紐(niu)約曼哈頓(dun)東河之濱，聯(lian)合(he)國(guo)總部，習(xi)近(jin)平(ping)總書記深刻指(zhi)出：“1971年，中國(guo)恢復在聯(lian)合(he)國(guo)的合(he)法席位(wei)、重返日內(nei)瓦國(guo)際機構后，逐步參與裁軍、經貿、人權、社會(hui)等各領域事務，為重大問題解決和重要規則(ze)制定提供了中國(guo)方案。”
中國為恢復在聯合國的合法權利不斷展開斗爭
1945年(nian)成(cheng)立的聯合(he)(he)國(guo)，寄托(tuo)了世(shi)界人(ren)民(min)對“欲免后世(shi)再遭今代人(ren)類兩度身歷慘不堪言之(zhi)戰禍”的愿望，承(cheng)載著各國(guo)對“彼此以善鄰之(zhi)道，和睦相處”的理(li)想(xiang)。中國(guo)是第一個在聯合(he)(he)國(guo)憲章上(shang)簽字的國(guo)家，是聯合(he)(he)國(guo)的創(chuang)始會員國(guo)，也是聯合(he)(he)國(guo)安(an)全理(li)事會五個常任理(li)事國(guo)之(zhi)一。
1949年10月(yue)，中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)成(cheng)立，中(zhong)央人民(min)政府成(cheng)為代表全中(zhong)國(guo)的唯(wei)一合法政府。根據(ju)國際(ji)公認的(de)原則，應由中(zhong)(zhong)國新政(zheng)府指派代表(biao)參加(jia)聯(lian)(lian)合(he)(he)國大會(hui)及(ji)其有關機構的(de)工作，將已經不(bu)能代表(biao)中(zhong)(zhong)國人(ren)民(min)的(de)所謂(wei)“中(zhong)(zhong)華民(min)國”代表(biao)驅逐(zhu)出聯(lian)(lian)合(he)(he)國。然而，由于(yu)敗退臺灣的(de)國民(min)黨政(zheng)權不(bu)甘心失敗，再加(jia)上(shang)美國政(zheng)府的(de)再三(san)反對，中(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)共和國在(zai)聯(lian)(lian)合(he)(he)國的(de)代表(biao)權問題(ti)遲遲不(bu)能得到解決(jue)，中(zhong)(zhong)國在(zai)聯(lian)(lian)合(he)(he)國的(de)席位一直(zhi)被臺灣國民(min)黨當局占據(ju)。
自新中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成立時起(qi)，為爭取中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)合法(fa)權利，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民便(bian)開(kai)展了“不懈的(de)、不疲倦的(de)斗爭”。中(zhong)方明(ming)確表示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)只能有一(yi)個代(dai)表，“聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，我們總(zong)有一(yi)天可(ke)以進(jin)去”。
1950年(nian)，在美國(guo)(guo)(guo)的(de)主導下，第五屆(jie)聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)通過了第396號決議，規定有關會(hui)(hui)(hui)員國(guo)(guo)(guo)代(dai)表權的(de)問題“應(ying)由(you)大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)，如值大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)休(xiu)會(hui)(hui)(hui)則由(you)駐會(hui)(hui)(hui)委(wei)員會(hui)(hui)(hui)審議之(zhi)”。這樣(yang)，關于中國(guo)(guo)(guo)在聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)代(dai)表權問題的(de)斗(dou)爭，便從安(an)理會(hui)(hui)(hui)轉(zhuan)移到(dao)了聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)，斗(dou)爭形勢也(ye)更加(jia)復雜。從1950年(nian)起，美國(guo)(guo)(guo)操縱(zong)表決機器(qi)，以(yi)各種理由(you)和借口，阻(zu)止(zhi)聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)第五屆(jie)至(zhi)第十五屆(jie)大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)討論(lun)中國(guo)(guo)(guo)代(dai)表權問題。中國(guo)(guo)(guo)重返聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)之(zhi)路，變得極為艱難。
 進入20世紀60年(nian)代，國(guo)(guo)(guo)際(ji)形勢發生新的變化。在中國(guo)(guo)(guo)的不(bu)懈努力下，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)地位顯(xian)著提(ti)高，中國(guo)(guo)(guo)在聯合國(guo)(guo)(guo)亞(ya)非(fei)拉成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)中的支持者不(bu)斷增多，到1960年(nian)，美國(guo)(guo)(guo)拒絕討論(lun)中國(guo)(guo)(guo)代表(biao)權問題的提(ti)案在表(biao)決時僅獲得微弱多數。
