新華社北京11月21日電 題：助企“政策包”如何讓企業減負擔、得實惠？
新華(hua)社記者趙文君、王雨蕭、岳德亮
近期，多部門加大助企幫扶力(li)(li)度，積極推出一攬子增量政(zheng)(zheng)策(ce)舉措。存(cun)量政(zheng)(zheng)策(ce)疊(die)加增量政(zheng)(zheng)策(ce)協同發力(li)(li)，企業獲得感如何(he)？如何(he)提高(gao)政(zheng)(zheng)策(ce)措施的針對性和有效性，讓企業得到更(geng)多實惠？記者近期深(shen)入多地(di)采訪。
精準扶持經營主體發展
“老(lao)字號餐飲企業(ye)生意不好做。”武漢特色小吃連鎖品(pin)牌德華樓運(yun)營總(zong)經理(li)李杰告訴記者，政府(fu)鼓勵(li)老(lao)字號餐飲企業(ye)創新(xin)經營業(ye)態(tai)，進駐機場、高鐵站、景(jing)區等人流(liu)量大(da)的地方開(kai)店，根據門店規(gui)模給(gei)予專項補貼，助力企業(ye)拓展市(shi)場。
記者走訪中，一些中小企業反映競(jing)爭壓力(li)大，有的(de)面臨訂單不足(zu)、需求疲(pi)軟、融資難等挑戰。
“著力(li)解決小(xiao)(xiao)微(wei)經(jing)(jing)營主(zhu)(zhu)體在生產(chan)經(jing)(jing)營中面臨的實(shi)際困難”“積極為(wei)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)提供人(ren)才引進(jin)、融資對接、數字化賦能等一站式服務，切實(shi)幫助(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)降本、增效、提質”……近(jin)期，市場監(jian)管總(zong)局、工(gong)信部、金融監(jian)管總(zong)局等部門圍繞助(zhu)(zhu)企(qi)幫扶推出(chu)一系列(lie)政(zheng)策“組(zu)合拳”，積極回應經(jing)(jing)營主(zhu)(zhu)體關切，努力(li)激發(fa)(fa)其(qi)發(fa)(fa)展活(huo)力(li)動力(li)。
針對(dui)量(liang)大(da)面廣的個體工(gong)商戶，市場監(jian)管(guan)總局加強政策精準(zhun)供(gong)給和梯次(ci)幫扶培育，著(zhu)手建立全國統一的分型(xing)分類“個體工(gong)商戶名錄庫”，推動(dong)各地(di)在減免稅(shui)費、緩繳社保水電氣費、穩(wen)崗(gang)創業、金(jin)融支(zhi)持(chi)等(deng)方(fang)面提供(gong)“真金(jin)白銀(yin)”的支(zhi)持(chi)。
  針對專(zhuan)精特新(xin)中(zhong)小企(qi)業(ye)，工信部完善“選種、育(yu)苗、培優”全周期(qi)培育(yu)體系，促進中(zhong)小企(qi)業(ye)數字化轉型、特色產業(ye)集群發展。
針對中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業融資(zi)面臨(lin)的(de)堵點(dian)和卡點(dian)，國家(jia)發展改革(ge)委與(yu)金融監管總局牽頭建(jian)立支持(chi)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業融資(zi)的(de)協調機制(zhi)，讓(rang)更多(duo)金融活水流入(ru)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業。
受益于一攬子政策逐步發力顯效(xiao)，市場(chang)需求回升，中小企業信心增(zeng)強。
工業(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)構建(jian)的中小企業(ye)運行指(zhi)(zhi)數顯(xian)示，10月(yue)份指(zhi)(zhi)數位于(yu)榮(rong)枯線以(yi)上，生產(chan)、銷售(shou)等(deng)多(duo)項指(zhi)(zhi)標(biao)積極(ji)改(gai)善。10月(yue)中小企業(ye)生產(chan)指(zhi)(zhi)數為50.7%，已(yi)連續6個月(yue)處于(yu)擴張區(qu)間。
有力有效減輕企業負擔
“此次(ci)(ci)購買設(she)備花費(fei)的411萬元可以一次(ci)(ci)性(xing)計入當(dang)期成本費(fei)用進行扣除(chu)，讓我(wo)們真切(qie)地感(gan)受到(dao)‘卸包袱’，減(jian)輕了公司(si)穩(wen)崗穩(wen)薪(xin)等方(fang)面的資(zi)金(jin)壓力。”西藏(zang)卓(zhuo)蕓儲能科技(ji)有(you)限公司(si)會計拉姆告訴記者，為解(jie)決(jue)企業更新(xin)生(sheng)產(chan)設(she)備的資(zi)金(jin)顧慮，稅務(wu)部門多次(ci)(ci)上(shang)門講(jiang)解(jie)新(xin)購進設(she)備一次(ci)(ci)性(xing)稅前扣除(chu)政(zheng)策，確保稅費(fei)紅利精(jing)準直達。
落實好結構(gou)性(xing)減稅降費政策，持續(xu)實施(shi)研發(fa)費用稅前(qian)加(jia)計扣除(chu)、先進制造業(ye)企(qi)業(ye)增(zeng)值稅加(jia)計抵減、科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)稅收減免等政策，完善對制造業(ye)企(qi)業(ye)技(ji)術改造的稅收優惠政策……今年(nian)以來(lai)，稅費優惠政策持續(xu)優化(hua)(hua)、推進。
