新華社北京1月22日電 題：系統謀劃推進鄉村全面振興——國家發展改革委負責人就《鄉村全面振興規劃（2024－2027年）》答記者問

  新華社記(ji)者魏(wei)玉坤(kun)

  近日(ri)，中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國務院(yuan)印發《鄉(xiang)村全(quan)面振興規劃（2024－2027年）》。

  為何(he)出臺規(gui)劃？規(gui)劃明(ming)確了哪些重點(dian)任(ren)務？圍繞(rao)社會關注的(de)熱點(dian)話題，國(guo)家發(fa)展改革委負責(ze)人(ren)22日進行了解(jie)讀。

  規劃出臺的背景是什么？

  民族要復(fu)興(xing)(xing)，鄉村(cun)必振(zhen)興(xing)(xing)。

  黨的(de)十九大(da)提出實施鄉村(cun)振興(xing)(xing)戰略以(yi)來，在(zai)以(yi)習(xi)近平同志為核(he)心的(de)黨中央堅強(qiang)領導下，廣大(da)干部(bu)群眾齊心協(xie)力(li)、砥礪奮(fen)進，鄉村(cun)振興(xing)(xing)實現良好(hao)開局。糧食生(sheng)產能力(li)邁上新(xin)臺階，農民收入(ru)保持較(jiao)快增長勢頭，脫貧(pin)攻堅成果得到(dao)鞏固拓展(zhan)(zhan)，鄉村(cun)特色產業穩(wen)步發展(zhan)(zhan)，鄉村(cun)建設加快推(tui)進，鄉村(cun)治理持續(xu)深化，廣大(da)農村(cun)面貌(mao)煥然一新(xin)，農民群眾切身(shen)感受到(dao)各種新(xin)變化。

  但還應該(gai)看到，我國(guo)農業基(ji)礎總體上(shang)仍然薄(bo)弱，農村基(ji)礎設(she)施和基(ji)本公共服(fu)務還有短板，全面建設(she)社會主義現(xian)代化(hua)國(guo)家、實(shi)現(xian)中華民(min)族偉大復興(xing)，最(zui)艱巨最(zui)繁重的任務依(yi)然在(zai)(zai)農村，最(zui)廣泛(fan)最(zui)深厚的基(ji)礎依(yi)然在(zai)(zai)農村。

  黨的二十大對全(quan)面推進鄉村振(zhen)興(xing)作(zuo)出重要(yao)部(bu)(bu)署，要(yao)求(qiu)加(jia)快建設農(nong)業(ye)強國，扎(zha)實(shi)推動(dong)鄉村產業(ye)、人才(cai)、文化(hua)(hua)(hua)、生態、組織振(zhen)興(xing)，明確了全(quan)方位夯實(shi)糧食安全(quan)根基(ji)(ji)、發展(zhan)鄉村特(te)色產業(ye)、鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧攻堅成果、建設宜居宜業(ye)和(he)美鄉村等(deng)任(ren)務要(yao)求(qiu)。黨的二十屆三中全(quan)會(hui)強調(diao)，必須(xu)統籌新型工業(ye)化(hua)(hua)(hua)、新型城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)和(he)鄉村全(quan)面振(zhen)興(xing)，部(bu)(bu)署了鞏固和(he)完(wan)善農(nong)村基(ji)(ji)本(ben)經(jing)營制度(du)、完(wan)善強農(nong)惠農(nong)富(fu)農(nong)支(zhi)持制度(du)、深化(hua)(hua)(hua)土地(di)制度(du)改革等(deng)重大任(ren)務。

  按(an)照黨中(zhong)央、國務院決策(ce)部署，國家發展改革委(wei)會同有關(guan)部門編(bian)制了(le)《鄉村全面(mian)振興(xing)規劃（2024－2027年）》，系統謀劃今后一段時間推(tui)進(jin)鄉村全面(mian)振興(xing)的主要目標、重點任務和政策(ce)舉措。

