各市住房和城鄉建設(she)局、行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)服務管理局，山西綜(zong)改區建設(she)與公用事業(ye)管理部、行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)局，晉(jin)城市規劃和自然(ran)資源局，各有(you)關企業(ye)：
為貫徹(che)落實住建(jian)(jian)(jian)部《關(guan)于進一(yi)步加強建(jian)(jian)(jian)設工程企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)質(zhi)審批管(guan)理工作的通(tong)知(zhi)》有(you)關(guan)要求，進一(yi)步完(wan)善我省建(jian)(jian)(jian)設工程企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)質(zhi)動(dong)態(tai)核查機制，提升信息(xi)化監(jian)管(guan)效能(neng)，規范企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)質(zhi)管(guan)理行為，我廳結合試行建(jian)(jian)(jian)設工程企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)質(zhi)動(dong)態(tai)預警工作開(kai)展情(qing)況，對(dui)山西省建(jian)(jian)(jian)筑市場(chang)監(jian)管(guan)公共服務平臺建(jian)(jian)(jian)設工程企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)質(zhi)動(dong)態(tai)預警系統（以下(xia)簡(jian)稱“資(zi)(zi)質(zhi)動(dong)態(tai)預警系統”）進行了改造(zao)升級。現(xian)將有(you)關(guan)事項(xiang)通(tong)知(zhi)如下(xia)：
一、實施建設工程企業資質動態預警
（一）資質動態預警(jing)范圍(wei)和標準
資(zi)(zi)質(zhi)動態預(yu)警系統對注冊地在(zai)我省的建設(she)工(gong)(gong)程企業(ye)，對照施工(gong)(gong)、勘察、設(she)計(ji)、監理資(zi)(zi)質(zhi)標(biao)準要求自動比對企業(ye)現有(you)資(zi)(zi)質(zhi)注冊人(ren)員和職稱人(ren)員符合情況，包括人(ren)員數量、專業(ye)種類以及社保繳納(na)等(deng)內容，經比對發現企業(ye)資(zi)(zi)質(zhi)不滿(man)足相應資(zi)(zi)質(zhi)標(biao)準要求的，資(zi)(zi)質(zhi)動態預(yu)警系統自動標(biao)記“黃、紅牌預(yu)警”信息并向社會公開。
（二）資質預警信息標記規則(ze)及整(zheng)改(gai)要求
“黃、紅牌(pai)預(yu)警”信(xin)(xin)息標記(ji)(ji)(ji)采取系(xi)統(tong)自動比對標記(ji)(ji)(ji)和(he)人(ren)(ren)工標記(ji)(ji)(ji)兩種(zhong)形(xing)式。自動比對標記(ji)(ji)(ji)原(yuan)則(ze)上(shang)采取月度(du)更新的(de)形(xing)式，通過資(zi)質(zhi)動態預(yu)警系(xi)統(tong)統(tong)一發(fa)布預(yu)警信(xin)(xin)息，督(du)促(cu)企業(ye)整改(gai)。人(ren)(ren)工標記(ji)(ji)(ji)為各級(ji)住房城鄉建設(she)主(zhu)管(guan)部門(men)在對企業(ye)資(zi)質(zhi)進行日常監管(guan)、專項檢查(cha)、事(shi)中(zhong)事(shi)后監管(guan)、信(xin)(xin)訪投訴舉報(bao)等情(qing)況中(zhong)發(fa)現企業(ye)資(zi)質(zhi)異常的(de)，在系(xi)統(tong)標記(ji)(ji)(ji)后督(du)促(cu)企業(ye)整改(gai)。整改(gai)期最長(chang)不超(chao)過三個月。
1.系統自(zi)動比對標記
（1）“黃(huang)牌預警”信(xin)息(xi)標記
企業現(xian)有(you)注(zhu)(zhu)冊人(ren)員(yuan)和非注(zhu)(zhu)冊人(ren)員(yuan)經資(zi)質動態預警系統比對(dui)不再滿足相應資(zi)質標(biao)準要求的，自動進行“黃牌預警”信息(xi)標(biao)記(ji)。
（2）“紅牌預警”信(xin)息(xi)標記
