目 錄
導 論
一(yi)、中國特色金(jin)融發展(zhan)之路的理論淵(yuan)源(yuan)和鮮明特點
（一）中國特色金融(rong)發展之路的理論淵源(yuan)
（二）中國特色金(jin)融發展之路(lu)的(de)鮮明特點
  二(er)、中國特色(se)金融發(fa)展之路的(de)源頭活水
（一）改革開放和(he)現代化背景下的金(jin)融探路
（二）習近平同志的福(fu)建金(jin)融印(yin)跡
（三）金融(rong)領(ling)域(yu)治國理政思想的先聲
三、啟迪世界的(de)中(zhong)國經驗
（一(yi)）經濟金融共生共榮(rong)新范式
（二）普惠(hui)金(jin)融的實踐標桿
（三）綠色金融的先行者
  （四）開放包容的(de)金(jin)融(rong)合作模(mo)式
（五）金融(rong)風險防控的(de)中國方案
結 語
編寫說明(ming)與(yu)致謝
導 論
一條(tiao)道路的開(kai)拓，離(li)不開(kai)漫長的積累和艱辛的探(tan)索。
金(jin)融(rong)是(shi)“國(guo)(guo)(guo)之大(da)者”，關系(xi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代化建設全局。黨(dang)(dang)的(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央從戰略全局出發(fa)，加強黨(dang)(dang)對(dui)金(jin)融(rong)工作的(de)集(ji)中(zhong)統一(yi)(yi)領導和(he)統籌謀劃，推動金(jin)融(rong)事業發(fa)展(zhan)(zhan)取得新的(de)重(zhong)大(da)成就，逐步走(zou)出一(yi)(yi)條中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)之路。習近(jin)平總(zong)書記(ji)對(dui)金(jin)融(rong)事業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)大(da)理論和(he)實踐問題作出一(yi)(yi)系(xi)列重(zhong)要(yao)論述，構成了習近(jin)平經濟思想的(de)金(jin)融(rong)篇。
福(fu)建是(shi)習(xi)近(jin)平(ping)(ping)新時代中國特色社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思想的重(zhong)要(yao)孕育(yu)地(di)和實(shi)(shi)踐地(di)。在福(fu)建工作(zuo)期間，習(xi)近(jin)平(ping)(ping)同志基(ji)(ji)于中國社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初(chu)級階段的基(ji)(ji)本(ben)國情、中國特色社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)基(ji)(ji)本(ben)經濟制度(du)、改革開放初(chu)期國內外金(jin)(jin)融(rong)(rong)發展狀況，運用馬(ma)克思主(zhu)義(yi)基(ji)(ji)本(ben)原(yuan)理(li)，以(yi)廣闊(kuo)視野(ye)、前瞻思維和實(shi)(shi)事求是(shi)的態度(du)，圍繞(rao)如何(he)走出一條符合中國實(shi)(shi)際和時代要(yao)求的金(jin)(jin)融(rong)(rong)發展道路，進行了一系列深入探索與具體(ti)實(shi)(shi)踐。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色金融(rong)發(fa)展之路，既遵循現代金融(rong)發(fa)展的(de)(de)(de)客觀規(gui)律，更具(ju)有適合中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)(de)(de)鮮明特(te)色，是一條前無古人(ren)的(de)(de)(de)創新(xin)之路。報告認為，這條道路以習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指(zhi)引(yin)，以政治(zhi)性(xing)筑牢(lao)發(fa)展根基(ji)，以人(ren)民性(xing)錨定價值坐(zuo)標，并通過“兩個結合”實現金融(rong)體系的(de)(de)(de)制度創新(xin)與實踐突破(po)，為全球(qiu)金融(rong)發(fa)展和治(zhi)理貢獻了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)智慧，彰顯(xian)大國(guo)(guo)金融(rong)的(de)(de)(de)戰(zhan)略航(hang)向(xiang)。
報告從“政治性(xing)(xing)與專業性(xing)(xing)的(de)有機結合”“效(xiao)率與公(gong)平的(de)協同推進”“自主性(xing)(xing)與開放(fang)性(xing)(xing)的(de)動態平衡”三個(ge)維度，系(xi)統(tong)分析中國特(te)(te)色(se)金融(rong)發展(zhan)之路的(de)鮮明(ming)特(te)(te)點，揭示其服(fu)務國家戰略、防范系(xi)統(tong)性(xing)(xing)風險、促進共(gong)同富裕(yu)、賦能全球金融(rong)治理等(deng)方面的(de)獨(du)特(te)(te)路徑。
報告認為(wei)，習近平同志在福建工作期間(jian)的金(jin)融論(lun)述(shu)和實(shi)踐(jian)(jian)，系(xi)統完備、內涵(han)深刻、成果豐富，與黨的十八大(da)以來習近平總書記關(guan)于金(jin)融工作的重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)前后承(cheng)啟貫通(tong)，在理論(lun)邏輯(ji)與實(shi)踐(jian)(jian)邏輯(ji)上一以貫之，在思想(xiang)內核(he)和內涵(han)要(yao)義上一脈相承(cheng)，為(wei)開拓中國特色金(jin)融發展之路提供了源頭活水(shui)和重(zhong)要(yao)指導(dao)，具有超越時空、歷久彌(mi)新(xin)的重(zhong)大(da)理論(lun)意義和實(shi)踐(jian)(jian)價(jia)值(zhi)。
人類(lei)文明的(de)演進(jin)，總是在時代(dai)(dai)的(de)浪潮中(zhong)(zhong)淬煉真(zhen)金(jin)。當(dang)西方金(jin)融模式(shi)日益(yi)暴露其極化(hua)與(yu)脆弱性(xing)時，世界正需要一(yi)種(zhong)新的(de)金(jin)融文明邏(luo)輯。中(zhong)(zhong)國(guo)已進(jin)入(ru)全(quan)面建(jian)設社會主義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)國(guo)家(jia)、向第二個百年(nian)奮斗目標進(jin)軍的(de)新發(fa)展階段(duan)，持續深化(hua)對中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)金(jin)融之路的(de)理論構(gou)建(jian)與(yu)實踐創新，不僅能在中(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)進(jin)程中(zhong)(zhong)彰顯金(jin)融力量，還將為(wei)全(quan)球金(jin)融治理貢獻更多中(zhong)(zhong)國(guo)方案、中(zhong)(zhong)國(guo)智慧。
一、中國特(te)色金融發展之(zhi)路的理論(lun)淵源和鮮明特(te)點
黨(dang)(dang)的(de)十八大(da)以來，以習(xi)近平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)(dang)中央(yang)高(gao)度重視金(jin)融(rong)工作，堅持把馬克思主義金(jin)融(rong)理論同當代(dai)中國具體實(shi)際相結(jie)合、同中華(hua)優(you)秀傳(chuan)統文(wen)化相結(jie)合，努(nu)力(li)把握新時代(dai)金(jin)融(rong)發展規(gui)律，持續推進中國金(jin)融(rong)事業(ye)實(shi)踐創(chuang)新、理論創(chuang)新、制度創(chuang)新，奮(fen)力(li)開拓中國特色金(jin)融(rong)發展之路。
（一(yi)）中國特(te)色(se)金融發(fa)展之路的理論(lun)淵源
“堅持把馬(ma)克思(si)主義基本(ben)原理同中(zhong)國具體實際相(xiang)結合、同中(zhong)華優秀傳統(tong)文化相(xiang)結合”，習(xi)近平總(zong)書記提(ti)出的(de)“兩個(ge)結合”重大(da)論斷，不僅(jin)是中(zhong)國共產黨理論創(chuang)新的(de)根本(ben)遵循，也為中(zhong)國特色金融發展之路提(ti)供了(le)思(si)想指引。
馬克(ke)思主義(yi)金融(rong)(rong)理(li)論(lun)的(de)中國化實(shi)踐。實(shi)事求是、一切從(cong)實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)(fa)，是中國共產黨在各個歷史時期(qi)始終堅持的(de)方法論(lun)。“必須立(li)足國情，從(cong)我(wo)國實(shi)際(ji)出(chu)發(fa)(fa)，準確把握我(wo)國金融(rong)(rong)發(fa)(fa)展特點和規律(lv)，不能照(zhao)抄照(zhao)搬”“我(wo)們要深(shen)化對金融(rong)(rong)本(ben)質和規律(lv)的(de)認識，立(li)足中國實(shi)際(ji)，走出(chu)中國特色金融(rong)(rong)發(fa)(fa)展之路”，習近平總(zong)書記的(de)這些重要論(lun)述(shu)，貫穿(chuan)著馬克(ke)思主義(yi)的(de)立(li)場(chang)觀點方法。
馬克(ke)思、恩格斯基(ji)于勞動(dong)(dong)價(jia)值論(lun)、剩(sheng)余(yu)價(jia)值論(lun)等重要學說構(gou)建了包括貨幣、信用、銀行(xing)、資本等范疇(chou)的(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)理論(lun)，深刻揭示了金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)的(de)本質、運行(xing)規(gui)律(lv)和發(fa)展特點。中國共產(chan)黨在探索(suo)中國特色金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)發(fa)展之路的(de)過程(cheng)中，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞(rao)黨和國家中心任務，把握中國不同發(fa)展階段社(she)會(hui)主要矛盾的(de)變化，科學研判金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)改革發(fa)展穩定面(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢，創(chuang)造性開(kai)展金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工(gong)作，在實踐創(chuang)新基(ji)礎上推(tui)動(dong)(dong)馬克(ke)思主義(yi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)理論(lun)不斷實現中國化時代化的(de)新飛躍。
中(zhong)華(hua)優秀傳統(tong)文(wen)化(hua)(hua)的現代轉化(hua)(hua)。走好(hao)中(zhong)國(guo)特色金(jin)融發展(zhan)之路，離(li)不開(kai)中(zhong)華(hua)優秀傳統(tong)文(wen)化(hua)(hua)這個“根和魂”。中(zhong)華(hua)優秀傳統(tong)文(wen)化(hua)(hua)經過一系(xi)列創(chuang)造性轉化(hua)(hua)和創(chuang)新性發展(zhan)，為中(zhong)國(guo)金(jin)融發展(zhan)注入(ru)守正創(chuang)新、向(xiang)善(shan)向(xiang)上的文(wen)化(hua)(hua)基因，為中(zhong)國(guo)共產黨人領導和發展(zhan)金(jin)融事業提供了豐富精神滋養。
