【文(wen)/觀(guan)察者網 邵(shao)昀】
中方近來依法出臺(tai)新規，，有外國車企。個別(bie)有心人士借機炒作，將中方維(wei)護自身安全、履行國際防擴散義務的努(nu)力，。10日，有美媒竟“鳴(ming)不平”稱，西方(fang)軍(jun)工巨頭(tou)實際也(ye)是出口管制“首當(dang)其沖”的對(dui)象，但出于各種原因只(zhi)能沉(chen)默承(cheng)壓(ya)。
“中國稀土限制(zhi)(zhi)令(ling)國防巨頭(tou)受(shou)創(chuang)”，美國消費(fei)者新聞與商(shang)業(ye)頻道（CNBC）10日以此為題(ti)報道稱，最近幾周，汽車和機器人(ren)行(xing)業(ye)受(shou)到(dao)稀土出口管制(zhi)(zhi)措施的“重大影響(xiang)”，但分(fen)析人(ren)士指(zhi)出，西方國防巨頭(tou)“也感受(shou)到(dao)壓力”。
中國此次依法依規對(dui)稀土(tu)相關物項出(chu)口申(shen)請進行(xing)審查，，正值(zhi)美國政府推出(chu)一系列單邊關稅措施，并在(zai)關鍵技術(shu)領域(yu)對(dui)華進行(xing)無理封鎖，導致兩國摩擦(ca)深化，故而在(zai)一些國家引發(fa)聯想。
據CNBC報道，10日歐洲股(gu)(gu)(gu)市早盤，部(bu)分歐洲國(guo)防巨頭股(gu)(gu)(gu)價(jia)走低。德(de)(de)國(guo)坦克變速箱制造商Renk股(gu)(gu)(gu)價(jia)大跌近8%，領跌泛歐斯托克600指(zhi)數；瑞典薩博(bo)集團（Saab）與德(de)(de)國(guo)萊茵金屬（Rheinmetall）股(gu)(gu)(gu)價(jia)也雙(shuang)雙(shuang)下挫逾3.5%。
英(ying)國(guo)商會(hui)貿(mao)易(yi)政策主管威廉·貝恩（William Bain）10日接(jie)受CNBC采訪(fang)時稱，對(dui)于美(mei)國(guo)而言，在稀土(tu)出口管制(zhi)上(shang)向中方爭取突破“絕對(dui)至關重(zhong)要”。他提到，上(shang)周末，部分電動汽車和機(ji)器人相關企(qi)業已經獲得(de)了出口許可，“但如果你(ni)去看釤這(zhe)類磁鐵(tie)里的重(zhong)要礦物，它(ta)對(dui)美(mei)國(guo)F-35戰斗機(ji)的制(zhi)造來說不可或缺”。
“沒(mei)有釤，他(ta)們就無(wu)法制造F-35戰斗機(ji)。無(wu)法獲(huo)得稀(xi)土不僅嚴重(zhong)影響了(le)美(mei)國(guo)(guo)在該領域的建設(she)，如(ru)果這種情(qing)況持續(xu)下去(qu)，或許還(huan)會危及國(guo)(guo)家安全。”貝(bei)恩說。
2023年(nian)6月20日，福州(zhou)，福建省長(chang)汀(ting)金龍稀土有(you)限公司，各種稀土化(hua)合物 視覺中國
CNBC指出，。報(bao)道引述英國牛津隨(sui)機前沿分(fen)析(xi)公司（SFA-Oxford）的介紹稱(cheng)，稀土在(zai)聲納換能器、雷達系統、增強(qiang)型(xing)伽(jia)馬射線輻(fu)射探測裝置以及多用途集成(cheng)化學制劑警(jing)報(bao)器中都有(you)應用，可以放大信(xin)號并提升分(fen)辨率，從而使其實現更優越(yue)的性能。
美國(guo)(guo)智庫(ku)戰(zhan)略與(yu)國(guo)(guo)際研究中(zhong)心 (CSIS) 關鍵(jian)礦產(chan)安全項目主任格雷絲琳·巴斯卡(ka)蘭(lan)（Gracelin Baskaran）認為，西方國(guo)(guo)防(fang)工業(ye)對稀土短缺發出警(jing)報只是時間(jian)問題。事實上，她表示，許多西方國(guo)(guo)防(fang)企業(ye)已經在私下(xia)表達(da)了擔憂(you)。
“鑒于我們每(mei)(mei)艘潛(qian)艇和每(mei)(mei)架(jia)戰斗機都(dou)需(xu)要數千磅（1磅約合0.45千克）稀土(tu)(tu)，國防企業（面對稀土(tu)(tu)管制）首(shou)當其沖。”巴斯(si)卡蘭告訴CNBC，如果到了(le)2030年，鐠(pu)釹氧化物（注：稀土(tu)(tu)永磁體的(de)一種關鍵原料）的(de)價格仍低于每(mei)(mei)公斤60美元，“那么預計近一半的(de)非中(zhong)國稀土(tu)(tu)供(gong)應將在經濟上變得不可(ke)行”。
巴斯卡蘭借此稱，這(zhe)意味著美國、澳大利亞(ya)和歐盟(meng)國家政府必須在(zai)供(gong)需兩端(duan)協調干預措施(shi)，以(yi)推動稀土(tu)產(chan)能建設。這(zhe)包括(kuo)在(zai)供(gong)給(gei)端(duan)提供(gong)生(sheng)產(chan)稅收抵免和補貼，支持(chi)稀土(tu)企(qi)業的生(sheng)存，以(yi)及(ji)在(zai)需求(qiu)端(duan)實施(shi)類似于美國《通脹(zhang)削減法(fa)案》中的激勵措施(shi)，鼓勵從盟(meng)國采購(gou)稀土(tu)。