國(guo)家稅(shui)務總局數(shu)據顯示，今(jin)年前(qian)三季度，現行(xing)政策中支持科技創(chuang)新和制造業發展的主(zhu)要政策減(jian)稅(shui)降費及退(tui)稅(shui)20868億元。
鼓勵平臺(tai)把流量低價甚至免(mian)費提供給中小商(shang)家，市場監(jian)管(guan)總局引(yin)導網(wang)絡交易平臺(tai)加大對企業商(shang)戶的支持，重點(dian)向農產(chan)品經營主體(ti)、特色(se)經營主體(ti)和新入駐經營主體(ti)傾斜(xie)。
有(you)的(de)(de)平臺(tai)對農產品入駐(zhu)商(shang)戶實行零傭(yong)金，有(you)的(de)(de)平臺(tai)對新入駐(zhu)商(shang)戶給予流量扶持，有(you)的(de)(de)平臺(tai)承擔新疆(jiang)、西藏等偏遠地區(qu)的(de)(de)物流中轉費，通(tong)過平臺(tai)讓利(li)培育中小(xiao)商(shang)戶發展，“扶上馬(ma)送一程(cheng)”。
涉企(qi)(qi)(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)問題(ti)關(guan)系企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)核心(xin)利益，治理(li)亂收(shou)費(fei)(fei)、亂罰(fa)款(kuan)是(shi)為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減負的重要舉(ju)措。記者(zhe)了解到，今(jin)年以來，市場監管部(bu)門深入開展涉企(qi)(qi)(qi)(qi)亂收(shou)費(fei)(fei)治理(li)，重點對科技創新(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和制造業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)反(fan)映的突出問題(ti)開展檢(jian)查，切實減輕企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負擔。
安徽省(sheng)持續加強涉企(qi)(qi)收(shou)(shou)費監(jian)測監(jian)管，動態掌握企(qi)(qi)業負擔情況、及時(shi)發現涉企(qi)(qi)違(wei)規(gui)收(shou)(shou)費線索；黑龍(long)江省(sheng)健全(quan)涉企(qi)(qi)收(shou)(shou)費長效監(jian)管和拖欠企(qi)(qi)業賬款清(qing)償(chang)機制(zhi)……今年(nian)以(yi)來，多地著(zhu)力(li)整治(zhi)涉企(qi)(qi)違(wei)規(gui)收(shou)(shou)費，推動各項優惠政(zheng)策(ce)和減(jian)稅降費政(zheng)策(ce)落(luo)細(xi)落(luo)實落(luo)到位。
持續優化營商環境
“我們(men)公司新引進(jin)一艘船(chuan)，主要用(yong)于(yu)婚宴(yan)接待(dai)。目前(qian)船(chuan)在船(chuan)廠裝修，擔心后廚裝修不符(fu)合要求(qiu)，希望工(gong)作人(ren)員能(neng)到現(xian)場進(jin)行指(zhi)導。”近日，浙(zhe)江省寧(ning)波(bo)市(shi)江北(bei)區(qu)市(shi)場監管(guan)局(ju)甬北(bei)市(shi)場監管(guan)所(suo)收到來自(zi)老外(wai)灘水上四季餐(can)飲店負責人(ren)李先生的留言(yan)。
市場(chang)監(jian)管工作人員(yuan)立即趕赴現場(chang)，對正在裝(zhuang)(zhuang)修的船體(ti)進行后廚(chu)勘察及(ji)裝(zhuang)(zhuang)修指導(dao)(dao)，指導(dao)(dao)企業按照《食(shi)品經營(ying)許可(ke)審查通則》要求對后廚(chu)重點區域進行裝(zhuang)(zhuang)修，減(jian)少返(fan)工消耗。
營商(shang)環境(jing)沒(mei)有(you)最好，只有(you)更好。
針對妨礙市(shi)場公(gong)平(ping)準入、限制(zhi)企(qi)業跨(kua)區遷移等問(wen)題，有關部門提出切實(shi)有效措施(shi)，便利企(qi)業發展。
“只填了(le)新地(di)址，政府(fu)就幫我(wo)們把啥子都(dou)搞(gao)定了(le)！”重慶錦似(si)春商貿有(you)限公(gong)(gong)司負責(ze)人劉女士說，公(gong)(gong)司準(zhun)備遷移城(cheng)區(qu)，本想為執照、稅務(wu)、社(she)保等(deng)(deng)遷移多預留一個月時間，沒(mei)想到“遷移一件事”可以(yi)把公(gong)(gong)司的執照、稅務(wu)、社(she)保等(deng)(deng)一齊辦結，連房租都(dou)省了(le)。
以推進(jin)“高(gao)效(xiao)辦成一件事”為牽引、提高(gao)政務服務水平，加快(kuai)推動出臺民營經濟促進(jin)法，施行《公(gong)平競爭審(shen)查(cha)條例》，印發《關于完善市場準入制(zhi)度的意見》……今年以來，國家層面出臺一系列制(zhi)度舉措，深(shen)入破除市場準入壁壘，為更(geng)多(duo)企業創造更(geng)加公(gong)平、更(geng)有活力的市場環(huan)境。
四季度是沖刺全年經濟社會發展(zhan)目標的(de)關鍵期。以更大力(li)(li)度完善和落實助(zhu)企幫扶政策(ce)，設身處(chu)地為(wei)企業(ye)出實招解難(nan)題，政策(ce)的(de)暖(nuan)風將(jiang)更大力(li)(li)度激發經營主體活力(li)(li)。