走在(zai)世界前列的(de)(de)普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)實踐，是(shi)對“民為(wei)邦本”的(de)(de)有力踐行；綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)彰顯(xian)“天(tian)人合(he)一(yi)”的(de)(de)中華(hua)傳統(tong)文化(hua)(hua)理念；“居安思危”“量入為(wei)出”等傳統(tong)治理智慧轉化(hua)(hua)為(wei)金(jin)(jin)融(rong)領域的(de)(de)審(shen)慎(shen)監管原(yuan)則……中國特色(se)金(jin)(jin)融(rong)發展之(zhi)路既(ji)遵循市場經(jing)濟(ji)一(yi)般(ban)規(gui)律，又體現(xian)中華(hua)文化(hua)(hua)鮮明特征。這正(zheng)是(shi)“兩個結合(he)”在(zai)金(jin)(jin)融(rong)領域的(de)(de)生(sheng)動實踐和具(ju)象(xiang)化(hua)(hua)表達，構筑(zhu)起中國特色(se)金(jin)(jin)融(rong)發展之(zhi)路的(de)(de)獨特優(you)勢。
（二）中國特色金融發展之路(lu)的鮮(xian)明特點(dian)
經過多年探索和(he)不斷發(fa)展(zhan)，中國特(te)色金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)之(zhi)路呈(cheng)現出“政治(zhi)性(xing)與專業性(xing)的有機結合”“效率與公平的協同推進(jin)”“自主性(xing)與開放性(xing)的動態平衡”的鮮明(ming)特(te)點(dian)，在服務國家戰略、促進(jin)共同富裕、防范(fan)系統性(xing)風險(xian)、賦(fu)能全球(qiu)金(jin)融(rong)治(zhi)理等方面開辟了獨特(te)路徑(jing)。
1.政(zheng)治性與專業性的(de)有機(ji)結合：黨管金(jin)融的(de)治理密碼
習近平總書記強調，“金(jin)融(rong)是國(guo)家重要的(de)核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)，金(jin)融(rong)安(an)全(quan)是國(guo)家安(an)全(quan)的(de)重要組成(cheng)部分”，將金(jin)融(rong)治理上升(sheng)為國(guo)家戰略能力(li)建設。
政治性(xing)與專業性(xing)的(de)(de)有機結合，是黨(dang)管金(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)治理密碼。一方面(mian)，堅持黨(dang)中央對金(jin)融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)的(de)(de)集中統一領(ling)導(dao)，發(fa)揮黨(dang)總(zong)攬全局(ju)、協調(diao)各方的(de)(de)領(ling)導(dao)核心作(zuo)用(yong)(yong)，確(que)(que)保黨(dang)中央牢牢掌握金(jin)融(rong)(rong)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)權，確(que)(que)保金(jin)融(rong)(rong)發(fa)展的(de)(de)正確(que)(que)方向。另一方面(mian)，尊重經(jing)濟運(yun)行和金(jin)融(rong)(rong)發(fa)展規律，充(chong)分發(fa)揮市(shi)場在金(jin)融(rong)(rong)資源配(pei)置中的(de)(de)決定性(xing)作(zuo)用(yong)(yong)。
習近平(ping)總(zong)書記用“八個堅持(chi)(chi)”對中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色金(jin)(jin)融發展之路(lu)的(de)基本(ben)要義作出精辟概括，其中(zhong)(zhong)“堅持(chi)(chi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)對金(jin)(jin)融工作的(de)集中(zhong)(zhong)統一領導”位(wei)列“八個堅持(chi)(chi)”之首，是中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色金(jin)(jin)融發展之路(lu)最本(ben)質的(de)特(te)征，彰顯(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)金(jin)(jin)融發展最大的(de)政治優勢、制度(du)優勢。
從(cong)具(ju)體實(shi)踐(jian)看，中(zhong)國通過(guo)深化金(jin)融(rong)(rong)監管體制改(gai)革(ge)(ge)，構建起(qi)黨(dang)領導金(jin)融(rong)(rong)工作的(de)全(quan)方(fang)位制度(du)體系。2017年國務(wu)院金(jin)融(rong)(rong)穩定發展(zhan)(zhan)委員(yuan)會成(cheng)立，以“一盤(pan)棋”的(de)思(si)維和手(shou)段來維護國家金(jin)融(rong)(rong)穩定；2023年中(zhong)央金(jin)融(rong)(rong)委員(yuan)會和中(zhong)央金(jin)融(rong)(rong)工作委員(yuan)會的(de)組建，進一步強化了黨(dang)中(zhong)央對(dui)金(jin)融(rong)(rong)工作的(de)集中(zhong)統一領導。這一體制創(chuang)新(xin)，既確保金(jin)融(rong)(rong)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)的(de)正確方(fang)向，又為防(fang)范化解重大風險(xian)提供了組織保障。
中國(guo)社會主(zhu)義(yi)市場(chang)經濟(ji)始終堅持(chi)正確(que)(que)處理政府和(he)市場(chang)關(guan)系(xi)，這一原則也始終貫穿于金(jin)融(rong)工(gong)作(zuo)的(de)發(fa)展當中。從(cong)推進利率市場(chang)化改(gai)革到(dao)創新和(he)完善宏觀(guan)調控(kong)，從(cong)防(fang)止(zhi)資本無序擴張到(dao)強(qiang)調金(jin)融(rong)要為(wei)實(shi)體(ti)經濟(ji)服(fu)務,從(cong)深(shen)化金(jin)融(rong)供(gong)給(gei)側(ce)結構性改(gai)革到(dao)構建宏觀(guan)審慎(shen)政策框架(jia)……一系(xi)列改(gai)革發(fa)展舉措體(ti)現出黨中央對金(jin)融(rong)規(gui)律的(de)準確(que)(que)把握。習近平總書記提出的(de)“八(ba)個(ge)堅持(chi)”明確(que)(que)了(le)金(jin)融(rong)工(gong)作(zuo)怎(zen)(zen)么看、怎(zen)(zen)么干，既有世界觀(guan)又(you)有方法論(lun)，標志著中國(guo)共產(chan)黨對金(jin)融(rong)本質和(he)發(fa)展規(gui)律的(de)認識達到(dao)了(le)新的(de)高(gao)度。
中(zhong)國的(de)金(jin)融(rong)(rong)工作堅持政治性(xing)與專業性(xing)的(de)有機結合(he)，既避(bi)免了西方金(jin)融(rong)(rong)自由化的(de)無序狀態，又克服了計劃經濟時代(dai)的(de)僵(jiang)化弊端。正因如此(ci)，中(zhong)國的(de)金(jin)融(rong)(rong)改革發展成效顯著，金(jin)融(rong)(rong)服務高質量發展的(de)能力不斷增強，風險防控水平不斷提高。
2.效(xiao)率與公(gong)平的(de)協同推(tui)進：“金融為民(min)”的(de)價值坐標(biao)
統籌效率(lv)與公平(ping)，是推(tui)動高質量發展的應有(you)之義。中國特色金(jin)融(rong)發展之路注重效率(lv)與公平(ping)的協同推(tui)進，提升資源配置效率(lv)的同時倡導金(jin)融(rong)公平(ping)。
習近(jin)平總(zong)書記強調：“經濟是肌(ji)體，金(jin)融是血脈”。在開(kai)拓中國(guo)特色金(jin)融發(fa)(fa)展(zhan)之路的(de)(de)過程中，中國(guo)以(yi)深(shen)化金(jin)融供給側結構性(xing)改革為主線，全面(mian)提升(sheng)金(jin)融服(fu)務效率和水(shui)平，更好滿足經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)金(jin)融服(fu)務需求。中國(guo)金(jin)融業已從單(dan)一的(de)(de)存貸款(kuan)功能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)為適應(ying)市場經濟要(yao)求的(de)(de)現代化金(jin)融體系，配(pei)置資源(yuan)和服(fu)務實(shi)體經濟的(de)(de)能(neng)力(li)持續增強。
提升(sheng)金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)效率的(de)(de)同時，中(zhong)國始終把維(wei)護人民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)根本利(li)益、滿足廣(guang)大(da)人民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)金(jin)(jin)融(rong)需(xu)求作為出發點(dian)與(yu)落(luo)腳(jiao)點(dian)。習近平總書記反復強調：“堅持(chi)以(yi)人民(min)(min)為中(zhong)心的(de)(de)價值取(qu)(qu)向(xiang)”。創新(xin)金(jin)(jin)融(rong)扶(fu)貧體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，有力(li)支持(chi)脫(tuo)貧攻(gong)堅戰取(qu)(qu)得全(quan)面勝(sheng)利(li)；發揮結(jie)構性貨幣政策(ce)工具作用(yong)，持(chi)續深化民(min)(min)營、小微企業金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)；建立健全(quan)存款保(bao)(bao)險制(zhi)度、投資者適當(dang)性管理等(deng)舉措(cuo)，構建保(bao)(bao)護人民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)財(cai)產的(de)(de)“安全(quan)網”……堅持(chi)以(yi)人民(min)(min)為中(zhong)心的(de)(de)價值取(qu)(qu)向(xiang)，既是全(quan)心全(quan)意為人民(min)(min)服務(wu)宗旨的(de)(de)生動寫照，更是中(zhong)國特色金(jin)(jin)融(rong)發展之路(lu)同以(yi)資本為中(zhong)心的(de)(de)西方金(jin)(jin)融(rong)發展道(dao)路(lu)的(de)(de)顯著(zhu)區別。
3.自主性與開(kai)放(fang)性的動(dong)態平(ping)衡：大國金融的戰略抉(jue)擇
中國(guo)特色金融發展之路堅(jian)持(chi)自(zi)主性與(yu)開(kai)放性并舉，既(ji)立足自(zi)身實(shi)際，具有適合中國(guo)國(guo)情(qing)的(de)鮮明特色，又(you)秉持(chi)開(kai)放包(bao)容的(de)理念(nian)，穩步擴(kuo)大制度型金融高水平對外(wai)開(kai)放，與(yu)世界共(gong)享(xiang)發展機(ji)遇。
堅持走自己的路，這是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)百(bai)年(nian)奮斗上下求索得出(chu)來(lai)的經驗總(zong)結。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)(se)金(jin)融事業必然也(ye)要“走自己的路”。習(xi)近平總(zong)書記指出(chu)：“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)(se)金(jin)融發展之路既(ji)遵(zun)循現(xian)代金(jin)融發展的客觀規律，更具有適合我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的鮮(xian)明特(te)色(se)(se)，與西方金(jin)融模式有本(ben)質區別。我們要堅定自信，在(zai)實踐中(zhong)(zhong)繼(ji)續探索完善，使這條(tiao)路越走越寬廣。”
