新華社北京5月21日(ri)電 題：讓干部“輕裝上陣”實干擔當——各地各部門在優化考核、規范借調上出實招為基層減負賦能
新華社記者
整治(zhi)形式(shi)主義(yi)為(wei)基層減(jian)負，是一項(xiang)重要政治(zhi)任務，是深化黨(dang)(dang)的(de)作風建設(she)、推進新時代黨(dang)(dang)的(de)自我革(ge)命的(de)重要抓手。
一段時間以來(lai)，各地各部(bu)(bu)門(men)在推動精(jing)簡優化基層考核、嚴格規(gui)范干(gan)(gan)部(bu)(bu)借調等方面因(yin)地制(zhi)宜出實招，不斷(duan)完善整治(zhi)形(xing)式主(zhu)義為(wei)基層減負長(chang)效機制(zhi)，為(wei)基層干(gan)(gan)部(bu)(bu)干(gan)(gan)事創業營(ying)造良好環境(jing)，讓基層干(gan)(gan)部(bu)(bu)有(you)更多(duo)時間和精(jing)力(li)推動發展、服務群眾。
精簡優化基層考核，不搞繁瑣哲學——
精(jing)簡優化(hua)后(hou)，浙江省級層(ceng)(ceng)面保(bao)留(liu)1個綜(zong)(zong)合考(kao)(kao)核(he)(he)和8個專項(xiang)工作考(kao)(kao)核(he)(he)，市級及以(yi)下保(bao)留(liu)1個綜(zong)(zong)合考(kao)(kao)核(he)(he)……提起考(kao)(kao)核(he)(he)，浙江省的(de)基層(ceng)(ceng)干部深有(you)體會：“傳統考(kao)(kao)核(he)(he)指(zhi)(zhi)標多，規則(ze)繁瑣復雜(za)，一些人不得(de)不把時間和精(jing)力花(hua)在(zai)‘研究(jiu)’考(kao)(kao)核(he)(he)上。現在(zai)考(kao)(kao)核(he)(he)指(zhi)(zhi)向、指(zhi)(zhi)標明確清晰(xi)，讓我們更加清楚重點是什(shen)么、重點抓什(shen)么。”
基層干部感受之(zhi)變的背后，是浙江省(sheng)優化完善綜(zong)合考核體系(xi)，推進考核減負的縮影。
近年來，浙江省重(zhong)點整治(zhi)“千分制(zhi)”考(kao)(kao)核、“多(duo)頭重(zhong)復”考(kao)(kao)核等突出問(wen)題(ti)，扎(zha)實(shi)開展考(kao)(kao)核精(jing)簡精(jing)準行動，切實(shi)為基層松綁減(jian)負。浙江省委組織部綜合考(kao)(kao)核處處長文濤表示，優化調整后的綜合考(kao)(kao)核，說到底是以(yi)考(kao)(kao)促干，以(yi)考(kao)(kao)準、考(kao)(kao)實(shi)、考(kao)(kao)出干勁，激勵各地(di)各單位爭(zheng)先(xian)創優。
2025年初，由原有的中央(yang)質量督(du)察考核、食(shi)(shi)品安(an)全工作(zuo)評議考核和知識產權保(bao)護(hu)工作(zuo)檢查(cha)考核“三(san)考合一(yi)”整合而(er)成的中央(yang)質量、食(shi)(shi)品安(an)全和知識產權保(bao)護(hu)考核正式(shi)亮相實施。
 在(zai)有關部門指(zhi)導(dao)下(xia)，市(shi)場監管總(zong)局、國家知識產(chan)權局密切配(pei)合(he)，與22個(ge)參與考(kao)(kao)核部門積(ji)極研究，在(zai)1個(ge)月內將(jiang)原有的(de)3項(xiang)考(kao)(kao)核整合(he)為(wei)1個(ge)考(kao)(kao)核方案、1套(tao)考(kao)(kao)核指(zhi)標體系，并建(jian)成(cheng)1個(ge)考(kao)(kao)核信息(xi)系統，不(bu)僅減輕了(le)基層(ceng)負擔，更提高了(le)工作質效。
“新(xin)考(kao)核(he)指標突出科(ke)學性、關鍵性、引(yin)領性，一支隊(dui)伍、一次(ci)就(jiu)能完成。”市場監管總局食品(pin)安全協調司(si)司(si)長司(si)光(guang)表(biao)示，將進(jin)一步優化考(kao)核(he)指標體系，聚焦工(gong)作(zuo)成效評(ping)價，更好(hao)彰顯基層考(kao)核(he)的正向激勵、規范督促作(zuo)用，更好(hao)服務經濟社(she)會高質量發展。
嚴格規范干部借調，夯實基層力量——
一(yi)早，在新(xin)疆新(xin)和縣尤魯都(dou)斯巴格鎮綜治和網格化服務(wu)中心，前不久結束借(jie)調工(gong)作回來的(de)干(gan)部陳建(jian)行準備(bei)走(zou)村入戶，核查各類信(xin)息，開始一(yi)天的(de)工(gong)作。
“前些年，我們的業務(wu)骨干被借調，工作力量捉襟見肘；現在都陸續回歸崗位，各項工作的開展明(ming)顯更(geng)加高效。”尤(you)魯都斯巴格鎮黨(dang)委(wei)副書記、組織委(wei)員蔣明(ming)建說。