  在具體工作中，要把握好(hao)“八個堅持”和“三個統(tong)籌”：

  “八個堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)”是：堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)和加強黨(dang)對“三農(nong)(nong)”工作的(de)(de)全(quan)(quan)面領(ling)導，為鄉(xiang)(xiang)(xiang)村全(quan)(quan)面振興(xing)(xing)提(ti)供(gong)(gong)堅(jian)(jian)(jian)強有力(li)的(de)(de)政治保障；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村優先發(fa)展(zhan)，持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)續強化政策(ce)供(gong)(gong)給；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)融合發(fa)展(zhan)，加快形成工農(nong)(nong)互(hu)促(cu)、城鄉(xiang)(xiang)(xiang)互(hu)補、協調發(fa)展(zhan)、共同繁榮的(de)(de)新型(xing)工農(nong)(nong)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)關系；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)農(nong)(nong)民主體地位，調動億萬農(nong)(nong)民的(de)(de)積極性、主動性、創造性；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)因地制宜、分類(lei)施策(ce)，梯(ti)次推(tui)進不(bu)同發(fa)展(zhan)階段的(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村實(shi)現全(quan)(quan)面振興(xing)(xing)，防止層層加碼，不(bu)搞(gao)“一刀切(qie)”；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)人與自然和諧共生(sheng)(sheng)，踐行綠水青山(shan)(shan)就(jiu)是金(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的(de)(de)理念，以(yi)綠色發(fa)展(zhan)引領(ling)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村全(quan)(quan)面振興(xing)(xing)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)深化改革創新，不(bu)斷激發(fa)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村全(quan)(quan)面振興(xing)(xing)的(de)(de)內生(sheng)(sheng)動力(li)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)(chi)循(xun)序漸進、久久為功(gong)，一件事情接著(zhu)一件事情辦(ban)，一年(nian)接著(zhu)一年(nian)干，積小勝為大成。

  “三(san)個統(tong)籌”是：統(tong)籌不同(tong)區域(yu)，合理確定(ding)階段(duan)性(xing)重(zhong)點任務和推(tui)進(jin)時序，尊重(zhong)客觀規律(lv)，科學把(ba)握鄉村發展演變規律(lv)和趨勢，不超越發展階段(duan)，不提脫離實際的目(mu)標；統(tong)籌新(xin)型工業化、新(xin)型城鎮化和鄉村全面振興，縮(suo)小(xiao)城鄉差別，促進(jin)城鄉共(gong)同(tong)繁榮發展；統(tong)籌推(tui)進(jin)農村經濟(ji)建設(she)、政治建設(she)、文化建設(she)、社會建設(she)、生態文明建設(she)和黨的建設(she)，實現鄉村由(you)表及里、形神兼備全面提升。

  未來幾年推進鄉村全面振興的主要目標是什么？重點任務包括哪些？

  在主(zhu)要目標(biao)上，錨定建(jian)設農業(ye)強國的目標(biao)，著(zhu)眼推進鄉(xiang)村(cun)全面振興，規劃從鄉(xiang)村(cun)建(jian)設、鄉(xiang)村(cun)發(fa)展、鄉(xiang)村(cun)治(zhi)理等若干領域提出了主(zhu)要目標(biao)。

  具體來看，到(dao)2027年，鄉(xiang)村(cun)全面(mian)振興(xing)取(qu)得實質性(xing)(xing)進(jin)展，農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)現(xian)代化邁上新(xin)臺階。到(dao)2035年，鄉(xiang)村(cun)全面(mian)振興(xing)取(qu)得決定性(xing)(xing)進(jin)展，農(nong)(nong)(nong)業現(xian)代化基本實現(xian)，農(nong)(nong)(nong)村(cun)基本具備現(xian)代生活(huo)條(tiao)件。

