新華(hua)社北京11月12日電 題：改革理論成果引(yin)領中國(guo)式現(xian)代化(hua)偉(wei)大征(zheng)程——學習習近(jin)平總書記在(zai)省(sheng)部級(ji)主要領導干部專(zhuan)題研討班(ban)開(kai)班(ban)式重要講話(hua)精神系列述評之(zhi)三
新華(hua)社記者
 理(li)論是實(shi)踐的(de)(de)先導，思想是行動的(de)(de)指南(nan)。
習近平(ping)總書記(ji)在省部級主(zhu)要領導干(gan)部學習貫徹黨的(de)二十屆三中全會(hui)精神專題研討班開班式(shi)上發表(biao)重要講話強(qiang)調(diao)，“新時代全面深化改(gai)革取得了重大實踐成(cheng)果、制度成(cheng)果、理(li)論成(cheng)果，是(shi)我國改(gai)革開放歷史(shi)進(jin)程(cheng)中最壯麗的(de)篇章之一(yi)”。
黨的(de)(de)(de)十(shi)八大以(yi)來，習近平總書(shu)記科(ke)學(xue)總結歷(li)史經(jing)驗，深(shen)刻把(ba)握改(gai)(gai)革(ge)規律，運用(yong)馬克思主義的(de)(de)(de)立場觀點(dian)方(fang)法，創造性提出關于全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)一系(xi)(xi)列新(xin)思想、新(xin)觀點(dian)、新(xin)論斷，形成(cheng)了(le)內涵豐富、科(ke)學(xue)系(xi)(xi)統的(de)(de)(de)思想體系(xi)(xi)，科(ke)學(xue)回答了(le)在新(xin)時代(dai)舉(ju)什(shen)么旗(qi)、走什(shen)么路，為什(shen)么要全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)、怎(zen)樣全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)等一系(xi)(xi)列重(zhong)大理論和(he)實踐問題，實現了(le)改(gai)(gai)革(ge)理論和(he)政策的(de)(de)(de)一系(xi)(xi)列新(xin)的(de)(de)(de)重(zhong)大突破(po)，把(ba)中國(guo)特色社會(hui)主義改(gai)(gai)革(ge)理論推進到新(xin)的(de)(de)(de)高度，引(yin)領中國(guo)式(shi)現代(dai)化乘風(feng)破(po)浪、揚帆遠航。
科學回答重大問題
恩(en)格(ge)斯(si)指出(chu)，所謂“社(she)(she)會主(zhu)義(yi)社(she)(she)會”，不(bu)是一種一成(cheng)不(bu)變(bian)的東西，而應當(dang)和(he)(he)任(ren)何其(qi)他社(she)(she)會制度一樣，把它(ta)看成(cheng)是經常變(bian)化(hua)和(he)(he)改革的社(she)(she)會。
黨(dang)的(de)十八大以來(lai)，以習(xi)近平同(tong)志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央堅持用馬克思(si)主義觀察(cha)時(shi)(shi)代(dai)、把握時(shi)(shi)代(dai)、引領時(shi)(shi)代(dai)，科學(xue)回答了關于全(quan)面深化改革(ge)的(de)一(yi)系列重大問題。
深入闡釋改革使命(ming)——
2012年(nian)12月，黨的(de)十(shi)八大后首次離(li)京考(kao)察，習近平總書記來(lai)到(dao)改革開放“得風氣之先”的(de)廣東(dong)，重(zhong)溫當年(nian)改革歷程。
“實踐證明，改革開放是(shi)當代中國發(fa)展進步的(de)活力(li)之(zhi)源(yuan)，是(shi)我(wo)們黨和人民大(da)踏(ta)步趕(gan)上(shang)時代前進步伐的(de)重要(yao)法寶(bao)，是(shi)堅持和發(fa)展中國特色社會主義的(de)必由(you)之(zhi)路。”撫今追昔，習近(jin)平總書記(ji)作出重大(da)論斷。
形象生動、精辟深刻的提煉(lian)，深刻展現出(chu)改革之于(yu)國家、之于(yu)民族(zu)的重大(da)意義。
習近平總書記準確把(ba)握時代脈(mo)搏、深入研(yan)判機遇挑戰(zhan)，以(yi)高(gao)度的理論自覺闡明(ming)全面深化改(gai)革的時代方位、形(xing)勢任務：
廓清(qing)“改(gai)不改(gai)”“怎么(me)改(gai)”的困(kun)惑，強調(diao)“中國要前(qian)進(jin)，就要全面深化(hua)改(gai)革開(kai)放”；
