日前，《》公(gong)布，自2025年9月15日起施(shi)行。《條例(li)》旨在推動(dong)農(nong)村(cun)公(gong)路高質(zhi)量發展，適應推進鄉村(cun)全(quan)面振(zhen)興(xing)、加快農(nong)業農(nong)村(cun)現代(dai)化(hua)需要。一起來看——
農村公路包括哪些路？
《條(tiao)例》所(suo)稱(cheng)農村公路，包括縣道、鄉道和村道。
發展農村公路的資金誰出？
農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)發(fa)展建立以(yi)財政投(tou)入為主、多渠道籌措為輔的(de)資金(jin)保障制度(du)。
 地方各級人民(min)政府按照財政事權和支出(chu)責任劃分原則，安排(pai)應(ying)由其承擔的(de)農(nong)村公路發展經費，并列入本級預算(suan)。
國家鼓勵(li)通過(guo)慈善和社會捐助(zhu)以及綜合開發運(yun)營農(nong)村(cun)(cun)公路相關資源、權(quan)益等方式籌集農(nong)村(cun)(cun)公路發展(zhan)資金，支持金融(rong)機構按照市場化、法(fa)治化原則提供與農(nong)村(cun)(cun)公路發展(zhan)相適(shi)應的金融(rong)服務(wu)，引(yin)導社會資本(ben)依法(fa)參與農(nong)村(cun)(cun)公路發展(zhan)。
建設農村公路應符合哪些要求？
《條(tiao)例(li)》明確(que)農村公(gong)路建設(she)以提升(sheng)路網質(zhi)量(liang)為重點，與(yu)國道、省道建設(she)銜接協調，促(cu)進城(cheng)鄉交通運輸(shu)一體化。
新(xin)建農村公路應(ying)(ying)符合公路技術等(deng)級(ji)要(yao)求，現(xian)有不符合最低(di)技術等(deng)級(ji)要(yao)求的應(ying)(ying)當進行升級(ji)改造。
農村公路(lu)建設應當依據(ju)國土空(kong)間規劃(hua)科學合理選址，優先利用(yong)現有道路(lu)改建或者擴建，不(bu)占或者少占耕地，節約集(ji)約用(yong)地。
  對(dui)符合投資規(gui)模較小、技(ji)術(shu)方案簡單(dan)等條(tiao)件的農村公路建(jian)設項目，可以按(an)照國(guo)家有關規(gui)定簡化(hua)相關程(cheng)序。
 鼓勵(li)在(zai)農村公(gong)路建設中推廣(guang)以工代賑方式。
農村公路養護作業誰來做？怎么做？
農村公路養(yang)護(hu)(hu)按作業性(xing)質分為日常養(yang)護(hu)(hu)和養(yang)護(hu)(hu)工(gong)程。縣(xian)道(dao)(dao)的(de)養(yang)護(hu)(hu)由縣(xian)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)交通運(yun)輸主管(guan)部門組織(zhi)實(shi)(shi)施。鄉(xiang)(xiang)道(dao)(dao)、村道(dao)(dao)的(de)日常養(yang)護(hu)(hu)由鄉(xiang)(xiang)鎮人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組織(zhi)實(shi)(shi)施。鄉(xiang)(xiang)道(dao)(dao)、村道(dao)(dao)的(de)養(yang)護(hu)(hu)工(gong)程由縣(xian)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)交通運(yun)輸主管(guan)部門組織(zhi)實(shi)(shi)施，或(huo)者交由具(ju)備(bei)條件(jian)的(de)鄉(xiang)(xiang)鎮人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)組織(zhi)實(shi)(shi)施。
農(nong)村(cun)公路的日(ri)常養(yang)(yang)護(hu)可(ke)以通過(guo)政府購(gou)買服務等方式吸(xi)納(na)沿線農(nong)村(cun)居(ju)民參與，保潔、綠化等相關(guan)工(gong)作可(ke)以由農(nong)村(cun)居(ju)民或者家庭承包，統籌(chou)用好(hao)農(nong)村(cun)公路管理養(yang)(yang)護(hu)領域公益性崗位，優先(xian)吸(xi)納(na)就業困難(nan)人員。
鼓勵、引導專業(ye)(ye)公路養護作(zuo)業(ye)(ye)單位參與農村(cun)公路養護。
《條例》還指出(chu)，強(qiang)化安(an)(an)全(quan)保(bao)障(zhang)。要求開展農(nong)村公(gong)路(lu)日常巡查和(he)安(an)(an)全(quan)隱患排查治理，加強(qiang)農(nong)村公(gong)路(lu)應急保(bao)障(zhang)和(he)防災抗災能力建設，開展道路(lu)交通安(an)(an)全(quan)法律法規(gui)和(he)愛路(lu)護路(lu)宣傳教育。
 《條例(li)》規(gui)定，地方各級(ji)政(zheng)府要采取措施，推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)路(lu)與沿線配(pei)套(tao)設施、產(chan)業園區、旅游景區等一體化建設，促進農(nong)(nong)村(cun)(cun)客運、貨運物流、郵政(zheng)快遞融(rong)合(he)發展，提升農(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)路(lu)服務暢通城鄉經濟循環的能力。
新華(hua)社北京7月(yue)22日電 題：司法部、交通運輸部負責人就《農村公路條例》答記者問
新華社記者
  7月16日(ri)，國(guo)務院總理(li)李強簽署(shu)第813號國(guo)務院令，公布《農村公路條例》，自2025年9月15日(ri)起施行。司(si)法部(bu)、交(jiao)通運(yun)輸(shu)部(bu)負責人就條例的有關問題(ti)回答(da)了(le)記者提問。
