“第(di)一書記制度還是(shi)要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)，脫貧之后鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振興任務同(tong)樣繁重，這方(fang)面還是(shi)要(yao)(yao)加強。”3月(yue)17日，貴州黎平(ping)(ping)縣肇興侗(dong)寨信團(tuan)鼓樓里的火塘邊，習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記同(tong)村(cun)干部(bu)和(he)村(cun)民(min)代(dai)表(biao)圍坐暢談時說道。
從打贏(ying)脫貧攻堅(jian)戰到推進(jin)鄉村全面振興，第一(yi)書(shu)記(ji)是(shi)(shi)重要(yao)見證(zheng)者、參與者。實施這一(yi)制度已十年，第一(yi)書(shu)記(ji)發揮了哪些(xie)作用(yong)？總書(shu)記(ji)為何強(qiang)調“還是(shi)(shi)要(yao)堅(jian)持(chi)”？
在一以貫(guan)之的關切(qie)中，感悟(wu)“鄉(xiang)村振興，關鍵(jian)在人”的謀深慮遠(yuan)。
興村富(fu)民
時間回到2015年4月，習近平總書記(ji)主持召開中央全面深化(hua)改(gai)革領導小組第十一(yi)次會議(yi)，審(shen)議(yi)了《深化(hua)農村(cun)(cun)改(gai)革綜合(he)性實施(shi)方(fang)案》，明確提(ti)出向軟弱渙散村(cun)(cun)黨組織(zhi)和貧困村(cun)(cun)黨組織(zhi)選派第一(yi)書記(ji)。隨后，《關(guan)于做(zuo)好(hao)選派機關(guan)優秀干部到村(cun)(cun)任第一(yi)書記(ji)工作的通知》印發，選派第一(yi)書記(ji)工作開始在全國層面部署推動。
脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)堅，“精(jing)準”幫扶是關鍵(jian)。2015年(nian)6月18日，總書記在(zai)部分省區市黨委主要負(fu)責同志(zhi)座談(tan)會上強(qiang)調，“各(ge)地(di)都要在(zai)扶持(chi)對象精(jing)準、項目安排精(jing)準、資金使(shi)用精(jing)準、措施(shi)到戶精(jing)準、因村派人（第(di)一(yi)書記）精(jing)準、脫(tuo)(tuo)貧(pin)成效精(jing)準上想辦法、出實招、見真效。”
挑選精(jing)兵強將(jiang)，選派(pai)第一書記(ji)駐村，正是精(jing)準扶(fu)貧理念(nian)的(de)重要實踐。
脫(tuo)貧攻堅戰(zhan)中，全(quan)國累計選派25.5萬(wan)(wan)(wan)個駐(zhu)(zhu)村工(gong)作隊、300多萬(wan)(wan)(wan)名(ming)第一書(shu)記和(he)駐(zhu)(zhu)村干部，同近200萬(wan)(wan)(wan)名(ming)鄉鎮干部和(he)數(shu)百(bai)萬(wan)(wan)(wan)村干部一道奮(fen)戰(zhan)在扶貧一線。
駐村工(gong)作辛苦，習近平(ping)總(zong)書記始終關心第一書記和基(ji)層干部。
2017年(nian)10月19日(ri)，總書(shu)記參加黨的十九大貴(gui)州(zhou)省代表團討論。聽完時任貴(gui)州(zhou)六盤水市鐘山(shan)區(qu)大灣鎮(zhen)海嘎村黨支(zhi)部(bu)第一書(shu)記楊(yang)波的發言(yan)，總書(shu)記強調，“對在脫(tuo)貧攻(gong)堅一線的基層干(gan)部(bu)要關心愛護，各方面素質好(hao)、條件具備的要提拔使用，同時要鼓勵年(nian)輕干(gan)部(bu)到(dao)脫(tuo)貧攻(gong)堅一線去歷(li)練。”
