收臺之策，在于(yu)收心。不獨緩(huan)收，獨者立(li)收！
中華一統，天下大(da)勢。兩岸(an)一家，血濃于水！
外(wai)國勢力，蚍蜉撼樹。天佑中華(hua)，盛世來臨！
大道(dao)理
2024年(nian)6月13日15:22:42
第二年7月(yue)，施瑯率(lv)兵從銅山（今福建東山島）出發，在澎湖大敗劉國軒率(lv)領(ling)的鄭軍水師主(zhu)力，迫使(shi)鄭克塊獻地投(tou)降。至此，
如今300多年過去了，康熙(xi)用“以打促談(tan)”的(de)策略收復臺灣(wan)已被世人熟知(zhi)。但在這場戰爭(zheng)之后(hou)，康熙(xi)是如何開展(zhan)戰爭(zheng)善后(hou)，有效治理臺灣(wan)，讓臺灣(wan)穩(wen)步(bu)發展(zhan)的(de)呢？
圖1清(qing)圣祖愛(ai)新覺羅·玄燁（1654—1722)，年號“康熙”。他一生平定三藩(fan)之亂、澎湖海戰統一臺灣、挫敗沙俄侵略軍、三征噶爾丹。這些大規模用兵，奠定了(le)清(qing)朝興(xing)盛(sheng)的根基
戰爭善后：賜爵封官安民(min)心
戰爭(zheng)結(jie)束之后，如何處理投降的(de)鄭克塽和其他(ta)將領、士卒，是(shi)康(kang)熙面對(dui)的(de)首(shou)要(yao)問題。
為此(ci)，康(kang)熙(xi)專門下詔：“鄭(zheng)克(ke)塽家口(kou)親族及劉(liu)國軒、馮錫范本身家口(kou)，俱令遣發來京，其偽官(guan)并(bing)明裔朱桓等，俱于(yu)附近各省上安(an)插墾荒。”鄭(zheng)克(ke)塽等人到(dao)達北(bei)京后，康(kang)熙(xi)即授予鄭(zheng)克(ke)塽公銜，劉(liu)國軒、馮錫范伯銜，同時賜予房(fang)屋田地。
而(er)(er)對(dui)于原明鄭當(dang)局最高武官劉(liu)國(guo)軒(xuan)，康(kang)(kang)熙更是(shi)格(ge)外關注，優(you)待有(you)加。他命劉(liu)國(guo)軒(xuan)任“直隸天(tian)津總兵(bing)官”，而(er)(er)且專門在乾清門召見(jian)劉(liu)國(guo)軒(xuan)，賞(shang)賜白金、宅第。劉(liu)國(guo)軒(xuan)對(dui)康(kang)(kang)熙帝(di)感激涕零地說道：臣蒙(meng)皇上天(tian)高地厚之恩，無可報(bao)答，愿歸身旗(qi)下(xia)，以效犬馬(ma)。
圖2鄭(zheng)(zheng)(zheng)克塽（1670—?)，字實弘、號晦堂、鄭(zheng)(zheng)(zheng)經次子(zi)，鄭(zheng)(zheng)(zheng)成功之孫。鄭(zheng)(zheng)(zheng)經及陳永華去(qu)世后(hou)(hou)，重臣馮(feng)錫范聯合鄭(zheng)(zheng)(zheng)經從弟等人發動政變(bian)，刺(ci)殺監國鄭(zheng)(zheng)(zheng)克臧得逞(cheng)，立(li)年(nian)僅12歲(sui)的鄭(zheng)(zheng)(zheng)克塽為延平郡王。降清(qing)后(hou)(hou)，被特封為公(gong)爵，隸漢軍正紅旗，賜府邸
對(dui)于其(qi)他官員、士(shi)卒(zu)，康熙的政策是(shi)“從優敘錄，加恩安插，務(wu)令得所”，無論回原籍、受新職、入伍、歸農，皆采取自(zi)愿原則(ze)，對(dui)2000多(duo)名官員、4萬名士(shi)卒(zu)均既往不咎(jiu)、各得其(qi)所，此后再未發生(sheng)叛亂(luan)。