  在(zai)重點任(ren)務(wu)上(shang)，規劃(hua)對標(biao)對表習近平總書(shu)記關于“三農”工(gong)作的重要論述和(he)重要指示(shi)精神，立足(zu)新(xin)形勢新(xin)要求，學習運用“千(qian)萬(wan)工(gong)程”蘊含(han)的發展理念(nian)、工(gong)作方(fang)法(fa)和(he)推進(jin)機制，緊緊圍(wei)繞產業興旺、生態(tai)(tai)宜(yi)居、鄉風(feng)文(wen)明(ming)、治理有(you)效(xiao)、生活(huo)富裕的總要求，聚焦推進(jin)鄉村(cun)產業、人才(cai)、文(wen)化、生態(tai)(tai)、組織“五(wu)個(ge)振(zhen)興”，科學謀(mou)劃(hua)、系統(tong)部署(shu)推進(jin)鄉村(cun)全面振(zhen)興的9個(ge)方(fang)面34項重點任(ren)務(wu)。

  一是(shi)優化(hua)城鄉(xiang)發(fa)展(zhan)格(ge)局，分(fen)類(lei)有序推(tui)進鄉(xiang)村全(quan)面振興(xing)。包括統籌優化(hua)城鄉(xiang)發(fa)展(zhan)布局、推(tui)進城鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)、分(fen)類(lei)推(tui)進鄉(xiang)村全(quan)面振興(xing)、銜接推(tui)進脫貧地(di)區全(quan)面振興(xing)。

  二(er)是加快現(xian)代農業建設，全(quan)方位夯實(shi)糧(liang)食(shi)安全(quan)根(gen)基。包括(kuo)提高糧(liang)食(shi)和(he)(he)重要農產(chan)品(pin)供給(gei)保障水(shui)平、加強農業基礎設施建設、強化農業科技和(he)(he)裝(zhuang)備支撐、加大糧(liang)食(shi)生產(chan)支持力度。

  三是推動鄉村產業高質量發展(zhan)，促進農(nong)(nong)民收入增長。包括構建現代鄉村產業體系、深(shen)化農(nong)(nong)村一二(er)三產業融合發展(zhan)、強(qiang)化農(nong)(nong)民增收舉措、全面促進農(nong)(nong)村消費。

  四是大(da)力培(pei)養(yang)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)人(ren)才(cai)，吸(xi)引(yin)各(ge)類(lei)人(ren)才(cai)投身鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)全(quan)(quan)面振興(xing)。包括(kuo)壯大(da)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)人(ren)才(cai)隊伍、完(wan)善鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)體系、健(jian)全(quan)(quan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)人(ren)才(cai)保障機制。

  五是繁(fan)榮鄉村文(wen)化(hua)，培育(yu)新時代文(wen)明鄉風。包(bao)括(kuo)提升鄉村精神風貌、重塑鄉村文(wen)化(hua)生態、增強鄉村文(wen)化(hua)影響力。

  六(liu)是深入推進鄉村生態文明建設，加(jia)快發展方式(shi)綠色轉型。包括加(jia)快農業綠色低碳發展、改善(shan)(shan)鄉村生態環境、完善(shan)(shan)生態產品價值實現機制。

  七是建(jian)設宜(yi)居宜(yi)業和美(mei)鄉(xiang)村(cun)，增進農民福祉。包括推(tui)進基礎設施(shi)提(ti)檔升級、持續改善(shan)人居環境(jing)、穩步(bu)提(ti)升基本公共服務(wu)水(shui)平、完善(shan)農村(cun)社區服務(wu)設施(shi)、加快數(shu)字鄉(xiang)村(cun)建(jian)設、優(you)化鄉(xiang)村(cun)規(gui)劃(hua)建(jian)設。

  八是深化農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村改(gai)革，激發農(nong)(nong)(nong)村發展(zhan)活力(li)。包(bao)括(kuo)鞏固和完善農(nong)(nong)(nong)村基本(ben)經營制(zhi)度(du)、深化農(nong)(nong)(nong)村土(tu)地制(zhi)度(du)改(gai)革、健全多元化鄉村振興投入保障機制(zhi)、扎實推進農(nong)(nong)(nong)村改(gai)革各項重點任務(wu)。

