統籌考慮非經濟性政策和經濟政策，才能為經濟發展消除“雜音”“噪聲”、減少外部擾動
堅決克服簡單思維、慣性思維、避責思維，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，我們才能努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性
霧(wu)漫東(dong)江(jiang)，漁夫撒網(wang)，一汪碧(bi)水，美若畫廊。今年國慶假(jia)期，湖南郴州資(zi)興市東(dong)江(jiang)湖旅游(you)區（環湖）旅游(you)收入突破億元。風景變(bian)資(zi)本、好水育好業的歷史蝶變(bian)，頗耐人尋味。
回溯上世紀(ji)90年代(dai)，“萬口網(wang)箱下東(dong)江(jiang)”“生豬養殖家(jia)家(jia)忙”，庫區移民的收入高了，但東(dong)江(jiang)湖(hu)“不堪重(zhong)負”。新時代(dai)，長江(jiang)流域十年禁漁，資興市念好“退(tui)、禁、治、護”四(si)字經(jing)，讓(rang)東(dong)江(jiang)湖(hu)得以(yi)休養生息，水質(zhi)達國家(jia)一級飲用水標(biao)準(zhun)。
水(shui)(shui)(shui)中“冷”下來(lai)，“水(shui)(shui)(shui)文章(zhang)”卻(que)要做起(qi)來(lai)。建立水(shui)(shui)(shui)生態產品價(jia)值(zhi)轉化機制(zhi)、流域(yu)內(nei)水(shui)(shui)(shui)質生態補償(chang)機制(zhi)，深化拓(tuo)(tuo)展(zhan)“四水(shui)(shui)(shui)聯(lian)動(dong)”，“優水(shui)(shui)(shui)”發展(zhan)高端食(shi)品、“凈水(shui)(shui)(shui)”培育生態農業(ye)、“秀水(shui)(shui)(shui)”拓(tuo)(tuo)展(zhan)全域(yu)旅游、“冷水(shui)(shui)(shui)”做強(qiang)大數據產業(ye)……一攬子政(zheng)策(ce)推動(dong)高水(shui)(shui)(shui)平保護，支撐(cheng)高質量發展(zhan)。今年上(shang)半年，資(zi)興市地(di)區生產總(zong)值(zhi)同比(bi)增(zeng)(zeng)長5.9%，規模以上(shang)工業(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)增(zeng)(zeng)長9.3%，地(di)方財政(zheng)收(shou)入增(zeng)(zeng)長12.3%，彰顯非經濟性(xing)政(zheng)策(ce)與經濟政(zheng)策(ce)相統籌的協同效應。
經濟運(yun)行鑲(xiang)嵌于社會整體(ti)之中(zhong)，與政治、社會、文化(hua)、生(sheng)態等諸多領(ling)域緊(jin)密相連、相互影(ying)響。正如習近平(ping)總(zong)書記指出：“經濟工作(zuo)從來都不(bu)是(shi)抽象的(de)(de)、孤立的(de)(de)，而是(shi)具體(ti)的(de)(de)、聯(lian)系的(de)(de)。”
去年底的(de)中央經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議(yi)指出(chu)(chu)，“加強財政(zheng)(zheng)(zheng)、貨(huo)幣、就(jiu)業(ye)、產業(ye)、區域、科(ke)技、環(huan)(huan)保(bao)等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協調配合(he)，把(ba)非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)納入宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取(qu)(qu)向一致性評估(gu)(gu)”。黨的(de)二十屆三(san)中全會(hui)(hui)《決定》提出(chu)(chu)：“把(ba)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)都納入宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取(qu)(qu)向一致性評估(gu)(gu)。”重(zhong)視(shi)非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)通過影響(xiang)生(sheng)(sheng)產要素供給、企(qi)業(ye)發展信心、營商環(huan)(huan)境等途(tu)徑(jing)，對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)運行產生(sheng)(sheng)的(de)各種影響(xiang)，統籌考慮(lv)非經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，才(cai)能為經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展消除“雜(za)音”“噪聲”、減少外部擾動(dong)。
當(dang)前和今后一(yi)(yi)個時期是(shi)以(yi)中國式現代(dai)化全面(mian)推進(jin)強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。為(wei)中國式現代(dai)化提供更為(wei)堅實的物質(zhi)(zhi)基礎(chu)，扎實推進(jin)高質(zhi)(zhi)量發展，必(bi)須把非經濟性政(zheng)策(ce)(ce)納(na)入(ru)經濟大局一(yi)(yi)體(ti)考(kao)量。特(te)別是(shi)當(dang)前經濟運行(xing)出(chu)現一(yi)(yi)些新的情況和問題(ti)，各方面(mian)都要積(ji)極推出(chu)有利于(yu)穩(wen)增長、穩(wen)預(yu)期的政(zheng)策(ce)(ce)，慎(shen)重出(chu)臺有收縮和抑制效應的政(zheng)策(ce)(ce)。