確(que)定改革(ge)(ge)在(zai)全局中(zhong)的位置(zhi)，將“全面(mian)深化改革(ge)(ge)”納入“四個全面(mian)”戰(zhan)略布局；
講清(qing)改革(ge)的復(fu)雜性艱巨性，提(ti)出“現在我國改革(ge)已經進入攻堅期和深(shen)水區”；
……
這(zhe)些具有原創性、時代性、指導(dao)性的重要(yao)論述，科(ke)學標定(ding)全面深化(hua)改革(ge)在黨(dang)和國(guo)家事(shi)業全局中的坐(zuo)標定(ding)位和職責使(shi)命，為走好改革(ge)新征程提供了科(ke)學指引。
深刻把握改(gai)革方向——
 2013年(nian)11月，黨的十八屆三(san)中全會召開(kai)，“完善和發展中國特色社(she)會主義制度，推進國家治理(li)體(ti)系和治理(li)能力現代化”確定為(wei)全面深(shen)化改革的總目標。
“完善和(he)發展中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義制度”規(gui)定了(le)(le)改(gai)(gai)革(ge)(ge)根本方向(xiang)是中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義道路，“推(tui)(tui)進國(guo)(guo)家治理(li)體系和(he)治理(li)能力(li)現代化”規(gui)定了(le)(le)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的鮮明指向(xiang)，深刻回(hui)答了(le)(le)推(tui)(tui)進各領(ling)域改(gai)(gai)革(ge)(ge)最(zui)終(zhong)是為(wei)了(le)(le)什(shen)么、要取得什(shen)么樣的整體結(jie)果(guo)這個問(wen)題。
以總目標(biao)為根(gen)本(ben)尺(chi)度，我(wo)們黨既不走(zou)封閉僵化的(de)老路，也不走(zou)改(gai)(gai)旗易(yi)幟的(de)邪路，做到該(gai)改(gai)(gai)的(de)堅(jian)決改(gai)(gai)，不該(gai)改(gai)(gai)的(de)不改(gai)(gai)，彰顯(xian)出守正與創(chuang)新的(de)有機統一(yi)。
“堅持黨的(de)(de)全(quan)面(mian)領導、堅持馬克思主義(yi)、堅持中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)、堅持人(ren)民(min)民(min)主專政，以促進(jin)社會(hui)公平正義(yi)、增進(jin)人(ren)民(min)福祉為出發點和落腳點，這些都是(shi)管根(gen)(gen)本、管方向、管長遠的(de)(de)，體現(xian)黨的(de)(de)性質(zhi)和宗旨，符合(he)我國(guo)國(guo)情，符合(he)人(ren)民(min)根(gen)(gen)本利益(yi)，任何時(shi)候任何情況下(xia)都不能(neng)有絲毫(hao)動搖(yao)。”
習(xi)近平總書記(ji)擲地有(you)聲的(de)宣示，引領(ling)新時代全面(mian)深(shen)化(hua)改革始終沿著正確方(fang)向前進。
深邃洞(dong)見改(gai)革潮流——
東(dong)海(hai)之濱，滴水(shui)湖畔，上(shang)海(hai)自由貿(mao)易試驗區臨港新(xin)片區重大工程熱火(huo)朝天，科(ke)創地標拔節(jie)生(sheng)長。
自2013年(nian)首設(she)上海(hai)自貿試(shi)驗區(qu)至今(jin)，我國(guo)已先(xian)后設(she)立22個(ge)自貿試(shi)驗區(qu)。一個(ge)個(ge)開放新地標上，以制度創(chuang)新為核心的改(gai)革持續(xu)深化，成為我國(guo)以高水平(ping)開放促(cu)(cu)改(gai)革、促(cu)(cu)發展的生動縮影(ying)。
新(xin)時代以來，神(shen)州大地上改革與(yu)開放(fang)彼此激蕩、相得益彰。
從(cong)“開放也是(shi)改革(ge)”的重大判斷，到“改革(ge)必然要求開放”的雙向互(hu)促；從(cong)“要順(shun)應我國經(jing)濟深度融入世(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟的趨勢，發展更(geng)高(gao)層次的開放型(xing)經(jing)濟”的世(shi)界(jie)(jie)眼光，到“從(cong)世(shi)界(jie)(jie)汲取發展動力(li)，也讓中國發展更(geng)好惠及世(shi)界(jie)(jie)”的宏(hong)大格(ge)局……