與(yu)一些(xie)西方國(guo)家主(zhu)張(zhang)的金(jin)(jin)(jin)融(rong)業過度(du)膨脹、脫實(shi)向虛的發展路徑有著重大區別(bie)，中國(guo)堅持把金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務實(shi)體經(jing)(jing)濟作為(wei)根本宗旨。習近平(ping)總書記指(zhi)出(chu)：“保持經(jing)(jing)濟平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)發展，一定要(yao)把金(jin)(jin)(jin)融(rong)搞好”“金(jin)(jin)(jin)融(rong)要(yao)為(wei)實(shi)體經(jing)(jing)濟服(fu)(fu)務，滿(man)足經(jing)(jing)濟社(she)會發展和(he)人民群眾需要(yao)”。不(bu)同于西方“事(shi)后滅火”的監管(guan)模式，中國(guo)堅持把防控(kong)風險作為(wei)金(jin)(jin)(jin)融(rong)工作的永恒主(zhu)題，增強風險防控(kong)的前瞻(zhan)性，提出(chu)“對風險早識別(bie)、早預警、早暴(bao)露、早處置(zhi)，健(jian)全具有硬約束的金(jin)(jin)(jin)融(rong)風險早期糾正機制”。
要實現由金(jin)融(rong)(rong)大(da)國(guo)走向(xiang)金(jin)融(rong)(rong)強(qiang)國(guo)的目標，不僅要堅持(chi)自(zi)主性和獨立性，也(ye)要借(jie)鑒國(guo)外(wai)先進(jin)的金(jin)融(rong)(rong)理(li)念和手(shou)段，積極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)(rong)治理(li)。習近(jin)平總書記強(qiang)調，“要積極(ji)穩妥推動(dong)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)對外(wai)開放(fang)”“要提高(gao)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)全球競爭能力，擴(kuo)大(da)金(jin)融(rong)(rong)高(gao)水平雙向(xiang)開放(fang)，提高(gao)開放(fang)條件下經濟金(jin)融(rong)(rong)管理(li)能力和防控風險(xian)能力”。人(ren)民幣加(jia)(jia)入(ru)國(guo)際(ji)貨(huo)幣基金(jin)組織特(te)別提款權（SDR）貨(huo)幣籃(lan)子；A股和債券市場被納入(ru)全球指數；發(fa)起成立亞投行、新開發(fa)銀行等……中國(guo)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)在世界(jie)金(jin)融(rong)(rong)版圖中的分量愈加(jia)(jia)重要。
二、中國特色金融發展之路的源(yuan)頭活(huo)水
習近平同志(zhi)在(zai)福(fu)(fu)建(jian)工作(zuo)17年半(ban)，領導和(he)推動了福(fu)(fu)建(jian)改革開(kai)放(fang)和(he)現代(dai)化建(jian)設事(shi)業。在(zai)福(fu)(fu)建(jian)工作(zuo)期間，他對金融領域的一系(xi)列重大命題(ti)，進行了深邃研(yan)究和(he)前瞻思考，形成大量原創性(xing)理念，開(kai)創多項變革性(xing)實踐(jian)，取得一系(xi)列標(biao)志(zhi)性(xing)成果，為(wei)開(kai)拓中國特(te)色金融發(fa)展之路提供了源頭活水和(he)重要(yao)指導。
（一）改革開放和(he)現代化背(bei)景下的金融探路(lu)
改革(ge)開放初期(qi)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)探索建立社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經濟體制，持續(xu)推進金(jin)(jin)融資源市場化配置(zhi)和金(jin)(jin)融體制改革(ge)。同時，歐美等西方國(guo)(guo)家的金(jin)(jin)融理論和實(shi)踐(jian)經驗(yan)(yan)傳入中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)。但中(zhong)(zhong)西方金(jin)(jin)融業(ye)有何(he)差(cha)異，金(jin)(jin)融業(ye)發(fa)展采用何(he)種方式，金(jin)(jin)融的政治屬性如何(he)體現，金(jin)(jin)融在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)事業(ye)中(zhong)(zhong)發(fa)揮什么作用？諸多新課(ke)題考(kao)驗(yan)(yan)著各級黨政領(ling)導干部。
1985年(nian)6月(yue)至2002年(nian)10月(yue)，習(xi)近平同(tong)志先后在廈門、寧(ning)德(de)、福(fu)州和(he)福(fu)建省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府工作。在此期間，中(zhong)國金融領(ling)域(yu)經(jing)(jing)歷了由(you)計劃經(jing)(jing)濟向市場經(jing)(jing)濟、由(you)封閉狀(zhuang)態向逐步開(kai)放的重大(da)轉變，亞洲金融危(wei)機和(he)加入世貿組織等大(da)事(shi)件帶來多重挑戰和(he)考驗。福(fu)建既是改革開(kai)放先行地和(he)對(dui)臺工作前沿，承(cheng)擔著特殊使命任務；同(tong)時在現代(dai)化征程中(zhong)也面臨著加快自身發展、消弭城鄉山海差距等現實問題。
從改革開放(fang)到本(ben)世(shi)紀(ji)初，中國金融發展的(de)內外部環境、階段(duan)目標任務都在(zai)(zai)持續變化(hua)。習近平同志在(zai)(zai)福建工作期間的(de)金融論述和實踐(jian)是(shi)一個與時俱進、不斷發展的(de)過程，蘊(yun)藏其中的(de)主線可(ke)以概括為：深刻把握世(shi)情變化(hua)和立足國情省情實際，推動金融適(shi)(shi)應(ying)社會(hui)主義市場經濟、適(shi)(shi)應(ying)社會(hui)民生新(xin)期待、適(shi)(shi)應(ying)全(quan)球化(hua)進程。
（二）習近平同志的(de)福建金融印跡
習近(jin)平同志的(de)(de)工(gong)作足跡遍及八(ba)閩(min)大地，從經濟特(te)區到(dao)落后山區，從繁華都市到(dao)偏遠鄉村，從廠礦車(che)間到(dao)農(nong)家(jia)田舍。在深入實踐和(he)廣泛調(diao)研的(de)(de)基礎(chu)上，習近(jin)平同志對金融工(gong)作做出(chu)了一系列極(ji)具前瞻性、開(kai)創(chuang)性、戰略(lve)性的(de)(de)理念創(chuang)新和(he)實踐探索，留(liu)下了豐富而寶貴(gui)的(de)(de)金融印跡。
1.為金融體制改革探路
1980年(nian)10月(yue)，廈(sha)門(men)(men)經濟特(te)區正式成立，承擔(dan)改革“試驗田”、開放“窗口”和現代化建設“排(pai)頭兵”的(de)重要使命。1985年(nian)6月(yue)，廈(sha)門(men)(men)經濟特(te)區擴容至(zhi)全(quan)島。恰逢此時(shi)，習近平同志來到廈(sha)門(men)(men)工作。那時(shi)的(de)廈(sha)門(men)(men)市容市貌舊、經濟基礎差、金融(rong)設施薄弱、資(zi)金短缺(que)嚴重，至(zhi)于如何在經濟特(te)區推進金融(rong)改革開放，更是少有經驗可循。
當時，習近(jin)(jin)平同(tong)志(zhi)分管(guan)計劃、財稅、金(jin)(jin)融(rong)(rong)等工(gong)作，同(tong)時擔(dan)任(ren)金(jin)(jin)融(rong)(rong)體制改革、經(jing)(jing)濟特區(qu)管(guan)理建(jian)設等領導(dao)機構負責人，工(gong)作任(ren)務繁重。習近(jin)(jin)平同(tong)志(zhi)認為，“作為領導(dao)者，既要立足于(yu)當前，更要著眼于(yu)長遠，甘做鋪(pu)墊工(gong)作，甘抓未成(cheng)之事。”秉持這樣的理念，到廈門(men)(men)后不久，習近(jin)(jin)平同(tong)志(zhi)便牽頭成(cheng)立經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)戰(zhan)略研究辦公室，主持編制《1985年(nian)—2000年(nian)廈門(men)(men)經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)戰(zhan)略》。
這是中國(guo)地方政府最(zui)早一(yi)部縱(zong)跨15年的(de)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)。其中專(zhuan)篇(pian)規劃(hua)(hua)了(le)廈門市金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，并在全國(guo)首次(ci)提出(chu)(chu)了(le)“離(li)岸金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)”。當(dang)時(shi)曾經參與編(bian)制工(gong)作的(de)廈門大學教師吳國(guo)培回憶，這份戰(zhan)略(lve)規劃(hua)(hua)提出(chu)(chu)了(le)廈門金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)模式和階段目標，并提出(chu)(chu)建立(li)一(yi)個以(yi)人民銀行為領(ling)導、專(zhuan)業(ye)銀行為主體、多(duo)種地方金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構為補充(chong)的(de)多(duo)種金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)成分(fen)并存、分(fen)工(gong)協作的(de)特(te)區金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)體系。
在習近平(ping)同(tong)志的領(ling)導推動下，廈門率(lv)(lv)先(xian)(xian)建立(li)(li)經(jing)(jing)濟特區金(jin)融(rong)(rong)(rong)體系(xi)，率(lv)(lv)先(xian)(xian)借外(wai)債推動基(ji)礎設(she)施建設(she)，率(lv)(lv)先(xian)(xian)成(cheng)立(li)(li)外(wai)匯(hui)調劑中心，不斷推動金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構企業(ye)化經(jing)(jing)營，成(cheng)立(li)(li)華僑投資(zi)公司和地方保險機構，成(cheng)立(li)(li)全國第一家中外(wai)合資(zi)銀行(xing)……一系(xi)列(lie)開(kai)創性金(jin)融(rong)(rong)(rong)改革舉措為廈門金(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)發展注入澎(peng)湃活力，同(tong)時也(ye)為全省(sheng)乃至(zhi)全國金(jin)融(rong)(rong)(rong)體制改革和金(jin)融(rong)(rong)(rong)發展積累(lei)了寶貴經(jing)(jing)驗(yan)。
2.金融扶貧的創新實踐(jian)
上世紀八十年(nian)代的寧德地(di)區壽(shou)寧縣下(xia)黨鄉，是省級特定貧困(kun)鄉，地(di)處(chu)偏遠，一窮二白(bai)。習近平同志在寧德工作時曾(ceng)三進下(xia)黨，現(xian)場(chang)解(jie)決問題、推(tui)動發展。
時(shi)任(ren)中國人民銀行(xing)寧德地區分行(xing)副行(xing)長的吳成居同志(zhi)(zhi)回憶：1989年(nian)7月19日，習近平同志(zhi)(zhi)一(yi)進下(xia)黨鄉時(shi)，當地行(xing)政村(cun)(cun)還沒(mei)有農村(cun)(cun)信用(yong)社。農村(cun)(cun)金融服(fu)務是(shi)脫貧致富十分重要的基(ji)(ji)礎條件(jian)，農村(cun)(cun)信用(yong)社要貼近農村(cun)(cun)基(ji)(ji)層，才(cai)能(neng)夠發揮(hui)扶貧信貸方面(mian)的作用(yong)。
在習近(jin)平(ping)同志的囑托下，當(dang)地金融部門及時完(wan)善農村地區金融機構和涉(she)農金融服務，當(dang)年即指導將下黨鄉信(xin)用站(zhan)升格(ge)為下黨鄉信(xin)用社，充(chong)實(shi)了人(ren)員和技術力量，為下黨鄉填補(bu)了金融服務空白(bai)。