加強非(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)性政(zheng)策協調(diao)配合，應打破(po)思維(wei)定勢，兼顧“謀(mou)一域”與(yu)“謀(mou)全(quan)(quan)局”。推動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)向好(hao)，不是經(jing)(jing)(jing)濟(ji)部門“一家(jia)事”，而是各部門共同的(de)“責任(ren)(ren)田”。比如(ru)，執(zhi)法監管政(zheng)策，看起來(lai)屬于行政(zheng)領域，卻對優化營商環境(jing)有(you)重要影響(xiang)。一家(jia)企(qi)業(ye)在施(shi)(shi)工(gong)現(xian)場未設(she)置車(che)(che)輛沖洗設(she)施(shi)(shi)，導致施(shi)(shi)工(gong)車(che)(che)輛帶泥上路，被罰4萬(wan)(wan)元，后(hou)經(jing)(jing)(jing)檢察機(ji)關(guan)監督發(fa)現(xian)存在“過(guo)罰不當(dang)”等情(qing)形，罰款金額降為(wei)1萬(wan)(wan)元。政(zheng)法機(ji)關(guan)積(ji)極(ji)糾治(zhi)“小(xiao)過(guo)重罰”，嚴格規范行政(zheng)執(zhi)法，彰顯治(zhi)理溫度，呵(he)護了(le)市(shi)場活力(li)。從(cong)加強新就業(ye)形態勞動(dong)(dong)者權(quan)益(yi)保障，到健全(quan)(quan)依(yi)法甄別糾正涉企(qi)冤錯案件(jian)機(ji)制，一段時間以來(lai)，各部門切實增強做好(hao)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作的(de)責任(ren)(ren)感和緊迫感，主動(dong)(dong)擔當(dang)，積(ji)極(ji)作為(wei)。出臺相(xiang)關(guan)政(zheng)策都從(cong)推動(dong)(dong)高質(zhi)量發(fa)展這(zhe)個首(shou)要任(ren)(ren)務(wu)(wu)出發(fa)，都從(cong)推動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)持續(xu)回升向好(hao)這(zhe)個大局出發(fa)，完成(cheng)全(quan)(quan)年經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展目(mu)標任(ren)(ren)務(wu)(wu)就有(you)了(le)更強合力(li)。
加強非(fei)經濟(ji)性(xing)政策協調配合，需樹立戰略思維，統籌“看眼前(qian)”與“謀長(chang)遠”。今年國慶假期(qi)，山(shan)西隰縣憑(ping)借(jie)精美的(de)古(gu)建(jian)筑(zhu)(zhu)引來(lai)游客無(wu)數。近(jin)年來(lai)，游古(gu)建(jian)筑(zhu)(zhu)、看非(fei)遺(yi)、參觀博物館(guan)等成為文旅產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)亮點，“人(ren)文經濟(ji)學”迸(beng)發(fa)(fa)新(xin)活力，這是新(xin)時代以(yi)來(lai)大(da)力保(bao)(bao)護(hu)歷史文化遺(yi)產、弘(hong)揚中華優(you)秀(xiu)傳統文化的(de)一系(xi)列(lie)政策結(jie)出的(de)經濟(ji)果實。再比如(ru)，將(jiang)婚嫁(jia)、生育、養育、教育一體(ti)考慮，積(ji)極應對人(ren)口(kou)老齡化，促進(jin)人(ren)口(kou)長(chang)期(qi)均衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為經濟(ji)長(chang)遠發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)筑(zhu)(zhu)牢人(ren)口(kou)基礎(chu)。可以(yi)說，做好經濟(ji)工作，必須(xu)堅持普遍聯(lian)系(xi)的(de)觀點，登高(gao)望遠，保(bao)(bao)持定(ding)力，確保(bao)(bao)其他領域政策與經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)彼此促進(jin)、相(xiang)互協調，為經濟(ji)長(chang)期(qi)持續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)蓄積(ji)動力源泉。
在(zai)基層(ceng)調研，聽到企(qi)業家感慨，“干(gan)部狀態(tai)決定(ding)經濟(ji)生(sheng)態(tai)”。廣大黨員領(ling)(ling)導干(gan)部的精神狀態(tai)和(he)本領(ling)(ling)水平，對于做好經濟(ji)工(gong)作至關重要(yao)。領(ling)(ling)導干(gan)部只有不(bu)斷(duan)增強本領(ling)(ling)，既做懂經濟(ji)的行家里手，也熟悉掌(zhang)握其他領(ling)(ling)域實(shi)際情況以(yi)及對經濟(ji)發展(zhan)的客觀影響，成為“目光(guang)四(si)射(she)”、善(shan)作善(shan)成的多面手，才能(neng)更好統籌考慮(lv)非經濟(ji)性政策(ce)(ce)和(he)經濟(ji)政策(ce)(ce)。力戒形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義，堅決克服簡單思維、慣性思維、避責思維，看準(zhun)了(le)就抓緊干(gan)，能(neng)多干(gan)就多干(gan)一些，我們(men)才能(neng)努力以(yi)自身(shen)工(gong)作的確定(ding)性應對形勢變化的不(bu)確定(ding)性。
上下同欲者勝，風雨(yu)同舟者興(xing)。增(zeng)強宏觀政策取向一致性，在政策協調中(zhong)匯聚力量(liang)，堅定信心、奮發有為，就一定能充分激發全社會推動(dong)高質量(liang)發展的積(ji)極性主動(dong)性創(chuang)造性，不斷延(yan)續我國經(jing)濟發展長期(qi)向好大趨(qu)勢。
（本系列評論到此結束(shu)）
《 人民日報(bao) 》（ 2024年10月24日 09 版）
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