對(dui)于攻(gong)臺有(you)功(gong)之(zhi)臣(chen)，康(kang)熙也及時(shi)進行(xing)了獎勵，第(di)一功(gong)臣(chen)當然是施(shi)(shi)瑯(lang)(lang)，他(ta)被授予(yu)靖(jing)海將軍，封為靖(jing)海侯(hou)。這期(qi)間，朝(chao)廷中已有(you)關于施(shi)(shi)瑯(lang)(lang)恃功(gong)驕傲、在臺灣霸占(zhan)土地等議論，甚至有(you)人(ren)建議康(kang)熙，乘施(shi)(shi)瑯(lang)(lang)來北京接受爵位之(zhi)際，將他(ta)留在北京，以(yi)絕后患。
但康(kang)熙心(xin)里很清楚，臺灣剛剛收復，還需(xu)要施(shi)(shi)(shi)瑯這樣既(ji)能(neng)統兵(bing)作(zuo)戰又了解臺灣的人鎮(zhen)守(shou)，現在將他留下，得不(bu)(bu)償失。于是他對施(shi)(shi)(shi)瑯說：有言爾(er)恃功驕傲者，朕(zhen)亦頗聞之(zhi)(zhi)(zhi)……從來功高者，往(wang)往(wang)不(bu)(bu)克保(bao)全始終，皆由(you)不(bu)(bu)能(neng)敬慎之(zhi)(zhi)(zhi)故(gu)，爾(er)其勉之(zhi)(zhi)(zhi)。這番話既(ji)有對施(shi)(shi)(shi)瑯的肯定(ding)，也暗含敲打之(zhi)(zhi)(zhi)意，讓施(shi)(shi)(shi)瑯感恩戴德地(di)繼續(xu)為朝廷效命。
其次，對于(yu)參(can)加戰役的士(shi)兵(bing)(bing)(bing)，康(kang)熙(xi)破例(li)將他們補(bu)入內地綠營。而對于(yu)澎湖(hu)一役傷亡的2100名官(guan)兵(bing)(bing)(bing)，康(kang)熙(xi)更是極為(wei)重視，要求(qiu)兵(bing)(bing)(bing)部及時(shi)對傷亡官(guan)兵(bing)(bing)(bing)賜(si)賞。這些措施(shi)，無疑對激(ji)勵(li)將士(shi)“忠(zhong)君(jun)報(bao)國”起(qi)到了關鍵作用。
是棄(qi)是守：施瑯意(yi)見定乾(qian)坤
如今(jin)我們可能很難想象，收復臺(tai)灣(wan)(wan)后，清(qing)廷居然(ran)針對(dui)臺(tai)灣(wan)(wan)是棄(qi)是守(shou)展開了一場(chang)大討(tao)論，而且主(zhu)張放棄(qi)臺(tai)灣(wan)(wan)的(de)意見(jian)一度占(zhan)了上(shang)風。
原來，受到當時歷史(shi)條件的限(xian)制，一些清朝(chao)官員沒(mei)有(you)意識到臺(tai)灣(wan)(wan)的價值，他們認為：臺(tai)灣(wan)(wan)為海外泥丸，不足為中(zhong)國加廣；裸體文身之番，不足與共守；日費(fei)天府金(jin)錢于無益(yi)，不若徙其(qi)人而空其(qi)地，主張放(fang)棄臺(tai)灣(wan)(wan)。連曾經(jing)極力向康熙(xi)皇帝推(tui)薦過施瑯的內閣大(da)學士李光(guang)地也認為：臺(tai)灣(wan)(wan)隔在大(da)洋以外，聲息皆不相(xiang)通，因而主張空其(qi)地，任夷(yi)人居之。
這些議(yi)論，一度讓康熙也產生(sheng)了放棄臺灣(wan)的念頭。
但是也有人提議要保留臺(tai)灣(wan)，第(di)一個提出要保留臺(tai)灣(wan)的，是福建總(zong)督姚(yao)啟(qi)圣，他(ta)在(zai)剛攻(gong)克臺(tai)灣(wan)時，就上書康熙，認為應(ying)該保留臺(tai)灣(wan)，可惜他(ta)在(zai)收復臺(tai)灣(wan)后的第(di)二年就因病去世了。