“我時常牽掛著奮戰在脫貧一線的同志們，280多萬駐村干(gan)部、第一書記(ji)，工作很投入、很給力(li)，一定要保重身體。”總書記(ji)在二〇一九年新年賀詞(ci)中(zhong)說道。
總書(shu)記(ji)(ji)的(de)殷切關懷，轉化(hua)成(cheng)廣大第一(yi)書(shu)記(ji)(ji)攻堅克難的(de)強(qiang)大動力。干群同心，最終(zhong)打贏了脫(tuo)貧攻堅戰。
脫(tuo)貧之(zhi)后該怎么干？對于一些人的(de)(de)困惑，總書記給出了答案，“要繼續(xu)選派駐村第一書記”，保持政策(ce)的(de)(de)連續(xu)性和穩定性，助力實現鄉村全面振興。
2021年，中辦印發意見，明確(que)向重點鄉村(cun)持續選(xuan)派(pai)駐村(cun)第(di)一書記和工作(zuo)隊。2025年，中央(yang)一號文件要求“推動駐村(cun)第(di)一書記和工作(zuo)隊擔當作(zuo)為(wei)”。
十(shi)年來(lai)，第一(yi)書(shu)記從文(wen)件走向廣袤鄉村，他(ta)們(men)在一(yi)線揮灑汗水、建功立業(ye)。在他(ta)們(men)的幫(bang)助下，一(yi)個個村子實現了(le)富(fu)起來(lai)、美起來(lai)的華麗蝶變。
強基固本
黨(dang)的力量來自(zi)組織。基層黨(dang)組織是黨(dang)的肌體的“神(shen)經末梢”，是黨(dang)執政大廈的地基。
“黨(dang)的(de)工作(zuo)最(zui)堅實的(de)力量支撐在基(ji)層(ceng)，經濟社會發(fa)展和(he)民生最(zui)突(tu)出的(de)矛盾(dun)和(he)問題也在基(ji)層(ceng)，必須(xu)把抓基(ji)層(ceng)打(da)基(ji)礎作(zuo)為長遠之計和(he)固本之策，絲毫不能放松。”
“基層黨組(zu)織(zhi)組(zu)織(zhi)能力強不強，抓(zhua)重(zhong)(zhong)大任務落實是試金石(shi)，也是磨刀石(shi)。黨中央(yang)制定了一(yi)(yi)系列(lie)重(zhong)(zhong)大戰略、部署了一(yi)(yi)系列(lie)重(zhong)(zhong)大工作，基層黨組(zu)織(zhi)就要在貫(guan)徹落實中發揮領導(dao)作用。”
…………
習近平總書記從治國理政的高度出發，圍繞如何強化(hua)基層黨組織(zhi)作出重(zhong)要(yao)論述、進行重(zhong)要(yao)部署。
選(xuan)派素質過(guo)硬的第一書記駐村，是(shi)夯實基(ji)層基(ji)礎、鞏固黨的執政(zheng)地(di)基(ji)的管用辦法(fa)。
“夯實基(ji)層黨(dang)組織(zhi)基(ji)礎，農村仍然是重中之重，黨(dang)對農村基(ji)層工作的領導不(bu)能削弱，‘第一書(shu)記’制度(du)要延續下去(qu)。”
“在(zai)接續推進鄉村振興中，要繼續選派駐村第一書記，加強基層黨(dang)(dang)組織(zhi)建設(she)，提高基層黨(dang)(dang)組織(zhi)的政治(zhi)素(su)質(zhi)和戰(zhan)斗力。”
哪些村(cun)(cun)要選派第一書記(ji)？黨組織軟弱渙散村(cun)(cun)始終是(shi)首(shou)要考慮對(dui)象。
第一書(shu)記(ji)政治過硬、能力突(tu)出，有(you)些第一書(shu)記(ji)本身就有(you)從事黨(dang)建工作(zuo)的經驗，有(you)的還(huan)是抓黨(dang)建的“行家里手”。他(ta)們的加(jia)入，為一些黨(dang)建薄弱的村莊帶去希望，注(zhu)入了澎湃力量。