問：請簡要介紹一下條例的出臺背景。
答：包括縣道、鄉道和村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)道在(zai)內的農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)，是(shi)(shi)(shi)我國(guo)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)網(wang)絡的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)組成部分，是(shi)(shi)(shi)服務(wu)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民的公(gong)(gong)(gong)(gong)益性基礎設施，在(zai)促(cu)(cu)進農(nong)(nong)(nong)(nong)民農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)共同(tong)富裕、推(tui)進鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)全(quan)面(mian)(mian)振興、加(jia)快農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)現代化步伐等(deng)方面(mian)(mian)發揮著(zhu)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)作用。黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院高度(du)重(zhong)視(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)發展。近年來，我國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)建設成效顯(xian)著(zhu)。截至2024年底(di)，全(quan)國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)總(zong)里(li)程達到(dao)464萬公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)，占全(quan)國(guo)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)總(zong)里(li)程的84.5%，形成了(le)遍布農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、連接(jie)城鄉的農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)網(wang)絡，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)地(di)區出行(xing)難問(wen)題得到(dao)歷(li)史性解(jie)決。與此同(tong)時，當前農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)發展仍面(mian)(mian)臨不(bu)少問(wen)題挑戰，特別是(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)技術(shu)等(deng)級總(zong)體偏低，路(lu)網(wang)質(zhi)量(liang)有(you)待提(ti)升，管(guan)理養護短(duan)板較多，安全(quan)保(bao)障(zhang)亟(ji)需加(jia)強，服務(wu)功能需要(yao)(yao)(yao)進一步拓展。針(zhen)對上述問(wen)題，有(you)必要(yao)(yao)(yao)制(zhi)定農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)專門行(xing)政法規，從制(zhi)度(du)層面(mian)(mian)為促(cu)(cu)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)高質(zhi)量(liang)發展、更好適應新形勢新任務(wu)需要(yao)(yao)(yao)提(ti)供保(bao)障(zhang)和支撐。
問：條例如何推動農村公路路網質量提升？
答：一是(shi)明確(que)農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)建設(she)應當(dang)(dang)以提(ti)升路(lu)(lu)(lu)網質量(liang)為重點，推(tui)動路(lu)(lu)(lu)網提(ti)檔升級(ji)、優化結構；路(lu)(lu)(lu)網密度不(bu)足的(de)偏遠山區(qu)、邊疆地區(qu)等(deng)(deng)應當(dang)(dang)根(gen)據(ju)實(shi)際需要有序推(tui)進路(lu)(lu)(lu)網延伸，提(ti)高路(lu)(lu)(lu)網通達水平。二是(shi)明確(que)新(xin)建農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)應當(dang)(dang)符合規定的(de)公(gong)路(lu)(lu)(lu)技(ji)術(shu)(shu)等(deng)(deng)級(ji)要求；現有不(bu)符合最低(di)技(ji)術(shu)(shu)等(deng)(deng)級(ji)要求的(de)農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)應當(dang)(dang)升級(ji)改造為符合技(ji)術(shu)(shu)等(deng)(deng)級(ji)要求的(de)公(gong)路(lu)(lu)(lu)；縣級(ji)人民(min)政(zheng)府應當(dang)(dang)根(gen)據(ju)本地區(qu)實(shi)際組織實(shi)施(shi)農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)升級(ji)改造。