在(zai)中美(mei)(mei)經(jing)貿(mao)高層日(ri)內(nei)瓦會談(tan)取得(de)進(jin)展后，5月14日(ri)起(qi)，中國(guo)商務部(bu)宣布，暫停將(jiang)28家美(mei)(mei)國(guo)實體列(lie)入出口管(guan)制(zhi)管(guan)控名單90天。但CNBC指出，由(you)于(yu)其“在(zai)國(guo)防領域的(de)(de)活動”，其中部(bu)分美(mei)(mei)國(guo)企業仍(reng)受制(zhi)于(yu)中方(fang)宣布的(de)(de)其他(ta)制(zhi)裁或出口管(guan)制(zhi)措施(shi)。
英國(guo)皇家聯合軍種(zhong)研(yan)究(jiu)所（RUSI）副研(yan)究(jiu)員(yuan)亨利·桑德森（Henry Sanderson）直言，在(zai)稀(xi)土短(duan)缺問題上，國(guo)防行業遠不(bu)像汽車行業那樣能公開表達擔憂。“國(guo)防工業很難，因為它的(de)透明度較低。但他(ta)們確(que)實需要稀(xi)土和稀(xi)土磁(ci)鐵(tie)，尤(you)其是所謂的(de)釤鈷磁(ci)鐵(tie)。”
桑德森指出，就稀土(tu)(tu)磁(ci)(ci)鐵(tie)的需求總量而(er)言，國防企業確實遠低于(yu)電動汽車(che)、機器人等行業，但即便(bian)如(ru)此，西(xi)方國家的稀土(tu)(tu)磁(ci)(ci)體制造能力仍是一(yi)個潛在風險。“我(wo)不太確定國防行業是否像民用行業那樣焦慮……但從西(xi)方國家的（稀土(tu)(tu)磁(ci)(ci)鐵(tie)）產(chan)量來看，確實非常低。”
針對近來外(wai)界(jie)對于中(zhong)國稀土出口管制措施的(de)關切，中(zhong)方已經多次作(zuo)出回應。中(zhong)國有色(se)金屬工(gong)業協會此前，從(cong)企業(ye)過往實踐來看，只要不從(cong)事損害(hai)中(zhong)國國家主權、安(an)全、發展利益的活動，出(chu)口管制(zhi)不會影(ying)響(xiang)企業(ye)的正常經(jing)營貿(mao)易(yi)等活動，更不會影(ying)響(xiang)國際(ji)產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定和安(an)全。
商務(wu)(wu)部(bu)新聞(wen)發言人7日重申，稀土(tu)相關物項具有軍民兩用屬(shu)性，對其實施(shi)出(chu)口(kou)管制符(fu)合國(guo)際(ji)通行做法。中國(guo)依法對稀土(tu)相關物項實施(shi)出(chu)口(kou)管制，目的(de)是(shi)更好(hao)維護(hu)國(guo)家安全和利益，履行防(fang)擴散等國(guo)際(ji)義務(wu)(wu)，體(ti)現了堅持維護(hu)世界和平與地區穩(wen)定的(de)一貫立場。
發(fa)言人補充，中方(fang)也(ye)注(zhu)意到，隨著機器人、新能源汽車等行業發(fa)展，各(ge)國(guo)對中重(zhong)稀土(tu)在(zai)民用領(ling)域的需求(qiu)量正持續增長。據介紹，近日，商(shang)務(wu)部部長王文濤在(zai)法國(guo)巴(ba)黎與歐盟委(wei)員會貿(mao)易(yi)和經濟安全委(wei)員謝(xie)夫喬維(wei)奇舉行會談期間(jian)，表示愿(yuan)對符合條件的申請建(jian)立(li)綠色通道，加快審批，并指示工作(zuo)層就(jiu)此保持及(ji)時溝(gou)通。
“中國(guo)作為負責任的(de)大國(guo)，充分考慮各國(guo)在民(min)用領域的(de)合理(li)需求與(yu)關(guan)切，依法依規對(dui)稀土相關(guan)物項出(chu)(chu)口(kou)許可申請(qing)進(jin)行審查，已依法批(pi)準一定數量(liang)的(de)合規申請(qing)，并(bing)將持續加強合規申請(qing)的(de)審批(pi)工作。中方愿就此進(jin)一步(bu)加強與(yu)相關(guan)國(guo)家(jia)的(de)出(chu)(chu)口(kou)管制(zhi)溝通對(dui)話(hua)，促進(jin)便利合規貿易。”發言(yan)人說。
值得(de)注意的是，僅僅在去(qu)年(nian)一年(nian)，中(zhong)方就因(yin)對臺軍售問題對美采(cai)取(qu)了(le)9次反制措施。有(you)媒體統(tong)計，在公(gong)布的反制名單(dan)中(zhong)，不僅有(you)具(ju)體的企(qi)業(ye)，還有(you)重點人物，涉及現任和前(qian)政府(fu)官員(yuan)及企(qi)業(ye)高管，逐漸形成立體化的制裁(cai)網。今年(nian)3月，中(zhong)方再次啟用“不可靠(kao)實體清單(dan)”對特科姆(mu)公(gong)司、搖桿舵公(gong)司等(deng)10家(jia)涉臺軍售美國(guo)企(qi)業(ye)實施制裁(cai)。商務部發言人表示，這10家(jia)公(gong)司不顧中(zhong)方強烈反對，或(huo)參與對臺軍售，或(huo)與臺開展(zhan)所謂軍事技術合作，嚴重損害中(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)主權、安全和發展(zhan)利(li)益。
