3月21日，香港《大(da)公報》發布題為《停止交割，切勿因小失大(da)》的評論文(wen)章，作者為萬云平。全文(wen)如(ru)下：
近日，某知名港(gang)(gang)企擬將包(bao)括(kuo)巴拿馬運河兩(liang)大港(gang)(gang)口在內的(de)43個海(hai)外港(gang)(gang)口經營(ying)權拋售給(gei)美(mei)資(zi)財(cai)團貝萊(lai)德引發輿論熱議，當(dang)(dang)中不乏尖銳的(de)批(pi)評聲(sheng)。眾說紛紜間，如何(he)洞察事(shi)件本質，可(ke)否從法律(lv)專業角度作剖析(xi)，涉事(shi)港(gang)(gang)企怎(zen)么(me)處理(li)才算妥當(dang)(dang)？本文嘗試逐一進行拆解。
所謂(wei)“合法交易(yi)”的(de)實(shi)質(zhi)
近年來，美國(guo)(guo)將中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)定位為(wei)(wei)“主要競爭對手”和“最(zui)重大(da)地(di)緣政治挑戰(zhan)”，并(bing)通過技(ji)術封鎖、貿易(yi)戰(zhan)、供應鏈脫鉤等手段遏(e)制中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)和平崛(jue)起。控制全(quan)球關鍵基礎設施是(shi)美國(guo)(guo)的重要策略之一，港口(kou)作為(wei)(wei)全(quan)球貿易(yi)的核心節(jie)點，便(bian)成為(wei)(wei)美國(guo)(guo)重點目標。巴拿(na)馬運河(he)是(shi)全(quan)球航運的咽喉要道，每年承擔約6%全(quan)球貿易(yi)，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與美洲貿易(yi)的關鍵通道。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)作為(wei)(wei)巴拿(na)馬運河(he)第二大(da)用戶，外貿穩定性、物流成本直接受其(qi)營(ying)運影響，它(ta)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的國(guo)(guo)家利益意義重大(da)。
今次交易可能涉及的法律問題
今次拋售事(shi)件看似是(shi)(shi)“普通的(de)商業行(xing)為”，實(shi)則(ze)須(xu)置于復雜的(de)大(da)(da)國(guo)(guo)博(bo)弈(yi)背景(jing)下(xia)考(kao)量。貝萊德作為全(quan)球(qiu)最大(da)(da)資產(chan)管理公司(si)之一，背后(hou)與美(mei)(mei)國(guo)(guo)政府、總統(tong)特朗普有著千絲萬縷的(de)聯系。通過(guo)控(kong)制巴拿馬運河兩端(duan)的(de)巴爾(er)博(bo)亞和克里斯托瓦爾(er)等港(gang)口，美(mei)(mei)國(guo)(guo)便(bian)可(ke)進一步鞏固對全(quan)球(qiu)航運網絡(luo)的(de)控(kong)制權，遏制他(ta)國(guo)(guo)發展。今次交(jiao)易，正是(shi)(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)企圖通過(guo)控(kong)制關鍵港(gang)口影響全(quan)球(qiu)物流(liu)網絡(luo)、向(xiang)中國(guo)(guo)外貿和供應鏈施(shi)壓(ya)的(de)具體表現。因此，這不僅是(shi)(shi)企業間“普通的(de)商業行(xing)為”，而(er)是(shi)(shi)完美(mei)(mei)配合美(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)遏華戰略(lve)。若說交(jiao)易完成后(hou)將對中國(guo)(guo)經濟和國(guo)(guo)家利(li)益造成無窮后(hou)患，也(ye)絕非危言(yan)聳聽。但即(ji)便(bian)如此，還是(shi)(shi)有人想混淆(xiao)視聽，說成在合同自由下(xia)的(de)“合法交(jiao)易”。
先說(shuo)交(jiao)易帶(dai)來的(de)嚴重危害(hai)。有(you)關(guan)港口售予美資后，可能直接導致(zhi)中國企業(ye)的(de)物流成(cheng)本上(shang)升(sheng)，削弱其國際競爭力(li)，對中國制造業(ye)和外貿(mao)的(de)長期(qi)發展構成(cheng)威(wei)脅，甚至對“一帶(dai)一路”倡議的(de)推進(jin)造成(cheng)沖(chong)擊。
常識告(gao)訴我們，對國(guo)家和社會有嚴重(zhong)危害的(de)(de)行為都(dou)會受(shou)到法律的(de)(de)規管和制裁，包括那些以(yi)“合法手段掩蓋非法目的(de)(de)”的(de)(de)交易。那么，今次(ci)交易可能(neng)涉及哪些法律問題呢(ni)？