三是(shi)明確(que)農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)建設(she)選(xuan)用的(de)具體技(ji)術(shu)(shu)等(deng)(deng)級(ji)及其主要技(ji)術(shu)(shu)指(zhi)標(biao)，應當(dang)(dang)根(gen)據(ju)其功能定位(wei)，結合地形(xing)條(tiao)件、預(yu)計交通流量(liang)等(deng)(deng)因素確(que)定；國務院交通運輸主管部門應當(dang)(dang)健全完(wan)善(shan)與農(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)特(te)點相適應的(de)技(ji)術(shu)(shu)等(deng)(deng)級(ji)及其技(ji)術(shu)(shu)指(zhi)標(biao)體系(xi)。
問：條例從哪些方面加強農村公路管理養護工作？
答：管(guan)理方面，明確村(cun)道(dao)建筑控制區(qu)范圍按照省、自(zi)治區(qu)、直轄市的(de)(de)(de)規定(ding)劃(hua)定(ding)，并(bing)依照有(you)關法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規的(de)(de)(de)規定(ding)實行(xing)(xing)管(guan)理；要(yao)求(qiu)縣(xian)級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)交通運輸(shu)主(zhu)管(guan)部門采取有(you)效措施(shi)，加(jia)大(da)對農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)超(chao)限運輸(shu)行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)治理力(li)度；針對實踐(jian)中較為常(chang)見的(de)(de)(de)建設(she)工程(cheng)重(zhong)型載貨汽車將農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)作(zuo)(zuo)(zuo)為施(shi)工便道(dao)等(deng)造成農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)損壞的(de)(de)(de)情形，要(yao)求(qiu)建設(she)單(dan)位與(yu)縣(xian)級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)交通運輸(shu)主(zhu)管(guan)部門或者(zhe)鄉鎮人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)簽(qian)訂協議，并(bing)采取相(xiang)應(ying)防護(hu)措施(shi)；明確根據(ju)農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)保(bao)護(hu)管(guan)理需(xu)要(yao)，可(ke)以(yi)在農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)沿線(xian)設(she)置相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)電子(zi)技術監控設(she)備；要(yao)求(qiu)縣(xian)級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)組(zu)(zu)織開展農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)域(yu)環境綜合整治。養(yang)護(hu)方面，規定(ding)縣(xian)級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)應(ying)當(dang)建立(li)健全農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)管(guan)理養(yang)護(hu)責任(ren)制，并(bing)明確了縣(xian)道(dao)、鄉道(dao)、村(cun)道(dao)養(yang)護(hu)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織實施(shi)主(zhu)體；農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)日常(chang)養(yang)護(hu)可(ke)以(yi)通過(guo)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)購買服(fu)務等(deng)方式吸(xi)納沿線(xian)農(nong)(nong)(nong)村(cun)居民參與(yu)，鼓勵、引導(dao)專業公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)養(yang)護(hu)作(zuo)(zuo)(zuo)業單(dan)位參與(yu)農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)養(yang)護(hu)；農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)養(yang)護(hu)應(ying)當(dang)按照相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)技術規范和操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)規程(cheng)實施(shi)，保(bao)證(zheng)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)經(jing)常(chang)處于良好的(de)(de)(de)技術狀態。