企業(ye)現(xian)有資(zi)質連續兩個(ge)月被“黃牌(pai)預警”信息(xi)標記后仍未(wei)取消預警標記的，轉為“紅牌(pai)預警”信息(xi)標記。
2.人工標記
我(wo)省各級住建部門對本地(di)區(qu)建設(she)工程企(qi)業(ye)資(zi)(zi)質開展(zhan)監督管理(li)活動中(zhong)，發(fa)現(xian)企(qi)業(ye)相應(ying)(ying)資(zi)(zi)質不再(zai)滿足資(zi)(zi)質標準要求的，應(ying)(ying)責(ze)令企(qi)業(ye)限(xian)期整改，并在資(zi)(zi)質動態預警系統進行人工標記。
二、加強企業資質相關人員審核管理
（一(yi)）資質相(xiang)關人員信息登(deng)記(ji)
我省(sheng)建設(she)工程企(qi)業(ye)應及時(shi)登陸山西(xi)省(sheng)建筑(zhu)市場監管(guan)公(gong)共服務平臺，按照系統(tong)(tong)提示對(dui)其滿足(zu)現有資(zi)質標準要求(qiu)的注冊人員(yuan)、職稱人員(yuan)信息(xi)進行(xing)登記并上傳相關證明材(cai)料。企(qi)業(ye)可在平臺首頁下載系統(tong)(tong)操(cao)作(zuo)手冊，我廳(ting)將根據資(zi)質管(guan)理有關政策(ce)文件要求(qiu)以及資(zi)質動態(tai)預警系統(tong)(tong)完善情況不定期對(dui)系統(tong)(tong)操(cao)作(zuo)手冊進行(xing)更新。
已有資(zi)質(zhi)的(de)企(qi)業應在11月15日(ri)前完成信(xin)息登記，申請辦理企(qi)業資(zi)質(zhi)許可事項的(de)企(qi)業應在資(zi)質(zhi)申報前完成企(qi)業基本信(xin)息和人員信(xin)息登記工(gong)作，上述信(xin)息需經企(qi)業注(zhu)冊所在地設區市住建部門(men)審核(he)通過方可生(sheng)效。
（二）資質(zhi)相(xiang)關人(ren)員信息審核
各(ge)設區市住建部門應在(zai)11月30日前(qian)完成已有資質(zhi)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)提(ti)交(jiao)(jiao)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)、人員信(xin)息(xi)審核(he)(he)工作。核(he)(he)對(dui)企業(ye)(ye)(ye)所填(tian)人員信(xin)息(xi)是(shi)否與實際情況一致，是(shi)否為(wei)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)冊(ce)在(zai)崗(gang)正式(shi)人員，對(dui)企業(ye)(ye)(ye)提(ti)交(jiao)(jiao)的(de)(de)非(fei)注(zhu)冊(ce)執業(ye)(ye)(ye)人員從事專業(ye)(ye)(ye)是(shi)否符合資質(zhi)標準(zhun)要求嚴格審核(he)(he)把關，對(dui)人員信(xin)息(xi)在(zai)不(bu)同單位頻(pin)繁變更登(deng)記情形(xing)的(de)(de)要加大審查核(he)(he)查力(li)度。住建部門對(dui)企業(ye)(ye)(ye)提(ti)交(jiao)(jiao)的(de)(de)資質(zhi)人員信(xin)息(xi)審核(he)(he)結論為(wei)不(bu)通過的(de)(de)，應告知企業(ye)(ye)(ye)不(bu)通過原(yuan)因(yin)。
三、強化企業資質預警信息應用
“黃、紅(hong)牌(pai)預(yu)(yu)警(jing)”信(xin)(xin)息是企業資質管理(li)的(de)(de)“報警(jing)器”，也是企業接受社會(hui)(hui)監督的(de)(de)“公示(shi)牌(pai)”，還是服務(wu)建設單位的(de)(de)“信(xin)(xin)息窗”。存(cun)在(zai)“黃、紅(hong)牌(pai)預(yu)(yu)警(jing)”信(xin)(xin)息的(de)(de)企業，我(wo)廳將會(hui)(hui)通過資質動態預(yu)(yu)警(jing)系統提(ti)示(shi)，并責令限(xian)期(qi)整(zheng)改。對限(xian)期(qi)未完成整(zheng)改的(de)(de)，各級住建主管部門應(ying)(ying)依法依規做好處置(zhi)。企業應(ying)(ying)定(ding)期(qi)登錄(lu)資質動態預(yu)(yu)警(jing)系統查看“黃、紅(hong)牌(pai)預(yu)(yu)警(jing)”信(xin)(xin)息預(yu)(yu)警(jing)，及時做好資質相應(ying)(ying)整(zheng)改。“黃、紅(hong)牌(pai)預(yu)(yu)警(jing)”信(xin)(xin)息包括(kuo)“應(ying)(ying)當(dang)”和“建議”兩種(zhong)應(ying)(ying)用場景。