在這(zhe)樣的(de)(de)情(qing)況下，1961年(nian)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)又想(xiang)方(fang)設法(fa)給中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)設置了(le)新(xin)的(de)(de)障礙(ai)。在1961年(nian)召開的(de)(de)第(di)十六屆聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大會上(shang)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提出任何改變中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代(dai)表(biao)權的(de)(de)建議(yi)都是(shi)一(yi)個(ge)“重要(yao)問題(ti)”。根據《聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)憲(xian)章》規定，“大會對(dui)(dui)于(yu)重要(yao)問題(ti)之(zhi)決(jue)議(yi)應以到(dao)會及(ji)投(tou)票之(zhi)會員國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)三分之(zhi)二多數(shu)決(jue)定之(zhi)”。這(zhe)樣，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)就使得中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)所需(xu)要(yao)的(de)(de)贊(zan)成票，由簡單多數(shu)變成了(le)三分之(zhi)二多數(shu)。為了(le)恢(hui)(hui)復(fu)聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)席(xi)位(wei)(wei)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)需(xu)要(yao)爭取更多國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)支持(chi)(chi)。在1970年(nian)的(de)(de)第(di)二十五屆聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大會上(shang)，投(tou)票的(de)(de)結(jie)果，支持(chi)(chi)驅逐臺(tai)灣國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)黨當局“代(dai)表(biao)”的(de)(de)已(yi)有(you)51票，反對(dui)(dui)的(de)(de)為47票。這(zhe)是(shi)聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大會表(biao)決(jue)恢(hui)(hui)復(fu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)席(xi)位(wei)(wei)問題(ti)時(shi)，贊(zan)成票第(di)一(yi)次超過反對(dui)(dui)票。雖然沒有(you)達到(dao)“三分之(zhi)二多數(shu)”，但是(shi)，這(zhe)一(yi)結(jie)果也預示著美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)夠阻撓(nao)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)恢(hui)(hui)復(fu)在聯合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)合(he)(he)法(fa)席(xi)位(wei)(wei)的(de)(de)時(shi)間，已(yi)經越來(lai)越少了(le)。
堅決反對在聯合國搞“兩個中國”
由于國(guo)(guo)際形勢(shi)的(de)迅(xun)速(su)變化，1971年(nian)7月9日(ri)至(zhi)7月11日(ri)，美國(guo)(guo)總(zong)統尼(ni)克松特使基(ji)辛格秘密訪華。7月16日(ri)，中(zhong)美雙(shuang)方(fang)同時(shi)發表公告宣布，尼(ni)克松將(jiang)于1972年(nian)5月以(yi)前的(de)適當時(shi)間訪問(wen)(wen)中(zhong)國(guo)(guo)；中(zhong)美兩國(guo)(guo)領導人的(de)會晤(wu)，是為(wei)了謀求兩國(guo)(guo)關系的(de)正常(chang)化，并就雙(shuang)方(fang)關心的(de)問(wen)(wen)題交換意見。這一公告的(de)發表，震驚(jing)了全(quan)世(shi)界，也使得一大批國(guo)(guo)家開始(shi)調整對(dui)華關系，籌備(bei)與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)建交。為(wei)了實現與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)建交，越(yue)來越(yue)多的(de)國(guo)(guo)家改變了對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)在聯(lian)合國(guo)(guo)代(dai)表權問(wen)(wen)題上的(de)態(tai)度，傾向(xiang)于對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)重(zhong)返聯(lian)合國(guo)(guo)投贊成(cheng)票。
