新華(hua)社(she)哈(ha)爾濱2月25日電（記者(zhe)孫(sun)曉(xiao)宇(yu)）2025年中央一號文(wen)件23日發布，全(quan)文(wen)六個部分，包括了(le)糧食生產、鞏(gong)固(gu)脫貧(pin)攻堅(jian)成果、縣(xian)域(yu)經濟、鄉村(cun)(cun)建設(she)等重要內容。今年中央一號文(wen)件，既(ji)著(zhu)眼當前，部署2025年“三(san)農(nong)”工作中必須(xu)抓(zhua)緊抓(zhua)好的(de)一些要事實事；也放眼長遠，著(zhu)力健(jian)全(quan)推進(jin)鄉村(cun)(cun)全(quan)面(mian)振興長效機制。記者(zhe)專訪了(le)農(nong)業領域(yu)專家，就(jiu)文(wen)件要點進(jin)行解讀(du)。
今年(nian)中央一號文件提(ti)出(chu)，持續(xu)增強(qiang)糧(liang)(liang)食等(deng)(deng)重要農產品供給保(bao)障能力(li)。深入(ru)推(tui)進糧(liang)(liang)油作物(wu)大面積(ji)單產提(ti)升行動(dong)，扶(fu)持畜牧業穩定(ding)發展，強(qiang)化耕地保(bao)護和質量提(ti)升，推(tui)進農業科技力(li)量協同(tong)攻關，加強(qiang)農業防災減災能力(li)建設等(deng)(deng)。
中國(guo)科(ke)學院院士錢前說(shuo)，2024年我國(guo)糧食(shi)產量首(shou)次突(tu)破1.4萬億斤(jin)，邁上新臺階。今后一個時期我國(guo)糧食(shi)需(xu)求仍將(jiang)持(chi)續增長，進(jin)一步(bu)提(ti)升糧食(shi)產能，要持(chi)續推進(jin)農業科(ke)技(ji)力(li)量協同攻關，加快農業科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)大面(mian)(mian)積推廣應用，如在育(yu)種方面(mian)(mian)，要加速提(ti)升種源創新能力(li)，促進(jin)育(yu)種技(ji)術(shu)向數字化(hua)、信息化(hua)及智能化(hua)轉型(xing)，加快培育(yu)突(tu)破性新品種，實現糧食(shi)單產提(ti)升。
今年中央(yang)一號文(wen)件提(ti)出，持續(xu)鞏固(gu)拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)成果。守牢不發生(sheng)規模性返(fan)(fan)貧(pin)致(zhi)貧(pin)底線，統籌建立農村(cun)防止返(fan)(fan)貧(pin)致(zhi)貧(pin)機制(zhi)和(he)低收入人口、欠發達地(di)區(qu)分(fen)層分(fen)類幫扶(fu)制(zhi)度(du)，健全脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)國(guo)家(jia)投入形(xing)成資產(chan)的長效(xiao)管理機制(zhi)。
中國社會(hui)科(ke)學院農村發(fa)展(zhan)研究所研究員李(li)國祥說，鞏固(gu)拓展(zhan)脫貧攻堅成(cheng)果，推動農村低收(shou)入群(qun)體(ti)增收(shou)致富，關鍵(jian)在于(yu)精(jing)準施策，通過分(fen)層(ceng)分(fen)類(lei)幫扶，切實提(ti)高幫扶的(de)針對性和實效性。對于(yu)具備勞動能(neng)力的(de)農村低收(shou)入群(qun)體(ti)，在保(bao)障其基本(ben)生(sheng)活需(xu)求的(de)前提(ti)下，應著重從(cong)產業(ye)扶持、技能(neng)提(ti)升和就(jiu)業(ye)引導等方面發(fa)力，激發(fa)他們的(de)內生(sheng)發(fa)展(zhan)動力。對于(yu)沒有勞動能(neng)力的(de)，要充分(fen)發(fa)揮(hui)社會(hui)保(bao)障的(de)兜底作(zuo)用，讓困(kun)難群(qun)眾的(de)基本(ben)生(sheng)活得(de)到切實保(bao)障。
今(jin)年中央一號文件提出，著力壯(zhuang)大縣域(yu)富民產業(ye)。發展鄉村特色(se)產業(ye)，完善聯農(nong)帶農(nong)機(ji)制，拓(tuo)寬農(nong)民增收渠道。
中(zhong)(zhong)國社(she)會科學院農(nong)村(cun)發(fa)展研究所研究員杜志雄(xiong)說(shuo)，要大力(li)發(fa)展包括農(nong)業(ye)(ye)在內的鄉村(cun)特色(se)產業(ye)(ye)。鼓勵(li)發(fa)展農(nong)產品加工(gong)、鄉村(cun)旅游、農(nong)村(cun)電商等具有韌性和(he)競爭力(li)的鄉村(cun)特色(se)產業(ye)(ye)，使農(nong)民的收(shou)入渠(qu)道多樣化(hua)，不斷提高其(qi)(qi)收(shou)入水(shui)平。充分發(fa)揮(hui)龍頭企(qi)業(ye)(ye)、農(nong)民專業(ye)(ye)合作社(she)等新型農(nong)業(ye)(ye)經(jing)營主(zhu)體的帶動作用，建(jian)立(li)健全聯(lian)農(nong)帶農(nong)利益聯(lian)結機制，在提升(sheng)農(nong)民收(shou)入的同時，提高其(qi)(qi)在農(nong)業(ye)(ye)供應鏈中(zhong)(zhong)的參與度和(he)影(ying)響力(li)。
