各(ge)省、自治區(qu)住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)，直(zhi)轄市(shi)住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設（管）委，新(xin)疆生產(chan)建(jian)設兵團住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設局(ju)：
為貫(guan)徹落實全國住房城(cheng)鄉(xiang)建設工作會議精(jing)神(shen)，按(an)照(zhao)住房城(cheng)鄉(xiang)建設部等部門《》（建市〔2020〕60號）等有關(guan)(guan)部署，我部對（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)試(shi)點城(cheng)市）2023年度工作情(qing)況開(kai)展(zhan)了總結評估。現將有關(guan)(guan)情(qing)況通報(bao)如下。
一、試點工作總體進展
試(shi)點開展以(yi)(yi)來，各試(shi)點城(cheng)市緊密圍繞貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)的二十大(da)精神(shen)和中央經濟工作會議精神(shen)，以(yi)(yi)發展智(zhi)能建(jian)造、推(tui)動建(jian)筑(zhu)業轉(zhuan)型(xing)升級為目(mu)標(biao)，建(jian)立統(tong)籌協調(diao)工作機制，加大(da)政(zheng)策(ce)支(zhi)持力(li)度，有(you)序推(tui)進各項試(shi)點任(ren)務，取得了積極進展和成效。
（一）建立工作機制。24個(ge)試(shi)點城市(shi)均建(jian)立智(zhi)能(neng)建(jian)造試(shi)點工(gong)作(zuo)協(xie)調機制，其中(zhong)17個(ge)城市(shi)由市(shi)政府負責同志(zhi)牽頭(tou)。出臺了土地、規(gui)劃、財政、科技、人才、招標投標、評優評獎等(deng)一(yi)系列支持(chi)政策。將506家(jia)企(qi)業(ye)(ye)納(na)入(ru)智(zhi)能(neng)建(jian)造骨(gu)干(gan)企(qi)業(ye)(ye)培育(yu)名單，其中(zhong)214家(jia)企(qi)業(ye)(ye)獲批國家(jia)級高新(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)、108家(jia)企(qi)業(ye)(ye)獲批國家(jia)級或省級“專精(jing)特新(xin)(xin)”企(qi)業(ye)(ye)。公布(bu)了758個(ge)智(zhi)能(neng)建(jian)造試(shi)點示(shi)范工(gong)程項(xiang)目(mu)，其中(zhong)包括(kuo)住(zhu)宅類項(xiang)目(mu)209個(ge)、城市(shi)更新(xin)(xin)類項(xiang)目(mu)17個(ge)。
（二）取得工作成果。24個試點城市支持有關單(dan)位啟動建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)39個智(zhi)能建(jian)(jian)(jian)(jian)造科技創新平臺，其(qi)中(zhong)國家級(ji)平臺2個、省(sheng)部級(ji)平臺19個。立項(xiang)智(zhi)能建(jian)(jian)(jian)(jian)造相關科研項(xiang)目105個，7項(xiang)技術研發成(cheng)(cheng)果(guo)獲(huo)得省(sheng)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)首臺（套）重大技術裝備(bei)認定(ding)(ding)，10項(xiang)技術研發成(cheng)(cheng)果(guo)獲(huo)得省(sheng)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)首版次(ci)軟(ruan)件(jian)產品認定(ding)(ding)。頒布實施47項(xiang)智(zhi)能建(jian)(jian)(jian)(jian)造相關標準、定(ding)(ding)額(e)和導則，內容(rong)涉及建(jian)(jian)(jian)(jian)筑信息模型（BIM）、建(jian)(jian)(jian)(jian)筑機器人、智(zhi)能建(jian)(jian)(jian)(jian)造項(xiang)目評價(jia)等方面，其(qi)中(zhong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑機器人補充(chong)定(ding)(ding)額(e)已在6個城市落地(di)實施。有99所高校開設(she)智(zhi)能建(jian)(jian)(jian)(jian)造專業或方向，2022年招生(sheng)(sheng)3562人，2023年招生(sheng)(sheng)5539人。
