  近年來，我國(guo)積極支持引導民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)參(can)與(yu)重(zhong)大(da)(da)項目(mu)建(jian)設，取得積極成(cheng)效。民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)參(can)與(yu)重(zhong)大(da)(da)項目(mu)的準入范圍不斷擴大(da)(da)，示范效應不斷凸顯。近日召開(kai)的民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)座談會，為(wei)民(min)營(ying)(ying)經濟高(gao)質量發展注入強大(da)(da)動(dong)力與(yu)信心。廣(guang)大(da)(da)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)(da)項目(mu)建(jian)設的積極性不斷激(ji)發，民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)大(da)(da)顯身手正當(dang)其時。
打開發展空間
2月(yue)8日，浙江省舉行2025年一季(ji)度重大項(xiang)(xiang)目(mu)集中開工(gong)活動，中廣核蒼南三澳核電站二(er)期工(gong)程名列其中。三澳核電站二(er)期工(gong)程是去年8月(yue)國務院常務會議核準的(de)5個民間資本參股(gu)的(de)核電項(xiang)(xiang)目(mu)之(zhi)一，該項(xiang)(xiang)目(mu)總投資超400億元，其中民間資本股(gu)比達到10%。
因(yin)投資規模大、周期長，安全性要(yao)求高(gao)，我國(guo)核電(dian)(dian)行業長期以來(lai)以國(guo)有企業為主導。2020年，三澳核電(dian)(dian)一期工程(cheng)引(yin)入了(le)2%的民(min)間(jian)資本(ben)，這是民(min)營資本(ben)首次直接入股核電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)。從2%到10%，核電(dian)(dian)領域(yu)進一步(bu)向民(min)間(jian)資本(ben)開放，表明國(guo)家(jia)對民(min)營企業參與重大項(xiang)目(mu)支持(chi)力度(du)在不(bu)斷加(jia)大。
除(chu)了(le)核(he)電，民營企(qi)業在鐵路領域也發揮了(le)重要作用。2022年，我國首條民營控股高鐵杭臺(tai)高鐵正式投運，開(kai)通運營3年來，杭臺(tai)高鐵累計客流量(liang)突破5000萬人次，有效帶動沿線地(di)區(qu)經(jing)濟發展。
鐵(tie)路(lu)、核電等領(ling)域的(de)先(xian)行先(xian)試(shi)，對鼓(gu)勵支持民營(ying)企(qi)業參與(yu)重大項目建設(she)具有重要的(de)示(shi)范(fan)效(xiao)應。國家(jia)發展改革(ge)委經濟(ji)體制與(yu)管理(li)研(yan)究所研(yan)究室(shi)主任張(zhang)林山(shan)表(biao)示(shi)，此舉將為民營(ying)企(qi)業打(da)開(kai)新的(de)發展空間，突破以往的(de)市場(chang)局限，涉足更多(duo)領(ling)域，承接更多(duo)業務，有利(li)于進(jin)一(yi)步增(zeng)強民營(ying)經濟(ji)的(de)整體實力。
注入強勁信心
鼓勵(li)支持(chi)民(min)營企業(ye)進入重大(da)基礎設施領域(yu)，讓民(min)營企業(ye)參與(yu)更多(duo)國(guo)之(zhi)大(da)計、國(guo)之(zhi)重器建設，彰顯出我國(guo)支持(chi)民(min)營經濟發(fa)展壯大(da)的(de)持(chi)久決心，也為民(min)營經濟發(fa)展注(zhu)入更多(duo)堅定信心。
信心來(lai)(lai)源于民營(ying)企(qi)業(ye)和(he)國(guo)家重(zhong)大(da)(da)項目(mu)“雙(shuang)向奔(ben)赴”帶來(lai)(lai)的(de)共贏。民營(ying)企(qi)業(ye)以自身靈活(huo)性、創新性和(he)競爭力(li)，為(wei)國(guo)家重(zhong)大(da)(da)項目(mu)建(jian)設注入更多活(huo)力(li)；國(guo)家重(zhong)大(da)(da)項目(mu)則(ze)為(wei)民營(ying)企(qi)業(ye)提(ti)供更廣闊(kuo)的(de)發展舞臺，帶來(lai)(lai)更長期(qi)的(de)發展遠景。業(ye)內人士認為(wei)，民企(qi)在(zai)參與重(zhong)大(da)(da)項目(mu)建(jian)設過(guo)程中發揮(hui)積極作用，將推動自身技術革新，加速產業(ye)升級。