另一(yi)方面，盡管中(zhong)(zhong)美關系出現緩和，但是，美國(guo)(guo)(guo)(guo)仍不(bu)同意從聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)驅逐臺灣(wan)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)黨(dang)當局(ju)“代表”。對此，毛澤東(dong)、周(zhou)(zhou)恩(en)(en)來(lai)的斗爭意志十分堅定，提出：“只(zhi)要(yao)蔣幫代表中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)或只(zhi)代表臺灣(wan)留在聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)，我方決不(bu)進入(ru)。”根據周(zhou)(zhou)恩(en)(en)來(lai)的助理熊向暉后來(lai)回憶，周(zhou)(zhou)恩(en)(en)來(lai)曾正告基辛格：你們要(yao)在聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)制造“兩個中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)”，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)政府堅決反對，一(yi)定公(gong)開(kai)批駁。
1971年第二(er)十六屆聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大會召(zhao)開前，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)尼克松政府(fu)(fu)已認(ren)識到與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)交的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家越(yue)來越(yue)多，很難再將中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)擋在(zai)聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)大門之外(wai)，于是伙同日本佐藤(teng)政府(fu)(fu)，一起提(ti)出(chu)“重要問題”案。其內容為(wei)，任何剝(bo)奪(duo)“中(zhong)華民(min)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”在(zai)聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)“代(dai)表(biao)(biao)權”的(de)(de)建(jian)議都是重要問題。此(ci)外(wai)，美、日兩國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府(fu)(fu)還提(ti)出(chu)一個所(suo)謂“雙重代(dai)表(biao)(biao)權”案，即接納中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)代(dai)表(biao)(biao)進入聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，但“不剝(bo)奪(duo)中(zhong)華民(min)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)代(dai)表(biao)(biao)權”。
對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)美(mei)國(guo)(guo)(guo)試圖在(zai)聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)明目(mu)張膽搞“兩(liang)個中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)”的行徑，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民絕對(dui)(dui)(dui)(dui)不(bu)(bu)(bu)能容忍，提(ti)出(chu)堅(jian)決反對(dui)(dui)(dui)(dui)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)外交部于(yu)1971年8月(yue)20日發表聲明：中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)堅(jian)決反對(dui)(dui)(dui)(dui)“兩(liang)個中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)”、“一(yi)中(zhong)(zhong)一(yi)臺(tai)(tai)”或類似(si)的荒唐(tang)主張，堅(jian)決反對(dui)(dui)(dui)(dui)“臺(tai)(tai)灣地位未定”的謬論，堅(jian)決反對(dui)(dui)(dui)(dui)“臺(tai)(tai)灣獨立(li)”的陰謀(mou)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)的這(zhe)一(yi)嚴正立(li)場是不(bu)(bu)(bu)可動(dong)搖的。不(bu)(bu)(bu)管(guan)任何(he)(he)人(ren)，在(zai)任何(he)(he)時候，用(yong)任何(he)(he)形式推行“兩(liang)個中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)”、“一(yi)中(zhong)(zhong)一(yi)臺(tai)(tai)”之類的陰謀(mou)，都永遠不(bu)(bu)(bu)可能得逞。必(bi)須把蔣介石(shi)集團從聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)及其一(yi)切機(ji)構中(zhong)(zhong)驅逐出(chu)去(qu)，中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)(guo)在(zai)聯(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)的一(yi)切合(he)法權利必(bi)須完全恢復。
廣大發展中國家把中國“抬進”了聯合國
1971年(nian)召開的(de)(de)(de)第二十(shi)六屆聯(lian)合國大會，是伸張正義的(de)(de)(de)一屆大會。自10月18日起，大會就中(zhong)國席位(wei)問題展開激烈的(de)(de)(de)辯論。10月25日，大會就三個(ge)有關(guan)中(zhong)國席位(wei)的(de)(de)(de)提案進(jin)行表決。
