新(xin)華社(she)北京10月10日電（記者(zhe)(zhe)高蕾(lei)）記者(zhe)(zhe)10日從民政部(bu)獲悉，民政部(bu)、中央社(she)會工作部(bu)、農業農村部(bu)、市場(chang)監管總局、全國工商聯近日聯合印發《》，就加(jia)強分(fen)支（代(dai)表）機構管理、規(gui)范社(she)會組織(zhi)收(shou)費等方面立新(xin)規(gui)。
記者了解(jie)到，目前(qian)，我國社會(hui)(hui)組織總量已達88.2萬余家，在(zai)服(fu)務(wu)國家、服(fu)務(wu)社會(hui)(hui)、服(fu)務(wu)群眾、服(fu)務(wu)行業(ye)等方面發揮了重要作用。但同時(shi)，社會(hui)(hui)組織領域還存在(zai)不少突出問題和(he)風險隱患(huan)，相關制度(du)建設和(he)監(jian)管手段有待(dai)加強。
意見除總(zong)體要求外，包括(kuo)依法嚴格登記審(shen)查、加強(qiang)(qiang)社會組(zu)織自身建設(she)、強(qiang)(qiang)化管理和監督(du)、積極引導(dao)發(fa)展、加強(qiang)(qiang)組(zu)織領導(dao)五方面、共(gong)18條(tiao)內(nei)容。
在依法嚴格登記(ji)審查方面，針對成(cheng)立登記(ji)階段有的發起人(ren)不了解社(she)會組織(zhi)非營利法人(ren)屬(shu)性(xing)、有的捐資(zi)人(ren)將捐贈資(zi)產當作借給(gei)社(she)會組織(zhi)或者投資(zi)取得社(she)會組織(zhi)“股權”等問題，意見要求各(ge)級(ji)民政部門實行事先告(gao)知提示，避(bi)免發起人(ren)、捐資(zi)人(ren)盲(mang)目申請成(cheng)立登記(ji)社(she)會組織(zhi)。
在加強(qiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)組織自(zi)身建(jian)設方(fang)面(mian)，意見推(tui)動社(she)會(hui)(hui)(hui)組織加強(qiang)對人、財、物、活(huo)動的(de)管(guan)理，包括強(qiang)化會(hui)(hui)(hui)員（代(dai)(dai)表(biao)）大會(hui)(hui)(hui)、理事會(hui)(hui)(hui)、監(jian)事（會(hui)(hui)(hui)）等內(nei)部機(ji)(ji)構的(de)功能(neng)作用發揮，推(tui)動社(she)會(hui)(hui)(hui)團(tuan)體、基金會(hui)(hui)(hui)建(jian)立(li)健全(quan)分支（代(dai)(dai)表(biao)）機(ji)(ji)構管(guan)理制(zhi)度，加強(qiang)對分支（代(dai)(dai)表(biao)）機(ji)(ji)構的(de)監(jian)管(guan)，建(jian)立(li)權(quan)責(ze)清晰、約(yue)束(shu)有(you)力的(de)內(nei)部財會(hui)(hui)(hui)監(jian)督(du)機(ji)(ji)制(zhi)和內(nei)部控制(zhi)體系等方(fang)面(mian)舉措。
意(yi)見還推(tui)動相關部門按(an)照各(ge)自職能落實監管(guan)(guan)責(ze)任，形成監管(guan)(guan)合力，引(yin)導行業協會(hui)商會(hui)等社會(hui)組(zu)織規范收費(fei)行為，加強線上(shang)線下一體化監管(guan)(guan)和智(zhi)慧監管(guan)(guan)，完善(shan)社會(hui)組(zu)織行政執法(fa)與紀檢監察、刑(xing)事司法(fa)銜接貫(guan)通機制。
