電替代”；東部關閉礦區可發展“光伏+生態農業+旅游”復合業態；西南地質脆弱區可推廣“井下抽水蓄能+地表碳匯林”協同技術等。
四(si)是支(zhi)持重(zhong)點區域示范先(xian)(xian)行(xing)。國家(jia)出臺政策(ce)鼓勵支(zhi)持山(shan)西(xi)(xi)、陜(shan)西(xi)(xi)、內蒙古等煤炭(tan)核(he)心產區先(xian)(xian)行(xing)開展國家(jia)級“零(ling)碳(tan)(tan)礦山(shan)”示范創(chuang)建工作(zuo)，形成可復(fu)制可推廣的(de)技(ji)術(shu)路徑和(he)商(shang)業(ye)模式。中(zhong)央及地方政府應給予示范企業(ye)技(ji)術(shu)、資金(jin)、土地等方面(mian)政策(ce)支(zhi)持。比如，支(zhi)持“零(ling)碳(tan)(tan)礦山(shan)”示范企業(ye)智能化、低(di)碳(tan)(tan)化、綠色化設備更新(xin)改造(zao)享受國家(jia)“兩新(xin)”政策(ce)優(you)(you)惠；對創(chuang)建達(da)標的(de)礦山(shan)給予資源(yuan)稅減免和(he)碳(tan)(tan)稅優(you)(you)惠等；將礦區生態修復(fu)產生的(de)碳(tan)(tan)匯納入國家(jia)核(he)證自愿減排量(liang)（CCER）交易等。
據趙建澤介紹，近年來(lai)，國家(jia)高度(du)(du)重視煤(mei)炭(tan)伴生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)約(yue)利用(yong)工作，先后(hou)出(chu)臺了《關(guan)于(yu)加強礦井水保護和利用(yong)的(de)指導意見(jian)》等文件，從政策層面(mian)加強指導、規范。但(dan)由于(yu)我(wo)國煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)(yuan)分布較(jiao)廣，煤(mei)炭(tan)伴生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)產生(sheng)量大，加之受到地質條件、區域(yu)環境、技術經(jing)濟等多種因素(su)影響，煤(mei)炭(tan)伴生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)在(zai)市場運行、區域(yu)協同等方面(mian)尚存在(zai)短板不(bu)足，一定程度(du)(du)上制約(yue)了煤(mei)炭(tan)伴生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)約(yue)利用(yong)水平的(de)提(ti)(ti)升(sheng)。為此，趙建澤在(zai)《進(jin)一步加強煤(mei)炭(tan)伴生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)約(yue)利用(yong)，提(ti)(ti)升(sheng)煤(mei)炭(tan)清潔生(sheng)產水平》提(ti)(ti)案中，提(ti)(ti)出(chu)“加強政策引導與監(jian)管(guan)、推動(dong)技術攻(gong)關(guan)與轉化、優化資(zi)源(yuan)(yuan)配置與利用(yong)、完善行業標(biao)準與規范”四點針對性建議。
“‘雙(shuang)碳’戰(zhan)略(lve)(lve)是(shi)一場深刻的(de)產(chan)業(ye)革命，是(shi)一項艱(jian)巨的(de)任務。煤炭行業(ye)要切實貫徹落(luo)實“能耗雙(shuang)控(kong)(kong)向碳排放雙(shuang)控(kong)(kong)全(quan)面轉(zhuan)型(xing)新機制”，同時，社會(hui)各界要協同發力(li)，形成政府引導(dao)、企業(ye)實施、科技支撐、市(shi)場驅動的(de)良好格局，促進(jin)煤炭行業(ye)綠色低碳轉(zhuan)型(xing)，助力(li)‘雙(shuang)碳’戰(zhan)略(lve)(lve)順利實施，構(gou)建新型(xing)能源體系，為(wei)中國(guo)式現代(dai)化提供堅強能源保障”。趙建澤表示(shi)。
來源：《中國煤炭工(gong)業》雜志
