新華社北京12月18日電 題：加(jia)快內外(wai)貿一(yi)體(ti)化發展(zhan) 幫助企業(ye)“兩條(tiao)腿”走(zou)路——多部門(men)詳解國辦出臺18條(tiao)工作措(cuo)施

  新華社記者謝希瑤、潘潔(jie)、李(li)延(yan)霞

  國務院辦公廳日前印發《關(guan)于加快內外(wai)貿一(yi)體化發展的若干措(cuo)施(shi)》，國務院新聞辦公室18日舉行(xing)國務院政策例行(xing)吹風(feng)會(hui)，介(jie)紹(shao)有(you)關(guan)情況。

  若干措施(shi)提出5方面18條(tiao)工作(zuo)措施(shi)。主要包括(kuo)：促(cu)進內(nei)(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)規則制度銜(xian)接(jie)融(rong)合(he)，促(cu)進內(nei)(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)市(shi)場(chang)渠道對接(jie)，優化內(nei)(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)一體化發展環境，加快(kuai)重點領域內(nei)(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)融(rong)合(he)發展，加大財政金融(rong)支持力度。

  “加快(kuai)內(nei)外(wai)貿一(yi)(yi)體(ti)化發展是(shi)構建新發展格局、推動高質量(liang)發展的內(nei)在要求。”商務部(bu)副部(bu)長盛秋平說，內(nei)外(wai)貿一(yi)(yi)體(ti)化工作的一(yi)(yi)個重要目標，是(shi)讓企(qi)(qi)業(ye)可以根(gen)據市(shi)(shi)場形(xing)勢的變(bian)化，在國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)兩個市(shi)(shi)場間(jian)順滑切換。幫助企(qi)(qi)業(ye)“兩條(tiao)腿”走路，既要開拓國(guo)內(nei)市(shi)(shi)場，也(ye)要開拓國(guo)際(ji)市(shi)(shi)場，既鼓(gu)勵外(wai)貿企(qi)(qi)業(ye)轉內(nei)銷(xiao)，也(ye)鼓(gu)勵內(nei)貿企(qi)(qi)業(ye)做外(wai)貿。

  盛秋(qiu)平介紹，2023年前三季(ji)度，最終(zhong)消費(fei)支出對經濟(ji)增(zeng)長的貢獻率達(da)到83.2%。內外貿(mao)規則制度進一步(bu)銜接，國際(ji)標準轉化率超過(guo)80%。企業(ye)(ye)內外貿(mao)一體化發展意愿(yuan)進一步(bu)增(zeng)強(qiang)，2023年前10個月，規模以上工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)中內外貿(mao)一體化經營(ying)企業(ye)(ye)數量同比增(zeng)長4.7%。

  促進內外貿規(gui)則制度銜接融合是內外貿一(yi)體化發展的重(zhong)要內容。若干(gan)措(cuo)施提出，對標(biao)國際(ji)先進水平(ping)，建立完善(shan)國際(ji)標(biao)準跟蹤(zong)轉化工作機制，轉化一(yi)批先進適用國際(ji)標(biao)準，不斷提高(gao)國際(ji)標(biao)準轉化率。

  不同國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區在標準(zhun)、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫、監管要求等方面(mian)存在差異，是(shi)內外(wai)貿(mao)(mao)一(yi)體(ti)化(hua)發展(zhan)的(de)難點和(he)堵點。海關總署綜合(he)業(ye)務(wu)司負責(ze)人林少濱說，將聚(ju)焦市(shi)場關注(zhu)和(he)企業(ye)需求，繼續做(zuo)好國(guo)(guo)外(wai)技(ji)術法(fa)規標準(zhun)，特別是(shi)發達國(guo)(guo)家(jia)地區技(ji)術法(fa)規標準(zhun)的(de)比對、研究和(he)評議工作，及(ji)時向出口企業(ye)開(kai)展(zhan)宣傳和(he)貫徹相關成果(guo)。同時，深化(hua)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫、認(ren)證認(ren)可國(guo)(guo)際(ji)合(he)作，積(ji)極(ji)與(yu)更多國(guo)(guo)家(jia)開(kai)展(zhan)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫電子證書國(guo)(guo)際(ji)聯(lian)網核查(cha)，擴大(da)第(di)三(san)方檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測結果(guo)采信范(fan)圍，大(da)力促進內外(wai)貿(mao)(mao)規則制度銜接融合(he)。

  據市場監管(guan)總局認(ren)證監管(guan)司負責人姚雷介紹，“十(shi)四五(wu)”以來，我國(guo)在(zai)機械、化(hua)工、信息技術(shu)、消費(fei)(fei)品(pin)等領(ling)域轉(zhuan)化(hua)2509項先(xian)進適用(yong)國(guo)際(ji)標(biao)準，家用(yong)電器、紡織服裝等主要消費(fei)(fei)品(pin)領(ling)域關鍵(jian)技術(shu)指標(biao)與國(guo)際(ji)標(biao)準一致(zhi)性程度達到95%。