  九是(shi)加強農村(cun)基層(ceng)組織建(jian)(jian)設(she)，推進(jin)鄉村(cun)治(zhi)理(li)現(xian)代化。包括深入推進(jin)抓黨(dang)建(jian)(jian)促(cu)鄉村(cun)全(quan)面振(zhen)興、推進(jin)以黨(dang)建(jian)(jian)引領鄉村(cun)治(zhi)理(li)、維護鄉村(cun)和(he)諧穩(wen)定(ding)。

  下一步如何推動規劃目標任務落實落地？

  為確保各項目(mu)標任(ren)務落地(di)見效，規劃對抓(zhua)好(hao)組織實施工作(zuo)、推進鄉村全(quan)面振(zhen)興(xing)提出(chu)了(le)明確要求：

  要堅持(chi)和加強黨中央集中統一領(ling)導，堅持(chi)中央統籌、省負總責、市縣鄉(xiang)抓落實的鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興工作機制(zhi)，全面落實鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興責任制(zhi)；

  要(yao)加強(qiang)統計監測，適(shi)時開展規(gui)劃實施評估。加快涉農法律法規(gui)制定修訂，完善鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)法律規(gui)范體系。加強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)和輿論引導，充分(fen)發揮(hui)工會、共(gong)青團、婦聯等作用，激發全(quan)社會參與鄉(xiang)村全(quan)面振(zhen)興(xing)的積極(ji)性；

  各(ge)地各(ge)有關(guan)部(bu)門要結合實際推(tui)動目標任務落地見效，工(gong)作中(zhong)要堅決防(fang)止形式主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)、形象工(gong)程，重大事項及時按程序向黨中(zhong)央(yang)、國務院請示(shi)報告。

  下(xia)一步，國(guo)家發展改革委將會同有(you)關部門認真貫徹落實黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)決(jue)策(ce)部署，抓(zhua)緊抓(zhua)實各項重點(dian)任務，扎實推動(dong)鄉(xiang)村全(quan)面振興不斷取得(de)實質(zhi)性進展、階段(duan)性成果，為推進中國(guo)式現代化建(jian)設奠定更加(jia)堅實的基(ji)礎和支撐。

  新華社北京1月22日電 題：繪就鄉村全面振興新畫卷——專家解讀《鄉村全面振興規劃（2024－2027年）》

  新華社記者(zhe)高(gao)敬、魏玉坤、古一平

  近(jin)日，中共中央、國(guo)務院印發《鄉村全面振興(xing)規劃（2024－2027年）》，科學謀劃、系統(tong)部署今后一段時(shi)間鄉村全面振興(xing)重點工作。

  實施(shi)鄉村(cun)振興戰(zhan)略，是(shi)新時代新征程“三農”工作(zuo)的總抓手(shou)。這份文件有(you)哪些重點、亮點？記(ji)者22日采(cai)訪(fang)了業(ye)內(nei)專家進行(xing)解讀。

  城鄉融合發展，分類有序推進鄉村全面振興

  規劃明確，堅(jian)持城鄉(xiang)融合發展，對(dui)優化城鄉(xiang)發展格局，分(fen)類(lei)有序推進鄉(xiang)村全面(mian)振興作出部署。

  “城(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)(fa)展(zhan)是中國(guo)式現代化的必然(ran)要求。”中國(guo)城(cheng)市和(he)小(xiao)城(cheng)鎮改革發(fa)(fa)展(zhan)中心主(zhu)任高國(guo)力認為，我(wo)國(guo)人口眾多，城(cheng)鄉(xiang)將長(chang)期(qi)共生并(bing)存(cun)，這是客觀(guan)規律。當前，走(zou)城(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)(fa)展(zhan)之路，推進鄉(xiang)村全面振興(xing)，意義十分(fen)重大。