（三）形成經驗做法。通過試點(dian)，形成42方面(mian)130條可(ke)復(fu)制(zhi)經驗(yan)做(zuo)法，為全國提供了(le)示(shi)范樣(yang)板。各試點(dian)城市共組織百余場技術交流和項(xiang)目觀摩活動，通過各類媒體宣傳推廣，在行業內營造(zao)了(le)良好的創新發(fa)展氛(fen)圍，提高了(le)社會各界對(dui)建(jian)筑業高質(zhi)量發(fa)展成果的認知度。
二、試點城市評估結果
 經試(shi)點(dian)城(cheng)(cheng)市自(zi)評(ping)、試(shi)點(dian)城(cheng)(cheng)市互評(ping)、專家組(zu)會評(ping)，綜合(he)運用數據統(tong)計、成果分析、專家評(ping)議等(deng)方法，對24個(ge)試(shi)點(dian)城(cheng)(cheng)市2023年度工作情況的評(ping)估意見如下。
深圳、蘇州、武漢、合肥、廣州、長沙、溫州、臺州8個試點城市組織推進力度較大，各項試點任務進展明顯，工作成效突出，綜合表現優秀，予以表揚。其中，深圳市認真落實創新驅動發展戰略，積極促進建筑業與先進制造業、新一代信息技術產業跨界融合，不斷拓展智能建造應用場景，初步形成模塊化建筑、建筑產業互聯網、人工智能輔助設計等6項創新產業布局，著力打造智能建造“技術策源地”。蘇州市提出主推智能裝備“硬件”、催生配套技術“軟件”的路徑規劃，聚焦建筑機器人、智能升降機等施工裝備投資建設產業實體，并在技術研發、工程應用服務、專業人才培養、質量安全監管等方面完善配套措施，率先推進智能建造產業化發展進程。武漢市發揮大型企業、科研院所集聚優勢，研發應用造樓機、架橋機、筑塔機等一批標志性智能建造技術產品，部署構建基于BIM的工程項目全流程審批管理體系，努力探索“一模到底、數字建造、智慧監管”的工程建設新模式。合肥市對建筑企業投資智能建造相關軟件研發、設備采購、信息技術服務給予資金獎勵，通過開展建筑產業互聯網片區試點提升產業鏈協同能力，培育形成一批住房城鄉建設領域“專精特新”企業，打造中小企業轉型發展的新樣板。廣州市立法明確BIM可用于工程建設項目報建審批，圍繞工業化、數字化建造流程出臺地方標準規范，建成使用“一屏管工地”智慧監管一體化平臺，加快完善與智能建造相適應的建筑業法規制度體系。長沙市組織專家團隊加強智能建造產業體系和技術體系研究，對試點示范工程項目給予“點對點”技術咨詢服務，積極推進新型建造方式和建設管理模式的探索和實踐。溫州市積極探索“智能建造裝備+產業工人”新型勞務模式，通過統籌推進智能建造裝備庫、勞務班組庫和試點項目庫“三庫”協同發展，著力培育熟練掌握施工現場人機協作技能的專業勞務班組，為建筑業轉型升級強化人才支撐。臺州市支持本(ben)地企業推進(jin)建筑施工領域設備更新，聚焦起重(zhong)機械、鋼筋綁扎、樓板打孔等“危繁臟(zang)重(zhong)”場景研發應用智能化施工機具，并通過數字化手段加強質量安全管控(kong)，由點及面推動施工現場作業方式和(he)監管方式轉型。
北京、佛山、西安、南京、重慶、青島、嘉興、天津、保定、鄭州、廈門、雄安新區、成都、沈陽、烏魯木齊、哈爾濱16個試點(dian)城市均順利(li)完成(cheng)了年度(du)工作計劃，并結合地方(fang)特色積極探索不(bu)同(tong)類型的智能建造發展模式，工作表現總(zong)體良好。
同時，試(shi)(shi)點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)仍(reng)然存(cun)在(zai)(zai)一(yi)(yi)些短板(ban)和不足。一(yi)(yi)些試(shi)(shi)點城市的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進力度有待加(jia)(jia)(jia)強，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)(xiao)不夠(gou)顯著，需(xu)要(yao)按照試(shi)(shi)點實(shi)施方案盡快拿出有效(xiao)(xiao)的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)舉措，加(jia)(jia)(jia)快工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進度，確保在(zai)(zai)試(shi)(shi)點期間完成(cheng)預期任(ren)(ren)務(wu)。一(yi)(yi)些試(shi)(shi)點城市的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)點不夠(gou)聚焦，出臺政策措施的針對性不強，需(xu)要(yao)進一(yi)(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)強對試(shi)(shi)點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)思路的研(yan)究和謀劃，確保下一(yi)(yi)步(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方向符合試(shi)(shi)點任(ren)(ren)務(wu)框(kuang)架要(yao)求。