習(xi)近平總書記深刻揭示改(gai)革(ge)與開放的內在統(tong)一(yi)性(xing)，為改(gai)革(ge)實踐注入(ru)新動力、拓展新空間。
彰顯鮮明理論特質
習近平(ping)總書記關于全面深化改(gai)革的一系列(lie)新思(si)想(xiang)、新觀(guan)點(dian)、新論(lun)斷，運用馬克思(si)主義(yi)立場觀(guan)點(dian)方法解決實際問題，構成習近平(ping)新時代中國特色(se)社(she)會主義(yi)思(si)想(xiang)最為豐富(fu)、最為生動、最富(fu)創(chuang)意的組成部(bu)分(fen)。
堅持問題導向，奔著(zhu)問題去、盯著(zhu)問題改(gai)——
習近(jin)平總書記(ji)在黨的(de)十八屆(jie)三中全(quan)會上作《中共中央關(guan)于(yu)全(quan)面深化改革(ge)若干重大問題的(de)決(jue)定》說明(ming)時，深刻(ke)指出(chu)“改革(ge)是由問題倒逼(bi)而產(chan)生，又(you)在不斷解決(jue)問題中得(de)以(yi)深化。”
在新(xin)的(de)歷史起點(dian)上全(quan)面(mian)深化改革，我們(men)所(suo)面(mian)臨(lin)問題的(de)復雜程度、解決問題的(de)艱巨(ju)程度明顯加大(da)。
從發現問題(ti)著手，總書記指(zhi)出“承(cheng)認矛盾(dun)的普遍性、客觀性，就是要善于(yu)把認識和化解矛盾(dun)作為打開工作局面(mian)的突破口”。
自(zi)分析問(wen)題深(shen)入，總書記強調“聽真話、察真情，真研(yan)究(jiu)問(wen)題、研(yan)究(jiu)真問(wen)題”。
以解(jie)決問(wen)題(ti)為要，總書記要求“建(jian)立健全責任明(ming)晰、鏈條完整、環(huan)環(huan)相扣的(de)改革(ge)推進機制，從(cong)改革(ge)方(fang)案設(she)計(ji)到改革(ge)組織實施都要有利于(yu)抓落實、有利于(yu)解(jie)決問(wen)題(ti)”。
習近平總書記指引全面(mian)深化(hua)改(gai)革突出(chu)問(wen)題(ti)導向(xiang)，著力解(jie)決制約構建新發(fa)展格(ge)局(ju)和推動(dong)高質量發(fa)展的(de)(de)卡點(dian)(dian)堵(du)點(dian)(dian)問(wen)題(ti)、發(fa)展環境和民(min)生領域的(de)(de)痛(tong)點(dian)(dian)難(nan)點(dian)(dian)問(wen)題(ti)、有悖社(she)會(hui)(hui)公平正義的(de)(de)焦點(dian)(dian)熱點(dian)(dian)問(wen)題(ti)，不斷為經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)展增動(dong)力、添活力。
堅持系(xi)統(tong)觀(guan)念，各項改革協同配(pei)合推(tui)進——
2021年全國兩會(hui)期間，習(xi)近平總書記在他所在的內蒙古代表團參加審議時指出：“統籌山(shan)水林田湖草(cao)沙系統治(zhi)理，這里(li)要加一個‘沙’字。”
 “沙”字背后，是以系統觀(guan)念統籌推進(jin)生態(tai)治理改革的深(shen)刻考量。
改革進入“深水(shui)區(qu)”，涉及問題之(zhi)多、領域之(zhi)廣、矛盾之(zhi)深前所(suo)未有，必須(xu)更加(jia)注重頂層設計和(he)整體(ti)謀劃，增(zeng)強各(ge)項改革間的關聯性(xing)、系(xi)統性(xing)、協同(tong)性(xing)。
 系(xi)統謀劃改(gai)革，錨定全面(mian)深化改(gai)革總目(mu)標進行頂層設計；
整體推(tui)進(jin)改革(ge)，改革(ge)任務梯次接(jie)續、前后銜(xian)接(jie)、縱深推(tui)進(jin)；
協(xie)同深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)，既抓改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案(an)協(xie)同，也(ye)抓改(gai)革(ge)(ge)落(luo)實協(xie)同，更抓改(gai)革(ge)(ge)效果協(xie)同……
習(xi)近(jin)平總書記統籌謀劃(hua)深(shen)化(hua)(hua)改革的(de)各(ge)個(ge)方面、各(ge)個(ge)層(ceng)次、各(ge)個(ge)要素(su)，創造性開啟了全面深(shen)化(hua)(hua)改革、系統整體設計推進(jin)改革的(de)新(xin)局面。