  高(gao)國力(li)指(zhi)出，要(yao)從全(quan)局和戰略的(de)高(gao)度把握和處理城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)關系，統(tong)籌新(xin)(xin)型工業(ye)化(hua)、新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)和鄉(xiang)(xiang)村全(quan)面振興，落(luo)實落(luo)細目標(biao)任(ren)務，促(cu)進城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)要(yao)素平(ping)等交換(huan)、雙向流(liu)動，縮小城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)差別，推動城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)共同繁榮發(fa)展。

  專家表示，要暢通城鄉人口流動渠道，實施新一輪(lun)農業轉(zhuan)移人口市民(min)化行動，推行由(you)常(chang)住(zhu)地(di)登記(ji)戶口提(ti)供基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服務制度，完善“人地(di)錢(qian)掛鉤”政(zheng)策，推動城鎮(zhen)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服務覆蓋全部常(chang)住(zhu)人口，并保(bao)障進城落(luo)(luo)戶農民(min)合法土地(di)權(quan)益，依(yi)法維護進城落(luo)(luo)戶農民(min)的土地(di)承(cheng)包權(quan)、宅基(ji)地(di)使用權(quan)、集體收(shou)益分配(pei)權(quan)。

  高(gao)國力(li)表(biao)示，要(yao)推動(dong)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)基(ji)礎(chu)設(she)施和公共服務(wu)統籌發展(zhan)，加快縣域城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融(rong)合發展(zhan)，率先(xian)在縣域內破除城(cheng)(cheng)鄉(xiang)二元(yuan)結構。推進以縣城(cheng)(cheng)為重要(yao)載體的城(cheng)(cheng)鎮化(hua)建設(she)，提升(sheng)縣城(cheng)(cheng)市(shi)政公用設(she)施建設(she)水平(ping)和基(ji)本公共服務(wu)、產(chan)業配套功能(neng)(neng)，增(zeng)強對鄉(xiang)村(cun)的輻射和帶動(dong)能(neng)(neng)力(li)。

  建設農業強國，全方位夯實糧食安全根基

  14億多人口要吃飯(fan)，這是中國(guo)最大的國(guo)情。“確(que)保國(guo)家糧食安全”“全方位夯(hang)實(shi)糧食安全根基”等內(nei)容，被寫入規劃。

  國(guo)家發展改革委宏觀經濟研究院(yuan)院(yuan)長(chang)黃漢權(quan)表示，近年來(lai)我(wo)國(guo)深入實施藏(zang)糧于(yu)地、藏(zang)糧于(yu)技戰略，農(nong)業綜合生(sheng)產能力穩步提高。2024年，我(wo)國(guo)糧食產量(liang)首(shou)次邁上(shang)1.4萬億(yi)斤(jin)新臺階，人均糧食占(zhan)有量(liang)500公斤(jin)左右(you)，遠超國(guo)際公認的(de)400公斤(jin)安全(quan)線。14億(yi)多中國(guo)人的(de)飯碗越端越穩、吃得越來(lai)越好。

  專(zhuan)家(jia)指出，各地要(yao)始(shi)終把保障糧食和(he)重要(yao)農(nong)(nong)產品(pin)穩定(ding)安全供給擺在首要(yao)位置，堅持穩面積、增(zeng)單(dan)產兩(liang)手發(fa)力，深入實施新一(yi)輪千億斤糧食產能(neng)提升行動和(he)糧食單(dan)產提升工(gong)程。優化(hua)農(nong)(nong)業(ye)生產結構，穩步(bu)擴大(da)(da)大(da)(da)豆油料(liao)等(deng)短缺農(nong)(nong)產品(pin)生產。加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)基礎設施建(jian)設，逐步(bu)把具備條件的永久基本農(nong)(nong)田(tian)建(jian)成(cheng)高標(biao)準農(nong)(nong)田(tian)。加(jia)快農(nong)(nong)業(ye)關(guan)鍵核心(xin)技術攻(gong)關(guan)，強(qiang)化(hua)良(liang)種(zhong)良(liang)法良(liang)機集成(cheng)配(pei)套和(he)推廣應(ying)用。