 1989年(nian)7月21日，下黨鄉發(fa)生百(bai)年(nian)不遇的(de)洪水災(zai)(zai)害，群(qun)眾(zhong)生命財(cai)產(chan)安全遭受嚴(yan)重損(sun)失。洪災(zai)(zai)發(fa)生后(hou)(hou)，習近平同志冒雨步行一個多小時，二(er)進下黨鄉，為洪災(zai)(zai)中的(de)百(bai)姓(xing)送去慰(wei)問金(jin)(jin)(jin)和(he)災(zai)(zai)后(hou)(hou)重建資金(jin)(jin)(jin)。隨(sui)后(hou)(hou)，新成(cheng)立(li)的(de)下黨信(xin)(xin)用(yong)社也根(gen)據茶園受損(sun)、農田(tian)被淹、牲口圈進水情況(kuang)，第一時間給受災(zai)(zai)村(cun)民信(xin)(xin)貸資金(jin)(jin)(jin)支持，幫助(zhu)他們恢復(fu)生產(chan)、重建家(jia)園。
此后(hou)，福建全省人行(xing)(xing)系(xi)(xi)統積極謀(mou)劃和創新農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)金(jin)融工作，指導當地農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)信用社、農(nong)(nong)(nong)(nong)業銀行(xing)(xing)等涉農(nong)(nong)(nong)(nong)金(jin)融機構延伸網絡，暢(chang)通渠(qu)道，完善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)支(zhi)付體系(xi)(xi)，布設(she)普惠金(jin)融服(fu)務(wu)點(dian)，為農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)地區居民提供諸多種類的基(ji)礎金(jin)融服(fu)務(wu)，推(tui)動福建在全國較早(zao)實(shi)現了“金(jin)融服(fu)務(wu)不出村(cun)(cun)”。
3.治理(li)“標(biao)會”與防范化解金融風險(xian)
“標會(hui)”是一種民間融資形式，具有金融互助(zhu)性質和理(li)財功能。上世紀八九十(shi)年(nian)代，“標會(hui)”在(zai)(zai)寧(ning)德地區一度風靡，這種形式游(you)走(zou)在(zai)(zai)法律之外，性質復雜，風險極高(gao)，一旦“倒(dao)會(hui)”，將嚴重危及群眾資金安(an)全和社(she)會(hui)穩(wen)定。1988年(nian)底，寧(ning)德發(fa)生(sheng)一起(qi)“倒(dao)會(hui)”事件，涉案金額超過億元，涉及2萬多人(ren)，一些機關(guan)單位的干(gan)部也牽涉其中，影響(xiang)極壞。
時任寧德(de)地委(wei)書記的(de)(de)(de)習近(jin)平(ping)同志(zhi)(zhi)對治理民(min)間(jian)(jian)標會、維(wei)護金融(rong)穩定高度重視。針對“倒會”事(shi)(shi)件(jian)的(de)(de)(de)影響，當時基層有一(yi)些說法(fa)，希望政(zheng)(zheng)府(fu)出一(yi)種“會票”，以“中間(jian)(jian)人(ren)”擔保的(de)(de)(de)形式(shi)用以兜底(di)。習近(jin)平(ping)同志(zhi)(zhi)在深(shen)入了(le)解(jie)情況后，明確(que)提出三點(dian)要求(qiu)：一(yi)是(shi)不要隨(sui)意定性，要按證(zheng)據辦(ban)事(shi)(shi)。二是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)“會票”不能發。要重視民(min)間(jian)(jian)調節方式(shi)在此類事(shi)(shi)件(jian)處理過程中的(de)(de)(de)應用。三是(shi)各級政(zheng)(zheng)府(fu)要加強力量，深(shen)入細致做(zuo)好群眾工作，控制(zhi)事(shi)(shi)態(tai)發展，保持社(she)會穩定。在習近(jin)平(ping)同志(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)領導(dao)下，寧德(de)各部門迅(xun)速采(cai)取措施，有效(xiao)遏制(zhi)民(min)間(jian)(jian)“標會”亂象，維(wei)護了(le)地區經(jing)濟(ji)社(she)會發展的(de)(de)(de)穩定。
華(hua)閩公(gong)司是1980年經(jing)國務(wu)院(yuan)批準成(cheng)立(li)的(de)福建省駐港“窗口”公(gong)司。1997年，受亞洲(zhou)金融危機沖擊，以及自身經(jing)營(ying)(ying)管理(li)上的(de)問題，公(gong)司經(jing)營(ying)(ying)出現(xian)巨額虧損(sun)，嚴重(zhong)資不(bu)抵債(zhai)。如何應對處置華(hua)閩公(gong)司債(zhai)務(wu)危機，事關福建的(de)信譽和形象，影響進一(yi)步擴大改革開(kai)放(fang)。福建省委(wei)、省政府經(jing)過(guo)權衡(heng)，決定(ding)對華(hua)閩進行重(zhong)組(zu)，展(zhan)開(kai)救(jiu)助。當時沒有可(ke)以參照(zhao)的(de)經(jing)驗，只能“摸著石頭(tou)過(guo)河(he)”。習近平同志親自出馬，同相關方談判，向國務(wu)院(yuan)申請外匯指(zhi)標(biao)，向銀行申請購匯人民幣規(gui)模。經(jing)過(guo)兩年零八個月的(de)努力，華(hua)閩公(gong)司重(zhong)組(zu)成(cheng)功(gong)，成(cheng)為(wei)中資企業(ye)債(zhai)務(wu)重(zhong)組(zu)最(zui)成(cheng)功(gong)的(de)案(an)例之一(yi)。
習近平同(tong)志高度重(zhong)視防范化解金融風(feng)險的(de)經(jing)驗有效引(yin)領(ling)福建金融發展避過了前進路(lu)上的(de)許多急流險灘。福建始終把守住風(feng)險底線作為金融發展的(de)一(yi)條重(zhong)要原則。截至2025年5月末(mo)，福建省(sheng)(sheng)銀(yin)行業(ye)(ye)不(bu)良(liang)貸款率為1.19%，低于(yu)全(quan)國銀(yin)行業(ye)(ye)平均水平；非法集資活動蔓延勢頭得到有力遏制，是全(quan)國政府債(zhai)務(wu)風(feng)險最小的(de)省(sheng)(sheng)份之一(yi)。
4.支持實體(ti)經濟和(he)地方發展(zhan)
廈門(men)是中國第一(yi)個(ge)修(xiu)建機場(chang)、第一(yi)個(ge)開(kai)辦航空(kong)(kong)公司的(de)(de)經濟(ji)特區。廈門(men)航空(kong)(kong)初創階段(duan)面臨“地無(wu)一(yi)寸、房無(wu)一(yi)間，沒(mei)飛機、沒(mei)機組(zu)(zu)”的(de)(de)困境。廈門(men)市政(zheng)府成(cheng)立(li)廈門(men)機場(chang)擴建工(gong)程科威特貸款領導小組(zu)(zu)，習(xi)近平同志(zhi)不僅親自“掛帥”擔任組(zu)(zu)長，而且“出征”多輪談判，最終爭(zheng)取到1800萬美元的(de)(de)貸款，解(jie)決了機場(chang)擴建的(de)(de)燃眉之急(ji)。
為了(le)(le)解(jie)決廈(sha)門(men)航空(kong)(kong)飛(fei)機(ji)、人(ren)才短(duan)缺問題，習(xi)近平同志協調(diao)由廈(sha)門(men)中(zhong)行進(jin)行擔保，向美國波音公司(si)租借了(le)(le)2架飛(fei)機(ji)用于初(chu)期運營(ying)，還協調(diao)支持廈(sha)門(men)航空(kong)(kong)從部(bu)隊的(de)飛(fei)行員和(he)飛(fei)機(ji)維修(xiu)人(ren)員中(zhong)引進(jin)專業人(ren)才，托起(qi)了(le)(le)廈(sha)航一飛(fei)沖天的(de)“翅膀”。
福(fu)建是民(min)營經濟大省，福(fu)耀(yao)(yao)玻璃(li)工業(ye)集團(tuan)股份有限公(gong)(gong)司是福(fu)建的(de)代表性民(min)營企業(ye)之(zhi)一。福(fu)耀(yao)(yao)玻璃(li)曾在1994年因同(tong)時(shi)(shi)投(tou)產汽車玻璃(li)與廠房等項目，導致資金鏈(lian)緊張，面臨生存難題。時(shi)(shi)任(ren)福(fu)州(zhou)市委書記習近平指導當地(di)政府(fu)協(xie)調福(fu)耀(yao)(yao)玻璃(li)公(gong)(gong)司重組(zu)，四家股東實施了(le)股權置換，完善公(gong)(gong)司治理(li)，為公(gong)(gong)司引進外(wai)資創(chuang)造(zao)了(le)條件，成(cheng)功化解了(le)企業(ye)的(de)資金危機。由此(ci)，福(fu)耀(yao)(yao)玻璃(li)走上健康發展之(zhi)路，逐步成(cheng)為全球最具(ju)競爭力的(de)汽車玻璃(li)專業(ye)供應商。
5.“敲開銀行門(men)，盤活萬重(zhong)山”
福建“八山一水一分(fen)田”，山林是重要生產(chan)資料和(he)致富門路(lu)，但囿(you)于林業生產(chan)特性和(he)金(jin)融(rong)服務創新滯后，歷史上廣大林區和(he)林農長(chang)期得不到金(jin)融(rong)“活(huo)水”的滋潤，滿目青(qing)山成了老百姓(xing)眼中“不開門的綠色銀行”。
 “靠(kao)山吃山唱山歌”，上世紀80年代，時(shi)任寧(ning)德地委(wei)書記的(de)(de)習(xi)近平同(tong)志(zhi)在(zai)調研后，創(chuang)造性地提(ti)出(chu)“森林是水庫、錢(qian)庫、糧庫”的(de)(de)綠色發展理念。當(dang)時(shi)一些造林大戶想要通(tong)過銀(yin)行貸款擴大規模，但卻苦于缺乏可抵(di)押資(zi)產。習(xi)近平同(tong)志(zhi)開創(chuang)性地提(ti)出(chu)發展“活立木貸款”的(de)(de)思路，即(ji)老百姓種下的(de)(de)是樹(shu)苗和小(xiao)樹(shu)，但再過二三十年就能(neng)成為價值不(bu)菲的(de)(de)參天(tian)大樹(shu)，能(neng)不(bu)能(neng)用這個作為資(zi)產去貸款？思路提(ti)出(chu)后，當(dang)年寧(ning)德全區“活立木”市(shi)場正(zheng)式開放，為金融服務(wu)林業打開了方便之門，在(zai)廣大林農(nong)中(zhong)產生了強烈反響。
為(wei)改(gai)變廣大林(lin)(lin)(lin)(lin)農(nong)(nong)守著(zhu)金山銀山過窮(qiong)日子的(de)狀況，2002年，時任(ren)福(fu)建省省長的(de)習近(jin)平同(tong)志(zhi)按下了福(fu)建林(lin)(lin)(lin)(lin)權(quan)(quan)(quan)制度改(gai)革的(de)啟動鍵。沒(mei)有觸及產權(quan)(quan)(quan)，就不會觸動林(lin)(lin)(lin)(lin)農(nong)(nong)的(de)心。習近(jin)平同(tong)志(zhi)采納并推(tui)廣將林(lin)(lin)(lin)(lin)地經營(ying)權(quan)(quan)(quan)和(he)林(lin)(lin)(lin)(lin)木所有權(quan)(quan)(quan)從(cong)林(lin)(lin)(lin)(lin)地集(ji)(ji)體(ti)所有權(quan)(quan)(quan)中獨立出來，且歸屬林(lin)(lin)(lin)(lin)農(nong)(nong)的(de)創新(xin)做法，并作出“集(ji)(ji)體(ti)林(lin)(lin)(lin)(lin)權(quan)(quan)(quan)制度改(gai)革要像家庭聯產承(cheng)包責(ze)任(ren)制那樣(yang)從(cong)山下轉向(xiang)(xiang)山上”“‘林(lin)(lin)(lin)(lin)改(gai)’的(de)方(fang)向(xiang)(xiang)是對(dui)的(de)，關鍵是要腳踏實(shi)地向(xiang)(xiang)前推(tui)進，讓老百姓(xing)真正(zheng)受益”等重(zhong)要指示，為(wei)福(fu)建林(lin)(lin)(lin)(lin)改(gai)一錘(chui)定音、明確(que)方(fang)向(xiang)(xiang)。
林業生產前期投入大、經營周期長(chang)，資(zi)金(jin)回(hui)籠(long)慢。在(zai)擘畫林改方案時，習近平同志進一步(bu)提出：確權到戶后，要注(zhu)意發現新(xin)矛盾、研究新(xin)問題，比如(ru)“錢從哪里來？一定要考慮如(ru)何打通(tong)農民和銀行之間融資(zi)渠道”。
20多年前，由于缺乏抵押(ya)物等困(kun)難(nan)，林業(ye)信貸的發展(zhan)幾乎是(shi)一片空白。正是(shi)這場觸及產權(quan)的改革，不僅真正實現了“山(shan)定權(quan)、樹(shu)定根、人定心”以(yi)及“國家得(de)綠、林農得(de)利(li)”，也為(wei)金(jin)融賦(fu)能(neng)林業(ye)發展(zhan)提(ti)供了重要突破口。