信心來源于一系列政策(ce)舉措的持(chi)(chi)續支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。去(qu)年以(yi)來，國(guo)家發(fa)(fa)展改革委(wei)相關(guan)負責人多次(ci)提到，將(jiang)以(yi)更大力度支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)民營(ying)企業參與(yu)國(guo)家重大項目建(jian)設(she)。此(ci)前(qian)，國(guo)家發(fa)(fa)展改革委(wei)發(fa)(fa)布了(le)《關(guan)于進(jin)一步(bu)完善政策(ce)環境(jing)加大力度支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)民間投資(zi)(zi)發(fa)(fa)展的意(yi)見(jian)》，提出了(le)21條(tiao)具體措施(shi)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)民營(ying)企業參與(yu)鐵路(lu)、高(gao)速(su)公路(lu)、港口碼頭及(ji)相關(guan)站場、服務設(she)施(shi)建(jian)設(she)；鼓勵民間資(zi)(zi)本參與(yu)5G應用(yong)、數據中心、工(gong)業互(hu)聯(lian)網、工(gong)業軟件等新型基礎(chu)設(she)施(shi)及(ji)相關(guan)領域投資(zi)(zi)建(jian)設(she)和運營(ying)。
建立長效機制
民營企業(ye)參(can)與重(zhong)大(da)項目建設前景廣闊，發展潛(qian)力(li)(li)巨大(da)。浙江省發展規劃研究院(yuan)政企合作發展研究室副主任(ren)王暢(chang)表示，民營企業(ye)可以發揮機制靈活、創新能(neng)力(li)(li)強的優勢，通(tong)過承擔投資人、承包(bao)商、經營者等多重(zhong)組(zu)合角色，以更豐富(fu)的角色、更廣泛的形式參(can)與到(dao)重(zhong)大(da)項目建設中來(lai)。
要繼續破除市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)、要素獲取的障礙。國家發展改(gai)革(ge)委(wei)相關負責人提(ti)出，將進一步破除市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)的障礙，盡(jin)快修訂出臺新(xin)版市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)負面清單，支持民營(ying)(ying)企業(ye)參與“兩(liang)重兩(liang)新(xin)”，加快促進民營(ying)(ying)經濟發展。
要(yao)繼續優化營商環境(jing)，厚植(zhi)民營經濟發展沃土。張林山建議，要(yao)進(jin)一步簡化行政審(shen)(shen)批流程(cheng)、提高審(shen)(shen)批效率(lv)；加強知識(shi)產權保(bao)護(hu)，營造公平競爭的市場環境(jing)；加大(da)政策支持力度，落實減(jian)稅降(jiang)費政策，支持民營企業(ye)參與國家重大(da)工程(cheng)項(xiang)目和補(bu)短板項(xiang)目建設。
支持(chi)民(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)參(can)與重大項目，還(huan)需(xu)拓寬融(rong)(rong)資(zi)渠道(dao)、破解資(zi)金難(nan)題。國家金融(rong)(rong)監管總局(ju)近(jin)日表示，將為重點民(min)間投資(zi)項目搭建(jian)銀企(qi)(qi)(qi)(qi)精準對接平臺，充分發揮“支持(chi)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業融(rong)(rong)資(zi)協調(diao)工作機制”作用，切實提高民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業融(rong)(rong)資(zi)滿足度，加(jia)強和完(wan)善對民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業的綜合金融(rong)(rong)服務。（記者 賴奇春 潘(pan)卓然）