  南京農業大(da)學教授朱晶注意到(dao)，在加大(da)糧(liang)(liang)食生(sheng)產支持力度方(fang)面(mian)，文件(jian)提出完(wan)善糧(liang)(liang)食主產區利(li)益補(bu)償機制、統籌建(jian)立糧(liang)(liang)食產銷區省(sheng)際橫(heng)向利(li)益補(bu)償機制等，這些舉措將更加有利(li)于(yu)激(ji)勵(li)糧(liang)(liang)食主產區重(zhong)農抓糧(liang)(liang)，讓主產區抓糧(liang)(liang)得實惠、不吃(chi)虧(kui)，進一步激(ji)發地(di)方(fang)發展糧(liang)(liang)食生(sheng)產的積極性，同時有利(li)于(yu)構建(jian)飯碗一起(qi)端、責任一起(qi)扛的糧(liang)(liang)食安全格局(ju)。

  規劃(hua)提出，樹立大農業(ye)觀、大食物(wu)(wu)觀，農林(lin)牧漁并舉(ju)，構(gou)建多元(yuan)化(hua)食物(wu)(wu)供給體系。對此，朱晶表示，我(wo)國有著廣闊的林(lin)地、草(cao)地、江(jiang)河(he)湖海(hai)等資源，要(yao)打破食物(wu)(wu)主(zhu)要(yao)來源于耕地的傳統觀念(nian)，在(zai)保(bao)護好生(sheng)態環境前提下，向森(sen)林(lin)草(cao)原(yuan)江(jiang)河(he)湖海(hai)、向植物(wu)(wu)動物(wu)(wu)微生(sheng)物(wu)(wu)要(yao)熱量(liang)、要(yao)蛋白，全方位挖掘食物(wu)(wu)供給潛力，多途徑開發(fa)豐(feng)富食物(wu)(wu)品種，豐(feng)富百(bai)姓的“糧倉”。

  拓寬增收渠道，促進農民收入增長

  檢(jian)驗農村工作實效的一個重要尺度，就(jiu)是看農民(min)(min)的錢袋子鼓起(qi)來(lai)沒有。專家表示，保持農村居民(min)(min)收(shou)(shou)(shou)入增速(su)持續(xu)高(gao)(gao)于城(cheng)鎮居民(min)(min)、高(gao)(gao)于GDP增速(su)，迫切需要千方百計拓寬農民(min)(min)增收(shou)(shou)(shou)渠道，不斷提高(gao)(gao)低(di)收(shou)(shou)(shou)入群體特別是脫貧群眾收(shou)(shou)(shou)入水(shui)平。

  產業興旺是農(nong)民增收的堅實(shi)基礎。當(dang)前，“農(nong)業+”文(wen)化、教(jiao)育、旅(lv)游、康養等新業態不斷涌現，農(nong)村電子商務(wu)快速發展(zhan)，一大批小而(er)精、特(te)而(er)美的優勢特(te)色(se)農(nong)業品牌打(da)響……鄉(xiang)村產業日漸(jian)紅火。

  黃漢權(quan)表(biao)示，鄉村產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)振興，要(yao)把“土(tu)特產(chan)(chan)”三個字(zi)琢磨(mo)透，立(li)足(zu)鄉土(tu)資(zi)源，大力發(fa)展地域(yu)特征鮮明、鄉土(tu)氣息(xi)濃厚的(de)多樣化(hua)特色種(zhong)養業(ye)(ye)(ye)，開(kai)發(fa)農(nong)業(ye)(ye)(ye)多種(zhong)功能、挖掘鄉村多元價值。推進農(nong)村產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合發(fa)展，創新發(fa)展鄉村新產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)態。同(tong)時(shi)，強化(hua)就業(ye)(ye)(ye)服務，多措并舉促(cu)進農(nong)民(min)工(gong)穩崗就業(ye)(ye)(ye)；引導(dao)和規范(fan)以出租、合作(zuo)開(kai)發(fa)、入(ru)股經營(ying)等(deng)方式盤活利用(yong)農(nong)村資(zi)源資(zi)產(chan)(chan)，增(zeng)加(jia)農(nong)民(min)財產(chan)(chan)性收入(ru)。