堅(jian)持人(ren)民立場，以促(cu)進社(she)會公平正義、增(zeng)進人(ren)民福(fu)祉為出發點和落腳點——
“為(wei)了人民而改(gai)(gai)革，改(gai)(gai)革才(cai)有(you)意(yi)義；依靠人民而改(gai)(gai)革，改(gai)(gai)革才(cai)有(you)動力。”2013年12月，在十(shi)八屆中央政治局第(di)十(shi)一次集體學習時(shi)，習近平(ping)總書記的一席話(hua)發人深省。
 人(ren)(ren)民是(shi)歷史的(de)創造者。改革開(kai)放之所以(yi)得到廣大人(ren)(ren)民群(qun)眾衷心擁護和積極參(can)與，最根(gen)本的(de)原(yuan)因在于(yu)改革開(kai)放事業一(yi)開(kai)始(shi)就深(shen)深(shen)扎根(gen)于(yu)人(ren)(ren)民群(qun)眾之中。
從“以(yi)人民(min)為中(zhong)心(xin)推進(jin)改革(ge)”，到“老百(bai)姓關心(xin)什么(me)(me)、期盼什么(me)(me)，改革(ge)就要抓住什么(me)(me)、推進(jin)什么(me)(me)”，改革(ge)為了人民(min)的(de)旨歸始終不渝；
從“改(gai)革開(kai)放是億萬(wan)人民(min)(min)自(zi)己(ji)的事業，必須堅持尊重人民(min)(min)首創精神”，到“使廣(guang)大人民(min)(min)群眾成為推動(dong)改(gai)革開(kai)放的強大力量”，改(gai)革依靠人民(min)(min)的立場一以貫之；
從“通過(guo)改革給人民群眾帶來(lai)更多獲(huo)得感”，到“以實績實效(xiao)和人民群眾滿意度檢(jian)驗改革”，改革成果由人民共享的追求堅定不移。
習(xi)近平(ping)總書記引(yin)領全面深化(hua)改革牢固樹立(li)(li)以人(ren)(ren)民(min)為(wei)中心的價(jia)值取向，站穩人(ren)(ren)民(min)立(li)(li)場、把(ba)握人(ren)(ren)民(min)愿(yuan)望、尊重人(ren)(ren)民(min)創造、集中人(ren)(ren)民(min)智慧，不斷滿足人(ren)(ren)民(min)對(dui)美好生活新期待(dai)。
善于運用科學方法
2024年5月，企業和專家座談會上，習近平總書記深刻指出：“改革(ge)有破(po)有立，得(de)其法則(ze)(ze)事(shi)半功(gong)倍(bei)，不得(de)法則(ze)(ze)事(shi)倍(bei)功(gong)半甚(shen)至(zhi)產生負作用。”
在新時代偉大變革中，以習近(jin)平(ping)同志為核心的黨中央不斷(duan)深化對改(gai)革規(gui)律的認識，形成了(le)改(gai)革開放以來最豐富、最全面、最系統的改(gai)革方(fang)法論。踏(ta)上新的征程，要善于運用科學(xue)的方(fang)法推進改(gai)革。
全局上謀(mou)劃，更(geng)加注重系統集成——
2024年(nian)9月，國家公(gong)園(yuan)法草案首(shou)次提請全國人大常委會會議(yi)審議(yi)，明確國家建立(li)統一規(gui)范高效的國家公(gong)園(yuan)管理體制。
設立(li)國(guo)(guo)(guo)家(jia)公(gong)園，是徹底改變過去“山一(yi)(yi)塊(kuai)、水(shui)一(yi)(yi)塊(kuai)、林(lin)一(yi)(yi)塊(kuai)、草一(yi)(yi)塊(kuai)”的(de)碎片(pian)化(hua)管(guan)理(li)、破(po)除“九龍(long)治(zhi)水(shui)”困局的(de)重要(yao)舉措。我國(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)(yi)次從(cong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)層(ceng)面(mian)針對國(guo)(guo)(guo)家(jia)公(gong)園專門立(li)法，將為(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)公(gong)園的(de)規劃和設立(li)、保(bao)護和管(guan)理(li)、參與和共(gong)享、保(bao)障和監督(du)等提供(gong)法律依(yi)據(ju)。
改(gai)(gai)革越(yue)(yue)往后推進，改(gai)(gai)革的關聯性(xing)互動性(xing)會越(yue)(yue)強，觸及利益也(ye)會越(yue)(yue)深，對系統集成的要求(qiu)必然(ran)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高。