沿著(zhu)習近平同志指引的方向，我國林(lin)業(ye)(ye)投融資(zi)體制改革(ge)不斷(duan)取得突破，林(lin)權的金融屬性被充分激活(huo)，涌(yong)現(xian)出林(lin)票抵(di)押貸、林(lin)業(ye)(ye)碳匯(hui)貸等系列創新金融產品(pin)，“敲開銀行門(men)，盤活(huo)萬重山”的美好愿望如今已枝(zhi)繁葉(xie)茂。
6.“興(xing)業”之路的(de)啟(qi)示(shi)
上世紀(ji)八十年代，一(yi)批股(gu)(gu)份制商業銀(yin)行(xing)(xing)應運(yun)而生，肩負著為(wei)“金(jin)融改(gai)革探路”的(de)使命。作為(wei)首批股(gu)(gu)份制商業銀(yin)行(xing)(xing)之(zhi)一(yi)，1988年8月(yue)成立的(de)興(xing)業銀(yin)行(xing)(xing)在草(cao)創之(zhi)初募資困難，參與籌建的(de)員工一(yi)度上街擺攤(tan)吆(yao)喝售賣股(gu)(gu)份。
當時(shi)，習近(jin)平同(tong)志剛(gang)剛(gang)來到寧(ning)德任地委書記。面對省政(zheng)府鼓勵各地市(shi)積(ji)極(ji)入(ru)股(gu)興業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)的(de)號召，屬于“老、少(shao)、邊、島、窮”地區的(de)寧(ning)德積(ji)極(ji)響應，從緊張的(de)財政(zheng)中拿出300萬元認購興業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)股(gu)份。興業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)首任行(xing)(xing)長陳蕓回憶，“這比當時(shi)的(de)發達(da)地市(shi)還多(duo)”。
進(jin)入新(xin)世紀后，為把(ba)握全國(guo)發展機(ji)遇、增(zeng)強抵御風險(xian)能力，興(xing)業(ye)銀行(xing)(xing)開(kai)啟(qi)了增(zeng)資擴股、更名上市、走出福建(jian)、走向全國(guo)的歷程。2001年，習近平同(tong)志在(zai)《興(xing)業(ye)人》創(chuang)(chuang)刊寄語中，指導興(xing)業(ye)銀行(xing)(xing)“以從嚴(yan)治(zhi)行(xing)(xing)、專(zhuan)家辦行(xing)(xing)、科技興(xing)行(xing)(xing)為基本方(fang)略，加快自身發展，推(tui)進(jin)金(jin)融創(chuang)(chuang)新(xin)，服務經濟建(jian)設，把(ba)根扎在(zai)八閩大地，把(ba)枝(zhi)葉伸向全國(guo)經濟中心城市，加快推(tui)進(jin)全國(guo)性現代化商(shang)業(ye)銀行(xing)(xing)建(jian)設步伐。”
從1988年(nian)誕生(sheng)至今，興業銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)實現(xian)了從地方性(xing)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、區域(yu)性(xing)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、全(quan)國性(xing)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、上市銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)、現(xian)代綜合金融(rong)服務(wu)集團的多級跨越(yue)。
（三(san)）金融領域治國(guo)理政(zheng)思想的先聲
金融(rong)是現代經濟的(de)核心，金融(rong)制(zhi)度是經濟社會(hui)發(fa)展中重要的(de)基礎性(xing)制(zhi)度。在(zai)(zai)福建工作(zuo)期間，習(xi)近(jin)平同志(zhi)(zhi)總是善于跳出金融(rong)看金融(rong)，從政(zheng)治(zhi)高度和(he)戰(zhan)略全局去把(ba)握金融(rong)的(de)本質、定位、規(gui)律、功能(neng)(neng)等重大問題，這些探索實踐(jian)蘊(yun)藏著(zhu)共產黨人一以貫(guan)之的(de)世界觀(guan)和(he)方(fang)法論，在(zai)(zai)這里能(neng)(neng)尋找(zhao)到習(xi)近(jin)平同志(zhi)(zhi)金融(rong)領域治(zhi)國理政(zheng)思想的(de)活潑發(fa)萌和(he)生動注腳。
1.堅定的政治立場(chang)
習近(jin)平(ping)總書記(ji)在2023年中央金(jin)(jin)(jin)融工(gong)作(zuo)會議上(shang)強(qiang)調，“加強(qiang)黨(dang)中央對金(jin)(jin)(jin)融工(gong)作(zuo)的(de)(de)集(ji)中統一領(ling)導(dao)，是做好金(jin)(jin)(jin)融工(gong)作(zuo)的(de)(de)根本(ben)保證。”在福建工(gong)作(zuo)期間，習近(jin)平(ping)同志始終堅持黨(dang)對金(jin)(jin)(jin)融工(gong)作(zuo)的(de)(de)領(ling)導(dao)，著力(li)提高黨(dang)員干部(bu)對金(jin)(jin)(jin)融工(gong)作(zuo)重要性的(de)(de)認識，使黨(dang)的(de)(de)主張貫穿于金(jin)(jin)(jin)融工(gong)作(zuo)的(de)(de)方方面面。
  在(zai)寧德工作(zuo)期間，習近平同志在(zai)《提倡(chang)經濟“大合唱(chang)”》一文中指出：“‘經濟大合唱(chang)’，得有總(zong)指揮”“黨是領導(dao)我們事業的(de)核心力量”。在(zai)他的(de)指導(dao)下(xia)，黨政部(bu)門不斷提高對(dui)金(jin)融工作(zuo)重(zhong)要(yao)性的(de)認識，把金(jin)融工作(zuo)擺在(zai)突出位置，切實(shi)抓緊抓好；金(jin)融管理部(bu)門及銀(yin)行等金(jin)融機(ji)構加(jia)強支(zhi)持和服務經濟發展(zhan)大局(ju)。這些實(shi)踐對(dui)今(jin)天各(ge)地各(ge)部(bu)門正確用(yong)好金(jin)融、管好金(jin)融具有很強的(de)現實(shi)指導(dao)意義。
2.深厚的為民情懷
在福建(jian)工作期(qi)間，習近(jin)平同志始終(zhong)堅持“民(min)有(you)所呼(hu)、我(wo)有(you)所應(ying)”，倡導“為官一任、造(zao)福一方(fang)”，強調牢(lao)記政府前面的(de)“人民(min)”二(er)字，在干事創(chuang)業、推動發展中展現出深厚的(de)為民(min)情懷(huai)。
在(zai)(zai)寧德、福州和省里工作期間，習(xi)近平同志多次到連家船(chuan)民(min)(min)家中走訪，一直惦記著這個上無(wu)片瓦、下(xia)無(wu)寸(cun)土的(de)特殊貧困群體(ti)。在(zai)(zai)推動連家船(chuan)民(min)(min)上岸定居的(de)過(guo)程中，他專門指出(chu)，連家船(chuan)民(min)(min)搬遷，不能(neng)把房(fang)屋蓋起來就算完事，更要讓他們有(you)生活、有(you)出(chu)路、能(neng)掙錢(qian)，不能(neng)人上岸了，心(xin)還(huan)留(liu)在(zai)(zai)船(chuan)上。要從信貸、稅收、財政等方(fang)面加大對(dui)經(jing)濟欠發達地區和低收入人口(kou)的(de)扶(fu)持(chi)力度。
從改(gai)善貧(pin)困地區金融(rong)服務到(dao)治理(li)“標會”維護群眾(zhong)資金安全，從紓(shu)解中(zhong)小企業融(rong)資難(nan)到(dao)構思(si)林業信貸新路，習近平同志持續推動金融(rong)扶持基層群眾(zhong)和(he)改(gai)善薄弱環節，深刻詮釋了“金融(rong)為民”的(de)核心(xin)價值取(qu)向和(he)正確發展方向。
習近平同(tong)志(zhi)在(zai)福建工(gong)(gong)作(zuo)期間踐行“金融(rong)為(wei)民”理(li)念的生動(dong)實(shi)踐表明，新時代金融(rong)工(gong)(gong)作(zuo)要在(zai)支(zhi)持擺脫(tuo)貧困、邁向共同(tong)富裕(yu)，共享發展成果、提升國家治理(li)體系和治理(li)能力現代化(hua)方面擔(dan)負起更多職(zhi)責使(shi)命(ming)，多謀民生之(zhi)利，多解民生之(zhi)憂(you)，在(zai)為(wei)民造福中不斷夯實(shi)鞏固黨的執政基礎。
3.高度(du)的文(wen)化(hua)自信(xin)
“中(zhong)國(guo)特(te)(te)色”之所以立得住、行得遠，根本(ben)在于它深(shen)植于中(zhong)華(hua)五(wu)千(qian)年(nian)文明的(de)厚(hou)土之中(zhong)。習近平總書記在武夷山朱熹園指出：“如(ru)果沒(mei)有中(zhong)華(hua)五(wu)千(qian)年(nian)文明，哪里有什么中(zhong)國(guo)特(te)(te)色？如(ru)果不(bu)是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)(te)色，哪有我(wo)們今(jin)天這么成(cheng)功(gong)的(de)中(zhong)國(guo)特(te)(te)色社(she)會主義(yi)道路？”這深(shen)刻揭示(shi)了當代中(zhong)國(guo)道路與古老文明之間(jian)不(bu)可(ke)割裂(lie)的(de)血脈(mo)關系，也為(wei)我(wo)們理(li)解“兩(liang)個(ge)(ge)結合”，特(te)(te)別是(shi)“第(di)二個(ge)(ge)結合”提供了最(zui)生動的(de)詮釋。
若無現(xian)代制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)支撐，文(wen)化(hua)血脈難以綿延生長。紅(hong)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)便是傳統智慧與革(ge)命實踐的(de)(de)(de)(de)歷史(shi)接榫(sun)。福建(jian)(jian)是著名革(ge)命老區，紅(hong)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)歷史(shi)文(wen)化(hua)積淀深厚，在(zai)閩西原中(zhong)央(yang)蘇區，中(zhong)國共(gong)產(chan)黨的(de)(de)(de)(de)革(ge)命先驅們建(jian)(jian)立(li)了(le)(le)首家紅(hong)色(se)(se)(se)銀(yin)行、首批紅(hong)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)合(he)作(zuo)社(she)、首家股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)合(he)作(zuo)商(shang)業銀(yin)行，這些(xie)“槍桿子(zi)”與“錢袋子(zi)”相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)(de)創造(zao)性實踐，充分體現(xian)了(le)(le)中(zhong)國共(gong)產(chan)黨領導(dao)下的(de)(de)(de)(de)紅(hong)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治性、人民性，是中(zhong)國特色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)事(shi)業發展的(de)(de)(de)(de)早期雛(chu)形(xing)和生動實踐。
習近平(ping)同志在福建工作期間，延(yan)續了“為(wei)(wei)民(min)理財、以義(yi)制利”的精神(shen)，倡導“弱鳥先飛”式普(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)，用(yong)“活立木”抵(di)押撬動林業(ye)貸款，用(yong)金(jin)融(rong)(rong)杠桿激活民(min)營(ying)企業(ye)活力。這些實(shi)踐(jian)把傳(chuan)統(tong)“義(yi)利觀”同現代市場經濟規律有機(ji)結合(he)，把紅色金(jin)融(rong)(rong)“聽黨指揮(hui)、服務人民(min)”理念持續轉(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)良好的地方金(jin)融(rong)(rong)治理能力。