圖3施(shi)(shi)瑯(lang)（1621—1696)，字尊侯(hou)，號琢公(gong)，福建省泉(quan)州府晉江縣（今泉(quan)州市晉江市龍(long)湖鎮衙口村）人(ren)，早年(nian)(nian)是鄭芝龍(long)的部將(jiang)，順(shun)治三(san)年(nian)(nian)（1646）隨(sui)鄭芝龍(long)降清。不(bu)久又加入鄭成(cheng)(cheng)功(gong)的抗清隊伍，成(cheng)(cheng)為(wei)鄭成(cheng)(cheng)功(gong)的得力助手。鄭成(cheng)(cheng)功(gong)手下曾德得罪了(le)施(shi)(shi)瑯(lang)，施(shi)(shi)瑯(lang)借(jie)故殺(sha)曾德而得罪了(le)鄭成(cheng)(cheng)功(gong)，鄭成(cheng)(cheng)功(gong)誅殺(sha)了(le)施(shi)(shi)瑯(lang)父(fu)親與弟(di)弟(di)。由(you)于親人(ren)被鄭成(cheng)(cheng)功(gong)殺(sha)害的大恨，施(shi)(shi)瑯(lang)再(zai)次降清，后指揮(hui)清軍水(shui)師(shi)(shi)在澎(peng)湖海戰對臺灣水(shui)師(shi)(shi)獲得大勝
圖4姚(yao)啟(qi)圣(sheng)（1624—1683)、字熙止(zhi)，號憂庵，浙江(jiang)會稽（今(jin)浙江(jiang)紹興）人(ren)，隸漢軍(jun)(jun)鑲紅旗。清(qing)朝康(kang)熙年間政治家、軍(jun)(jun)事家、名臣、名將，收復臺灣的(de)決(jue)定性人(ren)物之一
而(er)施瑯對這一問題則遲遲未表(biao)態，直到他在臺(tai)灣登陸100多天對臺(tai)灣“閱歷周詳(xiang)”之后，上奏(zou)《恭(gong)陳臺(tai)灣棄留疏》，堅(jian)決反對放(fang)棄臺(tai)灣。
施瑯(lang)首先從戰略、地理(li)的角(jiao)度分(fen)析了(le)臺(tai)灣與東南沿海(hai)諸省的關系，他認為臺(tai)灣延袤數千(qian)里，山(shan)川峻峭(qiao)，乃江(jiang)、浙、閩、粵(yue)四(si)省之佐護。其(qi)次，他敘述了(le)臺(tai)灣的歷史，提出很久(jiu)以前(qian)中(zhong)國(guo)人就已到了(le)那(nei)里，生聚(ju)于其(qi)間(jian)。
同時，他還(huan)描述(shu)臺灣野沃(wo)土膏、物產利溥(pu)、耕(geng)桑(sang)并耦(ou)、漁鹽滋生，滿山皆屬茂樹，遍處俱(ju)植(zhi)修竹，硫黃、水(shui)藤、糖蔗、鹿皮(pi)以及一切(qie)日用之需(xu)無所不有，具有無限的開(kai)發前(qian)景。
圖5安(an)平古堡(bao)，位于臺(tai)灣省臺(tai)南(nan)市，乃荷蘭人據臺(tai)時期(qi)，為(wei)拓展(zhan)遠東貿易(yi)所而修建(jian)，故又名(ming)“紅毛城(cheng)”或“番(fan)仔城(cheng)”，為(wei)臺(tai)灣最早的(de)一(yi)座城(cheng)堡(bao)。歷經(jing)荷據、明鄭、清(qing)領(ling)、日據，見(jian)證了臺(tai)灣30多年來的(de)滄桑歷史(shi)
最后他提(ti)出(chu)，荷(he)(he)蘭殖民者雖然被(bei)鄭成功驅逐出(chu)境，但(dan)仍(reng)不(bu)甘心，多年來(lai)無(wu)時(shi)不(bu)思卷土重(zhong)來(lai)。臺灣一旦(dan)棄守，勢必重(zhong)落荷(he)(he)蘭人之手，屆時(shi)對整個東南都會造成威脅(xie)。