問：條例在強化農村公路安全保障方面作了哪些規定？
答(da)：一是(shi)(shi)針(zhen)對農村(cun)公(gong)路(lu)安全管理薄(bo)弱環節，要求縣級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府交(jiao)通運(yun)輸(shu)主管部門、鄉(xiang)鎮人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)日常巡查；縣級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府建立健全農村(cun)公(gong)路(lu)安全隱患(huan)排查治(zhi)理機(ji)制(zhi)，以急彎(wan)陡坡(po)、臨(lin)水臨(lin)崖、平交(jiao)路(lu)口、橋梁隧(sui)道、穿村(cun)過鎮等(deng)(deng)路(lu)段為重(zhong)點，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)安全隱患(huan)排查和治(zhi)理。二是(shi)(shi)針(zhen)對農村(cun)公(gong)路(lu)防災(zai)(zai)抗災(zai)(zai)能(neng)力不(bu)足的實際情(qing)況，要求縣級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府加強(qiang)農村(cun)公(gong)路(lu)應(ying)(ying)急保障和防災(zai)(zai)抗災(zai)(zai)能(neng)力建設，組(zu)織(zhi)落實突發(fa)事件應(ying)(ying)急預(yu)案(an)制(zhi)定、應(ying)(ying)急物(wu)資儲備、災(zai)(zai)害監測預(yu)警等(deng)(deng)方面(mian)的責任。三(san)是(shi)(shi)加強(qiang)宣(xuan)傳教育(yu)，要求縣級人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府及其(qi)有關(guan)部門、鄉(xiang)鎮人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府對農村(cun)公(gong)路(lu)沿線居民開(kai)展(zhan)道路(lu)交(jiao)通安全法律(lv)法規和愛路(lu)護路(lu)宣(xuan)傳教育(yu)，提升農村(cun)居民交(jiao)通安全和愛路(lu)護路(lu)意(yi)識。
問：條例如何發揮農村公路在服務鄉村全面振興方面的作用？
答：條例規定(ding)，農(nong)村公(gong)路(lu)建(jian)(jian)設(she)應當(dang)(dang)與(yu)(yu)國(guo)道、省(sheng)道建(jian)(jian)設(she)銜接協調(diao)，促(cu)(cu)進城鄉(xiang)交通運(yun)(yun)輸(shu)一體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)；地方(fang)各級人民政(zheng)府應當(dang)(dang)采(cai)取措施(shi)，推進農(nong)村公(gong)路(lu)與(yu)(yu)沿線的配套設(she)施(shi)、產(chan)業(ye)園區(qu)(qu)、旅(lv)游(you)景(jing)區(qu)(qu)等實現一體化(hua)建(jian)(jian)設(she)，促(cu)(cu)進農(nong)村公(gong)路(lu)建(jian)(jian)設(she)與(yu)(yu)鄉(xiang)村產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)有機融(rong)合(he)；同時，要求完善(shan)政(zheng)策(ce)措施(shi)，健(jian)全激勵機制，加快(kuai)農(nong)村貨運(yun)(yun)物(wu)流等相關基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)，保障農(nong)村客運(yun)(yun)可持續運(yun)(yun)營，促(cu)(cu)進農(nong)村客運(yun)(yun)、貨運(yun)(yun)物(wu)流、郵政(zheng)快(kuai)遞融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)。
問：為確保條例順利實施，有關方面還將開展哪些工作？
答(da)：為確(que)保條(tiao)例(li)順利實施，交通運輸部將會同(tong)有關(guan)方(fang)(fang)(fang)面(mian)共同(tong)做好(hao)(hao)以(yi)下(xia)幾個方(fang)(fang)(fang)面(mian)的(de)工作。一是加大宣傳力度(du)，采取(qu)多種形式對條(tiao)例(li)的(de)立(li)法目(mu)的(de)、重要意義、核心內容(rong)等進(jin)行全(quan)方(fang)(fang)(fang)位(wei)宣傳解讀，為條(tiao)例(li)順利實施營造良(liang)好(hao)(hao)環(huan)境。二是加強配套(tao)制度(du)建設，及時制修(xiu)訂條(tiao)例(li)配套(tao)規章制度(du)，指導(dao)(dao)地方(fang)(fang)(fang)建立(li)健(jian)全(quan)發(fa)展農村(cun)公路的(de)立(li)法和政策體系(xi)，進(jin)一步細化落實條(tiao)例(li)相關(guan)規定。三是加強指導(dao)(dao)監(jian)督，指導(dao)(dao)督促地方(fang)(fang)(fang)各級人民政府交通運輸等部門嚴格落實條(tiao)例(li)規定，統籌(chou)研究(jiu)解決條(tiao)例(li)執行過(guo)程中的(de)具體問題，確(que)保條(tiao)例(li)落到實處、取(qu)得實效。
