當(dang)前外部(bu)環(huan)境變化(hua)帶來的不(bu)利影響(xiang)加深，我國經濟運行仍面臨(lin)不(bu)少困(kun)難和挑戰，各(ge)地2025年增速目標(biao)的設(she)定，體現出積極(ji)而務實(shi)的政策導向。各(ge)項工作要(yao)能早則早、抓緊(jin)抓實(shi)，以(yi)實(shi)干拼(pin)搏推動經濟持續(xu)回升向好(hao)。
隨著31個(ge)省份兩會陸續召開，2025年各地(di)經濟增(zeng)長目標(biao)均(jun)已(yi)揭曉。據筆者梳理，有30個(ge)省份增(zeng)長預期目標(biao)不低于“5%左右”，近八成(cheng)省份將增(zeng)速(su)目標(biao)設定在“5”字頭(tou)的中高速(su)增(zeng)長區間。
具體來看，西(xi)藏提出的(de)預期增速(su)目標(biao)最高(gao)，為(wei)“7%以(yi)上、力爭達到8%”。其(qi)(qi)次(ci)是(shi)海(hai)南(nan)，目標(biao)為(wei)“6%以(yi)上”。內(nei)蒙古、湖(hu)北、重(zhong)慶、新疆4個省(sheng)(sheng)份的(de)目標(biao)是(shi)“6%左右”，安(an)徽、四(si)川均(jun)為(wei)“5.5%以(yi)上”，浙江(jiang)、河南(nan)、湖(hu)南(nan)、吉(ji)林、貴州、甘肅、寧夏7個省(sheng)(sheng)份目標(biao)為(wei)“5.5%左右”。福(fu)建的(de)目標(biao)為(wei)“5.0%—5.5%”，江(jiang)蘇、山(shan)東、河北、遼寧均(jun)為(wei)“5%以(yi)上”。增速(su)目標(biao)設定(ding)為(wei)“5%左右”的(de)省(sheng)(sheng)份最多，達到10個，分別是(shi)廣東、北京、天津、上海(hai)、陜西(xi)、山(shan)西(xi)、黑龍(long)江(jiang)、江(jiang)西(xi)、廣西(xi)和云南(nan)。青海(hai)增速(su)目標(biao)為(wei)4.5%左右，雖略低(di)于(yu)其(qi)(qi)他省(sheng)(sheng)份，但(dan)仍(reng)明顯(xian)高(gao)于(yu)其(qi)(qi)2024年2.7%的(de)實際增速(su)。
GDP是關聯性極強(qiang)的基礎(chu)(chu)性指標(biao)，擴大就業(ye)、增加居(ju)民收(shou)入、防范化解風險，都需要一定(ding)(ding)的經濟(ji)(ji)(ji)增速(su)。地方經濟(ji)(ji)(ji)怎么干，關系全國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)(ji)大盤。中(zhong)央(yang)經濟(ji)(ji)(ji)工作會議提(ti)出，“支持經濟(ji)(ji)(ji)大省挑大梁，鼓勵其(qi)他地區(qu)因(yin)地制宜(yi)、各展(zhan)所長”，這也意味(wei)著，各地區(qu)要結(jie)合(he)(he)功能定(ding)(ding)位、資(zi)源稟賦、產業(ye)基礎(chu)(chu)等實際情(qing)況(kuang)，綜(zong)合(he)(he)考慮國(guo)(guo)內外(wai)形勢和各方面因(yin)素(su)，科(ke)學設(she)定(ding)(ding)經濟(ji)(ji)(ji)增速(su)目標(biao)。絕大多(duo)數省份將(jiang)2025年(nian)增速(su)目標(biao)設(she)定(ding)(ding)在(zai)5%左右或以(yi)上(shang)，既是預期引導，也是信(xin)心表達，傳遞(di)出全力以(yi)赴拼(pin)經濟(ji)(ji)(ji)促發展(zhan)的明(ming)確信(xin)號。多(duo)個(ge)省份還表示，將(jiang)在(zai)實際工作中(zhong)努力爭取(qu)更好結(jie)果。
新時(shi)代的發展必(bi)須是(shi)(shi)高(gao)質量發展，發展質量始終(zhong)是(shi)(shi)擺在第一位的。從(cong)各地(di)工作(zuo)部署看，既(ji)有(you)對“量的合理增長(chang)”的要求(qiu)，更(geng)有(you)對“質的有(you)效提(ti)升”作(zuo)出明確安排，其中有(you)3個高(gao)頻詞值得關注(zhu)。
一是擴大(da)內(nei)需。國內(nei)需求(qiu)不足是當前經濟運(yun)行中面(mian)臨的(de)突出挑戰，中央經濟工作會議將“全方位擴大(da)國內(nei)需求(qiu)”放在(zai)重點任務之首。2025年，各(ge)地(di)(di)積極(ji)謀劃消費提振和投資提效(xiao)，特(te)別是要搶(qiang)抓(zhua)國家(jia)重大(da)政策(ce)機遇(yu)，推動“兩(liang)重”“兩(liang)新”等落地(di)(di)見效(xiao)。比如天(tian)津提出，結合“十五(wu)五(wu)”規劃編(bian)制，強化(hua)重大(da)項目謀劃，更大(da)力度(du)爭取和實(shi)施“兩(liang)重”項目。