最終，一向以圣明著稱(cheng)的(de)康熙，采納(na)了施瑯的(de)意見，臺(tai)灣自此正式收歸大(da)清版圖(tu)。
有效(xiao)治理：行政駐軍減(jian)賦(fu)稅
既(ji)然決定(ding)了保留臺(tai)灣(wan)，接下來就(jiu)要開(kai)始行政管理。1684年，清廷正式劃臺(tai)灣(wan)為一府(fu)三縣，隸福建省。臺(tai)灣(wan)府(fu)連同(tong)廈門(men)府(fu)一起，設(she)置臺(tai)廈兵備道。在(zai)臺(tai)灣(wan)府(fu)設(she)臺(tai)灣(wan)、鳳(feng)山、諸(zhu)羅三縣，府(fu)治設(she)于(yu)東安坊，在(zai)今臺(tai)南市(shi)。
雖(sui)然當時臺(tai)灣府只(zhi)(zhi)有三個縣，而(er)且這(zhe)三個縣所(suo)能管(guan)轄的也只(zhi)(zhi)是(shi)“山外沿海(hai)平(ping)地”，范(fan)圍(wei)很有限，但這(zhe)是(shi)清政府對內實行治理、對外宣示主(zhu)權的重要(yao)一步。
要讓(rang)臺(tai)灣(wan)(wan)(wan)真正穩定，駐(zhu)軍必不(bu)可(ke)少，為此，清政(zheng)府(fu)在臺(tai)灣(wan)(wan)(wan)設總兵1員(yuan)，副將2員(yuan)，兵8000；澎湖設副將1員(yuan)，兵2000。臺(tai)灣(wan)(wan)(wan)駐(zhu)軍實際上(shang)主(zhu)要從(cong)福建省(sheng)綠營中抽調，分(fen)別駐(zhu)扎于(yu)臺(tai)灣(wan)(wan)(wan)地區政(zheng)治(zhi)、經濟、戰略(lve)等要地，實現了(le)對臺(tai)灣(wan)(wan)(wan)的軍事控(kong)制。
圖6鄭(zheng)成(cheng)功（1624—1662)，明末清初(chu)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)家。1645年(nian)清軍(jun)(jun)(jun)攻(gong)入江南，不久父(fu)親鄭(zheng)芝龍降清；鄭(zheng)成(cheng)功率領父(fu)親舊(jiu)部在中國東南沿海(hai)抗(kang)清，成(cheng)為南明后期主要軍(jun)(jun)(jun)事(shi)力(li)量之(zhi)一。1661年(nian)率軍(jun)(jun)(jun)橫(heng)渡臺(tai)灣海(hai)峽(xia)，翌年(nian)擊敗荷蘭東印度(du)公司(si)在臺(tai)灣的駐軍(jun)(jun)(jun)，收復臺(tai)灣
有了行政、軍事人員(yuan)，自然(ran)也就(jiu)有了管(guan)理(li)支出，就(jiu)要考慮稅(shui)收(shou)問題。在鄭(zheng)(zheng)氏時期(qi)除了田賦、丁(ding)稅(shui)，還有各種雜稅(shui)，名目繁多。再加上(shang)連年征(zheng)戰，軍費浩(hao)大(da)，鄭(zheng)(zheng)氏橫征(zheng)暴(bao)斂，讓島內怨聲載道。收(shou)復臺灣(wan)后，處理(li)善后事宜(yi)的侍郎(lang)蘇拜(bai)、總督姚啟(qi)圣(sheng)本(ben)來(lai)想繼(ji)續按照鄭(zheng)(zheng)氏的稅(shui)收(shou)名冊收(shou)稅(shui)，但施瑯提出了不同意見。