2024年起(qi)，自(zi)治區黨委組織部(bu)(bu)(bu)開始清(qing)退借(jie)(jie)調(diao)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，目(mu)前(qian)一大批(pi)縣鄉工作人(ren)員已回歸本職本崗。同(tong)時(shi)，新疆建立健全五(wu)步借(jie)(jie)調(diao)審批(pi)程(cheng)序，并(bing)納入組織部(bu)(bu)(bu)門監管(guan)，確保各級(ji)部(bu)(bu)(bu)門的借(jie)(jie)調(diao)行為(wei)合法合規合理，實現“非必(bi)要、不借(jie)(jie)調(diao)”“有借(jie)(jie)調(diao)、及(ji)時(shi)還(huan)”。
既要(yao)建章立(li)制，也要(yao)加強督導。2024年，湖南省委組織部結(jie)合開展破解基(ji)層治理(li)“小馬拉大(da)車”突出問(wen)題調研督導，采(cai)取“四不兩(liang)直(zhi)”方式(shi)開展多次排查，對發現(xian)的違規借調、變相借調等問(wen)題，督促立(li)行(xing)立(li)改。
 “2024年9月，我(wo)們發現某區自(zi)然(ran)資源局(ju)違規(gui)借調(diao)干部(bu)問題比較(jiao)突(tu)出，在督促立(li)即整改到(dao)位的同(tong)(tong)時，對該(gai)局(ju)主要負(fu)責同(tong)(tong)志提出了組織(zhi)處(chu)理意見。”湖(hu)南省委組織(zhi)部(bu)組織(zhi)二處(chu)相關負(fu)責同(tong)(tong)志介紹，下一(yi)步將經常性地開(kai)展“回(hui)頭看”，防止違規(gui)借調(diao)干部(bu)問題反彈回(hui)潮。
不斷規范借調程序、嚴格(ge)借調干(gan)部(bu)管理(li)，破(po)解干(gan)部(bu)借調衍生出來(lai)的形式(shi)主義問題，切實減輕基層負擔(dan)。有基層干(gan)部(bu)感嘆：“借調人員(yuan)回流(liu)，我們的力(li)量增強了。”
聚焦抓落實、促發展，服務廣大群眾——
“現在(zai)，我們(men)騰出(chu)了更多時(shi)間和精(jing)力抓項目、訪農(nong)戶(hu)、優服務，干部群眾獲得感明(ming)顯增強了。”談起基層減負帶(dai)來的變化(hua)，湖北(bei)省大悟縣新(xin)城鎮黨委書記曹先明(ming)感觸很深。
湖北省委將2025年(nian)作(zuo)為(wei)全省“干部(bu)素質提升年(nian)”，用(yong)更(geng)高(gao)定位、更(geng)高(gao)標準、更(geng)高(gao)要求來(lai)抓干部(bu)隊伍建設(she)。湖北省委組(zu)織(zhi)部(bu)負(fu)責同志說(shuo)：“我(wo)們要發(fa)揮(hui)好(hao)組(zu)織(zhi)部(bu)門職能作(zuo)用(yong)，持(chi)續整(zheng)治(zhi)形式主(zhu)義為(wei)基層減(jian)負(fu)，在減(jian)負(fu)賦能上持(chi)續用(yong)力，引導廣大干部(bu)在高(gao)質量發(fa)展中主(zhu)動擔當作(zuo)為(wei)。”
為(wei)基(ji)層減負，不是“減責任”“減擔(dan)當”，而是更好(hao)激(ji)勵廣大干(gan)部用好(hao)被解(jie)放出來的(de)時(shi)間和(he)精力真抓實干(gan)、擔(dan)當盡(jin)責，為(wei)民辦事、為(wei)民造福。
  “食品安全始終(zhong)保證第(di)一”“衛生(sheng)不能疏忽”……中(zhong)午(wu)時(shi)分，甘肅(su)蘭州新區文(wen)曲(qu)中(zhong)心社區黨(dang)委書記(ji)董世弘來(lai)到社區食堂，一面叮囑工作人員，一面檢查(cha)衛生(sheng)。見(jian)有居民來(lai)就餐，董世弘便詢問大家對(dui)食堂的建議(yi)意見(jian)。
“忙(mang)得(de)(de)充實，很(hen)有獲(huo)得(de)(de)感。”基層(ceng)減負措施(shi)落實后(hou)，董(dong)世(shi)弘的工作日程依(yi)然滿滿當當，但(dan)他勁頭十足、樂在其中，“看著社區一天(tian)天(tian)變好，街坊鄰里的笑臉變多(duo)，我覺得(de)(de)很(hen)值(zhi)！”
這也道出了不(bu)少基(ji)層干部的(de)(de)心聲：形式主義的(de)(de)東西少了，抓落實、促發展(zhan)的(de)(de)時間就多了，為(wei)群(qun)眾服務(wu)的(de)(de)精氣神更足了。
整治(zhi)形式主義為基(ji)層減負，放開(kai)的(de)是手腳(jiao)，贏(ying)得的(de)是民心。從推動精簡(jian)優化(hua)基(ji)層考核，到嚴格(ge)規范從基(ji)層借(jie)調干(gan)部，各(ge)地各(ge)部門持續(xu)為基(ji)層減負、為實干(gan)撐腰，持續(xu)提(ti)升基(ji)層治(zhi)理效能，為推動高質量(liang)發展提(ti)供有力(li)保證。