二(er)是(shi)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產力(li)。新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產力(li)是(shi)推(tui)動(dong)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的內在(zai)要求和重要著力(li)點(dian)，新(xin)(xin)(xin)(xin)的一年，各(ge)地(di)繼續將發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產力(li)擺在(zai)突出(chu)位置，推(tui)動(dong)形成(cheng)更(geng)多新(xin)(xin)(xin)(xin)的經濟增長點(dian)。比如廣(guang)東提出(chu)，鞏固提升制(zhi)造業(ye)(ye)當家優勢、建(jian)設(she)現代化產業(ye)(ye)體系，因地(di)制(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產力(li)。上(shang)海(hai)提出(chu)，優化集(ji)成(cheng)電路產業(ye)(ye)空間布(bu)局(ju)，全鏈條加速(su)生(sheng)物醫藥產業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)，加快推(tui)進人(ren)工智能(neng)(neng)產業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)高地(di)建(jian)設(she)，培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)低空經濟、大(da)飛機、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車、智能(neng)(neng)終端、海(hai)洋裝(zhuang)備、空間信息、機器(qi)人(ren)等(deng)戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)和未來產業(ye)(ye)。
三是深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)。2025年是全(quan)面貫徹落實(shi)黨的二十屆三中全(quan)會(hui)精神的關鍵之年，各地(di)著力(li)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)擴(kuo)大開(kai)放(fang)，進(jin)一步激發高質量發展(zhan)的動(dong)力(li)活(huo)力(li)。比(bi)如湖南提出，持(chi)續(xu)優化(hua)發展(zhan)環境，加(jia)快推進(jin)第一批12項重大改(gai)革(ge)事項落地(di)見效(xiao)，開(kai)展(zhan)“投資湖南”全(quan)球招商活(huo)動(dong)。海南提出，著眼全(quan)方位實(shi)施自(zi)貿(mao)港政(zheng)策制(zhi)(zhi)度體系，對(dui)標國際(ji)高水平(ping)經(jing)貿(mao)規則，大力(li)推進(jin)制(zhi)(zhi)度型開(kai)放(fang)。
與(yu)2024年初設定(ding)的(de)目標(biao)(biao)(biao)相比，15個省(sheng)(sheng)份2025年增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)目標(biao)(biao)(biao)有(you)所(suo)下調(diao)，15個省(sheng)(sheng)份保(bao)持大(da)體持平，天津(jin)有(you)所(suo)上調(diao)。其中，廣東、江蘇、山東、浙江、河(he)南等經(jing)濟(ji)大(da)省(sheng)(sheng)增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)目標(biao)(biao)(biao)與(yu)去年相同(tong)或基本持平，展(zhan)現出勇挑大(da)梁的(de)責任(ren)擔當(dang)。當(dang)前(qian)外部環境變化帶來的(de)不利影響加深，我國經(jing)濟(ji)運行仍面臨不少困(kun)難和挑戰，各地2025年增(zeng)(zeng)速(su)(su)(su)目標(biao)(biao)(biao)的(de)設定(ding)，體現出積極(ji)而務實(shi)的(de)政策(ce)導(dao)向。實(shi)現這(zhe)些(xie)目標(biao)(biao)(biao)并不容易，需要(yao)付出艱苦(ku)努力，各項工作(zuo)要(yao)能早(zao)則早(zao)、抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)，以實(shi)干拼搏推動經(jing)濟(ji)持續回升向好。 （作(zuo)者：熊麗 來源(yuan)：經(jing)濟(ji)日報）