習近平同志在福建這(zhe)塊(kuai)鐫刻紅色(se)金(jin)融(rong)(rong)基因的(de)土地(di)上進行金(jin)融(rong)(rong)探索(suo)實踐，傳承了(le)革(ge)命戰爭年代中國(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨人重(zhong)視(shi)金(jin)融(rong)(rong)、發展金(jin)融(rong)(rong)、用好金(jin)融(rong)(rong)的(de)重(zhong)要思想，弘(hong)揚了(le)堅持(chi)黨領(ling)導金(jin)融(rong)(rong)、金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)人民(min)、維護金(jin)融(rong)(rong)安全(quan)等(deng)重(zhong)要思想，和中國(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨人在閩西開創紅色(se)金(jin)融(rong)(rong)事業的(de)奮斗歷程同源同脈、遙(yao)相呼應(ying)，是中國(guo)(guo)(guo)特色(se)金(jin)融(rong)(rong)文化的(de)生動注腳。
中(zhong)國式現(xian)代化(hua)(hua)植(zhi)根(gen)于高(gao)度(du)的(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)自信(xin)。中(zhong)國社會(hui)科學院(yuan)金(jin)融(rong)研究所研究員(yuan)董昀認為(wei)(wei)，中(zhong)國的(de)金(jin)融(rong)現(xian)代化(hua)(hua)進程，既要(yao)秉持開放包容(rong)的(de)態度(du)，吸收借鑒人類文(wen)(wen)明的(de)一切(qie)優秀成果，更(geng)要(yao)堅定文(wen)(wen)化(hua)(hua)自信(xin)、堅持以我為(wei)(wei)主，用(yong)中(zhong)國道理(li)(li)總結(jie)好(hao)中(zhong)國經(jing)驗(yan),把中(zhong)國經(jing)驗(yan)提升為(wei)(wei)中(zhong)國理(li)(li)論,堅定不(bu)移走好(hao)中(zhong)國特(te)色金(jin)融(rong)發展之路。
三、啟迪世界的中國經驗
中國特色金(jin)(jin)(jin)融(rong)發展之路的(de)(de)(de)(de)(de)(de)本質意義，在(zai)于重構金(jin)(jin)(jin)融(rong)與社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)型契約關系(xi)，開辟了(le)一條(tiao)“金(jin)(jin)(jin)融(rong)向善(shan)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度化(hua)路徑。中國方案以實(shi)踐回應了(le)一個世界性(xing)難題：金(jin)(jin)(jin)融(rong)不應淪(lun)為(wei)資本自我增值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“利維坦”，而應成為(wei)促(cu)進人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全面發展和社會公平正義的(de)(de)(de)(de)(de)(de)助推(tui)器(qi)。中國金(jin)(jin)(jin)融(rong)治(zhi)理(li)模式最深刻(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全球啟示在(zai)于，通(tong)過黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度優勢和市場機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)融(rong)合，實(shi)現了(le)三重范式突破——將(jiang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)從(cong)華爾(er)街(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“金(jin)(jin)(jin)錢游戲”轉變為(wei)實(shi)體經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“供血系(xi)統”，從(cong)精英階層的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“財富機器(qi)”轉變為(wei)普惠發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“資源配置樞紐”，從(cong)周期(qi)性(xing)危機的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“策源地”轉變為(wei)維護系(xi)統性(xing)穩定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“減震器(qi)”。這一東方智(zhi)慧昭示：當金(jin)(jin)(jin)融(rong)被(bei)有效嵌入(ru)國家(jia)治(zhi)理(li)框(kuang)架，其服務人類(lei)共同價值的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛能將(jiang)得到極大釋放(fang)。
（一）經濟金融(rong)共(gong)(gong)生共(gong)(gong)榮新(xin)范式
20世(shi)紀70年代(dai)開始，資本驅動下的(de)經(jing)濟和金(jin)融(rong)在一些西(xi)方國(guo)家開始出現(xian)“脫實向虛”的(de)傾向，金(jin)融(rong)資本形(xing)成(cheng)自(zi)我(wo)循環(huan)、自(zi)我(wo)擴張(zhang)的(de)機制，造成(cheng)實體(ti)經(jing)濟與(yu)金(jin)融(rong)的(de)失衡(heng)。美(mei)國(guo)經(jing)濟學家保羅·斯威齊曾(ceng)在上世(shi)紀90年代(dai)末(mo)提出警告(gao)，當今世(shi)界值得關(guan)注的(de)新(xin)趨勢(shi)是(shi)金(jin)融(rong)與(yu)實體(ti)的(de)反向關(guan)系(xi)。
20世紀70年代末至80年代，面(mian)對日本(ben)和德(de)國的(de)(de)競爭壓力，美國實體經(jing)濟(ji)利(li)潤率(lv)下滑，金(jin)融資本(ben)轉(zhuan)向短期逐利(li)，表現在垃圾債(zhai)券市場(chang)擴張(zhang)，企業(ye)(ye)經(jing)營目(mu)標轉(zhuan)向“股東價值最大化”等。這一轉(zhuan)變加速了制造(zao)業(ye)(ye)萎縮——美國制造(zao)業(ye)(ye)占GDP比重從(cong)(cong)1960年的(de)(de)27%降至目(mu)前(qian)的(de)(de)10%左(zuo)右，制造(zao)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)人(ren)數從(cong)(cong)1979年的(de)(de)接近2000萬峰值降至目(mu)前(qian)的(de)(de)1200多萬。2008年國際(ji)金(jin)融危機后，美國試圖推動制造(zao)業(ye)(ye)回流，但全球化形成的(de)(de)產業(ye)(ye)鏈難以簡(jian)單被政治因(yin)素逆轉(zhuan),金(jin)融資本(ben)的(de)(de)短期逐利(li)與(yu)制造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)長期投入矛盾始終無解。
如今，金融(rong)(rong)體(ti)(ti)系自我(wo)循環、資本(ben)“脫實(shi)向(xiang)虛”等現(xian)象正(zheng)引起越(yue)來越(yue)多國家的(de)警惕(ti)和(he)反(fan)思(si)。習近平總書記深(shen)刻指出，“經濟(ji)是肌體(ti)(ti)，金融(rong)(rong)是血脈，兩者(zhe)共生共榮”“為實(shi)體(ti)(ti)經濟(ji)服務(wu)是金融(rong)(rong)的(de)天(tian)職，是金融(rong)(rong)的(de)宗旨，也是防范金融(rong)(rong)風險的(de)根本(ben)舉措”。
早在福(fu)建工(gong)作期間(jian)，習近平同志就對金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務實(shi)體經濟(ji)(ji)有(you)著深入思考(kao)。他明(ming)確提出(chu)(chu)，經濟(ji)(ji)的(de)發(fa)展與財稅金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)的(de)興旺是相輔相成的(de)，要處理(li)好金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工(gong)作和其(qi)他經濟(ji)(ji)工(gong)作的(de)關系。在實(shi)踐(jian)中(zhong)，習近平同志一貫堅持從(cong)服(fu)務實(shi)體經濟(ji)(ji)出(chu)(chu)發(fa)推動金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)改革創新，不(bu)斷(duan)提高金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務水平，指(zhi)導金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)部(bu)門積極支持企業(ye)，為(wei)企業(ye)排憂解難，有(you)效(xiao)供給(gei)資金(jin)(jin)(jin)，保證和促進經濟(ji)(ji)的(de)健康、穩定發(fa)展。
黨(dang)的十(shi)八大以(yi)來，中國(guo)堅持(chi)把金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)作(zuo)為根本宗旨。從(cong)構(gou)建(jian)多層(ceng)次金(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)系支持(chi)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)多樣化(hua)(hua)需(xu)求、疏通(tong)貨幣政策向實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)傳導機制(zhi)(zhi)降低企業融(rong)(rong)(rong)資(zi)成(cheng)本，到信(xin)貸(dai)資(zi)源(yuan)向制(zhi)(zhi)造業、新基(ji)建(jian)、新能(neng)源(yuan)傾斜；從(cong)創(chuang)新綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)制(zhi)(zhi)度，以(yi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)助推“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和”戰略，到推進金(jin)融(rong)(rong)(rong)科技與數字化(hua)(hua)轉(zhuan)型，提高金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的效率(lv)，中國(guo)金(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)系在結構(gou)優(you)化(hua)(hua)、政策引導、制(zhi)(zhi)度創(chuang)新和科技賦能(neng)等多方(fang)面發(fa)力，有力支撐了制(zhi)(zhi)造強國(guo)、創(chuang)新驅(qu)動(dong)、鄉村振興和綠色(se)轉(zhuan)型等發(fa)展戰略，穩固(gu)中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的發(fa)展根基(ji)。
中國(guo)注重金(jin)融服務實體(ti)經濟的(de)目標模式(shi)為全球提供(gong)了極具(ju)價值的(de)治(zhi)理范式(shi)，其核心在于構建(jian)金(jin)融與(yu)產業(ye)共生共榮的(de)生態體(ti)系，有效規避了西方(fang)金(jin)融資本(ben)異化(hua)帶來的(de)結(jie)構性(xing)危機。這種(zhong)發展哲(zhe)學對深陷“脫實向虛”困境的(de)發達國(guo)家(jia)具(ju)有借(jie)鑒價值，對亟需(xu)工業(ye)化(hua)融資的(de)新興市場提供(gong)了可(ke)參考的(de)制度模板。
（二(er)）普(pu)惠(hui)金融的實踐標桿
普惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)是衡(heng)量一(yi)國金(jin)融(rong)(rong)體系包容性(xing)與公平性(xing)的試金(jin)石(shi)。當今(jin)世(shi)界(jie)，無(wu)論是全球(qiu)(qiu)維度還是國家內部層面，西(xi)方(fang)主導的金(jin)融(rong)(rong)治理模式(shi)正暴露出日益(yi)尖銳(rui)的結(jie)構性(xing)不(bu)公。從世(shi)界(jie)范圍來看，美西(xi)方(fang)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構以(yi)“市(shi)場化(hua)、私有化(hua)、減稅”之名向全球(qiu)(qiu)南方(fang)國家輸(shu)出貸款和金(jin)融(rong)(rong)規則。從國家內部來看，社會結(jie)構性(xing)不(bu)平等、信(xin)用(yong)(yong)體系歧視(shi)和金(jin)融(rong)(rong)商業模式(shi)局限，決定了美西(xi)方(fang)的普惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)難以(yi)擺脫服務質量不(bu)均衡(heng)、底層用(yong)(yong)戶負(fu)擔高的雙重(zhong)困境。
相比之下，中國(guo)在構建普惠金(jin)融(rong)(rong)體(ti)系上的實踐(jian)為(wei)世(shi)界(jie)提(ti)(ti)供了一(yi)條可(ke)(ke)行道路。中國(guo)共(gong)產(chan)黨始終(zhong)堅(jian)持以(yi)人民利益為(wei)根(gen)本考量，普惠金(jin)融(rong)(rong)被置于解(jie)決絕對(dui)貧(pin)困(kun)問題(ti)和(he)(he)實現(xian)共(gong)同富裕的戰略(lve)高度(du)。習近(jin)平總書記強調，“要始終(zhong)堅(jian)持以(yi)人民為(wei)中心(xin)的發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)，推進普惠金(jin)融(rong)(rong)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)，健全具有(you)高度(du)適應性、競爭力、普惠性的現(xian)代金(jin)融(rong)(rong)體(ti)系”。一(yi)方(fang)面，通過政策引導與市(shi)場(chang)化(hua)機制并舉(ju)，推動信(xin)貸、保(bao)險、支(zhi)(zhi)付(fu)等基礎性金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)在縣域(yu)和(he)(he)鄉村“增(zeng)(zeng)量擴面”，實現(xian)“鄉鄉有(you)機構、村村有(you)服(fu)務(wu)(wu)、家家有(you)賬戶”，讓(rang)普惠金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)有(you)效助力貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)和(he)(he)弱(ruo)勢群體(ti)實現(xian)生產(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)、風險抵御(yu)和(he)(he)穩(wen)定增(zeng)(zeng)收(shou)。另一(yi)方(fang)面，在提(ti)(ti)升數(shu)字(zi)(zi)金(jin)融(rong)(rong)普及效率方(fang)面走在世(shi)界(jie)前列，以(yi)數(shu)字(zi)(zi)技術賦能金(jin)融(rong)(rong)創新，通過移動支(zhi)(zhi)付(fu)、數(shu)字(zi)(zi)信(xin)貸和(he)(he)場(chang)景化(hua)保(bao)險顯著提(ti)(ti)升邊遠地(di)區(qu)的金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)可(ke)(ke)得性，幫助貧(pin)困(kun)人口融(rong)(rong)入(ru)數(shu)字(zi)(zi)經濟，真正讓(rang)中小微(wei)企業、低(di)收(shou)入(ru)群體(ti)和(he)(he)困(kun)難群眾共(gong)享(xiang)金(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)果。
善澤天下，利濟(ji)蒼生。這是中(zhong)華民族傳統文化的(de)(de)崇高理想，也(ye)是習近平同志(zhi)在福(fu)建期間借力(li)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)精準扶(fu)貧，探(tan)索中(zhong)國特色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工作的(de)(de)落腳點。他關注并(bing)著力(li)改(gai)善貧困地區和(he)薄弱環節的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務，提出建立(li)(li)起適應貧困地區婦(fu)女互(hu)(hu)幫(bang)、互(hu)(hu)學、互(hu)(hu)保、互(hu)(hu)督的(de)(de)小額信貸運作機制；用財(cai)政資金(jin)(jin)的(de)(de)杠桿撬動銀(yin)行貸款，推進棚戶區改(gai)造工程；提出“活立(li)(li)木貸款”的(de)(de)新思路并(bing)持續推動林(lin)權改(gai)革，為金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)賦能林(lin)業林(lin)區發展打(da)下堅實基礎(chu)……
 在持續(xu)探索中，我國(guo)普(pu)惠(hui)金融(rong)創(chuang)(chuang)新(xin)實(shi)踐不斷豐富完善。在借鑒各地農(nong)(nong)村產權交(jiao)易融(rong)資實(shi)踐基礎上，寧(ning)德(de)市在福建省內首(shou)創(chuang)(chuang)農(nong)(nong)村生產要素流轉融(rong)資服務機制，盤活林木、茶園等(deng)農(nong)(nong)村“沉睡”資源，在此基礎上推出漁排養殖貸、福海貸、福茶·契約貸等(deng)創(chuang)(chuang)新(xin)信貸產品(pin)，葡萄、梔子(zi)花(hua)、大黃魚(yu)等(deng)多(duo)個(ge)價格指數保險，和古田(tian)油茶天氣指數保險等(deng)創(chuang)(chuang)新(xin)產品(pin)險種，助力農(nong)(nong)業(ye)特(te)色產業(ye)發展，為全球(qiu)南方國(guo)家(jia)提供了普(pu)惠(hui)金融(rong)創(chuang)(chuang)新(xin)發展的示范(fan)路徑(jing)。2019 年4月，老撾國(guo)家(jia)代(dai)表團赴寧(ning)德(de)考(kao)察精準扶貧經(jing)(jing)驗(yan)做法，這(zhe)正是中國(guo)普(pu)惠(hui)金融(rong)經(jing)(jing)驗(yan)國(guo)際影響力日益上升的生動寫照。
（三）綠色(se)金融的先(xian)行者
“我們(men)用血汗和淚(lei)水來(lai)資助(zhu)工業革命，現在又要為(wei)溫室氣體(ti)付出代(dai)價。”加勒比島國巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)多斯總理米婭(ya)·莫特利在第27屆(jie)聯合(he)國氣候(hou)大(da)會上（COP27）上的控訴揭開了全球氣候(hou)治理的結構性不(bu)公。
全(quan)球南方(fang)國家(jia)越(yue)來越(yue)意識到，應以(yi)綠色金融(rong)工具創新突破氣候(hou)(hou)融(rong)資(zi)枷鎖、重構金融(rong)底層(ceng)邏輯(ji)，用制度性變革改寫(xie)“氣候(hou)(hou)殖民”敘事。有(you)關(guan)專家(jia)提出“綠色債務重組”的概念，建議在主權債務重組中引(yin)入(ru)生態和氣候(hou)(hou)投資(zi)條件(jian)，以(yi)應對全(quan)球南方(fang)國家(jia)面臨(lin)的債務和氣候(hou)(hou)挑戰。
中國作為(wei)綠(lv)(lv)色金融(rong)制度創新的(de)先(xian)行者，率(lv)先(xian)完(wan)成了從理念到實踐的(de)系統躍遷。中國構(gou)建了全(quan)球最(zui)大、最(zui)完(wan)整(zheng)的(de)綠(lv)(lv)色金融(rong)生態：綠(lv)(lv)色貸款余(yu)額(e)突破40萬億元，綠(lv)(lv)色債(zhai)券發行量位居世界第(di)一，全(quan)國碳排放權交(jiao)易市場已覆蓋電(dian)力、鋼鐵、水泥(ni)等重點行業。這(zhe)一體系以“讓資(zi)源變資(zi)產(chan)，讓資(zi)產(chan)生資(zi)本(ben)，讓資(zi)本(ben)促修復”為(wei)核心邏輯，在綠(lv)(lv)色信貸、綠(lv)(lv)色認證、碳金融(rong)等方面開展制度創新，通過確權、定價、保險、擔保等機制，使自然資(zi)本(ben)成為(wei)可(ke)抵押、可(ke)交(jiao)易、可(ke)增值的(de)現代金融(rong)資(zi)產(chan)。
福(fu)(fu)建(jian)提(ti)供了基層模板(ban)。早在1987年，習(xi)近平同志就于寧(ning)德提(ti)出“活立(li)木貸款(kuan)”的構想，讓林農(nong)用成材前的樹(shu)木獲得貸款(kuan)。今天(tian)的福(fu)(fu)建(jian)已經迭代出“林 e 貸”“碳(tan)匯貸”“藍(lan)(lan)碳(tan)指數保險”等一(yi)攬子產品：林農(nong)借(jie)助碳(tan)匯計量(liang)平臺(tai)，將未來減排(pai)收(shou)益折算為(wei)貸款(kuan)額度(du)；漁民通過藍(lan)(lan)碳(tan)保險，對沖紅樹(shu)林修(xiu)復期間的收(shou)益波動(dong)；以再貸款(kuan)和地方政府(fu)貼息降(jiang)低綠(lv)色融資成本，形成“生態修(xiu)復—綠(lv)色產業—社區增收(shou)—債務可持續”的閉環。這一(yi)模式(shi)不僅盤(pan)活了沉睡資源，也讓資本參與生態治(zhi)理(li)的收(shou)益可預見、風險可分(fen)擔，成為(wei)“綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)”理(li)念在金(jin)融領域的生動(dong)實(shi)踐，為(wei)全球南方國家(jia)綠(lv)色金(jin)融發展提(ti)供了可借(jie)鑒模式(shi)。
（四）開放包容的(de)金融(rong)合(he)作模式
當前國際金融體系正(zheng)在經(jing)歷自布雷頓森林體系瓦(wa)解以(yi)來的(de)一(yi)次深(shen)刻(ke)調整(zheng)。一(yi)方面，美(mei)國政府(fu)在“美(mei)國優(you)先”理念下強勢推行貿易保護(hu)主義、單邊(bian)(bian)主義，嚴重(zhong)損害多邊(bian)(bian)合作框架，并(bing)通過金融制裁和(he)長臂管轄將(jiang)美(mei)元(yuan)武(wu)器化的(de)行為持續升級，疊加美(mei)國深(shen)陷債務泥(ni)潭，全球(qiu)對美(mei)債、美(mei)元(yuan)產生(sheng)信任裂縫；另一(yi)方面，金融科技迭(die)代帶來的(de)“數據主權”議(yi)題(ti)與“接入(ru)壁壘”風(feng)險(xian)，讓廣大發展中國家(jia)日益(yi)警惕潛在的(de)“數字(zi)殖(zhi)民”等問題(ti)。多重(zhong)沖擊之下，全球(qiu)金融秩序從(cong)昔日“單極穩定”向“多元(yuan)均衡”加速演進(jin)。
這(zhe)種背景下，探索開放(fang)包容的金(jin)融(rong)(rong)合作(zuo)(zuo)模式是(shi)各國(guo)應對不(bu)確定性和挑戰(zhan)的必然選擇，也是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特色金(jin)融(rong)(rong)發展之路的鮮明特征。首開中(zhong)(zhong)國(guo)銀行業戰(zhan)略引資先河、率先建立(li)(li)經(jing)濟特區(qu)金(jin)融(rong)(rong)體系、率先借外債搞基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)、率先成立(li)(li)外匯調劑中(zhong)(zhong)心(xin)……在福(fu)建工作(zuo)(zuo)期間，習近平同志立(li)(li)足福(fu)建實際，大力推進(jin)金(jin)融(rong)(rong)改革開放(fang)，為福(fu)建經(jing)濟社(she)會發展提(ti)供有力金(jin)融(rong)(rong)保障(zhang)。
