2025年(nian)開(kai)年(nian)近半個月以來，全(quan)(quan)國(guo)多地召開(kai)重要會議，部署全(quan)(quan)年(nian)經濟工作，并力(li)爭實現一季度“開(kai)門紅”。
細(xi)看各地(di)部署的(de)具體工作以(yi)及(ji)(ji)出臺的(de)最(zui)新政策(ce)舉(ju)措，激發消費活力、擴大有(you)效(xiao)投資等成為發力重點，針對提振重點產業發展、力促科技(ji)創新，以(yi)及(ji)(ji)推動改革舉(ju)措落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)，多地(di)也劃(hua)定(ding)了目標和路線圖(tu)。
“擴大內需”出臺務實舉措
2024年(nian)(nian)年(nian)(nian)底召開(kai)(kai)的中央(yang)經濟工作(zuo)會議(yi)將“大力提振消(xiao)費、提高(gao)投資效益，全(quan)方位(wei)擴大國內(nei)需求(qiu)”列為2025年(nian)(nian)九大重(zhong)點任務之首。一開(kai)(kai)年(nian)(nian)，多地圍繞(rao)擴大內(nei)需召開(kai)(kai)重(zhong)要會議(yi)。
例如，海南省(sheng)(sheng)(sheng)全省(sheng)(sheng)(sheng)擴(kuo)大(da)內需(xu)工作推進大(da)會(hui)召(zhao)開，安(an)排部署(shu)2025年全省(sheng)(sheng)(sheng)全方(fang)位擴(kuo)大(da)內需(xu)工作。貴州省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府召(zhao)開全省(sheng)(sheng)(sheng)抓產業抓項目抓招商推進會(hui)，堅決貫徹(che)擴(kuo)大(da)內需(xu)戰略，圍(wei)繞擴(kuo)大(da)有(you)效投資大(da)抓產業、大(da)抓項目、大(da)抓招商。
會(hui)議(yi)部(bu)署確定方向(xiang)之外，擴內需的具體舉措(cuo)也接連推出(chu)。
提(ti)振消費方面，廣東、廣西、重慶(qing)、寧(ning)夏等(deng)多(duo)地陸續部署消費品以舊換新政(zheng)策銜接(jie)工作(zuo)，與此同(tong)時(shi)，部分地區(qu)還出臺專(zhuan)門(men)(men)政(zheng)策來激(ji)發消費活(huo)力(li)(li)。例如，江蘇省商(shang)務廳等(deng)15個部門(men)(men)近日印發《江蘇省繁榮夜(ye)經(jing)濟(ji)激(ji)發消費活(huo)力(li)(li)若(ruo)干(gan)措(cuo)(cuo)施(shi)》，提(ti)出15條具(ju)體措(cuo)(cuo)施(shi)，致力(li)(li)于(yu)促進夜(ye)間商(shang)業(ye)消費，這是江蘇首次出臺關于(yu)繁榮夜(ye)經(jing)濟(ji)的(de)系統性政(zheng)策文件。河南《推動2025年(nian)第一季度經(jing)濟(ji)“開(kai)門(men)(men)紅(hong)”若(ruo)干(gan)政(zheng)策措(cuo)(cuo)施(shi)》提(ti)出“圍繞零售、餐飲、文旅、住宿等(deng)重點(dian)領(ling)域再發放2億元新春消費券”。
擴大投資方面(mian)，加(jia)快推進重大項目(mu)建(jian)設(she)是重要支撐(cheng)，多地陸續公布項目(mu)建(jian)設(she)清單，并提出要加(jia)快落地。
“2025年(nian)是‘十四(si)五’規(gui)劃收官(guan)之(zhi)年(nian)，重大工(gong)程資(zi)金保(bao)障和(he)項目支撐(cheng)將有力保(bao)持投(tou)(tou)資(zi)平穩增(zeng)長(chang)(chang)。”中誠信國際(ji)研究(jiu)院執行院長(chang)(chang)袁海霞表示。中國信息協會常(chang)務理(li)事、國研新經濟研究(jiu)院創(chuang)始院長(chang)(chang)朱克力也認為(wei)，在(zai)當前經濟形勢下，基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)、新興產業發(fa)展(zhan)和(he)民生改(gai)善項目將成為(wei)地方重大項目投(tou)(tou)資(zi)和(he)建(jian)(jian)設(she)重點(dian)。
在(zai)北京市發(fa)展改革委(wei)日前(qian)舉(ju)行的一季度“開門紅(hong)”政策舉(ju)措媒(mei)體(ti)吹風會上，北京市發(fa)展改革委(wei)相(xiang)關負責人介紹稱，2025年(nian)“3個(ge)(ge)100”市重點工程擬于近期(qi)正式(shi)發(fa)布，今年(nian)的300個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)(mu)包括120個(ge)(ge)計劃新開工項(xiang)目(mu)(mu)和180個(ge)(ge)續(xu)建項(xiang)目(mu)(mu)。
記者(zhe)從江蘇省(sheng)(sheng)(sheng)2025年(nian)全省(sheng)(sheng)(sheng)重大項目建(jian)設專題會(hui)議獲(huo)悉，今年(nian)江蘇省(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)級共安排實(shi)施項目500個、儲備項目100個，數量規模同比增加，更加突(tu)出科技創新(xin)引領(ling)、綠色低碳轉型和新(xin)開工增量，更加突(tu)出與“兩重”融合銜接。
力促科技創新和產業創新深度融合
細看多地開年(nian)相(xiang)關會議(yi)部署，“加快建設現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)體系”“發展(zhan)新質生產(chan)力”多次(ci)被提(ti)及。圍繞強產(chan)業(ye)、錨定特色產(chan)業(ye)，多地已提(ti)出具體的發展(zhan)目(mu)標(biao)和務實舉措。
