中(zhong)新社(she)北京(jing)12月26日(ri)(ri)電 12月19日(ri)(ri)至(zhi)21日(ri)(ri)，一場高(gao)規格的民(min)(min)(min)營經濟代(dai)表人(ren)士專題研(yan)討班在北京(jing)舉行，中(zhong)央(yang)財辦等五部門負責人(ren)出席(xi)，深入解讀本(ben)月召(zhao)開的中(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)會議有關政策舉措。專門面向民(min)(min)(min)企人(ren)士舉辦此(ci)類研(yan)討班，這在過往并(bing)不常見，也(ye)足見中(zhong)國高(gao)層支持民(min)(min)(min)營經濟和民(min)(min)(min)營企業發展的決心。
回顧2024年，面對(dui)外部(bu)壓力(li)加大、內部(bu)困難增多(duo)的復雜嚴峻形勢(shi)，中國(guo)民營經濟直面挑戰，扛住了壓力(li)，在變局中展現發展韌性。
政策應對：內外壓力交織疊加
這一年，百年變局加速演進，全球貿易(yi)保護加劇，中國民營經濟發(fa)展面臨的(de)不確定性(xing)、不穩定性(xing)上升(sheng)。同時，國內有效(xiao)需求(qiu)不足(zu)、生產經營成(cheng)本高(gao)企、轉型升(sheng)級壓力增大(da)等挑戰困(kun)擾民營企業發(fa)展。
浙江大(da)學文科資深(shen)教授、民營經(jing)濟研究(jiu)中(zhong)心理事長史晉川接受中(zhong)新社(she)記者采訪時表示，以高(gao)新技(ji)術(shu)產業為(wei)例，個(ge)別(bie)國(guo)家構筑“小(xiao)院高(gao)墻”，試圖(tu)阻遏國(guo)際(ji)科技(ji)交流合作。受此影響，中(zhong)國(guo)民企創新發展難度增大(da)、利(li)潤空間(jian)受到擠(ji)壓。
官方(fang)對此(ci)有判斷、應對。今年以來(lai)，從(cong)支持(chi)小微企(qi)(qi)業融資(zi)、持(chi)續(xu)實施研發費(fei)用稅前加計扣(kou)除(chu)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，到推(tui)動解(jie)決(jue)拖欠企(qi)(qi)業賬款問題(ti)，再到建立健全(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)(qi)常(chang)態(tai)化溝通交流機制、啟動新一輪專(zhuan)精特新支持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)等，針對企(qi)(qi)業關(guan)切持(chi)續(xu)發力(li)，助企(qi)(qi)減(jian)負紓(shu)困(kun)。
今年11月，一份面向全國31個省(區(qu)、市)以(yi)及8500余家大中小微(wei)型企(qi)(qi)業減負工(gong)作的調(diao)查評估(gu)結果顯示(shi)，超過(guo)七(qi)成(cheng)企(qi)(qi)業認為稅費負擔(dan)總體適度或有所減輕。中國中小企(qi)(qi)業協(xie)會最新數據(ju)指(zhi)出(chu)，11月中小企(qi)(qi)業發(fa)展指(zhi)數為89.2，連續(xu)2個月上升。政(zheng)策效果持續(xu)顯現(xian)。
從事無人機(ji)等高端(duan)裝備(bei)研發(fa)、生(sheng)產和(he)服務的聯合飛機(ji)集團(tuan)，今年推出(chu)一款傾轉旋翼飛行(xing)器(qi)，因(yin)在載人出(chu)行(xing)、物流運輸方面有廣闊前景，產品剛下線(xian)即收(shou)到較好市(shi)場(chang)反(fan)響。該集團(tuan)董(dong)事長田剛印告(gao)訴中新社記(ji)者，減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)及促進新質生(sheng)產力發(fa)展(zhan)的專項支持計劃等，降(jiang)低了(le)企(qi)業生(sheng)產經營成本，逐(zhu)步消(xiao)除了(le)研發(fa)投(tou)入的后顧之憂。
向難而行：各方加碼創新轉型
客(ke)觀來(lai)看，一(yi)些企業在(zai)內外部壓力沖擊下，發(fa)展遭(zao)遇(yu)困境。但過去四十多(duo)年，中國民營企業正是(shi)在(zai)挫折(zhe)中發(fa)展壯大。面對低谷創新求變，于挑戰中尋出路(lu)，向來(lai)是(shi)民營企業的優良品(pin)質。
“科技(ji)創新(xin)是推動企(qi)業成長(chang)和提升競爭優勢的(de)核心驅動力(li)。”成立于1994年的(de)依文(wen)集(ji)團(tuan)(tuan)，曾是一家(jia)傳統服裝(zhuang)企(qi)業。該集(ji)團(tuan)(tuan)董事長(chang)、中國民間商會副(fu)會長(chang)夏華向中新(xin)社記(ji)者介紹，近年來集(ji)團(tuan)(tuan)積極(ji)開展數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型，搭建(jian)起(qi)服裝(zhuang)行業數(shu)字(zi)化(hua)產(chan)(chan)(chan)業平臺，涵蓋(gai)原料提供、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)設(she)計、產(chan)(chan)(chan)品發布等全鏈(lian)條服務，推動服裝(zhuang)產(chan)(chan)(chan)業由(you)傳統制造業邁向“高(gao)精尖(jian)”產(chan)(chan)(chan)業，實現高(gao)質量(liang)發展。