大會(hui)(hui)首(shou)先表(biao)(biao)決(jue)(jue)美(mei)日等22國(guo)(guo)(guo)提出的(de)(de)(de)所(suo)謂(wei)“重要(yao)問題”提案。最終，大會(hui)(hui)以59票反對，55票贊成，15票棄權否決(jue)(jue)了(le)這一提案。當電子記票牌上表(biao)(biao)明(ming)美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)建(jian)議被否決(jue)(jue)時，大廳(ting)里(li)立刻沸騰(teng)起(qi)來(lai)，擠得滿(man)滿(man)的(de)(de)(de)會(hui)(hui)議廳(ting)里(li)響起(qi)了(le)長(chang)時間的(de)(de)(de)掌聲。不少亞非拉國(guo)(guo)(guo)家代(dai)表(biao)(biao)高聲唱歌、歡呼，互相擁(yong)抱祝賀，有的(de)(de)(de)代(dai)表(biao)(biao)甚至離(li)開座位(wei)(wei)在(zai)(zai)(zai)走道里(li)跳起(qi)舞來(lai)。臺(tai)灣國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)黨當局派出的(de)(de)(de)所(suo)謂(wei)“外(wai)交(jiao)部長(chang)”見大勢已去，被迫(po)宣(xuan)布“中(zhong)華民(min)(min)國(guo)(guo)(guo)”代(dai)表(biao)(biao)團(tuan)不再參(can)加聯(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)大會(hui)(hui)的(de)(de)(de)任(ren)何議程，隨即離(li)開會(hui)(hui)場。“聯(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)代(dai)表(biao)(biao)們擊(ji)敗了(le)美(mei)國(guo)(guo)(guo)為保住臺(tai)灣在(zai)(zai)(zai)聯(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)席(xi)位(wei)(wei)而(er)作的(de)(de)(de)努(nu)力”，從而(er)為中(zhong)華人民(min)(min)共和國(guo)(guo)(guo)恢復(fu)在(zai)(zai)(zai)聯(lian)(lian)合(he)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)一切合(he)法權利鋪平了(le)道路。
隨后，大會(hui)就阿爾巴尼亞(ya)、阿爾及利亞(ya)等23國(guo)提(ti)出(chu)的(de)聯合(he)提(ti)案進行表(biao)決。該提(ti)案要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)恢復中華人民共和國(guo)在聯合(he)國(guo)的(de)一(yi)切(qie)合(he)法權(quan)利，并立(li)即把臺(tai)灣國(guo)民黨當局的(de)“代表(biao)”從(cong)聯合(he)國(guo)及其(qi)所屬一(yi)切(qie)機構(gou)中驅(qu)逐出(chu)去(qu)。表(biao)決前(qian)，美國(guo)代表(biao)跑上講壇(tan)，要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)從(cong)這一(yi)“決議草案”中刪去(qu)“立(li)即把蔣介石(shi)的(de)代表(biao)從(cong)它在聯合(he)國(guo)組織及其(qi)所屬一(yi)切(qie)機構(gou)中所非法占據的(de)席(xi)(xi)位驅(qu)逐出(chu)去(qu)”的(de)內容。在代表(biao)們的(de)反對聲中，大會(hui)主(zhu)席(xi)(xi)裁定，這個要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)不合(he)議事規(gui)則(ze)。
由于2758號(hao)決(jue)議(yi)的通過，美日等國的“雙重代表(biao)權”提(ti)案(an)成為(wei)一(yi)項廢案(an)，被自(zi)動否決(jue)。
這是一個(ge)輝煌的(de)(de)時刻(ke)、勝利(li)的(de)(de)時刻(ke)，值得(de)廣(guang)大(da)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)為之(zhi)驕傲和自(zi)豪(hao)。正如人們常(chang)說的(de)(de)，是廣(guang)大(da)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)把中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)“抬進”了(le)聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。這一結果，不僅是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)和所有主(zhu)持正義國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)人民(min)的(de)(de)勝利(li)，還對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)局勢和聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展產生(sheng)了(le)重大(da)而深遠影響(xiang)。正如時任坦桑(sang)尼亞常(chang)駐聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)代表薩利(li)姆所說，“這是向(xiang)全世界宣告：第三世界國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，中(zhong)(zhong)(zhong)小國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，可以在聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)講壇(tan)上揚眉(mei)吐(tu)氣地表達自(zi)己意見了(le)”。