（一）“應(ying)(ying)當”應(ying)(ying)用場(chang)景
1.我省各級資質(zhi)許(xu)可機關對存在“黃、紅牌預警(jing)”信息的(de)企(qi)業，不予受理企(qi)業資質(zhi)升級、增(zeng)項(xiang)申(shen)請；
2.存在“黃、紅牌預警”信(xin)息的企業(ye)不得承攬新的工程建(jian)設項目，已承攬的省內(nei)在建(jian)工程建(jian)設項目應納入相關監(jian)管部門重點監(jian)管對象；
3.企業存在的預警信息(xi)同步上傳至(zhi)全國(guo)建(jian)筑市場監管公共服務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，并共享(xiang)至(zhi)信用中國(guo)（山西(xi)）等信用信息(xi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。
（二）“建議”應用場(chang)景
1.我省有(you)關行業(ye)主管部門(men)在組織開展的(de)企業(ye)評(ping)優(you)評(ping)先、表彰(zhang)獎勵等相關活動中，建議(yi)對(dui)存在“黃、紅牌(pai)預(yu)警(jing)”信息的(de)企業(ye)申(shen)報材料加(jia)大審查力(li)度；
2.我省有關行業主管部(bu)門(men)在(zai)組織評(ping)選年度“上市后(hou)備(bei)層企(qi)(qi)業”和“省重點上市后(hou)備(bei)企(qi)(qi)業”時，建議(yi)慎重考(kao)慮(lv)存(cun)在(zai)“黃、紅牌預警(jing)”信息(xi)企(qi)(qi)業的參評(ping)資(zi)格(ge)。
四、工作要求
（一）提高信息(xi)數據審核(he)質量
各(ge)級住建部(bu)門(men)要高度重(zhong)視信(xin)(xin)息(xi)審(shen)(shen)核(he)工作，按(an)照“誰(shui)審(shen)(shen)核(he)誰(shui)負責”的原則，嚴格履(lv)行審(shen)(shen)查責任。對半年內變(bian)更超過兩次的人(ren)(ren)員（審(shen)(shen)核(he)時以(yi)信(xin)(xin)息(xi)平臺變(bian)更記錄為準）以(yi)及相關企(qi)業列入(ru)重(zhong)點監(jian)管(guan)對象(xiang)，發現企(qi)業和人(ren)(ren)員違(wei)法違(wei)規行為的，依法依規嚴肅(su)處置(zhi)，并記入(ru)不(bu)良信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)。
（二）強化信息(xi)數據留(liu)檔(dang)留(liu)痕
資質(zhi)動態預警(jing)系統相關預警(jing)信(xin)(xin)息(xi)不得擅自變(bian)更，人工標記的數據將全(quan)程留(liu)(liu)痕。信(xin)(xin)息(xi)平臺登錄全(quan)部采(cai)用人臉(lian)識別(bie)認證，并在(zai)關鍵(jian)步驟(zou)對(dui)登錄的IP地(di)址、MAC地(di)址進行系統留(liu)(liu)檔(dang)，防止違(wei)法(fa)違(wei)規問(wen)題發生。
（三(san)）加強檢查(cha)監督力度
我廳(ting)將適時(shi)對各市住建部門資質動態預警(jing)系統管理情況進(jin)行(xing)抽(chou)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)，發現工作(zuo)人員在(zai)人員信(xin)息審(shen)核工作(zuo)中存在(zai)不認真核查(cha)(cha)材料、徇私舞弊等(deng)行(xing)為的(de)，嚴肅(su)追究(jiu)其審(shen)核責(ze)任；對未按要(yao)求履行(xing)監管處置職(zhi)責(ze)的(de)，將加(jia)大監督力度，并(bing)納(na)入省級重點(dian)檢查(cha)(cha)范(fan)圍。
本通知(zhi)自2024年9月20日起(qi)施行，有(you)效期五年，全省建設(she)工程企(qi)業資(zi)質(zhi)動態預警工作按照本通知(zhi)實施。原山(shan)西省住房和城鄉建設(she)廳《關于試行開(kai)展部(bu)分建設(she)工程企(qi)業資(zi)質(zhi)動態預警工作的通知(zhi)》（晉建市規字〔2023〕71號）同時廢止。
山(shan)西省住房和(he)城鄉建設廳
2024年8月19日
（主動公開）