今年以來(lai)，從中央到地(di)方，支持民(min)企(qi)(qi)(qi)加強科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)、積極(ji)應(ying)對內外部環境變化的(de)力度加大。如在(zai)民(min)營經濟大市福(fu)建(jian)泉州，當地(di)設立超(chao)過1億元(人民(min)幣(bi)，下同)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)(fa)投入獎(jiang)補(bu)資金，并鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)牽頭(tou)建(jian)設創(chuang)(chuang)新(xin)聯合體，真金白(bai)銀支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。
全(quan)國工商聯發(fa)布的《2024研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)前1000家民營(ying)(ying)企業創新狀況(kuang)報告》顯示，2023年，研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)前1000家民企研(yan)發(fa)費用總額1.39萬(wan)億元，較上年增(zeng)長4.78%；研(yan)發(fa)人員總數192.65萬(wan)人，較上年增(zeng)長7.4%；入(ru)圍(wei)企業共實現營(ying)(ying)收(shou)38.97萬(wan)億元，較上年增(zeng)長7.56%。科技創新活力(li)(li)、潛(qian)力(li)(li)，正逐步轉化為產業優勢、發(fa)展優勢。
利在長遠：官方發力優化環境
從長遠看，良好的(de)營商(shang)環境事關市場活力和企(qi)業發(fa)展信心。和以往(wang)相比，中國民企(qi)如今希望在市場準入、要(yao)素獲取、權益保護等方面進行(xing)改革的(de)呼聲日益強烈。
觀察(cha)人士(shi)認為，穩定預期、提振信心，除(chu)資金、項目等“硬支(zhi)持(chi)(chi)”，更為重要的是“軟支(zhi)持(chi)(chi)”，包(bao)括公(gong)平的競(jing)爭環境(jing)、法治化的營商(shang)環境(jing)等。未來需在政策、制度等方面(mian)，多給企業(ye)家(jia)保障和安(an)全感。
今年(nian)8月(yue)(yue)，《公平競爭審(shen)查條例》正式(shi)實(shi)施(shi)。同月(yue)(yue)，《關于完(wan)善市場準入(ru)制度(du)的意見》發布(bu)，為(wei)破除市場準入(ru)壁壘提供政策依據。12月(yue)(yue)25日，備受關注的民營(ying)經(jing)(jing)濟促進(jin)法(fa)草案，經(jing)(jing)提請十四屆(jie)全(quan)國人(ren)大常委會初(chu)次(ci)審(shen)議，公開征求意見，新法(fa)呼之欲出。
被視(shi)為中(zhong)國第一(yi)部專門關于(yu)民(min)營(ying)經濟發展的基礎性法(fa)律，這部民(min)營(ying)經濟促進法(fa)草案，在公(gong)平競爭、權益(yi)保護等多個(ge)方面作(zuo)出規定。合肥合鍛智能(neng)制造股份有限公(gong)司董事(shi)長嚴建文對中(zhong)新(xin)社記者說，安全感是(shi)民(min)營(ying)企業(ye)最為關切的議題(ti)之一(yi)。“通過立法(fa)提升企業(ye)發展的安全感，將(jiang)有利于(yu)推(tui)動(dong)民(min)營(ying)企業(ye)家心無旁(pang)騖干事(shi)創業(ye)。”
“法定職責(ze)必須為、法無授權不可為。”中國(guo)宏觀經(jing)濟研(yan)(yan)究院研(yan)(yan)究員(yuan)張(zhang)燕生告(gao)訴中新社記者，下一步除了盡快推動(dong)民營經(jing)濟促進(jin)法出(chu)臺(tai)外，也需確保行(xing)政執法單位嚴格執行(xing)，規范涉企(qi)行(xing)政執法行(xing)為，下力氣解(jie)決趨利執法、違(wei)規異(yi)地(di)執法等(deng)問題，切實保障(zhang)企(qi)業家合法權益，提振民營經(jing)濟發(fa)展信心。
走過2024年，經(jing)歷風雨洗禮的中(zhong)國(guo)民營(ying)企業，隨著營(ying)商(shang)環境(jing)進一步改善，將以更(geng)強(qiang)韌性穩(wen)步向前。
中新(xin)社記(ji)者 陳建新(xin)