寧夏提出，聚焦打(da)好數字(zi)經濟深度融(rong)合(he)攻(gong)堅戰，堅持點線面結合(he)，大中(zhong)(zhong)小(xiao)覆蓋，采取(qu)非(fei)常規舉措、支持非(fei)常規產業(ye)、實(shi)(shi)現(xian)非(fei)常規發(fa)展，打(da)造“中(zhong)(zhong)國算力之都”。湖(hu)南省(sheng)全(quan)省(sheng)工業(ye)和信息化工作會議提出，“統籌(chou)四類產業(ye)，實(shi)(shi)現(xian)重點領(ling)域(yu)領(ling)跑(pao)領(ling)先”，其中(zhong)(zhong)提到“培育(yu)壯大鋰電新(xin)(xin)能源(yuan)材料、低空經濟、安全(quan)應急等新(xin)(xin)興產業(ye)，力爭(zheng)全(quan)年新(xin)(xin)能源(yuan)汽車產量突破100萬輛，形成(cheng)新(xin)(xin)的增(zeng)長引擎”。另(ling)外，北京(jing)市發(fa)展改革委相關負責人在媒體吹(chui)風會上(shang)表示要“抓產業(ye)增(zeng)量”，圍繞集成(cheng)電路(lu)科研端和配套端、綠(lv)色能源(yuan)央企龍頭、機器人產業(ye)鏈等領(ling)域(yu)引育(yu)一批(pi)重大產業(ye)項目。
值(zhi)得注意的(de)是，以科技創新促產(chan)業發展、推進(jin)科技創新與產(chan)業創新深度融合(he)也成為多地(di)施政的(de)重(zhong)要抓手。
安(an)徽提出，以科技創(chuang)新引領新質生(sheng)產力發展(zhan)，推(tui)進三(san)大科創(chuang)引領高地建設，加強企業(ye)(ye)主導的產學研深度融合，推(tui)進教育(yu)科技人才體(ti)制機制一體(ti)改革(ge)，構建體(ti)現安(an)徽特(te)色(se)的現代化產業(ye)(ye)體(ti)系。四(si)川省(sheng)全省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和信息化工(gong)作會議部(bu)署2025年工(gong)作時(shi)指出，“面(mian)向重點產業(ye)(ye)鏈細分領域，發布企業(ye)(ye)技術需求(qiu)開展(zhan)關(guan)鍵核心技術攻關(guan)”。
朱克(ke)力(li)(li)表示(shi)，科技創(chuang)新(xin)與產業創(chuang)新(xin)兩者深度(du)融合意味著將前沿科技成(cheng)果迅速轉化為現實生(sheng)產力(li)(li)，推動(dong)傳統產業升級(ji)并(bing)催生(sheng)新(xin)興產業，形(xing)成(cheng)新(xin)的經濟增長點。加(jia)大研發(fa)投入、完(wan)善創(chuang)新(xin)激勵機(ji)制、加(jia)強知識產權保護(hu)等都(dou)將是未來政(zheng)策的著力(li)(li)點。
改革目標任務進一步細化
中央經濟工作(zuo)會議(yi)提出(chu)，發揮經濟體制改革牽引作(zuo)用，推動標志性改革舉(ju)措(cuo)落(luo)地見(jian)效。“改革”也成(cheng)為多地開年(nian)部署的(de)關鍵(jian)詞(ci)。
上海新年首次市委季度工作(zuo)會(hui)議指(zhi)出(chu)，著(zhu)力深化改(gai)(gai)革(ge)、擴(kuo)大(da)開放，加快(kuai)實施一(yi)批標志性改(gai)(gai)革(ge)舉措、推動制(zhi)定一(yi)批重大(da)改(gai)(gai)革(ge)政策、復制(zhi)推廣一(yi)批制(zhi)度創新成果。重慶(qing)提出(chu)，進一(yi)步細(xi)化年度改(gai)(gai)革(ge)目標任務(wu)，優(you)化改(gai)(gai)革(ge)項目生成機(ji)制(zhi)，總(zong)結(jie)提煉(lian)固化改(gai)(gai)革(ge)成果、完善制(zhi)度機(ji)制(zhi)，抓好(hao)牽一(yi)發(fa)動全身的重大(da)改(gai)(gai)革(ge)，以釘釘子精(jing)神(shen)推動全面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)先(xian)行區建設(she)取得(de)更(geng)大(da)進展。
部分地(di)區已經細化(hua)(hua)了具體改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措。今年1月1日，浙江(jiang)省委、省政府(fu)正式印發《關于以“千萬工程(cheng)”牽引城(cheng)鄉融合發展(zhan)縮小“三(san)(san)大(da)差(cha)距”推進共(gong)(gong)同富裕先行(xing)示范的實施(shi)方(fang)(fang)案》，提(ti)出將(jiang)系(xi)統實施(shi)三(san)(san)方(fang)(fang)面重大(da)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，分別是(shi)城(cheng)鄉融合體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、“擴中提(ti)低”和收入分配制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、基本公共(gong)(gong)服務一體化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。浙江(jiang)省委改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)辦(ban)副主任(ren)王春波表示，試(shi)點(dian)是(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的重要任(ren)務，更是(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的重要方(fang)(fang)法(fa)，將(jiang)聚焦縮小“三(san)(san)大(da)差(cha)距”重點(dian)領域和關鍵環(huan)節開展(zhan)試(shi)點(dian)，及時總結推廣好經驗好做法(fa)，做到“一地(di)創(chuang)新(xin)、全(quan)省共(gong)(gong)享”。（記(ji)者 張莫）