嚴要求，各項制度(du)在村(cun)里運轉起來；抓班(ban)子，基(ji)層(ceng)組織(zhi)煥發(fa)出新活(huo)力；強(qiang)(qiang)黨性，農村(cun)黨員發(fa)揮重(zhong)要作用……第一書記們有思路、有辦(ban)法，昔日的軟弱渙散村(cun)紛(fen)紛(fen)摘帽，干部說話有人聽，干事有人跟，組織(zhi)更(geng)堅強(qiang)(qiang)，干群(qun)關系更(geng)融洽。
錘煉隊(dui)伍
留下(xia)一(yi)支(zhi)帶不走的(de)駐村工(gong)作隊，為農村地區培養更多優秀干部，這是第(di)一(yi)書記(ji)們肩負的(de)又一(yi)重任。
“要充實(shi)(shi)一線扶貧(pin)工作(zuo)隊伍(wu)(wu)，發揮貧(pin)困村第一書記和駐(zhu)村工作(zuo)隊作(zuo)用(yong)，在實(shi)(shi)戰中(zhong)培養(yang)鍛(duan)煉干(gan)部，打造一支能征善(shan)戰的干(gan)部隊伍(wu)(wu)。”
“優化向重點(dian)鄉村選派第一書記和工(gong)作(zuo)隊(dui)制(zhi)度，把駐村工(gong)作(zuo)隊(dui)派下去，把當地干(gan)部(bu)培養起(qi)來。”
總書記(ji)在不同(tong)場(chang)合(he)對第一書記(ji)提出明(ming)確要(yao)求，寄予殷(yin)切期望。
優秀干(gan)部沉下(xia)去(qu)，更多干(gan)部冒出來，這是(shi)面向農(nong)村地區培養干(gan)部的科學實踐(jian)。
廣大第一書記積極發揮作(zuo)用，協助村級(ji)黨組織抓黨建、興(xing)產業、聚人(ren)才；同本土干(gan)部(bu)(bu)并肩戰斗，雙方取長補短，更(geng)多(duo)干(gan)部(bu)(bu)得到歷(li)練成(cheng)長。
這(zhe)些年，越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)年輕人回鄉(xiang)創業(ye)，其中一(yi)些人成為(wei)村級(ji)后備力量(liang)，實現鄉(xiang)村全面(mian)振興有了堅強的(de)組織(zhi)保障(zhang)。
為(wei)政之(zhi)要，惟(wei)在得人。
“要選派(pai)一批優(you)秀干部(bu)到鄉村振(zhen)興一線崗位，把鄉村振(zhen)興作(zuo)為培養鍛煉干部(bu)的(de)廣闊舞臺，對在艱苦地(di)區、關鍵崗位工作(zuo)表現突出(chu)的(de)干部(bu)要優(you)先重用(yong)。”
鄉村(cun)是錘煉干部的(de)(de)(de)大舞臺，肥沃的(de)(de)(de)土壤(rang)為干部成長(chang)成才提(ti)供了不(bu)(bu)竭養分。不(bu)(bu)少(shao)第一(yi)書記坦言(yan)，駐村(cun)后(hou)才真正(zheng)開(kai)始了解“三農”工作。從(cong)進村(cun)“聽不(bu)(bu)懂方言(yan)”，入戶時和群眾(zhong)“有(you)距離感”，到(dao)同(tong)坐一(yi)條板(ban)凳、吃一(yi)口鍋里的(de)(de)(de)飯，再到(dao)最后(hou)離村(cun)時老鄉淚眼(yan)汪汪、依依惜別，廣大第一(yi)書記對黨(dang)的(de)(de)(de)群眾(zhong)路線有(you)了更透(tou)徹的(de)(de)(de)理(li)解，掌(zhang)握了如何做(zuo)好群眾(zhong)工作的(de)(de)(de)豐富(fu)(fu)經驗，駐村(cun)成為他們(men)受用一(yi)生的(de)(de)(de)寶貴財富(fu)(fu)。
“駐村期滿(man)不是結束，是新的起點。”一(yi)位第(di)一(yi)書(shu)記說(shuo)。帶著(zhu)滿(man)滿(man)的收獲，他們(men)繼續在各條戰線發光發熱、貢獻力量(liang)。
策劃：張毅 杜尚澤
撰文(wen)：孟(meng)祥夫 梁(liang)冠(guan)群