施瑯認為，鄭(zheng)(zheng)氏自稱一國，按照(zhao)一國的(de)用度收(shou)稅，導(dao)致人民負(fu)(fu)擔很重，而且(qie)鄭(zheng)(zheng)克塽投降(jiang)之后，鄭(zheng)(zheng)氏宗黨、文武官員、士卒及(ji)各省難民走(zou)了(le)大半，在此情況下，仍然按照(zhao)原有的(de)數(shu)目(mu)收(shou)稅，無疑會(hui)加(jia)重人民的(de)負(fu)(fu)擔，甚至造成地(di)方動亂(luan)。
施瑯(lang)的上書，又一次引(yin)起了(le)康熙的重視。最終，臺(tai)灣的各項稅負均(jun)有不同程(cheng)度的豁減，這對于清初臺(tai)灣地方招徠移(yi)民、生(sheng)聚開(kai)發均(jun)具積極的意義。
合理開發：陳(chen)瑸的重要作用
前文已提到(dao)，施瑯為(wei)保(bao)留臺灣、降低(di)賦稅兩次上書(shu)，都得到(dao)了康熙(xi)的認可，如果說施瑯在處理臺灣問(wen)題上，完全(quan)是一(yi)心為(wei)國為(wei)民(min)，毫無(wu)個人私心，事實也非如此。
這期間，施(shi)瑯(lang)利(li)用鄭(zheng)氏投降、文武官(guan)員遣(qian)送回內地，臺灣處于(yu)更(geng)替權力的真(zhen)空機(ji)會，私占了(le)(le)不少田產，為(wei)了(le)(le)保住這些既得利(li)益，施(shi)瑯(lang)于(yu)是一改(gai)以(yi)往模棱兩可的態度，上(shang)疏(shu)力主留臺。諸羅縣(xian)首任縣(xian)令季麒(qi)光，在(zai)他的文集中，就詳細記載了(le)(le)當時施(shi)瑯(lang)倚仗(zhang)權勢、縱容屬下(xia)、巧奪(duo)豪取、為(wei)所欲(yu)為(wei)的行徑(jing)。
在早期治臺(tai)(tai)(tai)(tai)的官員中(zhong)，治臺(tai)(tai)(tai)(tai)時間(jian)最(zui)長、政績最(zui)卓著的，非“治臺(tai)(tai)(tai)(tai)第一(yi)人(ren)”陳琮(cong)莫屬。他(ta)做過3年(nian)臺(tai)(tai)(tai)(tai)灣縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)令，又做了6年(nian)臺(tai)(tai)(tai)(tai)廈(sha)道道員，之后擔任福建(jian)巡撫直到去世，其間(jian)一(yi)直在參與臺(tai)(tai)(tai)(tai)灣的管理。陳瑸為(wei)官清(qing)廉，對自己要求很嚴，當時就被人(ren)稱為(wei)“苦行老僧(seng)”“天下第一(yi)清(qing)官”，康熙(xi)皇(huang)帝贊為(wei)“清(qing)廉中(zhong)之卓絕者(zhe)”。
除了清(qing)廉，陳瑸在治(zhi)理開發臺(tai)灣上也(ye)貢(gong)獻很大。他明(ming)白(bai)，治(zhi)國之本在于(yu)“收人心”，收人心的主要辦法則(ze)是“重教(jiao)化”。于(yu)是陳瑸興社學、置學田、建文(wen)廟、重考核，讓(rang)臺(tai)灣的教(jiao)育事業走上正軌(gui)，風俗民情也(ye)煥然一新。
此外(wai)，他還“肅官(guan)箴(zhen)”“清(qing)案件”“禁酷刑”“寬民力”“安土番(fan)”“端(duan)士習(xi)”“嚴健(jian)訟”“除(chu)奸宄”“勵(li)武生”，通過這些(xie)措施，陳瑸成(cheng)功地贏(ying)得(de)了臺灣(wan)民眾之心(xin)，清(qing)政府在臺灣(wan)地區的(de)統治也得(de)到(dao)了維(wei)護與(yu)鞏固。