今年中央一號文件提出，著力推進(jin)鄉村建(jian)設。統籌縣域城鄉規劃(hua)布局(ju)，推動基礎設施向農村延伸，提高農村基本公(gong)共服(fu)務水平，加強農村生態環境治理。
農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)部農(nong)(nong)村(cun)經(jing)濟研究中心副主(zhu)任楊春華說，要(yao)落(luo)實鄉(xiang)村(cun)振興(xing)為(wei)農(nong)(nong)民而興(xing)、鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)為(wei)農(nong)(nong)民而建(jian)的(de)要(yao)求(qiu)，充分發揮農(nong)(nong)民主(zhu)體作用和更好發揮政府作用，把握鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)的(de)時(shi)度(du)(du)效，堅持數量服從質(zhi)量、進度(du)(du)服從實效，求(qiu)好不(bu)求(qiu)快(kuai)。加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)養老、醫療、教育(yu)等方面的(de)公共(gong)服務設(she)施建(jian)設(she)，不(bu)斷提高鄉(xiang)村(cun)基礎設(she)施完備度(du)(du)、公共(gong)服務便利(li)度(du)(du)、人居環境舒適度(du)(du)，持續改善農(nong)(nong)村(cun)人居環境，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)宜居宜業和美鄉(xiang)村(cun)。
今年中(zhong)央一號文件提出，著力健全鄉村(cun)(cun)治理(li)體系(xi)。加強農(nong)村(cun)(cun)基層黨組織建設(she)，持(chi)續整治形(xing)式主義為基層減負，加強文明鄉風建設(she)，推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)移(yi)風易俗(su)，維護農(nong)村(cun)(cun)穩定安(an)寧。
杜志雄說，推進(jin)鄉村(cun)治理(li)體系(xi)和治理(li)能力現代(dai)化，要抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)基(ji)層(ceng)黨組織建(jian)設，通過健(jian)全基(ji)層(ceng)黨組織的(de)(de)領(ling)導(dao)機制，強化其在鄉村(cun)治理(li)中的(de)(de)服務(wu)職能，推動村(cun)民自治、村(cun)務(wu)公開和民主決(jue)策(ce)等機制進(jin)一步健(jian)全，營造更加公平、公正的(de)(de)治理(li)環(huan)境。運用現代(dai)信息(xi)技術手段(duan)賦能鄉村(cun)治理(li)，提高農(nong)村(cun)事務(wu)處理(li)的(de)(de)效率和透明度。
今(jin)年中央一號文(wen)件提(ti)出，著力健全要素保障和優化(hua)配置體制(zhi)機制(zhi)。穩定和完(wan)善農(nong)村(cun)土地承(cheng)包關系(xi)，管好(hao)用好(hao)農(nong)村(cun)資(zi)源資(zi)產(chan)，創新(xin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興投(tou)融資(zi)機制(zhi)，完(wan)善鄉(xiang)(xiang)村(cun)人才培育(yu)和發展機制(zhi)等。
中國人(ren)民大學農(nong)(nong)業(ye)與農(nong)(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)學院(yuan)教授程國強說，著力健全要素保障和(he)優(you)化配置(zhi)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，進(jin)一步(bu)深化農(nong)(nong)村(cun)改(gai)革(ge)(ge)(ge)至(zhi)關重要。新(xin)時代農(nong)(nong)村(cun)改(gai)革(ge)(ge)(ge)涵蓋農(nong)(nong)村(cun)經濟、政治、文化、社會(hui)等方面(mian)，領域(yu)更(geng)寬、范(fan)圍更(geng)廣，要進(jin)一步(bu)加強農(nong)(nong)村(cun)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的頂層設計(ji)和(he)整體謀劃(hua)，加快推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)重點領域(yu)和(he)關鍵環節改(gai)革(ge)(ge)(ge)，破(po)除(chu)長期形成的束縛農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，全面(mian)激(ji)發(fa)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)活力。（設計(ji)：馬知遙）