“堅持以全局觀念和系統思維(wei)謀劃推(tui)進，加強(qiang)各(ge)(ge)項改革(ge)舉(ju)措的協調配套，推(tui)動各(ge)(ge)領域各(ge)(ge)方面改革(ge)舉(ju)措同向(xiang)發力(li)(li)、形成合力(li)(li)，增強(qiang)整體效(xiao)能，防止和克服(fu)各(ge)(ge)行其是、相(xiang)互掣肘(zhou)的現(xian)象。”習近平總書記的深邃思考，為(wei)進一步全面深化改革(ge)指明方向(xiang)。
關鍵處落子，更加注重突出重點——
完善市場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)負(fu)面清單管(guan)理模(mo)式、科(ke)學確(que)定市場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)規(gui)則(ze)、合理設定市場(chang)(chang)禁入(ru)和許(xu)可準(zhun)入(ru)事項……2024年(nian)8月，中(zhong)共中(zhong)央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于完善市場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)制度(du)的意見》對外發布(bu)。
市場準入制(zhi)(zhi)度是社(she)會主(zhu)義市場經(jing)濟基(ji)礎制(zhi)(zhi)度之一，是推動有(you)效市場和有(you)為(wei)政府更(geng)好結合(he)的(de)關鍵。中央層(ceng)面首次專門就完善市場準入制(zhi)(zhi)度建設出臺(tai)政策文件(jian)，釋放(fang)了推動有(you)效市場和有(you)為(wei)政府更(geng)好結合(he)、進一步激(ji)發市場活力的(de)重要信號。
習近平總書記強調：“進(jin)一步全面深化改革(ge)，要(yao)(yao)抓住主(zhu)要(yao)(yao)矛盾和矛盾的(de)主(zhu)要(yao)(yao)方面。”
哪里(li)矛盾(dun)和(he)問題最突出，哪里(li)的疙瘩最難解，就把改革(ge)指(zhi)向哪里(li)。要緊(jin)緊(jin)抓住深(shen)化經濟體制改革(ge)這(zhe)個“牛鼻子”，敢于啃(ken)硬骨(gu)頭，攻堅克難，以此牽引和(he)帶動(dong)其他(ta)領(ling)域改革(ge)。
向(xiang)實(shi)處發力(li)，更加注重改革(ge)實(shi)效——
2024年10月29日，黨(dang)(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三中(zhong)全(quan)會(hui)百天(tian)之后，省(sheng)部級主要領導(dao)干部學(xue)習(xi)貫徹黨(dang)(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)專題研(yan)討班(ban)開班(ban)。
面對全黨(dang)“關鍵少數”，習(xi)近平總(zong)書(shu)記諄(zhun)諄(zhun)告誡：“防止重文件制定(ding)、輕督促落實等現象，防止‘沙(sha)灘流水不到頭’”“強化跟(gen)蹤問效，推動(dong)改(gai)革舉措落實落細落到位”。
改(gai)革(ge)重在落(luo)實，也難在落(luo)實。唯(wei)實，才(cai)能(neng)使(shi)改(gai)革(ge)方案同實際(ji)更結合緊(jin)密；唯(wei)實，才(cai)能(neng)有效克服(fu)利益調整中的種種阻(zu)力；唯(wei)實，才(cai)能(neng)確保(bao)中國式現代化建(jian)設成(cheng)果(guo)更多更公平(ping)惠(hui)及全體(ti)人民。
要(yao)在更(geng)(geng)(geng)好推動(dong)改革(ge)落地見效上多想辦(ban)法、多下功夫，從改革(ge)方(fang)案設計(ji)到改革(ge)組織實施(shi)，都要(yao)奔著有利于(yu)抓落實、有利于(yu)解決問題去，推動(dong)改革(ge)在更(geng)(geng)(geng)大范圍更(geng)(geng)(geng)深層(ceng)次取得新(xin)突破(po)新(xin)成效。
改革潮起，擊鼓催(cui)征(zheng)。
在以習近平同志為(wei)核(he)心的黨中(zhong)(zhong)央堅強領導下(xia)，新時代(dai)全(quan)面深化(hua)(hua)改革取得的重大理(li)論(lun)成果，必將推(tui)動(dong)進一步(bu)全(quan)面深化(hua)(hua)改革行穩致遠，譜寫(xie)中(zhong)(zhong)國式現(xian)代(dai)化(hua)(hua)嶄新篇章。
