新華社北京8月15日電 題：推進原始創新，國有企業如何健全制度安排？

  新華社記(ji)者王(wang)希、任軍(jun)

  黨的二十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)(zhong)全會審議通過的《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于進(jin)一步全面深(shen)化改(gai)革、推進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)式現代(dai)化的決定》對(dui)深(shen)化國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革進(jin)行了全方位部署(shu)，其中(zhong)(zhong)專門提(ti)出“健全國(guo)有(you)企業推進(jin)原始創新制度(du)安(an)排”。

  在(zai)全球科技(ji)競(jing)爭白熱化的當下，原(yuan)始創新能力(li)在(zai)很大程度上決定(ding)著(zhu)一個(ge)國家、一個(ge)民族的核心競(jing)爭力(li)。近年(nian)來，國有企業把科技(ji)創新作為“頭號任務”，企業科技(ji)創新主體(ti)地位(wei)不斷增強(qiang)(qiang)。“十(shi)三(san)五(wu)”期間，中央企業研(yan)發投(tou)入年(nian)均增長(chang)14.5%，在(zai)量子信(xin)息(xi)、類(lei)腦智能等(deng)領域建設97個(ge)原(yuan)創技(ji)術(shu)策源地，深入實施(shi)“加強(qiang)(qiang)應(ying)用(yong)基礎研(yan)究(jiu)”等(deng)11個(ge)專項(xiang)行動。

  以(yi)改革之火點燃創新引擎，一(yi)批(pi)重(zhong)大科(ke)技(ji)成(cheng)果驚艷亮相：“嫦娥”攬月、“天(tian)和”駐空、“天(tian)問”探火、“奮斗者”號探萬米深海(hai)……但同時(shi)也應(ying)看到，激烈的(de)國際競爭中，現在(zai)我們比(bi)過去任何時(shi)候(hou)都需要把原始創新能力提升擺在(zai)更(geng)加(jia)突出的(de)位置，努力實現更(geng)多(duo)“從0到1”的(de)突破。

  關鍵核心(xin)技術要不(bu)(bu)來(lai)、買(mai)不(bu)(bu)來(lai)、討不(bu)(bu)來(lai)，科(ke)技原始創新(xin)等不(bu)(bu)得、拖(tuo)不(bu)(bu)得、慢不(bu)(bu)得。圍繞加(jia)快健全有利于原始創新(xin)的制(zhi)度安排，國(guo)務院國(guo)資委(wei)主任張(zhang)玉(yu)卓(zhuo)在近日舉行的中央(yang)企(qi)業負責人研討班上，明(ming)確了未(wei)來(lai)一系列(lie)重點(dian)工作——

  支持國有企(qi)業(ye)更(geng)大范(fan)圍、更(geng)高層次、更(geng)深程度融(rong)入(ru)國家創(chuang)(chuang)新體系，主動牽頭或參(can)與(yu)國家科技攻關(guan)(guan)任務(wu)；緊盯(ding)科技革命和產業(ye)變革前(qian)沿，聚焦應(ying)用導(dao)向的(de)(de)基(ji)礎研(yan)究加(jia)大投入(ru)、加(jia)緊布局，建立企(qi)業(ye)研(yan)發準備金(jin)制度，完(wan)善多元化(hua)資金(jin)投入(ru)機制，從(cong)源頭和底(di)層解決關(guan)(guan)鍵科技問題；建設(she)一(yi)批高水平(ping)中試(shi)驗(yan)證平(ping)臺，讓中央企(qi)業(ye)成為自主創(chuang)(chuang)新產品的(de)(de)友好市場……

  業內人士指出，上述(shu)舉措瞄準高質量的(de)科技供給、高能級的(de)研發(fa)平臺、高效率的(de)產業融(rong)合，在集(ji)聚創(chuang)新要素、深化創(chuang)新協同、促進成果(guo)轉化等方面發(fa)力，進一步健全了相關制度安排，將有(you)助于國有(you)企業突破關鍵核(he)心(xin)技術，提升原(yuan)始創(chuang)新能力。

  創(chuang)新(xin)制(zhi)勝，關鍵靠人(ren)。清華大學(xue)中(zhong)國現代國有(you)企業(ye)研究院研究主(zhu)任周麗莎表示，推進(jin)原始(shi)創(chuang)新(xin)，需(xu)要營造優(you)(you)質(zhi)的(de)創(chuang)新(xin)生態，培(pei)養造就戰略(lve)科(ke)學(xue)家(jia)、科(ke)技領(ling)軍人(ren)才(cai)(cai)和高水平創(chuang)新(xin)團隊，培(pei)養造就卓越工程師(shi)、大國工匠(jiang)、高技能人(ren)才(cai)(cai)，讓國有(you)企業(ye)成為(wei)各類優(you)(you)秀人(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)造活力競(jing)相迸發的(de)沃土。

  “我們將實施更(geng)加(jia)積極(ji)、更(geng)加(jia)開放、更(geng)加(jia)有(you)效的人才政(zheng)策，打通(tong)(tong)高校、科(ke)研院所和企業人才雙向交流通(tong)(tong)道。”國務院國資委有(you)關負責人說。

  據(ju)介紹，下一步(bu)，國務(wu)院國資(zi)委一方面將健全支持原始創(chuang)新的(de)出資(zi)人(ren)政策(ce)，推進職(zhi)務(wu)科(ke)技成(cheng)果賦權改(gai)革，以創(chuang)新創(chuang)造為導向，靈活(huo)開展多種形(xing)式(shi)的(de)中長期激勵；另一方面將根(gen)據(ju)科(ke)研工作不確定性(xing)高的(de)特點(dian)，做實做細(xi)合規(gui)免責機制(zhi)，保(bao)護創(chuang)新積極性(xing)、激發創(chuang)新活(huo)力(li)。