三、下一步工作要求
2024年(nian)是試點(dian)工(gong)作(zuo)落地見效(xiao)的(de)關鍵一年(nian)，各(ge)試點(dian)城(cheng)市要進一步提高(gao)認識，緊密圍繞(rao)黨中央(yang)、國務(wu)院決策部署，認真貫徹落實全國住房城(cheng)鄉建(jian)設工(gong)作(zuo)會議(yi)工(gong)作(zuo)安排，充分發揮政策引導作(zuo)用(yong)，有效(xiao)激發經營主體創新活力(li)，不斷推動試點(dian)工(gong)作(zuo)走深走實，確保如期完(wan)成2024年(nian)工(gong)作(zuo)任務(wu)，力(li)爭取得可(ke)感(gan)知、可(ke)量化、可(ke)評價的(de)工(gong)作(zuo)成效(xiao)。
（一）政策要落地。充分發(fa)揮(hui)跨部門(men)協(xie)調機制作用，引導科(ke)研、金(jin)融、人(ren)才等政(zheng)(zheng)策資(zi)源投向智能建造領域，支持建筑企業的轉(zhuan)型發(fa)展需求。加快落實(shi)已出臺支持政(zheng)(zheng)策，確保(bao)相關(guan)優(you)惠政(zheng)(zheng)策直達企業和項目(mu)，形成有效激勵。研究推進有關(guan)標準定額的編制和實(shi)施(shi)，探索新(xin)的工程建設(she)模(mo)式(shi)和計價規則。加強(qiang)配(pei)套(tao)制度建設(she)，完(wan)善建筑市場和質量安全監管措施(shi)。
（二）技術要實用。扎(zha)實推進智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造試(shi)點(dian)示范工(gong)程建(jian)(jian)設，跟蹤評估項目(mu)實施效益，提煉一(yi)批(pi)在提品(pin)質、降成(cheng)本(ben)等方(fang)面(mian)成(cheng)效顯著的實用(yong)技術(shu)。用(yong)好科(ke)技創新(xin)平臺(tai)，加強產學(xue)研(yan)融(rong)合，鞏固和提升智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造領域(yu)領先技術(shu)。依托科(ke)研(yan)項目(mu)和試(shi)點(dian)工(gong)程，培養一(yi)批(pi)智(zhi)(zhi)能(neng)建(jian)(jian)造領域(yu)的科(ke)研(yan)領軍人才(cai)、專業技術(shu)人員(yuan)和新(xin)型(xing)勞務班(ban)組。
（三）產業要成型。鼓(gu)勵有條件的試點城市研(yan)究(jiu)繪制智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈圖譜，明確產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)重(zhong)點，穩步培育骨干企業(ye)(ye)。鼓(gu)勵開(kai)展(zhan)智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)測算研(yan)究(jiu)，探(tan)索以產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園區(qu)為重(zhong)點對象開(kai)展(zhan)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)統計工作。結合地方實際籌劃舉辦技(ji)術交(jiao)流和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)推(tui)介活(huo)動，宣傳推(tui)廣可復(fu)制經驗(yan)做法和典型案例，支(zhi)持優秀建(jian)筑企業(ye)(ye)高質量“走出去”。
我部將持續跟蹤調研各試點城市的政策實(shi)施進展、科技創新成果(guo)、經(jing)濟社(she)會(hui)效益等，擇優遴選可復制經(jing)驗做法、先進實(shi)用技術和典(dian)型(xing)工程案例在行業內予以推廣。
（此件主動公開）
抄送：試(shi)點城市人民政府辦公廳(ting)（室）。