   規劃(hua)明(ming)確，確保農村人口不(bu)發生規模(mo)性返貧致貧。

  專家表示，要(yao)強化(hua)監測和(he)幫(bang)(bang)扶(fu)舉措，完善覆蓋農(nong)村人口的常態化(hua)防止返貧致貧機制(zhi)。突出產業(ye)幫(bang)(bang)扶(fu)、做好就業(ye)幫(bang)(bang)扶(fu)等，提升和(he)增(zeng)強脫(tuo)貧群眾和(he)脫(tuo)貧地(di)區(qu)“造血”能(neng)力。要(yao)建立(li)農(nong)村低收入(ru)人口和(he)欠(qian)發達地(di)區(qu)分(fen)層分(fen)類幫(bang)(bang)扶(fu)制(zhi)度，推動(dong)幫(bang)(bang)扶(fu)政策(ce)體系向(xiang)推進鄉村全面振興轉換，加快(kuai)補上脫(tuo)貧地(di)區(qu)農(nong)村基礎設施短板，增(zeng)強脫(tuo)貧地(di)區(qu)和(he)脫(tuo)貧群眾內生(sheng)發展動(dong)力。

  建設宜居宜業和美鄉村，增進農民福祉

  鄉(xiang)風(feng)文(wen)明(ming)、人(ren)居環境(jing)、鄉(xiang)村(cun)人(ren)才、農村(cun)基層組織建(jian)設……規劃作出多項部(bu)署，提升鄉(xiang)村(cun)建(jian)設水(shui)平、鄉(xiang)村(cun)治理水(shui)平。

  受訪專家指出，近年(nian)(nian)來，我國農村(cun)人口分(fen)布、年(nian)(nian)齡(ling)結構出現(xian)明(ming)顯變(bian)化。這就(jiu)要求在鄉(xiang)村(cun)建設方面，更加注(zhu)(zhu)重適度有(you)效(xiao)；在公(gong)共服務(wu)均(jun)等化供(gong)給(gei)的基(ji)礎上，更加注(zhu)(zhu)重提升效(xiao)率(lv)；在城鄉(xiang)一體化治理中(zhong)，更加注(zhu)(zhu)重增強效(xiao)能。 

  黃漢權表示(shi)，鄉(xiang)村(cun)建設(she)要學習(xi)運用(yong)“千(qian)萬工(gong)程(cheng)”經驗，不斷提高鄉(xiang)村(cun)基(ji)礎設(she)施完備度(du)、公共服務(wu)便利(li)度(du)、人(ren)居環境(jing)舒適度(du)，逐步使農(nong)村(cun)基(ji)本具備現代生(sheng)活條件。

  在黃漢權看來，提升(sheng)鄉村(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理水(shui)平，要建(jian)立(li)健(jian)全(quan)黨(dang)委領(ling)導、政府負責、民主(zhu)協(xie)商、社會協(xie)同、公眾參與、法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障、科技支撐的現代(dai)鄉村(cun)(cun)(cun)社會治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)制(zhi)和自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)結合的鄉村(cun)(cun)(cun)社會治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系。深入推進抓黨(dang)建(jian)促鄉村(cun)(cun)(cun)全(quan)面振(zhen)興，提升(sheng)農村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)組織凝聚力和戰斗(dou)力。堅持和發展新時代(dai)“楓橋經驗”，夯(hang)實(shi)平安鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)設根基(ji)。推進鄉村(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理數(shu)字化，加快數(shu)字鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)設。

  改革是鄉村(cun)(cun)(cun)振興(xing)的重要(yao)法(fa)寶。專家指出，推進鄉村(cun)(cun)(cun)全面振興(xing)，要(yao)全面深化農村(cun)(cun)(cun)改革，讓(rang)農村(cun)(cun)(cun)資源要(yao)素(su)活(huo)化起來，讓(rang)廣(guang)大農民積極性(xing)和創造性(xing)迸(beng)發出來。