  開辟出口(kou)轉內銷(xiao)CCC認(ren)(ren)證(zheng)綠色(se)通道、指導成立中國(guo)東盟新能源汽車檢測認(ren)(ren)證(zheng)聯盟、即將發布首批15個(ge)“灣區(qu)認(ren)(ren)證(zheng)”產品(pin)目錄和實(shi)施規則……姚雷說，下一(yi)(yi)步，將持續推(tui)進國(guo)內國(guo)際標準銜(xian)接(jie)，加快(kuai)推(tui)進合(he)格評(ping)定(ding)領域國(guo)際合(he)作與互認(ren)(ren)，打破妨礙內外貿一(yi)(yi)體(ti)化發展的地(di)方保護和行業壁壘(lei)，加強CCC認(ren)(ren)證(zheng)綠色(se)快(kuai)速通道政策宣傳，確保惠企政策落(luo)到實(shi)處(chu)。

  若(ruo)干措施提出，推進(jin)內(nei)外(wai)貿產(chan)(chan)品(pin)(pin)同(tong)(tong)線(xian)同(tong)(tong)標(biao)(biao)同(tong)(tong)質。姚雷說，內(nei)外(wai)貿產(chan)(chan)品(pin)(pin)“同(tong)(tong)線(xian)同(tong)(tong)標(biao)(biao)同(tong)(tong)質”是(shi)指按照相同(tong)(tong)標(biao)(biao)準、相同(tong)(tong)質量要(yao)求，在同(tong)(tong)一生產(chan)(chan)企業生產(chan)(chan)既能(neng)滿足境外(wai)特定目標(biao)(biao)市場要(yao)求又可(ke)內(nei)銷的產(chan)(chan)品(pin)(pin)。下一步，將選取重(zhong)點地區重(zhong)點行業，加強“三同(tong)(tong)”工作政策引導和(he)服務(wu)保障，擴(kuo)大實施“三同(tong)(tong)”的企業和(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)范圍，實現“三同(tong)(tong)”工作品(pin)(pin)種、企業數(shu)量雙增。

  若(ruo)干措施提出(chu)，強(qiang)化金融機(ji)構對(dui)內外貿企業的服(fu)務能力(li)，從“更好發揮(hui)信用(yong)保險作用(yong)”“加大(da)金融支持力(li)度”等方面(mian)提出(chu)具體要求。

  金(jin)融(rong)監管總局政(zheng)策研(yan)究(jiu)司(si)司(si)長李(li)明肖說，鼓勵(li)銀(yin)行(xing)機構在做好(hao)押匯(hui)保理、票據貼現、訂單融(rong)資等(deng)(deng)常態化(hua)貿易(yi)金(jin)融(rong)服務基(ji)礎上，優(you)化(hua)整合單項(xiang)產品(pin)，推(tui)出集(ji)支付結算、融(rong)資融(rong)信(xin)(xin)、匯(hui)率避(bi)險(xian)(xian)等(deng)(deng)于一體的綜合性服務。支持(chi)保險(xian)(xian)公司(si)依法(fa)依規開展出口信(xin)(xin)用(yong)(yong)保險(xian)(xian)和國內貿易(yi)信(xin)(xin)用(yong)(yong)保險(xian)(xian)業務，持(chi)續優(you)化(hua)承(cheng)保理賠(pei)條(tiao)件，擴大信(xin)(xin)用(yong)(yong)保險(xian)(xian)覆蓋面等(deng)(deng)。

  若干(gan)措施(shi)提(ti)出，培育一批具(ju)有國(guo)際競爭力、內外貿并重的領跑企(qi)業(ye)。商務(wu)部市場建(jian)設司(si)司(si)長周強(qiang)說(shuo)，將著重從五方面提(ti)升企(qi)業(ye)經(jing)營能力：

  一(yi)是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)規則銜接(jie)，引導企業(ye)(ye)樹立(li)內(nei)外貿(mao)(mao)一(yi)體化(hua)經營理念，積極參與相關(guan)領域規則標準的制修訂；二是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)品(pin)牌(pai)建(jian)設，鼓(gu)勵有條(tiao)件的代工企業(ye)(ye)對接(jie)國內(nei)品(pin)牌(pai)商，增強(qiang)(qiang)企業(ye)(ye)國內(nei)國際(ji)品(pin)牌(pai)影響(xiang)力；三是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)市(shi)場拓展，建(jian)立(li)國內(nei)國際(ji)聯動的營銷網絡、售后服(fu)務體系；四是加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)模式創新，支(zhi)持企業(ye)(ye)加(jia)(jia)快數字化(hua)轉型，發展內(nei)外貿(mao)(mao)融合新業(ye)(ye)態新模式；五是加(jia)(jia)大人才(cai)支(zhi)撐，會(hui)同有關(guan)部門加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)內(nei)外貿(mao)(mao)一(yi)體化(hua)相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)建(jian)設，開展內(nei)外貿(mao)(mao)實務及技能培訓。