近年來，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)持(chi)續完(wan)善金(jin)(jin)融(rong)(rong)開(kai)放(fang)政策(ce)體系(xi)，優(you)化(hua)跨境金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品和(he)(he)服(fu)務，提(ti)升跨境貿(mao)易和(he)(he)投融(rong)(rong)資便(bian)利化(hua)水(shui)平(ping)，加快股權、基金(jin)(jin)、股票、債券、理(li)(li)財(cai)等(deng)領(ling)域的(de)雙(shuang)(shuang)向開(kai)放(fang)進程，為全(quan)球投資者提(ti)供(gong)(gong)更多(duo)便(bian)利。當前，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)堅持(chi)“引進來”與(yu)“走出去”并重，正(zheng)穩步擴大金(jin)(jin)融(rong)(rong)領(ling)域的(de)制(zhi)度(du)型(xing)開(kai)放(fang)，吸引更多(duo)外(wai)資金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構和(he)(he)長期資本(ben)來華(hua)展(zhan)業興業，切實(shi)提(ti)升金(jin)(jin)融(rong)(rong)業的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)競爭力。同時，積(ji)極參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)治理(li)(li)，深化(hua)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)合作。依托二十國(guo)(guo)集(ji)團、國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)貨幣基金(jin)(jin)組織(zhi)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)清算銀(yin)行等(deng)平(ping)臺，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)正(zheng)通過多(duo)邊機制(zhi)、區域協作和(he)(he)雙(shuang)(shuang)邊對(dui)話(hua)等(deng)方式，推進全(quan)球宏觀(guan)經濟金(jin)(jin)融(rong)(rong)政策(ce)協調(diao)，為全(quan)球金(jin)(jin)融(rong)(rong)治理(li)(li)提(ti)供(gong)(gong)新(xin)型(xing)解(jie)決方案。
（五）金融風(feng)險防控的(de)中(zhong)國方案
從(cong)美國(guo)次貸危機(ji)(ji)、歐元區主權債(zhai)務危機(ji)(ji)等系統性金(jin)融風(feng)險(xian)，到瑞士信(xin)貸危機(ji)(ji)、硅谷銀(yin)行(xing)危機(ji)(ji)等銀(yin)行(xing)風(feng)險(xian)，西(xi)方(fang)發(fa)達國(guo)家金(jin)融領域風(feng)險(xian)事件不斷，暴露出西(xi)方(fang)金(jin)融監管的不足(zu)與風(feng)險(xian)預警機(ji)(ji)制的失效。
與西方(fang)形成鮮明對(dui)比的(de)(de)(de)是(shi)，中國是(shi)極少數在(zai)近幾十年未發生系(xi)統性金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)危機的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)經(jing)濟體(ti)之一(yi)，實現(xian)了(le)經(jing)濟快速發展和社(she)會長期(qi)穩(wen)定(ding)兩(liang)大奇跡，這與中國獨特的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)治(zhi)理模式(shi)密切相關。在(zai)黨中央對(dui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工作的(de)(de)(de)集中統一(yi)領(ling)導下，以人(ren)民(min)為中心的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發展觀(guan)決(jue)定(ding)了(le)中國的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)治(zhi)理模式(shi)既要(yao)保持金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)活(huo)力、提高金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)實體(ti)經(jing)濟質效，又要(yao)規范金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)秩序、防止金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)野蠻生長。在(zai)長期(qi)探(tan)索中，中國持續完善金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)系(xi)，健全金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險監(jian)(jian)測評(ping)估框架(jia)，堅持對(dui)風(feng)險早(zao)(zao)識別(bie)、早(zao)(zao)預警、早(zao)(zao)暴露、早(zao)(zao)處置，有效防范化解(jie)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險，強化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)穩(wen)定(ding)保障(zhang)體(ti)系(xi)，形成了(le)“黨管(guan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)+宏觀(guan)審(shen)慎(shen)+功能監(jian)(jian)管(guan)”的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)模式(shi)，正(zheng)在(zai)重塑(su)全球金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)穩(wen)定(ding)新范式(shi)。
回溯習近平同志在(zai)福建的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)實(shi)踐，強烈的(de)(de)風(feng)險意(yi)識和底(di)線思維根植在(zai)中國(guo)(guo)特色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體系(xi)的(de)(de)基(ji)(ji)因里。在(zai)全球金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險顯著抬升、外溢沖擊不斷(duan)的(de)(de)當下，中國(guo)(guo)方案的(de)(de)價值日(ri)益凸顯：通過(guo)加(jia)強黨中央對金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)作的(de)(de)集(ji)中統(tong)一領導，確保金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)與實(shi)體經濟同頻共振；堅持以(yi)人民為中心的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發展觀(guan)(guan)，將(jiang)系(xi)統(tong)性(xing)(xing)風(feng)險防控置于首位；通過(guo)逆周期調節、資(zi)產負債表穩健管理等，既避免了金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)過(guo)度投機(ji)(ji)，也為經濟活動提供(gong)了可(ke)持續的(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)(jin)供(gong)給。國(guo)(guo)際貨幣基(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)組織在(zai)其報(bao)告中肯定了中國(guo)(guo)宏觀(guan)(guan)審慎工(gong)具的(de)(de)有效性(xing)(xing)，并建議新興市場經濟體參考。
結 語
中(zhong)國特(te)色金(jin)融(rong)發展之路的(de)(de)理(li)論淵(yuan)源在于把馬(ma)克思主義基本原理(li)同(tong)中(zhong)國具體實際相(xiang)結合(he)、同(tong)中(zhong)華優(you)秀傳統文(wen)化相(xiang)結合(he)。這條道(dao)路不僅為(wei)(wei)中(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興提供了強有力的(de)(de)金(jin)融(rong)支(zhi)撐，更以“和合(he)共生”“義利并舉”的(de)(de)東方智慧為(wei)(wei)世界金(jin)融(rong)治理(li)貢(gong)獻(xian)了中(zhong)國方案。
站在(zai)新的歷史起點(dian)上，中(zhong)(zhong)國特色金融(rong)發(fa)展(zhan)之路(lu)既(ji)彰顯(xian)社會主義制度優越性(xing)，又(you)展(zhan)現(xian)中(zhong)(zhong)華文明(ming)的當代(dai)價值(zhi)，終將(jiang)形成(cheng)兼具(ju)中(zhong)(zhong)國特色和(he)世界(jie)意義的現(xian)代(dai)金融(rong)文明(ming)新形態，為人類應對全(quan)球金融(rong)風(feng)險挑戰貢獻中(zhong)(zhong)國智慧。
編寫(xie)說(shuo)明與致謝
《中(zhong)國特色金融(rong)(rong)發展之路的源(yuan)頭活水與(yu)價值啟示——溯源(yuan)習近平同(tong)志在閩金融(rong)(rong)論述與(yu)實踐(jian)》智庫(ku)報告課題組(zu)由(you)新華(hua)社社長(chang)、新華(hua)社國家(jia)(jia)高端智庫(ku)學術(shu)(shu)(shu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會主任傅華(hua)任組(zu)長(chang)，新華(hua)社總編(bian)輯、新華(hua)社國家(jia)(jia)高端智庫(ku)學術(shu)(shu)(shu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會副(fu)主任呂巖松任副(fu)組(zu)長(chang)，新華(hua)社副(fu)總編(bian)輯、新華(hua)社國家(jia)(jia)高端智庫(ku)學術(shu)(shu)(shu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會執行(xing)副(fu)主任任衛東任執行(xing)副(fu)組(zu)長(chang)。課題組(zu)成員(yuan)(yuan)(yuan)包括劉剛、江時強、崔(cui)峰、陳(chen)芳、趙曉輝、涂洪(hong)長(chang)、程征、李延霞、秦宏(hong)、曹筱凡(fan)、吳雨、劉開雄等(deng)。
課題(ti)于2024年12月(yue)啟動(dong)，歷時(shi)半(ban)年多采訪、調研、撰寫、修改、審校完成。
在(zai)報告寫作和發(fa)布(bu)過程中，中國(guo)人民(min)銀行(xing)福(fu)建省分行(xing)行(xing)長張慶昉(fang)、國(guo)家(jia)金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管總局福(fu)建監(jian)管局局長傅平(ping)江、習近(jin)平(ping)經(jing)濟思(si)想研(yan)究(jiu)中心(xin)副(fu)(fu)主任李玉舉(ju)、中國(guo)人民(min)大(da)學(xue)(xue)財政金(jin)(jin)融(rong)學(xue)(xue)院(yuan)黨委副(fu)(fu)書記羅煜、中國(guo)社會(hui)科學(xue)(xue)院(yuan)金(jin)(jin)融(rong)研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員董(dong)昀、廈門大(da)學(xue)(xue)經(jing)濟學(xue)(xue)院(yuan)教授(shou)朱孟楠(nan)、廈門大(da)學(xue)(xue)經(jing)濟學(xue)(xue)院(yuan)教授(shou)張興(xing)祥、興(xing)業(ye)銀行(xing)董(dong)事長呂家(jia)進、福(fu)建社會(hui)科學(xue)(xue)院(yuan)研(yan)究(jiu)員王(wang)春麗等給予了(le)多(duo)方面的幫助(zhu)和指導，在(zai)此一(yi)并(bing)表示誠摯謝(xie)意。