法(fa)理上，違(wei)反(fan)法(fa)律(lv)的(de)形式有(you)很多(duo)種，最常(chang)見的(de)就是(shi)(shi)被(bei)違(wei)反(fan)的(de)法(fa)律(lv)條(tiao)文本身會(hui)直接(jie)規定違(wei)反(fan)該條(tiao)文的(de)法(fa)律(lv)后(hou)果(guo)。然而，在(zai)整個(ge)法(fa)律(lv)體系中，并非每(mei)一項法(fa)律(lv)條(tiao)文都直接(jie)寫(xie)明(ming)違(wei)反(fan)的(de)后(hou)果(guo)。例(li)如(ru)原(yuan)(yuan)則(ze)性條(tiao)文一般不(bu)會(hui)直接(jie)規定罰(fa)則(ze)。但是(shi)(shi)，沒有(you)寫(xie)明(ming)法(fa)律(lv)后(hou)果(guo)不(bu)等于(yu)沒有(you)法(fa)律(lv)效(xiao)力。比如(ru)“‘一國兩制’方針的(de)最高原(yuan)(yuan)則(ze)是(shi)(shi)維(wei)護國家主(zhu)權、安全、發(fa)展(zhan)利益(yi)”，這項原(yuan)(yuan)則(ze)去年已被(bei)寫(xie)入香港法(fa)律(lv)，成為具法(fa)律(lv)效(xiao)力的(de)法(fa)律(lv)條(tiao)文。若以此(ci)觀之，今次交易的(de)后(hou)果(guo)是(shi)(shi)導致國家安全和發(fa)展(zhan)利益(yi)受損，直接(jie)違(wei)背(bei)該項原(yuan)(yuan)則(ze)性條(tiao)文。違(wei)反(fan)法(fa)律(lv)原(yuan)(yuan)則(ze)性條(tiao)文也(ye)是(shi)(shi)違(wei)反(fan)法(fa)律(lv)。
有關港(gang)企如何處理(li)為妥
日前，行政長官李家超回應事件時指出：任何(he)交(jiao)易(yi)須符合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規要求，特(te)區政府會依法(fa)(fa)(fa)(fa)依規處(chu)理(li)。其實，無(wu)論在香港(gang)特(te)區法(fa)(fa)(fa)(fa)律層面還是國(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)律層面，法(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系已(yi)(yi)相當(dang)完備。特(te)別是我國(guo)近(jin)年應對(dui)美(mei)西(xi)方打(da)壓和(he)涉(she)外制(zhi)(zhi)裁，已(yi)(yi)經(jing)積(ji)累了豐富的反制(zhi)(zhi)裁經(jing)驗，形成了有(you)效(xiao)應對(dui)機(ji)制(zhi)(zhi)。對(dui)于(yu)損(sun)害國(guo)家利(li)益(yi)的所謂“合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)交(jiao)易(yi)”，國(guo)家和(he)特(te)區都有(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)律機(ji)制(zhi)(zhi)應對(dui)。換言之，那些一(yi)再強調今(jin)次交(jiao)易(yi)全(quan)屬合(he)同自(zi)由下“合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)交(jiao)易(yi)”的說法(fa)(fa)(fa)(fa)，未免太過天真和(he)糊(hu)涂。
中國(guo)作(zuo)(zuo)為法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)家，始(shi)終堅持依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)、維(wei)護(hu)公平正義。香港特區作(zuo)(zuo)為國(guo)際知名的(de)法(fa)(fa)治(zhi)之都，更是以其完(wan)善的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)體(ti)系和(he)高效的(de)司(si)法(fa)(fa)運作(zuo)(zuo)著稱。無(wu)(wu)論在內地還(huan)是香港，對(dui)于(yu)遵守法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)、維(wei)護(hu)國(guo)家利(li)益的(de)商(shang)家企業，不僅其合法(fa)(fa)權益會(hui)受到法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)的(de)嚴格保障，社會(hui)還(huan)將(jiang)為他們提供廣闊的(de)營商(shang)空間和(he)發(fa)展機(ji)遇。反之，對(dui)于(yu)那(nei)些輕視(shi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)、作(zuo)(zuo)出損害國(guo)家安全和(he)發(fa)展利(li)益行(xing)為的(de)實體(ti)及個(ge)人(ren)，其道(dao)路(lu)只(zhi)會(hui)越走越窄(zhai)。商(shang)業決(jue)策(ce)若只(zhi)求一己之私、漠(mo)視(shi)國(guo)家利(li)益，那(nei)么無(wu)(wu)論其算計多(duo)精(jing)、利(li)潤(run)多(duo)豐(feng)，與遭到國(guo)人(ren)唾(tuo)棄、背(bei)負“賣國(guo)”罵名相比，孰輕孰重(zhong)不言自明。
最后(hou)，筆(bi)者從(cong)商(shang)業并購操作層面(mian)，奉(feng)勸有(you)關企業和人士：停(ting)止交割(ge)，切勿打錯算盤、因小失大(da)。
